Закон Костромской области от 06.12.1999 № 74-зко

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                       КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                                 ЗАКОН
                          КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Костромской
                                  области от 10.11.2003 г. N 147-зко

              О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ
          ЗАКОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА
           2003 ГОД", ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

                (В редакции Законов Костромской области
         от 17.11.2000 г. N 118-зко; от 19.07.2001 г. N 21-зко;
                       от 07.10.2002 г. N 71-зко)

                                   Принят Костромской областной Думой
                                                  25 ноября 1999 года

                        Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Предмет регулирования и пределы действия закона

       Настоящий закон   определяет   сроки   и   порядок   внесения,
   рассмотрения  и  принятия  закона области "Об областном бюджете на
   2003 год", а также порядок внесения в него изменений и дополнений.

       Статья 2. Правовая основа закона

       Правовой основой настоящего закона являются  Бюджетный  кодекс
   Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Устав
   (Основной закон)    Костромской     области,     закон     области
   "О законодательном процессе в Костромской области".

               Глава II. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБЛАСТИ
                   "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2003 ГОД"
               НА РАССМОТРЕНИЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

       Статья 3. Документы и материалы, представляемые одновременно с
   проектом закона об областном бюджете

       Губернатор Костромской   области   вносит   на    рассмотрение
   Костромской  областной  Думы  проект  закона области "Об областном
   бюджете на 2003 год" не позднее 1 ноября 2002 года одновременно с:
       предварительными итогами  социально  - экономического развития
   Костромской области за истекший период текущего года;
       прогнозом социально   -  экономического  развития  Костромской
   области на 2003 год в  рамках  основных  показателей  социально  -
   экономического   развития   области   и   пояснительной  запиской,
   разработанных  в  соответствии  с  требованиями  и   методическими
   рекомендациями Министерства экономики Российской Федерации;
       основными (приоритетными) направлениями бюджетной и  налоговой
   политики на 2003 год;
       основными принципами  взаимоотношений  областного  бюджета   и
   бюджетов муниципальных образований Костромской области в 2003 году
   и   соответствующими   расчетами   и   протоколами    согласований
   (разногласий) с муниципальными образованиями Костромской области;
       перечнем региональных  целевых  программ,  областных  программ
   развития  отраслей  и  областных  программ  развития муниципальных
   образований Костромской области,  предусмотренных к финансированию
   из областного бюджета на 2003 год;
       реестром государственной собственности Костромской области;
       проектом программы  приватизации  государственных  предприятий
   Костромской области на 2003 год;
       перечнем целевых  программ,  обозначенных в рамках федеральной
   программы социально -  экономического  развития  области  до  2005
   года,  предусмотренных  к  финансированию из областного бюджета на
   2003 год;
       планом развития  государственного сектора экономики области на
   2003 год;
       расчетами доходов  областного  бюджета на 2003 год по группам,
   подгруппам,  статьям и подстатьям классификации  доходов  бюджетов
   Российской Федерации;
       расчетами расходов областного бюджета на 2003 год по разделам,
   подразделам,  целевым  статьям  и  видам  расходов  функциональной
   классификации   расходов   бюджетов   Российской   Федерации,   по
   получателям  бюджетных средств по разделам,  подразделам,  целевым
   статьям и видам  расходов  функциональной  классификации  расходов
   бюджетов   Российской  Федерации,  группам,  подгруппам  расходов,
   предметным статьям,  подстатьям и элементам расходов экономической
   классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
       расчетами дефицита областного бюджета на очередной  финансовый
   год   по   классификации   источников  внутреннего  финансирования
   дефицитов бюджетов Российской Федерации;
       реестром договоров    Костромской   области,   содержащих   ее
   финансовые обязательства на 2003 год;
       проектом структуры    государственного    внутреннего    долга
   Костромской области и проектом программы внутренних заимствований,
   предусмотренных в 2003 году для финансирования дефицита областного
   бюджета;
       проектом программы   предоставления   гарантий   администрации
   Костромской  области  на  2003  год  и  отчетом  о  предоставлении
   гарантий  администрации  Костромской  области  за  истекший период
   2002 года;
       основными принципами   формирования   и  расходования  средств
   Бюджета развития Костромской области и соответствующими расчетами;
       перечнем законодательных  и  иных  нормативных  правовых актов
   органов  государственной  власти  Костромской  области,   действие
   которых   в   2003   году   отменяется,   приостанавливается   или
   осуществляется частично в связи с тем,  что областным бюджетом  не
   предусмотрены средства на их реализацию;
       прогнозом сводного финансового баланса Костромской области  на
   очередной финансовый год;
       адресной инвестиционной  программой  на  очередной  финансовый
   год;
       оценкой потерь областного бюджета от предоставления  налоговых
   льгот;
       прогнозом консолидированного бюджета  Костромской  области  на
   2003 год;
       проектами программы предоставления средств областного  бюджета
   на   возвратной   основе   по  каждому  виду  расходов,  программы
   государственных кредитов,  предоставляемых Костромской областью на
   2003 год;
       оценкой ожидаемого    исполнения    областного    бюджета    и
   консолидированного бюджета Костромской области на 2002 год;
       информацией о   муниципальных   долговых   обязательствах    в
   Костромской области, в том числе по муниципальным гарантиям.
       Одновременно с проектом закона области "Об  областном  бюджете
   на 2003 год" губернатором Костромской области вносятся в областную
   Думу следующие проекты законов области:
       о внесении  изменений  и  дополнений  в  законодательные  акты
   Костромской области о налогах и сборах;
       о бюджетах    территориальных   государственных   внебюджетных
   фондов,  областных  фондов,  не  консолидированных   в   областном
   бюджете.

