Постановление Администрации Костромской области от 15.03.2016 № 79-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "15" марта 2016 года № 79-а

г. Кострома

О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 07.09.2010 № 315-а

В целях приведения нормативного правового акта администрации Костромской области в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», и в связи с организационно-штатными и кадровыми изменениями в администрации Костромской области:

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 7 сентября 2010 года № 315-а «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих администрации Костромской области и урегулированию конфликта интересов» (в редакции постановлений администрации Костромской области от 15.08.2011 № 308-а, от 28.12.2012 № 591-а, от 28.01.2014 № 9-а, от 29.05.2014 № 229-а, от 19.08.2014 № 349-а, от 15.12.2014 № 514-а, от 13.05.2015 № 173-а) следующие изменения:

1) в заголовке слово «администрации» исключить;

2) в пункте 1 слово «администрации» исключить;

3) в подпунктах 1 и 2 пункта 2 слово «администрации» исключить;

4) в Положении о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих администрации Костромской области и урегулированию конфликта интересов (приложение № 1):

в заголовке слово «администрации» исключить;

в пункте 1 слово «администрации» исключить;

в подпункте 1 пункта 3 слова «администрации Костромской области, руководителями исполнительных органов государственной власти Костромской области (далее – государственные гражданские служащие администрации Костромской области)» заменить словами «Костромской области»;

в пункте 4 слова «администрации Костромской области» заменить словами «аппарата администрации Костромской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Костромской области»;

подпункт 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«1) заместитель губернатора Костромской области, координирующий работу по вопросам реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции (председатель комиссии), государственные гражданские служащие Костромской области, замещающие должности в отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области, управлении государственной службы и кадровой работы администрации Костромской области, правовом управлении администрации Костромской области, иных структурных подразделениях администрации Костромской области;»;

в пункте 7 слово «Губернатор» заменить словом «Администрация»;

в пункте 8 слова «руководителя аппарата администрации Костромской области» заменить словами «заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции»;

в пункте 9 слова «в администрации» исключить;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

1) непосредственный руководитель государственного гражданского служащего аппарата администрации Костромской области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два государственных гражданских служащих аппарата администрации Костромской области, замещающих должности государственной гражданской службы Костромской области, аналогичные должности, замещаемой государственным гражданским служащим аппарата администрации Костромской области, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

2) другие государственные гражданские служащие аппарата администрации Костромской области;

3) специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной гражданской службы и вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии;

4) должностные лица исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, представители заинтересованных организаций;

5) представитель государственного гражданского служащего Костромской области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, – по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно, не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства государственного гражданского служащего Костромской области, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.»;

второе предложение пункта 12 изложить в следующей редакции:

«Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих государственные должности Костромской области, должности государственной гражданской службы Костромской области, недопустимо.»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

1) представление губернатором Костромской области материалов проверки, осуществленной в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 15 сентября 2015 года № 160 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Костромской области и муниципальной службы Костромской области, государственными гражданскими служащими Костромской области и муниципальными служащими Костромской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Костромской области и муниципальными служащими Костромской области требований к служебному поведению»;

2) письменное обращение гражданина, замещавшего должность руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области, должность государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области, включенную в утвержденный постановлением администрации Костромской области перечень должностей государственной гражданской службы Костромской области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Костромской области;

3) заявление руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области, государственного гражданского служащего аппарата администрации Костромской области о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

4) заявление руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области, государственного гражданского служащего аппарата администрации Костромской области о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

5) уведомление руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области, государственного гражданского служащего аппарата администрации Костромской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

6) представление губернатора Костромской области или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения руководителем исполнительного органа государственной власти Костромской области, государственным гражданским служащим аппарата администрации Костромской области требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в администрации Костромской области мер по предупреждению коррупции;

7) представление губернатором Костромской области материалов проверки, свидетельствующих о представлении руководителем исполнительного органа государственной власти Костромской области, государственным гражданским служащим аппарата администрации Костромской области недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

8) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области, должность государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области, должности государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией, или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался;

9) уведомление руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области, государственного гражданского служащего аппарата администрации Костромской области о выполнении иной оплачиваемой работы;

10) обращение руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области, государственного гражданского служащего аппарата администрации Костромской области о даче согласия на избрание (назначение) представителем интересов Костромской области в органе управления хозяйственного общества.»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Обращение, указанное в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы Костромской области, в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области.

В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной гражданской службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной гражданской службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).

Обращение может быть подано государственным гражданским служащим Костромской области, планирующим свое увольнение с государственной гражданской службы Костромской области, которое подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением.»;

пункт 17 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 17.1, 17.2 следующего содержания:

«17.1 Заявление, указанное в подпункте 3 пункта 14 настоящего Положения, подается в управление государственной службы и кадровой работы администрации Костромской области, которое в течение одного рабочего дня передает данное заявление в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области.

17.2 Заявление, указанное в подпункте 4 пункта 14 настоящего Положения, уведомления, указанные в подпунктах 5, 8 и 9 пункта 14 настоящего Положения, подаются на имя губернатора Костромской области и направляются в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области.

