АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2014 г. N 2628
Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде
частичной компенсации расходов на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг гражданам, являющимся членами народной дружины и
принимающим в ее составе участие в охране общественного порядка на
территории города Костромы
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 18.12.2014 № 3455;от 22.03.2016 № 611;
от 05.07.2017 № 1918)
В целях оказания социальной поддержки лицам, являющимся народными
дружинниками и принимающим активное участие в охране общественного
порядка на территории города Костромы, в соответствии со статьей 160
Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 9 Закона
Костромской области от 1 апреля 2013 года N 347-5-ЗКО "Об участии
граждан в охране общественного порядка на территории Костромской
области", подпунктом 12 пункта 1 решения Думы города Костромы от 26
мая 2011 года N 101 "Об установлении за счет средств бюджета города
Костромы мер социальной поддержки для отдельных категорий жителей
города Костромы", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57
Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления меры социальной
поддержки в виде частичной компенсации расходов на оплату жилых
помещений и коммунальных услуг гражданам, являющимся членами народной
дружины и принимающим в ее составе участие в охране общественного
порядка на территории города Костромы.
2. Расходы на реализацию настоящего постановления производить за
счет средств, предусмотренных решением Думы города Костромы о
бюджете города Костромы на соответствующий год по муниципальной
программе «Безопасный город Кострома», подпрограмме «Профилактика
правонарушений и укрепление системы общественной безопасности и
регистрационного учета граждан на территории города Костромы»,
разделу 1000 «Социальная политика», подразделу 1003 «Социальное
обеспечение населения», целевой статье 0810061360 «Частичная
компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных
услуг лицам, являющимися народными дружинниками и принимающим
активное участие в охране общественного порядка», группе вида
расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения
государственных (муниципальных) нужд» и 300 «Социальное
обеспечение и иные выплаты населению» классификации расходов
бюджетов Российской Федерации. (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 05.07.2017 № 1918)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 июля 2014 года.
Глава Администрации города Костромы
В.В.Емец
Утвержден
постановлением
Администрации
города Костромы
от 8 октября 2014 года N 2628
ПОРЯДОК
предоставления меры социальной поддержки в виде частичной
компенсации расходов на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг гражданам, являющимся членами народной
дружины и принимающим в ее составе участие в охране
общественного порядка на территории города Костромы
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 18.12.2014 № 3455;от 22.03.2016 № 611;
от 05.07.2017 № 1918)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет размер, условия и порядок
предоставления меры социальной поддержки в виде частичной компенсации
расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам,
являющимся членами народной дружины и принимающим в ее составе участие
в охране общественного порядка на территории города Костромы (далее -
народный дружинник), на основании Соглашения, заключенного между
Администрацией города Костромы и народной дружиной.
1.2. Право на получение социальной поддержки в виде частичной
компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
имеют народные дружинники, являющиеся:
а) нанимателями жилых помещений государственного и муниципального
жилищных фондов;
б) нанимателями по договорам найма жилых помещений частного
жилищного фонда;
в) членами жилищных кооперативов;
г) собственниками жилых помещений;
д) членами семьи лиц, перечисленных в подпунктах "а", "б", "в",
"г" настоящего пункта.
1.3. Компенсации предоставляются лицам, названным в пункте 1.2
настоящего Порядка, при соблюдении следующих условий:
а) указанные лица фактически не менее шести часов в месяц
участвуют в составе народной дружины в мероприятиях по охране
общественного порядка, проводимых органами внутренних дел (полицией)
или иными правоохранительными органами, на территории города Костромы;
б) жилое помещение, в отношении которого заявлено предоставление
компенсации, располагается на территории города Костромы и указанные
лица в установленном порядке зарегистрированы в нем по месту
жительства или месту пребывания;
в) указанные лица не являются получателями частичной компенсации
расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг по иным
основаниям, установленным муниципальными правовыми актами города
Костромы.
1.4. Частичная компенсация расходов на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг (далее - компенсация) исчисляется в размере 500
рублей за каждый месяц участия народного дружинника в мероприятиях по
охране общественного порядка. В случаях участия народного дружинника
не менее одного часа в месяц в мероприятиях по охране общественного
порядка, проводимых органами внутренних дел (полицией) в нерабочие
праздничные дни, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации,
а также в выходные дни празднования Дня города Костромы, размер
компенсации увеличивается на 500 рублей в месяц. Общий размер
компенсации, исчисляемый народному дружиннику за каждый месяц его
участия в мероприятиях по охране общественного порядка не может
превышать сумму фактической платы за жилые помещения и коммунальные
услуги. Если сумма компенсации, определенная настоящим пунктом,
превышает фактические расходы лица на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг за последний перед подачей заявления о
предоставлении компенсации месяц, размер компенсации устанавливается
равным величине документально подтвержденных расходов лица на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг.