       Статья 4. Сроки подготовки проекта закона к рассмотрению

       Проект закона  области  "Об  областном  бюджете  на  2003 год"
   считается внесенным в срок,  определенный в  статье  3  настоящего
   закона области.
       В течение  суток  со  дня внесения в областную Думу указанного
   законопроекта Совет областной Думы или председатель областной Думы
   направляет  его  в  комиссию  областной Думы по бюджету,  налогам,
   банкам и финансам (далее - комиссия по бюджету) и в государственно
   - правовое управление областной Думы.
       Государственно - правовое управление областной Думы в  течение
   двух   дней  готовит  заключение  о  соответствии  представленного
   проекта  закона  федеральному  и  областному  законодательству   и
   направляет его в комиссию по бюджету.
       Комиссия по бюджету,  с  учетом  заключения  государственно  -
   правового   управления   областной   Думы,  в  течение  трех  дней
   подготавливает заключение о соответствии представленных документов
   и  материалов  требованиям  статьи  3  настоящего  закона области,
   федеральному  и  областному  законодательству  и  направляет   его
   председателю областной Думы или в Совет областной Думы.
       Совет областной   Думы  или  председатель  областной  Думы  на
   основании заключения  комиссии  по  бюджету  принимает  решение  о
   принятии  к  рассмотрению областной Думой указанного законопроекта
   либо  о  возвращении  его  губернатору  Костромской   области   на
   доработку.   Указанный   законопроект   подлежит   возвращению  на
   доработку губернатору  Костромской  области,  если  представленные
   документы  и  материалы  не  соответствуют  требованиям  статьи  3
   настоящего закона  области.  Доработанный  законопроект  со  всеми
   необходимыми  документами  и материалами должен быть представлен в
   областную Думу губернатором Костромской области в течение 10  дней
   со  дня  возвращения  на  доработку и рассмотрен Советом областной
   Думы или председателем областной Думы  в  установленном  настоящим
   законом порядке.

