АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2010 г. N 384-а
Утратило силу - Постановление Администрации Костромской области
от 26.12.2016 № 508-а
О порядке принятия решения о создании, реорганизации, изменения типа и
ликвидации казенных, бюджетных учреждений Костромской области, а
также утверждения уставов казенных, бюджетных учреждений Костромской
области и внесения в них изменений
В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14,
пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1
Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010
года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений" администрация Костромской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о создании,
реорганизации, изменения типа и ликвидации казенных, бюджетных
учреждений Костромской области, а также утверждения уставов казенных,
бюджетных учреждений Костромской области и внесения в них изменений.
2. Установить, что уставы казенных, бюджетных учреждений
Костромской области утверждаются на основе примерных уставов казенных,
бюджетных учреждений Костромской области, утвержденных
исполнительными органами государственной власти Костромской области,
на которые возложены координация и регулирование деятельности в
соответствующих отраслях экономики (сферах управления).
3. Исполнительным органам государственной власти Костромской
области, на которые возложены координация и регулирование деятельности
в соответствующих отраслях экономики (сферах управления), в срок до 1
января 2011 года утвердить примерные уставы казенных, бюджетных
учреждений Костромской области соответствующих отраслей экономики
(сфер управления).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года,
за исключением главы 4 Порядка, утвержденного настоящим
постановлением.
Глава 4 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, вступает
в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
И. Слюняев
Приложение
Утвержден
постановлением администрации Костромской области
от «26» ноября 2010 г. № 384-а
Порядок
принятия решения о создании, реорганизации, изменения типа и
ликвидации казенных, бюджетных учреждений Костромской области,
а также утверждения уставов казенных, бюджетных учреждений
Костромской области и внесения в них изменений
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2
статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2
статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального
закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,
частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений», определяет, если иное не
предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации:
порядок принятия решения о создании казенного или бюджетного
учреждения Костромской области в результате его учреждения;
порядок принятия решения о реорганизации и проведения
реорганизации казенного или бюджетного учреждения Костромской области;
порядок изменения типа бюджетного учреждения Костромской области
в целях создания казенного учреждения Костромской области, а также
изменения типа казенного учреждения Костромской области в целях
создания бюджетного учреждения Костромской области;
порядок принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации
казенного или бюджетного учреждения Костромской области;
порядок утверждения уставов казенных или бюджетных учреждений
Костромской области и внесения в них изменений.
2. Настоящий Порядок не распространяется на порядок принятия
решений о создании, реорганизации и ликвидации органов государственной
власти Костромской области.
3. Отношения, связанные с подготовкой и оформлением постановлений
администрации Костромской области в целях создания, реорганизации,
изменения типа или ликвидации казенных или бюджетных учреждений
Костромской области, не урегулированные настоящим Порядком,
регулируются Регламентом администрации Костромской области,
утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 9
сентября 2008 года № 315, Инструкцией по делопроизводству в
администрации Костромской области, утвержденной распоряжением
администрации Костромской области от 16 июня 2009 года № 180-ра.
Глава 2. Порядок принятия решения о создании
казенного или бюджетного учреждения
Костромской области в результате его учреждения
4. Решение о создании казенного или бюджетного учреждения
Костромской области (далее – областное государственное учреждение) в
результате его учреждения принимается администрацией Костромской
области в форме постановления.
5. Постановление администрации Костромской области о создании
областного государственного учреждения должно содержать:
1) наименование создаваемого областного государственного
учреждения с указанием его типа;
2) наименование исполнительного органа государственной власти
Костромской области, уполномоченного администрацией Костромской
области осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого
областного государственного учреждения;
3) предельную штатную численность работников (для казенных
учреждений Костромской области);
4) перечень мероприятий по созданию областного государственного
учреждения с указанием сроков их проведения и исполнительных органов
государственной власти Костромской области, которым поручается их
провести, в том числе мероприятия:
по утверждению устава областного государственного учреждения;
по назначению руководителя областного государственного
учреждения;
по обеспечению государственной регистрации областного
государственного учреждения в качестве юридического лица;
по закреплению департаментом государственного имущества и
культурного наследия Костромской области за областным государственным
учреждением государственного имущества Костромской области и
государственной регистрации областным государственным учреждением
права оперативного управления на закрепленное имущество;
по внесению изменений в ведомственный перечень государственных
услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными
учреждениями (при необходимости);
по утверждению государственного задания бюджетному учреждению
Костромской области;
5) должностное лицо, на которое возлагается контроль за
исполнением постановления администрации Костромской области о создании
областного государственного учреждения.
Глава 3. Порядок принятия решения о реорганизации и проведения
реорганизации областных государственных учреждений
6. Реорганизация областных государственных учреждений может быть
осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения или выделения.
7. Решение о реорганизации областных государственных учреждений
принимается администрацией Костромской области в форме постановления.
