Постановление Администрации Костромской области от 28.06.2016 № 222-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "28" июня 2016 года № 222-а

г. Кострома

Утратило силу - Постановление Администрации Костромской области от 21.08.2017 № 308-а

О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места, в 2016 году

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.12.2016 № 502-а)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 18 декабря 2015 года № 44-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2016 год», статьей 3.1 Закона Костромской области от 11 апреля 2005 года № 258-ЗКО «О содействии трудовой занятости инвалидов в Костромской области»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места, в 2016 году.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Губернатор области                                                                       С. Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «28» июня 2016 г. № 222-а

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные

специальные рабочие места, в 2016 году

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.12.2016 № 502-а)

Глава 1. Общие положения

1.    Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 18 декабря 2015 года № 44-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2016 год», статьей 3.1 Закона Костромской области от 11 апреля 2005 года № 258-ЗКО «О содействии трудовой занятости инвалидов в Костромской области».

2.    Субсидии из областного бюджета на возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места (далее –  субсидии), предоставляются в целях возмещения затрат юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места.

3.    Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является департамент по труду и социальной защите населения Костромской области (далее – главный распорядитель). (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.12.2016 № 502-а)

4.    Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Костромской области от 18 декабря 2015 года № 44-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2016 год», и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на текущий финансовый год на цели, предусмотренные в пункте 2 настоящего Порядка, включая бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в 2015 году.

Глава 2. Категории получателей субсидий

5.    Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее – организации), отвечающие хотя бы одному из требований:

1) для которых не устанавливается квота для приема на работу инвалидов, создавшие в 2016 году специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов и трудоустроившие на них инвалидов;

2)  для которых устанавливается квота для приема на работу инвалидов, создавшие в 2016 году сверх установленной для них квоты специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов и трудоустроившие на них инвалидов;

3) в отношении которых в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 30 декабря 2014 года № 565-а
«О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места, в 2015 году» на основании представленных в 2015 году документов принято решение о предоставлении субсидий.

Глава 3. Размер субсидий и условия их предоставления

6.    Субсидии организациям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, предоставляются при условии:

1) оснащения созданных специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов оборудованием в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов;

2) осуществления организацией расходов по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате их труда;

3) трудоустройства инвалидов на созданные специальные рабочие места;

4) соблюдения организацией квоты для приема на работу инвалидов (для организаций, которым установлена квота для приема на работу инвалидов).

5) соответствия организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующим требованиям:

у организации должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Подпункт 5 (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 22.12.2016 № 502-а)

7.    Субсидии предоставляются:

1) в размере 100% от произведенных организацией расходов по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, но не более 35 000 рублей на создание одного специального рабочего места;

2) в размере 50% от фактически выплаченных сумм по оплате труда каждого инвалида, трудоустроенного на созданном специальном рабочем месте, в месяц, но не выше минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», действующего на день начисления сумм по оплате труда. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.12.2016 № 502-а)

Глава 4. Порядок предоставления субсидий

7.1. Предоставление субсидий организациям, отвечающим требованиям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется подведомственным главному распорядителю учреждением – областным государственным казенным учреждением Центром занятости населения по месту осуществления деятельности организации (далее – центр занятости населения).

Предоставление субсидий организациям, отвечающим требованиям, указанным в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется главным распорядителем. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 22.12.2016 № 502-а)

8.    Для получения субсидии организация , отвечающая требованиям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 5 настоящего Порядка, представляет в центр занятости населения заявление о предоставлении субсидии на возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места (далее – заявление о предоставлении субсидии), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, а также следующие документы (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 22.12.2016 № 502-а):

1) при первоначальном обращении за предоставлением субсидии:

документ, подтверждающий согласование главным распорядителем перечня оборудования, технических приспособлений и средств, необходимых для создания специального рабочего места для трудоустройства инвалида;

выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемую федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

копию индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемую федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

документ, подтверждающий полномочия лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности;

документы, подтверждающие расходы на приобретение, изготовление необходимого оборудования или приспособлений для создания специальных рабочих мест для инвалидов;

копию приказа о приеме на работу инвалидов на созданные специальные рабочие места;

копии трудовых договоров;

копии табелей учета рабочего времени за каждый месяц, заявленный к возмещению;

копии расчетных ведомостей за каждый месяц, заявленный к возмещению, с указанием видов произведенных начислений;

копии ведомостей по оплате труда инвалидов с подписью получателя (расходного кассового ордера, платежного поручения на перечисление средств на лицевой счет работника, а в случае перечисления группе сотрудников одним платежным поручением – платежного поручения и реестра на перечисление) за каждый месяц, заявленный к возмещению;

расчет суммы, принимаемой к возмещению, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых остается в центре занятости населения, а другой возвращается организации с отметкой  центра занятости населения о приеме документов и указанием даты их приема.

Документ, указанный в абзаце втором подпункта 1 пункта 8 настоящего Порядка, а также выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – выписка из реестра) запрашиваются центром занятости населения посредством межведомственного электронного  взаимодействия,  если они не представлены организацией по собственной инициативе, в данном случае выписка из реестра должна быть получена организацией не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

справку о соответствии организации требованиям, указанным в подпункте 5 пункта 6 настоящего Порядка, подписанную руководителем организации; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 22.12.2016 № 502-а)

2) при последующем обращении за предоставлением субсидии к заявлению о предоставлении субсидии прилагаются копии документов, указанных в абзацах девятом – двенадцатом подпункта 1 пункта 8 настоящего Порядка.

9.    Копии документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, представляются с оригиналами для обозрения, которые после проверки копий на предмет их соответствия оригиналам  возвращаются организации. Представленные копии документов заверяются путем проставления штампа «копия верна» с указанием даты поступления документов, фамилии, инициалов и должности лица, осуществившего проверку.