       Статья 5. Органы, ответственные за подготовку проекта закона к
   рассмотрению

       Проект закона области "Об  областном  бюджете  на  2003  год",
   внесенный  с  соблюдением требований настоящего закона области,  в
   течение пяти дней со дня внесения направляется  Советом  областной
   Думы   или   председателем   областной   Думы   органам   местного
   самоуправления, в комиссии областной Думы для внесения предложений
   и  замечаний,  а  также  в контрольно - счетную палату Костромской
   областной Думы для подготовки заключения.
       Ответственной за    рассмотрение    прогноза    социально    -
   экономического развития Костромской области на 2003  год  является
   комиссия областной Думы по экономической политике.
       Ответственной за   рассмотрение   проекта    закона    области
   "Об областном бюджете на 2003 год" является комиссия по бюджету.
       Совет областной   Думы   или   председатель   областной   Думы
   определяет комиссии областной Думы,  ответственные за рассмотрение
   расходов областного бюджета на 2003 год по  отдельным  разделам  и
   подразделам   функциональной   классификации   расходов   бюджетов
   Российской Федерации (далее -  профильные  комиссии).  По  каждому
   разделу  функциональной  классификации расходов областного бюджета
   определяются не менее двух ответственных комиссий областной  Думы,
   одной из которых является комиссия по бюджету.
       Ответственными за  рассмотрение  законопроектов   о   бюджетах
   территориальных  государственных  внебюджетных  фондов,  областных
   фондов,  не  консолидированных  в  областном   бюджете,   являются
   профильные комиссии и комиссия по бюджету.
       Ответственной за  рассмотрение  проектов   целевых   программ,
   обозначенных   в   рамках   федеральной   программы   социально  -
   экономического развития области до 2005  года,  предусмотренных  к
   финансированию   из  областного  бюджета  на  2003  год,  является
   комиссия по экономической политике и профильные комиссии;
       Ответственными за    рассмотрение    вопросов,   связанных   с
   региональными целевыми программами,  а  также  областной  адресной
   инвестиционной программы на 2003 год являются профильные комиссии,
   комиссия по экономической политике и комиссия по бюджету.

       Статья 6. Согласительная комиссия

       Областная Дума  может  создавать  согласительную  комиссию  по
   рассмотрению  проекта  закона области об областном бюджете на 2003
   год.
       Согласительная комиссия      формируется      по      принципу
   пропорционального представительства областной Думы,  администрации
   области и органов местного самоуправления.

         Глава III. РАССМОТРЕНИЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТА ЗАКОНА
               ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2003 ГОД"

       Статья 7. Общий порядок рассмотрения проекта закона

       Областная Дума    рассматривает    проект    закона    области
   "Об областном  бюджете  на  2003  год"  в  трех чтениях.  При этом
   проекты законов и иных законодательных актов о внесении  изменений
   и  дополнений в законодательные акты Костромской области о налогах
   и сборах должны быть приняты областной Думой в  первом  чтении  до
   принятия проекта закона области "Об областном бюджете на 2003 год"
   в  первом  чтении.  Законодательные  акты   области   о   бюджетах
   территориальных  государственных внебюджетных и иных фондов должны
   быть приняты  областной  Думой  одновременно  с  законом   области
   "Об областном бюджете на 2003 год".
       В случае  отклонения  в  первом   чтении   проектов   законов,
   указанных   в   части   первой   настоящей  статьи,  администрация
   Костромской области  в  течение  10  дней  дорабатывает  указанные
   законопроекты  с  учетом  предложений и замечаний областной Думы и
   повторно вносит их на рассмотрение областной Думы.

       Статья 8. Рассмотрение проекта закона в комиссиях по бюджету и
   по экономической политике

       Органы местного  самоуправления  не  позднее  20  дней  со дня
   внесения в областную Думу проекта  закона  области  "Об  областном
   бюджете  на 2003 год" направляют в комиссию по бюджету предложения
   и замечания по указанному законопроекту.
       На основании  заключений  (решений)  комиссий  областной Думы,
   контрольно  -  счетной  палаты  областной   Думы,   согласительной
   комиссии  (в случае,  если комиссия будет создана) и предложений и
   замечаний   органов   местного    самоуправления    по    основным
   характеристикам областного бюджета на 2003 год комиссия по бюджету
   готовит обобщенное заключение по указанному законопроекту, а также
   проект постановления  областной  Думы  "О  проекте  закона области
   "Об областном бюджете на 2003 год" и  вносит  их  на  рассмотрение
   областной Думы.
       Комиссия по  экономической  политике  готовит  заключение   по
   прогнозу  социально  - экономического развития Костромской области
   на 2003 год и  концепции  проекта  закона  области  "Об  областном
   бюджете  на 2003 год" и представляет его на рассмотрение областной
   Думы при рассмотрении  в  первом  чтении  проекта  закона  области
   "Об областном бюджете на 2003 год".

       Статья 9. Срок подготовки к первому чтению

       В течение   30   дней   со   дня  внесения  в  областную  Думу
   губернатором Костромской   области    проекта    закона    области
   "Об областном  бюджете  на  2003 год" областная Дума рассматривает
   его в первом чтении.