8. Постановление администрации Костромской области о
реорганизации областных государственных учреждений должно содержать:
1) наименования областных государственных учреждений, участвующих
в процедуре реорганизации, с указанием их типов;
2) форму реорганизации;
3) наименования областного государственного учреждения (областных
государственных учреждений) после завершения процедуры реорганизации;
4) наименование исполнительного органа государственной власти
Костромской области, уполномоченного администрацией Костромской
области осуществлять функции и полномочия учредителя реорганизованного
областного государственного учреждения (областных государственных
учреждений);
5) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для
казенных учреждений Костромской области);
6) перечень мероприятий по реорганизации областного
государственного учреждения (областных государственных учреждений) с
указанием сроков их проведения и исполнительных органов
государственной власти Костромской области, которым поручается их
провести, в том числе мероприятия:
по направлению уведомления в орган, осуществляющий
государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры
реорганизации областного государственного учреждения (областных
государственных учреждений);
по обеспечению прав кредиторов реорганизуемого областного
государственного учреждения (реорганизуемых областных государственных
учреждений);
по утверждению разделительного баланса или передаточного акта;
по утверждению устава областного государственного учреждения
(уставов областных государственных учреждений);
по назначению руководителя областного государственного учреждения
(областных государственных учреждений);
по обеспечению государственной регистрации областного
государственного учреждения (областных государственных учреждений) в
качестве юридического лица (юридических лиц);
по закреплению за областным государственным учреждением
(областными государственными учреждениями) государственного имущества
Костромской области и государственной регистрации права оперативного
управления на закрепленное недвижимое имущество;
по изъятию государственного имущества Костромской области у
областного государственного учреждения (областных государственных
учреждений);
по внесению изменений в ведомственный перечень государственных
услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными
учреждениями;
по утверждению государственного задания бюджетного
государственного учреждения Костромской области (бюджетных
государственных учреждений Костромской области);
7) должностное лицо, на которое возлагается контроль за
исполнением постановления администрации Костромской области о
реорганизации областного государственного учреждения (областных
государственных учреждений).
9. Принятие решения о реорганизации областного государственного
учреждения (областных государственных учреждений) при сохранении
объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению)
находящимся в ведении исполнительного органа государственной власти
Костромской области, на который возложены координация и регулирование
деятельности в соответствующей отрасли экономики (сфере управления),
областным государственным учреждением, не может являться основанием
для сокращения объема бюджетных ассигнований, выделяемых данному
исполнительному органу государственной власти Костромской области как
главному распорядителю средств областного бюджета на оказание
государственных услуг (выполнение работ).
Глава 4. Порядок изменения типа бюджетного учреждения
Костромской области в целях создания казенного учреждения Костромской
области, а также изменение типа казенного учреждения Костромской
области в целях создания бюджетного учреждения Костромской области
10. Изменение типа областного государственного учреждения не
является его реорганизацией.
11. Решение об изменении типа областного государственного
учреждения принимается администрацией Костромской области в форме
постановления.
12. Постановление администрации Костромской области об изменении
типа областного государственного учреждения должно содержать:
1) наименование областного государственного учреждения, тип
которого изменяется;
2) наименование областного государственного учреждения после
изменения его типа;
3) наименование исполнительного органа государственной власти
Костромской области, уполномоченного администрацией Костромской
области осуществлять функции и полномочия учредителя областного
государственного учреждения;
4) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
5) перечень мероприятий по изменению типа областного
государственного учреждения с указанием сроков их проведения и
исполнительных органов государственной власти Костромской области,
которым поручается их провести, в том числе мероприятия:
по утверждению внесения изменений в устав областного
государственного учреждения;
по назначению руководителя областного государственного
учреждения;
по внесению изменений в ведомственный перечень государственных
услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областным государственным
учреждением;
по утверждению государственного задания бюджетному учреждению
Костромской области;
6) должностное лицо, на которое возлагается контроль за
исполнением постановления администрации Костромской области об
изменении типа областного государственного учреждения.
13. Если бюджетное учреждение Костромской области осуществляет
полномочия исполнительного органа государственной власти Костромской
области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом,
подлежащих исполнению в денежной форме, проект постановления
администрации Костромской области об изменении типа бюджетного
учреждения Костромской области должен содержать сведения о бюджетном
учреждении Костромской области или исполнительном органе
государственной власти Костромской области, которому передаются
указанные полномочия.
14. Принятие решения об изменении типа казенного учреждения
Костромской области в целях создания бюджетного учреждения Костромской
области при сохранении объема государственных услуг (работ),
подлежащих оказанию (выполнению) находящимся в ведении исполнительного
органа государственной власти Костромской области, на который
возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей
отрасли экономики (сфере управления), бюджетным учреждением
Костромской области, не может являться основанием для сокращения
объема бюджетных ассигнований, выделяемых данному исполнительному
органу государственной власти Костромской области как главному
распорядителю средств областного бюджета на оказание государственных
услуг (выполнение работ).
Глава 5. Порядок принятия решения о ликвидации
и проведения ликвидации областного
государственного учреждения
15. Решение о ликвидации областного государственного учреждения
принимается администрацией Костромской области в форме постановления.
