Постановление Администрации Костромской области от 18.08.2015 № 291-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "18" августа 2015 года № 291-а

г. Кострома

Об утверждении порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.04.2016 № 125-а)

В целях реализации Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Закона Костромской области от 22 апреля 2015 года № 660-5-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области.

2. Определить департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области по предоставлению в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности                                          С. Ситников

губернатора области

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «18» августа 2015 г. № 291-а

ПОРЯДОК

предоставления в пользование участков недр местного значения

для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод,

для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории

Костромской области

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.04.2016 № 125-а)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Законом Костромской области от 22 апреля 2015 года № 660-5-ЗКО
«О внесении изменений в Закон Костромской области «О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области» и устанавливает условия и процедуру предоставления участков недр местного значения, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также перечень материалов, необходимых для предоставления участков недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

2. Предоставление участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее соответственно – участок недр местного значения, уполномоченный орган).

3. Основанием для возникновения права пользования участками недр местного значения является решение уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона.

4. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается по каждому участку недр местного значения на основании протокола комиссии, созданной уполномоченным органом для рассмотрения заявлений о предоставлении права  пользования участком недр местного значения (далее – Комиссия), и прилагаемых материалов и оформляется приказом уполномоченного органа.

5. Положение о Комиссии, ее персональный состав утверждаются уполномоченным органом. В состав Комиссии по согласованию включается представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере недропользования.

6. Заявления о предоставлении права пользования участком недр местного значения вправе подать субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица (далее – заявитель). (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.04.2016 № 125-а)

Глава 2. Порядок предоставления участков недр местного значения

7. Для предоставления участка недр местного значения в пользование заявитель подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении права пользования участком недр местного значения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

8. В перечень материалов, прилагаемых к заявлению для предоставления в пользование участка недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области, входят:

1) копии учредительных документов заявителя;

2) сведения о руководителе заявителя и лицах, которые вправе представлять руководителя при получении лицензии, включая:

решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенность, выданная в установленном порядке;

выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

3) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если заявителем является юридическое лицо);

5) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае если заявителем является индивидуальный предприниматель);

6) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;

7) данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр;

8) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами в последние 5 лет;

9) копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявления, с отметкой налогового органа о его принятии – для юридических лиц;

копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде, либо копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде, либо копия налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде – для индивидуальных предпринимателей;

10) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (выписка о состоянии банковского счета заявителя, заверенная банком, либо договор займа, и (или) кредитный договор, и (или) договор поручительства), с приложением документов, подтверждающих наличие у кредитора необходимых финансовых средств или выполнение заимодавцем, поручителем обязательств по договору займа);

11) документальные данные о технических и технологических возможностях заявителя или других предприятий, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, с приложением:  (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.04.2016 № 125-а)

сведений о наличии у заявителя технических средств и технологических возможностей, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств и (или) технических паспортов механизмов и (или) наличие оборудования для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод);

при отсутствии или недостаточности у заявителя технических средств и технологических возможностей, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, представляются копии договоров (договоров о намерениях), заключенных заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств и (или) технических паспортов механизмов и (или) наличие оборудования для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод);

12) документальные данные о кадровом составе заявителя или других предприятий, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением подтверждающих документов (копии дипломов и (или) удостоверений специалистов, в том числе инженерно-технических специальностей, которые будут непосредственно осуществлять работы в отношении участка недр, копии приказов о приеме на работу); (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.04.2016 № 125-а)

13) обзорная схема расположения участка недр местного значения масштаба не мельче 1:10 000 на топографической основе, содержащая населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки;

14) схема участка недр местного значения (контур с последовательной нумерацией угловых точек) с географическими координатами (градусы, минуты, секунды) угловых точек участка недр местного значения в системе координат СК-42;

15) предложения по геологическому изучению участка недр местного значения с указанием видов, сроков и объемов проведения работ, в том числе сведения, подтверждающие обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития; целевое назначение использования подземных вод, требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений, возможность организации зоны строго режима санитарной охраны; проектируемая наблюдательная сеть скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдения за подземными водами; сведения (гидрогеологическое заключение) о возможности удовлетворения предполагаемой потребности в воде на участке недр местного значения.