       Статья 10. Предмет первого чтения

       Костромская областная Дума  при  рассмотрении  проекта  закона
   области  "Об  областном  бюджете  на  2003  год"  в  первом чтении
   рассматривает  прогноз   социально   -   экономического   развития
   Костромской области на 2003 год и концепцию проекта закона области
   "Об областном бюджете на 2003 год", основные направления бюджетной
   и    налоговой   политики   на   2003   год,   основные   принципы
   взаимоотношений  областного  бюджета  и   бюджетов   муниципальных
   образований  Костромской области,  а также основные характеристики
   областного бюджета на 2003 год, к которым относятся:
       доходы областного  бюджета по группам,  подгруппам,  статьям и
   подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
       распределение доходов  от  налогов  и  сборов  между областным
   бюджетом  и  бюджетами   муниципальных   образований   Костромской
   области;
       дефицит областного  бюджета  и  источники  покрытия   дефицита
   областного бюджета;
       общий объем расходов областного бюджета на 2003 год.
       К предмету первого чтения также относятся:
       расходы областного   бюджета    по    разделам,    подразделам
   функциональной    классификации   расходов   бюджетов   Российской
   Федерации,  в  том  числе  размер  областного   фонда   финансовой
   поддержки муниципальных образований;
       верхний предел государственного долга Костромской области.

       Статья 11. Порядок рассмотрения проекта закона в первом чтении

       При рассмотрении на заседании в первом чтении  проекта  закона
   области   "Об  областном  бюджете  на  2003  год"  областная  Дума
   заслушивает доклад администрации Костромской области  и  содоклады
   председателей  комиссии  по  экономической  политике и комиссии по
   бюджету  и  принимает  решение  о  принятии  или   об   отклонении
   указанного  законопроекта.  В  случае  принятия  в  первом  чтении
   областной Думой указанного законопроекта,  утверждаются показатели
   областного бюджета на 2003 год, определенные статьей 10 настоящего
   закона области.
       При рассмотрении в первом чтении проекта закона "Об  областном
   бюджете на 2003 год" областная Дума утверждает прогноз социально -
   экономического развития Костромской области на 2003 год  и  Реестр
   государственной   собственности   Костромской  области  отдельными
   постановлениями.

       Статья 12.  Действия областной  Думы  при  отклонении  проекта
   закона в первом чтении

       В случае  отклонения  в  первом  чтении проекта закона области
   "Об областном бюджете на 2003 год" областная Дума имеет право:
       передать указанный  законопроект  в согласительную комиссию по
   рассмотрению проекта закона области об областном бюджете  на  2003
   год  для разработки согласованного варианта основных характеристик
   и иных показателей областного бюджета на  2003  год,  определенных
   статьей  10  настоящего  закона,  исходя из рекомендаций областной
   Думы,  изложенных в постановлении областной Думы о проекте  закона
   области "Об областном бюджете на 2003 год";
       вернуть указанный  законопроект  в  администрацию  Костромской
   области на доработку.

       Статья 13.  Рассмотрение  в  согласительной  комиссии  проекта
   закона, отклоненного в первом чтении

       В случае  отклонения  в  первом  чтении проекта закона области
   "Об областном бюджете на 2003 год" и передачи его в согласительную
   комиссию, последняя в течение 10 дней со дня рассмотрения в первом
   чтении  указанного   законопроекта   разрабатывает   согласованный
   вариант  основных  характеристик  и  иных  показателей  областного
   бюджета на 2003 год,  определенных статьей 10  настоящего  закона,
   исходя из рекомендаций областной Думы,  изложенных в постановлении
   областной Думы о проекте закона области "Об областном  бюджете  на
   2003 год".
       Решение согласительной    комиссии    принимается   раздельным
   голосованием членов согласительной  комиссии  от  областной  Думы,
   администрации области и местного самоуправления. Решение считается
   принятым  стороной,  если  за   него   проголосовало   большинство
   присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей
   данной стороны.  Результаты голосования каждой стороны принимаются
   за   один   голос.   Решение  считается  согласованным,  если  его
   поддержали все три стороны.  Решение,  против  которого  возражает
   хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
       По окончании  работы  согласительной  комиссии   администрация
   Костромской  области  в  течение  пяти дней вносит на рассмотрение
   областной  Думы  согласованные  основные  характеристики  и   иные
   показатели областного бюджета на 2003 год, определенные статьей 10
   настоящего закона.
       Позиции, по  которым  стороны  не  выработали   согласованного
   решения, вносятся на рассмотрение областной Думы.
       Если областная  Дума  не  принимает  решение  по   показателям
   областного бюджета на 2003 год, определенным статьей 10 настоящего
   закона области,  по итогам работы согласительной комиссии,  проект
   закона  области  "Об  областном  бюджете  на  2003  год" считается
   повторно отклоненным в первом чтении,  и областная Дума  принимает
   одно  из  решений,  предусмотренных  статьей  12 настоящего закона
   области.

