Закон Костромской области от 30.04.2002 № 55-зко

 
    
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                                 ЗАКОН
                          КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  Утратил силу - Закон Костромской
                                              области
                                    от 12.07.2006 г. N 53-4-ЗКО
   
                    О ПОРЯДКЕ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ
             ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
         В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ И ПРИЕМА МУНИЦИПАЛЬНОГО
                 ИМУЩЕСТВА, БЕЗВОЗМЕЗДНО ПЕРЕДАВАЕМОГО
          В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                                   Принят Костромской областной Думой
                                                  25 апреля 2002 года
   
                        Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья 1.    Правовая    основа     безвозмездной     передачи
   государственного  имущества  Костромской  области  в муниципальную
   собственность  и  приема  муниципального  имущества,  безвозмездно
   передаваемого в государственную собственность Костромской области
   
       1. Правовой  основой  настоящего  закона  являются Конституция
   Российской  Федерации,  Федеральный  закон  "Об  общих   принципах
   организации  законодательных  (представительных)  и исполнительных
   органов государственной власти  субъектов  Российской  Федерации",
   Федеральный   закон   "Об  общих  принципах  организации  местного
   самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы.
       2. На  территории  Костромской области отношения,  связанные с
   порядком   безвозмездной   передачи   государственного   имущества
   Костромской   области   в  муниципальную  собственность  и  приема
   муниципального    имущества,    безвозмездно    передаваемого    в
   собственность   Костромской   области,  регулируются  федеральными
   законами,  Уставом   (Основным   законом)   Костромской   области,
   настоящим законом,  уставами муниципальных образований, входящих в
   состав Костромской области,  иными нормативными  правовыми  актами
   Костромской   области   и   муниципальных  образований,  изданными
   органами  государственной  власти  и  местного  самоуправления   в
   пределах их полномочий.
   
       Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим законом
   
       1. Настоящий   закон   устанавливает   порядок   безвозмездной
   передачи  государственного   имущества   Костромской   области   в
   муниципальную  собственность  и  приема  муниципального имущества,
   безвозмездно передаваемого в собственность Костромской области.
       Действие настоящего  закона  не  распространяется  на передачу
   объектов в процессе разграничения государственной собственности.
       2. Настоящий  закон  применяется  к  отношениям,  связанным  с
   передачей прав владения и пользования земельными участками,  в том
   числе при передаче находящихся на них объектов недвижимости,  если
   иное не установлено земельным законодательством.
   
       Статья 3.     Общие     условия     безвозмездной     передачи
   государственного  имущества  Костромской  области  в муниципальную
   собственность
   
       1. Решение о безвозмездной передаче государственного имущества
   Костромской  области  в  муниципальную  собственность  принимается
   губернатором области.
       2. Безвозмездная передача государственного имущества области в
   муниципальную собственность может осуществляться  исключительно  в
   целях:
       а) обеспечения экономической  самостоятельности  муниципальных
   образований;
       б) реализации   предусмотренных   законом   функций   местного
   самоуправления.
       При решении вопросов  о  передаче  государственного  имущества
   учитывается   их   направленность   на  обслуживание  потребностей
   местного значения и  наличие  местных  ресурсов,  необходимых  для
   функционирования этих объектов.
       3. Безвозмездная    передача    государственного     имущества
   Костромской  области в муниципальную собственность производится по
   инициативе областной  Думы,  администрации  области  при  согласии
   органов   местного  самоуправления  или  по  предложениям  органов
   местного самоуправления в соответствии с настоящим законом.
   
       Статья 4.  Общие условия безвозмездной передачи муниципального
   имущества в государственную собственность Костромской области
   
       1. Представительные  органы местного самоуправления в пределах
   их компетенции вправе принимать решения о  безвозмездной  передаче
   муниципального    имущества    в   государственную   собственность
   Костромской области.
       2. Безвозмездная    передача    муниципального   имущества   в
   государственную собственность области может осуществляться:
       а) при  отсутствии  потребностей  муниципального образования в
   данном муниципальном имуществе  для  выполнения  функций  местного
   самоуправления;
       б) при  недостаточности  средств  на  содержание   объекта   и
   невозможности его отчуждения иным способом;
       в) в    других    случаях,     предусмотренных     действующим
   законодательством и уставами муниципальных образований.
       3. Безвозмездная   передача   муниципального    имущества    в
   государственную  собственность  области производится по инициативе
   представительных органов местного самоуправления в соответствии  с
   настоящим законом.
   