Структура расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
определяется в соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса
Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации города
Костромы от 05.07.2017 № 1918)
1.5. На одну семью предоставляется одна компенсация. Если
несколько совместно проживающих членов семьи имеют право на получение
компенсации, она представляется одному из членов семьи.
1.6. В целях настоящего Порядка состав семьи лица, имеющего право
на получение компенсации, определяется:
а) для нанимателя жилого помещения по договору социального найма
- в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) для собственника жилого помещения - в соответствии со статьей
31 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) для иных граждан - в соответствии со статьей 2 Семейного
кодекса Российской Федерации.
1.7. Компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них
задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо при
заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
2. Порядок обращения за предоставлением компенсации
2.1. Для получения компенсации лица, указанные в пункте 1.1
настоящего Порядка, представляют в муниципальное казенное учреждение
города Костромы "Центр регистрации граждан" заявление о предоставлении
компенсации.
2.2. Для предоставления компенсации необходимы следующие
документы:
а) документ, подтверждающий принятие лица в народную дружину
(выписку из приказа (протокола) народной дружины о принятии лица в
народную дружину и копию удостоверения народного дружинника);
б) документ, подтверждающий фактическое время участия в составе
народной дружины в мероприятиях по охране общественного порядка,
проводимых органами внутренних дел (полицией) на территории города
Костромы, оформленный в соответствии с формой, определенной
приложением к настоящему Порядку, и согласованный с органами полиции
(не приводится);
в) документы, подтверждающие правовые основания владения и (или)
пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован
по месту жительства или пребывания (копии свидетельства о
государственной регистрации права собственности, договора найма жилого
помещения или другого правоустанавливающего документа);
г) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и
коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления
о предоставлении компенсации период, а также подтверждающие
фактическую плату за жилые помещения и коммунальные услуги, и о
наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг (Исключен - Постановление Администрации города
Костромы от 22.03.2016 № 611);
д) документы, подтверждающие регистрацию заявителя по месту
жительства или пребывания;
е) документы, подтверждающие, что лицо, обратившееся за
предоставлением компенсации, не является получателем частичной
компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг по
иным основаниям, установленным муниципальными правовыми актами города
Костромы.
2.3. Указанные в подпунктах "д" и "е" пункта 2.2 настоящего
Порядка документы запрашиваются муниципальным казенным учреждением
города Костромы "Центр регистрации граждан" в органах местного
самоуправления города Костромы и подведомственных органам местного
самоуправления организациях города Костромы, в распоряжении которых
они находятся, если заявитель не представил указанные документы
самостоятельно.
2.4. Заявитель несет ответственность за достоверность
представленных сведений и документов.
2.5. Уполномоченный сотрудник муниципального казенного учреждения
города Костромы "Центр регистрации граждан" формирует в отношении
каждого заявителя дело, в которое включаются документы, связанные с
предоставлением компенсации (далее - персональное дело).
2.6. Должностные лица муниципального казенного учреждения города
Костромы "Центр регистрации граждан", Администрации города Костромы
несут ответственность за распространение и (или) незаконное
использование конфиденциальной информации, ставшей им известной в
связи с решением вопроса о предоставлении компенсации.
2.7. Муниципальное казенное учреждение города Костромы "Центр
регистрации граждан" вправе проверять подлинность представленных
заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них
сведений путем направления официальных запросов в органы
государственной власти Российской Федерации, органы государственной
власти Костромской области, отраслевые (функциональные) органы
Администрации города Костромы, другие органы и организации.
3. Порядок принятия решений о представлении компенсации,
приостановлении и прекращении ее предоставления
3.1. Муниципальное казенное учреждение города Костромы "Центр
регистрации граждан" в течение одного месяца со дня получения всех
документов, предусмотренных пунктами 2.1-2.3 настоящего Порядка,
устанавливает наличие или отсутствие у заявителя права на получение
компенсации и готовит один из следующих документов:
а) проект постановления Администрации города Костромы о
предоставлении заявителю компенсации;
б) мотивированный отказ в предоставлении заявителю компенсации,
подписываемый главой Администрации города Костромы либо иным
уполномоченным должностным лицом.
3.2. Основаниями отказа в предоставлении заявителю компенсации
являются:
а) несоблюдение установленных пунктами 1.2, 1.3 настоящего
Порядка условий предоставления компенсации;
б) представление заявителем неполных и (или) недостоверных
сведений.
3.3. Проект постановления, указанный в пункте 3.1 настоящего
Порядка, подлежит согласованию в соответствии с Регламентом
Администрации города Костромы, в том числе с Отделом административных
органов Администрации города Костромы.
Проект письма главы Администрации города Костромы об отказе в
предоставлении заявителю компенсации подлежит согласованию с Отделом
административных органов Администрации города Костромы и курирующим
Отдел заместителем главы Администрации города Костромы.