       Статья 14. Повторное внесение проекта закона

       В случае отклонения в первом  чтении  проекта  закона  области
   "Об областном  бюджете на 2003 год" и возвращения его на доработку
   в  администрацию  Костромской  области,  она  в  течение  20  дней
   дорабатывает   указанный  законопроект  с  учетом  рекомендаций  и
   предложений областной Думы,  основанных  на  заключениях  комиссии
   областной Думы по экономической политике и комиссии по бюджету,  и
   вносит проект закона области "Об областном бюджете на 2003 год" на
   рассмотрение   областной   Думы  повторно  в  первом  чтении.  При
   повторном  внесении  указанного   законопроекта   областная   Дума
   рассматривает  его  в  первом  чтении в течение 10 дней со дня его
   повторного внесения в областную Думу.
       В случае принятия проекта закона области "Об областном бюджете
   на 2003 год" в первом чтении,  он в течение трех дней направляется
   субъектам, указанным в статье 5 настоящего закона.

         Глава IV. РАССМОТРЕНИЕ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТА ЗАКОНА
               ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2003 ГОД"

       Статья 15.  Сроки  и  порядок  рассмотрения  проекта закона во
   втором чтении

       Областная Дума рассматривает во втором  чтении  проект  закона
   области  об  областном  бюджете  в течение 20 дней со дня принятия
   указанного законопроекта в первом чтении.
       Областная Дума  при  рассмотрении  во втором чтении указанного
   законопроекта утверждает:
       распределение расходов  областного  бюджета по целевым статьям
   видам  расходов  функциональной  классификации  расходов   бюджета
   Российской Федерации;
       распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям
   средств   областного   бюджета   в  соответствии  с  ведомственной
   структурой    расходов    областного    бюджета     (ведомственная
   классификация областного бюджета);
       перечень защищенных   статей   текущих   расходов   областного
   бюджета;
       капитальные расходы,  в том числе Бюджет развития  Костромской
   области.

       Статья 16.   Подготовка   поправок   к   проекту   закона  для
   рассмотрения его во втором чтении

       Губернатор области и органы местного самоуправления не позднее
   5  дней  со дня принятия в первом чтении проекта закона области об
   областном бюджете направляют в комиссию  по  бюджету  поправки  по
   установленной форме.
       Комиссия по бюджету  рассматривает  поправки,  направленные  в
   соответствии  с  частью  первой настоящей статьи,  и разрабатывает
   проект постановления  областной  Думы  о принятии во втором чтении
   проекта закона области об областном бюджете.

         Глава V. РАССМОТРЕНИЕ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТА ЗАКОНА
               ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2003 ГОД"

       Статья 17.  Сроки и  порядок  рассмотрения  проекта  закона  в
   третьем чтении

       Областная Дума  рассматривает  в  третьем чтении проект закона
   области "Об областном бюджете на 2003 год" в течение  10  дней  со
   дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.
       Областная Дума  при  рассмотрении  в третьем чтении утверждает
   следующие показатели областного бюджета:
       распределение средств областного  фонда  финансовой  поддержки
   муниципальных  образований  Костромской  области  по муниципальным
   образованиям Костромской области;
       расходы на региональные целевые программы;
       программу предоставления гарантий Костромской области на  2003
   год;
       программу предоставления   средств   областного   бюджета   на
   возвратной основе по каждому виду расходов;
       программу государственных      кредитов,       предоставляемых
   Костромской областью на 2003 год;
       расходы областного бюджета на целевые программы,  обозначенные
   в рамках федеральной программы социально - экономического развития
   области  до  2005  года,  предусмотренные  к   финансированию   из
   областного бюджета на 2003 год;
       областную адресную инвестиционную программу;
       программу внутренних заимствований Костромской области.
       При рассмотрении в третьем чтении  законопроект  голосуется  в
   целом.
       Областная Дума  при  рассмотрении  в  третьем  чтении  проекта
   закона  "Об  областном  бюджете  на  2003  год" утверждает бюджеты
   территориальных  государственных  внебюджетных  фондов,  областных
   фондов, не консолидированных в областном бюджете.