16. Постановление администрации Костромской области о ликвидации
областного государственного учреждения должно содержать:
1) наименование ликвидируемого областного государственного
учреждения с указанием типа;
2) наименование исполнительного органа государственной власти
Костромской области, уполномоченного администрацией Костромской
области осуществлять функции и полномочия учредителя ликвидируемого
областного государственного учреждения;
3) перечень мероприятий по ликвидации областного государственного
учреждения с указанием сроков их проведения и исполнительных органов
государственной власти Костромской области, которым поручается их
провести, в том числе мероприятия:
по направлению уведомления в орган, осуществляющий
государственную регистрацию юридических лиц, о том, что областное
государственное учреждение находится в процессе ликвидации;
по назначению ликвидационной комиссии (ликвидатора) областного
государственного учреждения;
по помещению в средствах массовой информации, в которых
опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц,
публикации о ликвидации областного государственного учреждения и о
порядке и сроке заявления требований его кредиторами;
по обеспечению прав кредиторов ликвидируемого областного
государственного учреждения;
по утверждению промежуточного ликвидационного баланса и
ликвидационного баланса после завершения расчетов с кредиторами;
4) должностное лицо, на которое возлагается контроль за
исполнением постановления администрации Костромской области о
ликвидации областного государственного учреждения.
17. Если ликвидируемое бюджетное учреждение Костромской области
осуществляет полномочия исполнительного органа государственной власти
Костромской области по исполнению публичных обязательств перед
физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, проект
постановления администрации Костромской области должен содержать
сведения о бюджетном учреждении Костромской области или исполнительном
органе государственной власти Костромской области, которому
передаются указанные полномочия.
18. При ликвидации казенного учреждения Костромской области
кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего
обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения
связанных с этим убытков.
19. Требования кредиторов ликвидируемого бюджетного учреждения
Костромской области удовлетворяются за счет имущества, на которое в
соответствии с законодательством Российской федерации может быть
обращено взыскание.
Имущество бюджетного учреждения Костромской области, оставшееся
после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на
которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено
взыскание по обязательствам ликвидируемого бюджетного учреждения
Костромской области, передается ликвидационной комиссией департаменту
государственного имущества и культурного наследия Костромской области.
Глава 6. Порядок утверждения уставов областных государственных
учреждений и внесения в них изменений
20. Устав областного государственного учреждения, а также
изменения, вносимые в него, утверждаются правовым актом
исполнительного органа государственной власти Костромской области,
уполномоченного администрацией Костромской области осуществлять
функции и полномочия учредителя областного государственного
учреждения, в соответствии с примерным уставом областного
государственного учреждения соответствующей отрасли экономики (сферы
деятельности).
21. Устав областного государственного учреждения должен
содержать:
1) общие положения, устанавливающие в том числе:
наименование областного государственного учреждения с указанием
его типа;
информацию о месте нахождения областного государственного
учреждения;
наименование исполнительного органа государственной власти
Костромской области, уполномоченного администрацией Костромской
области осуществлять функции и полномочия учредителя областного
государственного учреждения;
2) предмет и цели деятельности областного государственного
учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами в соответствующей отрасли экономики (сфере
управления), а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с
указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не
являющихся основными), которые областное государственное учреждение
вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых
оно создано;
3) раздел об организации деятельности и управлении областным
государственным учреждением, содержащий в том числе сведения о
структуре, компетенции органов управления областного государственного
учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок
деятельности таких органов, а также положения об ответственности
руководителя областного государственного учреждения;
4) раздел об имуществе и финансовом обеспечении областного
государственного учреждения, содержащий в том числе:
порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным
учреждением Костромской области (за исключением имущества,
приобретенного за счет средств, выделенных бюджетному учреждению
Костромской области на приобретение такого имущества);
порядок передачи бюджетным учреждением Костромской области
некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника
денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного
движимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного
управления или приобретенного бюджетным учреждением Костромской
области за счет средств, выделенных ему на приобретение такого
имущества, а также недвижимого имущества;
порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении
которых имеется заинтересованность (для бюджетных учреждений);
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых
является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за
областным государственным учреждением, или имущества, приобретенного
за счет средств, выделенных этому областному государственному
учреждению из областного бюджета, если иное не установлено действующим
законодательством;
положения об открытии лицевых счетов областному государственному
учреждению в органах казначейства, а также об иных счетах, открываемых
областному государственному учреждению в соответствии с действующим
законодательством;
положения о ликвидации областного государственного учреждения и
распоряжении имуществом ликвидированного областного государственного
учреждения, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
указание на субсидиарную ответственность по обязательствам
казенного учреждения Костромской области в лице исполнительного органа
государственной власти Костромской области, на который возложены
координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли
экономики (сфере управления), который осуществляет функции и
полномочия учредителя;
5) сведения о филиалах и представительствах областного
государственного учреждения;
6) иные разделы - в случаях, предусмотренных отраслевым
законодательством.
22. Уставы областных государственных учреждений, а также
изменения, вносимые в них, должны соответствовать требованиям
действующего законодательства.