3.4. Предоставление компенсации может быть приостановлено по
распоряжению начальника Отдела административных органов Администрации
города Костромы при условии:
а) неуплаты получателем компенсации текущих платежей за жилое
помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2-х месяцев;
б) невыполнения получателем компенсации условий соглашения по
погашению задолженности, предусмотренного пунктом 1.7 настоящего
Порядка;
в) неисполнения получателем компенсации требований,
предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка.
3.5. Решение о возобновлении предоставления компенсации
принимается начальником Отдела административных органов Администрации
города Костромы в форме распоряжения при устранении оснований ее
приостановления.
3.6. Предоставление компенсации прекращается на основании
постановления Администрации города Костромы при условии:
а) исключения получателя компенсации из народной дружины;
б) представления заявителем (получателем компенсации) заведомо
недостоверной информации, имеющей существенное значение для
предоставления компенсации или определения (изменения) ее размера;
в) непогашения задолженности или несогласования срока погашения
задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя
компенсации о приостановлении предоставления компенсации (при
отсутствии уважительной причины ее образования).
3.7. Возврат в бюджет города Костромы необоснованно полученной
компенсации при наличии условий, указанных в пункте 3.6 настоящего
Порядка, производится получателем компенсации добровольно, а в случае
отказа от добровольного возврата - по иску Администрации города
Костромы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8. Решение о приостановлении предоставления компенсации или о
прекращении предоставления компенсации доводится до сведения
получателя компенсации в письменной форме в течение одного месяца с
даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия
решения помещается в персональное дело.
3.9. Факт отсутствия (погашения) задолженности по оплате жилых
помещений и коммунальных услуг, заключения и (или) выполнения
получателями компенсации соглашений по погашению задолженности
уполномоченный орган Администрации вправе проверить, запросив у
наймодателей, управляющих организаций и организаций, оказывающих
услуги и выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества
многоквартирных домов и предоставляющих коммунальные услуги, сведения
о своевременности и полноте оплаты жилого помещения и коммунальных
услуг.
4. Порядок предоставления компенсаций
4.1. Компенсация предоставляется сроком на один квартал
календарного года.
4.2. Компенсации выплачиваются Бухгалтерско-финансовым отделом
Администрации города Костромы ежеквартально за каждый прошедший
квартал участия народного дружинника в охране общественного порядка
путем перечисления соответствующих средств на имеющиеся или
открываемые получателями компенсации банковские счета или вклады до
востребования.
4.3. Мера социальной поддержки в виде компенсации предоставляется
в установленном порядке Администрацией города Костромы.
Уполномоченный орган Администрации в течение одного месяца проверяет
представленные народными дружинниками документы и для согласования и
подготовки платежных документов (платежных поручений) направляет
расчет в Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации. На основании
платежных документов, представленных Бухгалтерско-финансовым отделом,
Управление финансов Администрации в течение 5-ти рабочих дней
осуществляет перечисление денежных средств в пределах лимитов
бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации города Костромы.
4.4. Получатели компенсаций вправе за счет компенсаций
производить оплату жилого помещения и любых видов предоставляемых им
коммунальных услуг.
4.5. При изменении размера платы за содержание и ремонт жилого
помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими
установленную продолжительность, и при изменении размера платы за
коммунальные услуги в случае предоставления коммунальных услуг
ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими
установленную продолжительность, уменьшение размера компенсации не
производится.
4.6. Получатель компенсации в течение 10-ти дней после
наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера
компенсации либо прекращение права на получение компенсации, обязан
представить уполномоченному органу Администрации документы,
подтверждающие такие события.
4.7. В случае, если получатель компенсации в установленный срок
не представил уполномоченному органу Администрации документы,
указанные в пункте 4.6 настоящего Порядка, необоснованно полученные в
качестве компенсации средства засчитываются в счет будущей
компенсации, а при отсутствии права на получение компенсации в
последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем
компенсации в бюджет города Костромы. При отказе от добровольного
возврата указанных средств они по иску Администрации города Костромы
взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
4.8. В случае обнаружения в результате мероприятий муниципального
финансового контроля, проводимых в соответствии с бюджетным
законодательством и муниципальными правовыми актами, регулирующими
бюджетные правоотношения, излишне выплаченных сумм компенсаций
уполномоченным органом Администрации в форме распоряжения принимается
решение о возврате получателем компенсаций указанных сумм в бюджет города
Костромы либо решение о перерасчете компенсаций в следующих периодах с
учетом указанных сумм. Излишне выплаченные суммы компенсаций, не
возвращенные в добровольном порядке в сроки, установленные
распоряжением уполномоченного органа Администрации, взыскиваются в
судебном порядке. (В редакции Постановления Администрации города
Костромы от 05.07.2017 № 1918)