       Статья 18.  Порядок подготовки проекта закона для рассмотрения
   его в третьем чтении

       Губернатор области, органы местного самоуправления, постоянные
   комиссии областной Думы не позднее 5 дней после принятия во втором
   чтении проекта закона области "Об областном бюджете на  2003  год"
   направляют  в  комиссию  по  бюджету  поправки  в  соответствии  с
   установленной   формой   к   показателям    областного    бюджета,
   рассматриваемым в третьем чтении.
       Комиссия по бюджету  рассматривает  поправки,  направленные  в
   соответствии  с  частью  первой  настоящей  статьи,  готовит текст
   проекта закона области  "Об  областном  бюджете  на  2003  год"  и
   разрабатывает   проект   постановления  областной  Думы  о  законе
   Костромской области "Об областном бюджете на 2003 год".
       Рассмотрению областной  Думой подлежат исключительно поправки,
   прошедшие экспертизу в комиссии по бюджету.

       Статья 19. Соответствие сумм ассигнований и расходов

       Общая сумма ассигнований  по  каждому  разделу  функциональной
   классификации  расходов  областного  бюджета  на 2003 год с учетом
   принятых  поправок  не  должна   превышать   сумму   расходов   по
   соответствующему  разделу,  утвержденную  в  первом чтении проекта
   закона области "Об областном бюджете на 2003 год".

       Статья 20.  Срок направления  закона  губернатору  области  на
   подписание и опубликование

       Принятый областной  Думой  закон области "Об областном бюджете
   на 2003 год" в течение пяти дней со дня его принятия  направляется
   на подписание и опубликование губернатору области.

       Статья 21. Временное управление бюджетом

       В случае,  если  закон  области  "Об областном бюджете на 2003
   год" не вступил в силу до 1 января 2003 года:
       Администрация Костромской   области  имеет  право  производить
   расходование  бюджетных  средств   по   соответствующим   разделам
   подразделам,   видам   и   предметным   статьям  функциональной  и
   ведомственной классификаций расходов областного бюджета ежемесячно
   в  размере  одной  двенадцатой  от  сумм  фактически произведенных
   расходов за 2002 год.
       Администрация области правомочна не финансировать расходы,  не
   предусмотренные проектом закона области "Об областном  бюджете  на
   2003 год".
       Ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов  в  бюджеты
   муниципальных   образований,   нормативы   централизации   доходов
   зачисляемых в бюджеты муниципальных образований для финансирования
   централизованных мероприятий,  прочие ставки и сборы, определяемые
   законом об областном бюджете,  применяются в размерах  и  порядке,
   которые  определены  законом области "Об областном бюджете на 2002
   год".
       Губернатор области  в  течение  двух недель после вступления в
   силу  закона  области  "Об  областном   бюджете   на   2003   год"
   представляет  на  рассмотрение  и  принятие областной Думой проект
   закона области о внесении изменений и дополнений в  закон  области
   "Об   областном   бюджете  на  2003  год",  уточняющий  показатели
   областного бюджета  с  учетом  результатов  исполнения  областного
   бюджета  за  период  с 1 января 2003 года до дня вступления в силу
   закона области "Об областном бюджете на 2003 год".

          Глава VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
                            ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

       Статья 22.   Регулирование  бюджетного  процесса  при  внесена
   изменений и дополнений в областной бюджет

       Законопроекты, не   предусматривающие    изменения    основных
   характеристик  областного  бюджета  на текущий год,  установленных
   настоящей статьей, рассматриваются в порядке, определенном законом
   области  "О  законодательном  процессе  в  Костромской  области" и
   Регламентом Костромской областной Думы.
       К таким характеристикам относятся:
       доходы областного бюджета по группам,  подгруппам,  статьям  и
   подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
       распределение доходов от  налогов  и  сборов  между  областным
   бюджетом   и   бюджетами   муниципальных  образований  Костромской
   области;
       дефицит областного   бюджета  и  источники  покрытия  дефицита
   областного бюджета;
       общий объем расходов областного бюджета на 2003 год;
       расходы по  разделам  функциональной  классификации   расходов
   бюджетов Российской Федерации.