Обращение, указанное в подпункте 10 пункта 14 настоящего Положения, подается в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области.»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Обращение, указанное в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, уведомления, указанные в подпунктах 5 и 8 пункта 14 настоящего Положения, рассматриваются в отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области, который осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, уведомления.»;

дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:

«18.1. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в подпунктах 5 и 8 пункта 14 настоящего Положения, должностные лица отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области имеют право проводить собеседование с государственным гражданским служащим Костромской области, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения. Губернатор Костромской области или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы государственной власти, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение 7 рабочих дней со дня их поступления представляются председателю комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

1) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящего Положения;

2) организует ознакомление государственного гражданского служащего Костромской области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области, и результатами ее проверки;

3) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпунктах 2 – 5 пункта 11 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.»;

в пункте 20 слова «заявления, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 14» заменить словами «заявлений, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 14»;

в пункте 21 цифру «5» заменить цифрой «8»;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии государственного гражданского служащего Костромской области, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области или должность государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии государственный гражданский служащий Костромской области или гражданин, замещавший должность руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области или должность государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области, указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.»;

дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

«22.1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие государственного гражданского служащего Костромской области или гражданина, замещавшего должность руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области или замещавшего должность государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области, в случае:

1) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения, не содержится указания о намерении государственного гражданского служащего Костромской области или гражданина, замещавшего должность руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области или должность государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области, лично присутствовать на заседании комиссии;

2) если государственный гражданский служащий Костромской области или гражданин, замещавший должность руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области или должность государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области, намеревающиеся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание комиссии.»;

в пункте 23 слово «администрации» исключить, «государственной гражданской службы администрации Костромской области» заменить словами «руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области или должность государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области»;

пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 1 пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим Костромской области, являются достоверными и полными;

2) установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим Костромской области, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует губернатору Костромской области применить к государственному гражданскому служащему Костромской области конкретную меру ответственности;

3) установить, что государственный гражданский служащий Костромской области соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

4) установить, что государственный гражданский служащий Костромской области не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует губернатору Костромской области указать государственному гражданскому служащему Костромской области на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному гражданскому служащему Костромской области конкретную меру ответственности.»;

пункт 26 признать утратившим силу;

в пункте 27 слова «абзаце втором подпункта» заменить словом «подпункте»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3 пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим Костромской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

2) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим Костромской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует государственному гражданскому служащему Костромской области принять меры по представлению указанных сведений;

3) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим Костромской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует губернатору Костромской области применить к государственному гражданскому служащему Костромской области конкретную меру ответственности.»;

в пункте 28.1:

в абзаце первом слова «абзаце четвертом подпункта 2» заменить словами «подпункте 4»;

в подпункте 2 слова «государственному служащему» заменить словами «государственному гражданскому служащему Костромской области»;

дополнить пунктом 28.2 следующего содержания:

«28.2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 5 пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что при исполнении государственным гражданским служащим Костромской области должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

2) признать, что при исполнении государственным гражданским служащим Костромской области должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует государственному гражданскому служащему Костромской области и (или) губернатору Костромской области принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

3) признать, что государственный гражданский служащий Костромской области не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует губернатору Костромской области применить к государственному гражданскому служащему Костромской области конкретную меру ответственности.»;

в пункте 29:

в абзаце первом цифру «4» заменить цифрой «7»;

в подпункте 1 слово «администрации» исключить;

в подпункте 2 слова «администрации» исключить;

в пункте 30 цифры «1, 2, 4» заменить цифрами «1 – 5, 7»;

в абзаце первом пункта 31 цифру «5» заменить цифрой «8», слово «администрации» исключить;

дополнить пунктом 31.1 следующего содержания:

«31.1 По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 9 пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что при выполнении государственным гражданским служащим Костромской области иной оплачиваемой работы конфликт интересов отсутствует;

2) признать, что при выполнении государственным гражданским служащим Костромской области иной оплачиваемой работы личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует государственному гражданскому служащему Костромской области и (или) губернатору Костромской области принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения.»;

дополнить пунктом 31.2 следующего содержания:

«31.2 По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 10 пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) дать согласие на избрание (назначение) представителем интересов Костромской области в органе управления хозяйственного общества;

2) не согласовать кандидатуру на избрание (назначение) представителем интересов Костромской области в органе управления хозяйственного общества и мотивировать свой отказ.»;

в пункте 32 цифру «3» заменить цифрой «6»;

в пункте 35 слова «абзаце втором подпункта» заменить словом «подпункте»;

в подпунктах 2, 3, 4 пункта 36 слово «администрации» исключить;

в пункте 37 слово «администрации» исключить;

в пункте 38 цифру «3» заменить цифрой «7», слово «администрации» исключить;

в пункте 39 слово «администрации» исключить;

в пункте 40 слово «администрации» исключить;

в пункте 41 слово «администрации» исключить;

в пункте 42 слово «администрации» исключить;

пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43. Выписка из решения комиссии, заверенная подписью секретаря комиссии и печатью администрации Костромской области, вручается гражданину, замещавшему должность государственной гражданской службы Костромской области, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания комиссии.»;

в пункте 44 слова «сектором по противодействию коррупции управления государственной службы и кадровой работы» заменить словами «отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений»;

3) в составе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих администрации Костромской области и урегулированию конфликта интересов (приложение № 2):

в заголовке слово «администрации» исключить;

вывести из состава комиссии: Карпенко Е.А., Благова И.В.;

ввести в состав комиссии:

Кирпичника Владимира Григорьевича – заместителя губернатора Костромской области, председателя комиссии;

Ильяшенко Петра Владимировича – начальника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области;

должность Смирновой Марины Борисовны изложить в следующей редакции:

«руководитель аппарата администрации Костромской области, заместитель председателя комиссии»;

должность Ветюгова Сергея Александровича изложить в следующей редакции:

«консультант отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области»;

слова «(по решению губернатора Костромской области)» заменить словами «(по решению администрации Костромской области)».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                       С. Ситников