9. В перечень материалов, прилагаемых к заявлению для предоставления в пользование участков недр местного значения для добычи подземных вод на территории Костромской области, помимо документов, указанных в подпунктах 1 – 13 пункта 8 настоящего Порядка, входят:

1) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

2) дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

целевое назначение использования подземных вод;

обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами.

10. Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 8, абзаце первом подпункта 9, 10 – 15 пункта 8, подпункте 2 пункта 9, представляются заявителем. Документы, указанные в подпунктах 3 – 7, абзаце втором подпункта 9 пункта 8, подпункте 1 пункта 9, запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно посредством межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе представить в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 3 – 7, абзаце втором подпункта 9 пункта 8, подпункте 1 пункта 9, по собственной инициативе.

11. По выбору заявителя заявление может быть представлено посредством личного обращения или направления по почте.

12. Поступившее в уполномоченный орган заявление регистрируется в день его поступления в порядке общего делопроизводства в соответствии с инструкцией по делопроизводству, принятой в уполномоченном органе.

13. В соответствии со статьей Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» заявителю отказывается в приеме заявления по следующим основаниям:

1) заявление о предоставлении права пользования участком недр местного значения подано с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

14. Заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения.

15. Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня поступления заявления:

1) направляет его на рассмотрение Комиссии для проверки на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Результаты рассмотрения заявления оформляются протоколом, который передается в уполномоченный орган. Протокол подписывается председателем Комиссии и всеми членами Комиссии; 

2) на основании протокола Комиссии принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения.

16. Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя о принятом решении способом, указанным в заявлении, в течение 5 календарных дней со дня принятия решения.

17. На основании принятого решения о предоставлении в пользование участка недр местного значения уполномоченный орган выдает заявителю лицензию на право пользования участком недр местного значения, оформление, государственная регистрация и выдача которой осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области от 12 октября 2010 года № 353-а «О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Костромской области».

18. В случае принятия решения об отказе в предоставлении в пользование участка недр местного значения в уведомлении указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования.

19. Отказ в предоставлении права пользования участком недр местного значения может быть обжалован заявителем в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды, а также в судебном порядке.

Приложение

к порядку предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод,

для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод

и их добычи на территории Костромской области

ФОРМА

Фирменный бланк или угловой штамп заявителя (при наличии)

Директору департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении права пользования участком недр местного значения

Полное наименование и организационно-правовая форма заявителя – юридического лица:_______________________________________________

Фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя__________________________________________________

Прошу предоставить право пользования участком недр местного значения для______________________________________________________

(вид пользования)

Срок пользования ____________________________________________

Местонахождение участка недр местного значения _________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика __________________

Юридический, почтовый адрес – для юридического лица_____________________________________________________________

Место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя ______________________________

Адрес электронной почты заявителя (при наличии): _______________

Телефон/ факс заявителя:______________________________________

Данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя __________________________________

Данные о руководителе или представителе заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон)______________________________________

Документ, подтверждающий полномочия представителя ___________

_________________________________________________________________

(заполняется при получении согласия от представителя)

О результатах рассмотрения заявления прошу сообщить письменно_______________________________________________________

(указать способ уведомления и адрес)

К заявлению прилагаются _____________________________________

(опись документов, прилагаемых к заявлению)

Приложение: на _____ листах.

________________________________ ____________________

(Ф.И.О., должность заявителя/ (подпись)

уполномоченного лица заявителя)                                       

«___»_________20__г.

Я, __________________________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

даю согласие _______________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных» на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных в целях получения разрешения на право пользования участком недр местного значения, а именно на совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных», со сведениями, представленными мной в

___________________________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

для получения разрешения на право пользования участком недр местного значения.<*>

Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Я ознакомлен(а), что согласие на обработку персональных данных может быть отозвано на основании письменного заявления в произвольной форме.

_____________ ________________________ «__» ____________ 20__ г.

(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)

__________________________

<*> Согласие на обработку персональных данных дается в случае обращения за получением разрешения на право пользования участком недр местного значения индивидуального предпринимателя.