       Статья 23. Порядок реализации права законодательной инициативы
   при  принятии  закона,   предусматривающего   изменение   основных
   характеристик бюджета

       Губернатор Костромской    области,   представительные   органы
   местного  самоуправления  муниципальных  образований   Костромской
   области,   постоянная   комиссия  Костромской  областной  Думы  по
   бюджету,  налогам,  банкам  и  финансам  вносят  проекты   законов
   области,   предусматривающие   изменение   основных  характеристик
   областного бюджета  на  текущий  год,  определенных  в  статье  22
   настоящего   закона  области,  в  областную  Думу  и  одновременно
   представляют следующие документы и материалы:
       заключение администрации  Костромской  области  по  указанному
   законопроекту;
       финансово - экономическое обоснование;
       основные характеристики  областного  бюджета  на текущий год с
   учетом вносимых изменений;
       расчеты и    обоснования    по    всем    статьям   указанного
   законопроекта;
       пояснительную записку о необходимости принятия законопроекта.
       Действие настоящей  статьи  не  распространяется  на   проекты
   законов области о введении секвестра расходов областного бюджета.

       Статья 24.  Подготовка  проекта  закона об изменениях основных
   характеристик бюджета

       Совет областной   Думы   или   председатель   областной   Думы
   направляет  проект  закона  области,  предусматривающий  изменение
   основных  характеристик  областного  бюджета   на   текущий   год,
   определенных в статье 22 настоящего закона, а также представленные
   документы  и  материалы  в  комиссию  по  бюджету  для  подготовки
   заключения  об  их  соответствии  требованиям статьи 23 настоящего
   закона области.
       Совет областной  Думы  на  основании  заключения  комиссии  по
   бюджету принимает решение  о  том,  что  указанный  проект  закона
   области  принимается  к  рассмотрению  либо  подлежит  возвращению
   субъекту, внесшему проект закона.

       Статья 25.  Рассмотрение проекта закона об изменениях основных
   характеристик  бюджета  губернатором  области  и  в согласительной
   комиссии

       Проект закона области,  предусматривающий  изменение  основные
   характеристик  областного  бюджета на текущий год,  определенных в
   статье 22 настоящего закона,  внесенный с  соблюдением  требований
   настоящего  закона  области,  в  течение  пяти  дней  направляется
   председателем областной  Думы губернатору Костромской области  или
   органам  местное  самоуправления,  в  комиссии  областной Думы для
   внесения предложений  и замечаний,  а также в контрольно - счетную
   палату Костромской областной Думы для подготовки заключения.
       По решению  Совета  Костромской  областной  Думы проект закона
   области,  предусматривающий   изменение   основных   характеристик
   областного  бюджета  на  текущий  финансовый  год,  определенных в
   статье 22 настоящего закона,  внесенный с  соблюдением  требований
   статьей 23   и   24   настоящего  закона,  может  направляться  на
   рассмотрение согласительной комиссии,  созданной при  рассмотрении
   проекта закона области "Об областном бюджете на 2003 год".
       Ответственной за    рассмотрение    указанного   законопроекта
   является комиссия по бюджету.

       Статья 26.  Рассмотрение проекта закона об изменении  основных
   характеристик бюджета в комиссиях областной Думы

       В течение  20  дней  со  дня внесения в областную Думу проекта
   закона    области,    предусматривающего    изменение     основных
   характеристик  областного  бюджета на текущий год,  определенных в
   статье 22 настоящего закона:
       согласительная комиссия (если  законопроект  направлен  на  ее
   рассмотрение) рассматривает указанный проект закона области;
       комиссии областной Думы, контрольно - счетная палата областной
   Думы  готовят  и  направляют  в  комиссию по бюджету заключения по
   указанному проекту закона области.

       Статья 27.  Рассмотрение проекта закона об изменении  основных
   характеристик бюджета в комиссии по бюджету

       На основании  заключений  профильных  комиссий областной Думы,
   контрольно  -  счетной  палаты  областной  Думы,   а   в   случае,
   предусмотренном  частью  второй  статьи  25  настоящего закона,  и
   решений  согласительной  комиссии  комиссия  по  бюджету   готовит
   обобщенное  заключение  по проекту закона области,  а также проект
   постановления областной Думы об указанном законопроекте  и  вносит
   их на рассмотрение областной Думы.