Прилагаемые к заявлению о предоставлении субсидии копии документов, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы.

10.                       Центр занятости населения рассматривает представленные документы в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет организациям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 5 настоящего Порядка, письменное уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.12.2016 № 502-а)

В случае отказа в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины отказа и разъясняется порядок обжалования.

Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом центра занятости.

11.                       Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие организации, претендующей на получение субсидии, требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие организации условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка  (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия); (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.12.2016 № 502-а)

4) повторное обращение организации за предоставлением субсидии.

5) недостоверность представленной организацией информации. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 22.12.2016 № 502-а)

12.                       Организация вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии в случае устранения причин отказа в предоставлении субсидии, указанных в подпункте 3 пункта 11  настоящего Порядка.

13.                       Действия (бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) центром занятости населения в ходе предоставления субсидии, могут быть обжалованы заявителем в департамент по труду и социальной защите населения Костромской области и (или) в судебном порядке.

14.                       В случае принятия решения о предоставлении субсидии между центром занятости населения, главным распорядителем и организацией , отвечающей требованиям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 5 настоящего Порядка в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения заключается трехстороннее соглашение по форме, разработанной главным распорядителем, предусматривающее (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.12.2016 № 502-а):

1)        целевое назначение, условия предоставления и размер субсидии;

2)        сохранение созданного специального рабочего места и обеспечение занятости данного рабочего места инвалидом в суммарном исчислении в течение трех лет со дня трудоустройства на него инвалида;

3)        право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также согласие организации – получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей на осуществление проверок;

4)        порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения целей и условий предоставления субсидии;

4.1) запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4.2) показатели результативности;

5) порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности и об использовании субсидии; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.12.2016 № 502-а)

6)порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

15.                       Субсидия организации предоставляется центром занятости населения после заключения соглашения.Перечисление субсидии осуществляется организации, указанной в подпунктах 1, 2 пункта 5 настоящего Порядка, на расчетный счет, открытый в российской кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после принятия центром занятости населения по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в сроки, установленные в пункте 10 настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 22.12.2016 № 502-а)

16.                       В случае если затраты, предъявленные к возмещению с учетом требований пункта 7 настоящего Порядка, превышают лимиты бюджетных обязательств, утвержденные в установленном порядке главному распорядителю на текущий финансовый год, предоставление субсидий организациям осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в равных долях, пропорционально сумме подтвержденных организациями расходов.

17.                       Главный распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на предоставление субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Глава 5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения

условий, установленных при их предоставлении

18.                       В случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенными соглашениями, недостижения показателей результативности, указанных в соглашении, использования субсидий не по целевому назначению, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидий, субсидии на основании письменного требования главного распорядителя или предписания департамента финансового контроля Костромской области подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (предписания). (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.12.2016 № 502-а)

19.                       Требования главного распорядителя, предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении получателям субсидий в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения.

20.                       При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в пункте 18 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Глава 6. Порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году

21.                       Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.

22.                       При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в пункте 21 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Приложение № 1

к порядку предоставления субсидий

из областного бюджета на возмещение

затрат по созданию рабочих мест

для трудоустройства инвалидов

и оплате труда инвалидов, трудоустроенных

на созданные специальные рабочие места,

в 2016 году

ФОРМА

Директору ОГКУ «Центр занятости населения по __________________»

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии на возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места

Прошу предоставить субсидию _________________________________

                                                                          (наименование юридического лица)

________________________________________________________________

 (адрес, контактный телефон)

на возмещение затрат:

1) по созданию _____ специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

2) по оплате труда ____ инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места, за период с «___» ____________ 20__ года по «___» _____________ 20__ года.

Субсидию прошу перечислять на расчетный счет: ________________

________________________________________________________________

(банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Среднесписочная численность работников организации  ____ человек.

Установленная квота  _____ инвалидов.

Численность работающих в счет квоты инвалидов  _____ человек.

Приложение: документы, указанные в пункте 8 порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места, в 2016 году  в ____ экз. на ____ л.

Руководитель организации ______________    _________________________

                                                                     (подпись)                                   (Ф.И.О.)

«___» __________ 20__ года

М.П.  (при наличии)                         

Приложение № 2

к порядку предоставления субсидий

из областного бюджета на возмещение

затрат по созданию рабочих мест

для трудоустройства инвалидов и оплате

труда инвалидов, трудоустроенных

на созданные специальные рабочие места,

в 2016 году

ФОРМА

Директору ОГКУ «Центр занятости населения по __________________»

РАСЧЕТ

размера субсидии на возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места

____________________________________________________________

(наименование юридического лица)

___________________________________________________________________________

(адрес (юридический адрес), контактный телефон)

Наимено-вание затрат	Расчет суммы, предъявляемой к возмещению			Расчет суммы, принимаемой к возмещению
	сумма, рублей	документ, подтверж- дающий расходы (№, дата)	итого к возме- щению, рублей	сумма, рублей	причина откло-нения	итого к возмеще- нию, рублей
1	2	3	4	5	6	7
Создание специаль- ных рабочих мест для трудо- устройства инвалидов
Оплата труда инвалидов, трудоуст-роенных на созданные специальные рабочие места за __________ 20__ года
Итого

Руководитель организации- получателя __________        ____________________   (подпись)             (расшифровка подписи) «___» __________ 20__ года Главный бухгалтер получателя __________        ____________________  (подпись)           (расшифровка подписи) «___» __________ 20__ года М.П. (при наличии)

Руководитель ОГКУ «Центр занятости населения по __________________» __________        ____________________  (подпись)               (расшифровка подписи) «___» __________ 20__ года Главный бухгалтер __________        ____________________   (подпись)             (расшифровка подписи) «___» __________ 20__ года М.П.