       Статья 28.  Порядок рассмотрения проекта закона  об  изменении
   основных характеристик бюджета

       Областная Дума    рассматривает    проект    закона   области,
   предусматривающий  изменение  основных  характеристик   областного
   бюджета  на  текущий  год,  определенных  в  статье  22 настоящего
   закона, в трех чтениях.
       Законопроект, предусматривающий       изменение       основных
   характеристик  областного  бюджета  на текущий год,  не может быть
   внесен на рассмотрение областной Думы до  вступления  в  силу  или
   отклонения   губернатором   Костромской  области  закона  области,
   предусматривающего  изменение  основных  характеристик  областного
   бюджета на текущий год,  проект которого был внесен ранее и принят
   областной Думой в первом чтении.
       В случае внесения в областную Думу двух и более законопроектов
   о внесении изменений и дополнений в  закон  области  об  областном
   бюджете на текущий год,  указанные законопроекты подлежат внесению
   на  рассмотрение  в  первом   чтении   одновременно   в   качестве
   альтернативных.  В  этом  случае  может  быть  принят  только один
   законопроект,  а остальные законопроекты могут быть рассмотрены  в
   качестве  поправок  к  принятому  в  первом  чтении проекту закона
   области.

       Статья 29.  Сроки рассмотрения  проекта  закона  об  изменении
   основных характеристик бюджета

       В течение  40  дней  со  дня  внесения проекта закона области,
   предусматривающего  изменение  основных  характеристик  областного
   бюджета на текущий год,  областная Дума рассматривает его в первом
   чтении.

       Статья 30.  Рассмотрение проекта закона об изменении  основных
   характеристик бюджета в первом чтении

       При рассмотрении  в  первом  чтении  проекта  закона  области,
   предусматривающего  изменение  основных  характеристик  областного
   бюджета   на   текущий  год,  областная  Дума  заслушивает  доклад
   субъекта,    вносящего    указанный    законопроект,     содоклады
   председателей  комиссии  по  бюджету,  комиссии  по  экономической
   политике  и   официального   представителя   главы   администрации
   Костромской   области  и  принимает  решение  о  принятии  или  об
   отклонении указанного законопроекта.

       Статья 31.  Рассмотрение проекта закона об изменении  основных
   характеристик бюджета во втором чтении

       Областная Дума  рассматривает  во  втором чтении проект закона
   области,  предусматривающий   изменение   основных   характеристик
   областного  бюджета  на  текущий  год,  в  течение  20 дней со дня
   принятия указанного законопроекта в первом чтении.
       Губернатор области и органы местного самоуправления не позднее
   10 дней после принятия в первом  чтении  указанного  законопроекта
   направляют  в  комиссию  по  бюджету  поправки  в  соответствии  с
   установленной формой.
       Комиссия по  бюджету  рассматривает  поправки,  направленные в
   соответствии с частью второй настоящей статьи.  С учетом  принятых
   поправок комиссия по бюджету дорабатывает указанный законопроект и
   вносит его на рассмотрение областной Думы во втором чтении.

       Статья 32.  Рассмотрение проекта закона об изменении  основных
   характеристик бюджета в третьем чтении

       Областная Дума  рассматривает  в  третьем чтении проект закона
   области,  предусматривающий   изменение   основных   характеристик
   областного  бюджета  на  текущий  год,  в  течение  20 дней со дня
   принятия во втором чтении указанного законопроекта.

                  Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 33.  Действие закона области "О бюджетном устройстве  и
   бюджетном   процессе   в   Костромской   области"  после  принятия
   настоящего закона

       Установить, что  закон  области  "О  бюджетном  устройстве   и
   бюджетном  процессе  в  Костромской  области"  от  03.01.96  N  24
   применяется  в  части,  не  противоречащей  настоящему  закону   и
   Бюджетному кодексу Российской Федерации.

       Статья 34.  Действие Бюджетного кодекса Российской Федерации и
   настоящего закона

       Установить, что по положениям,  не  урегулированным  настоящим
   законом,   применяются   нормы   Бюджетного   кодекса   Российской
   Федерации.

       Статья 35. Вступление в силу и пределы действия закона

       Настоящий закон  вступает  в  силу  с  момента  подписания   и
   действует до принятия Бюджетного кодекса Костромской области".

       Статья 2.   Настоящий   закон  вступает  в  силу  со  дня  его
   официального опубликования.

                                                           Губернатор
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ
   7 октября 2002 года
   N 71-ЗКО