                Глава 2. ПОРЯДОК БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ
            ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В
                      МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
   
       Статья 5.  Инициатива  безвозмездной передачи государственного
   имущества области в муниципальную собственность
   
       1. Безвозмездная    передача    государственного     имущества
   Костромской  области  в  муниципальную  собственность  может  быть
   инициирована   Костромской   областной    Думой,    администрацией
   Костромской   области   или  органами  местного  самоуправления  в
   соответствии с настоящим законом.
       2. В    предложениях   органов   местного   самоуправления   о
   безвозмездной передаче имущества  должно  содержаться  обоснование
   необходимости   передачи   государственного  имущества  области  в
   муниципальную   собственность.    К    предложениям    прилагается
   согласование   юридического  лица,  в  хозяйственном  ведении  или
   оперативном   управлении   которого   находится    государственное
   имущество области.
       3. Полномочия  органов  местного  самоуправления  по  внесению
   предложений  о  безвозмездной  передаче государственного имущества
   области    в    муниципальную    собственность     устанавливаются
   законодательством    о    местном   самоуправлении,   уставами   и
   нормативными правовыми актами муниципальных образований.
   
       Статья 6.  Рассмотрение предложений о  безвозмездной  передаче
   государственного имущества области в муниципальную собственность
   
       1. Орган  по  управлению  государственным  имуществом  области
   готовит проект решения  губернатора  о  передаче  государственного
   имущества   области   в  муниципальную  собственность.  Решение  о
   передаче государственного имущества в муниципальную  собственность
   оформляется    постановлением   губернатора.   Порядок   и   сроки
   регистрации,  подготовки  и  оформления  предложений  определяются
   Регламентом Костромской областной Думы,  Регламентом администрации
   области.
       2. При    рассмотрении   предложений   орган   по   управлению
   государственным   имуществом   области   проверяет    правильность
   оформления    документов    и    устанавливает    возможность    и
   целесообразность    передачи    государственного    имущества    в
   муниципальную собственность.
       3. При   несоответствии   целей   передачи    государственного
   имущества области в муниципальную собственность целям, указанным в
   пункте  2  статьи   3   настоящего   закона,   или   необходимости
   использования   государственного   имущества   для  удовлетворения
   потребностей Костромской области органам  местного  самоуправления
   отказывается    в    передаче    имущества.   Отказ   в   передаче
   государственного имущества области в  муниципальную  собственность
   должен   быть   мотивирован.   Решение   об   отказе   принимается
   губернатором   области    и    направляется    органам    местного
   самоуправления  в  письменном  виде.  Костромская  областная  Дума
   информируется губернатором о принятом решении.
   
       Статья 7.   Последствия   принятия   решения   об   отказе   в
   безвозмездной передаче имущества
   
       1. Повторные  предложения  органов  местного  самоуправления о
   безвозмездной  передаче  государственного  имущества   области   в
   муниципальную  собственность,  в  отношении  которого было принято
   решение об отказе в передаче,  принимаются к рассмотрению не ранее
   чем через год после вынесения соответствующего решения.
       2. Решение об отказе в безвозмездной передаче государственного
   имущества   области  в  муниципальную  собственность  не  является
   препятствием для заключения  в  дальнейшем  в  отношении  того  же
   имущества сделок,  не связанных с переходом права собственности на
   имущество  либо  связанных  с  переходом  права  собственности  на
   возмездной основе.
   
       Статья 8.  Порядок передачи государственного имущества области
   в муниципальную собственность
   
       1. На   основании   постановления   губернатора   о   передаче
   государственного  имущества  области в муниципальную собственность
   орган по  управлению  государственным  имуществом  области  издает
   распоряжение об осуществлении действий,  связанных с безвозмездной
   передачей имущества.
       2. Прием  государственного  имущества  области в муниципальную
   собственность  осуществляется   в   соответствии   с   действующим
   законодательством    о    местном   самоуправлении,   уставами   и
   нормативными  правовыми   актами   муниципальных   образований   и
   настоящим законом.
       3. Передача государственного имущества области в муниципальную
   собственность осуществляется   по  акту  приема  -  передачи.  Акт
   приема -   передачи   подписывается   полномочным   представителем
   муниципального  образования  и юридическим лицом,  в хозяйственном
   ведении   или   оперативном    управлении    которого    находится
   государственное  имущество,  и  утверждается органом по управлению
   государственным имуществом области.
       При передаче  в  муниципальную  собственность государственного
   имущества,  относящегося  к   казне   Костромской   области,   акт
   приема -   передачи   подписывается   полномочным   представителем
   муниципального образования и юридическим лицом,  ответственным  за
   учет  и  сохранность  государственного  имущества,  и утверждается
   органом по управлению государственным имуществом области.
       4. Государственное имущество, в отношении которого действующим
   законодательством не предусмотрена обязательная регистрация  права
   собственности, считается переданными в муниципальную собственность
   с  момента  утверждения  органом  по  управлению   государственным
   имуществом области акта приема - передачи.
       5. Государственное имущество, в отношении которого действующим
   законодательством  предусмотрена  обязательная  регистрация  права
   собственности, считается переданными в муниципальную собственность
   с момента регистрации права муниципальной собственности.
       6. Государственное  имущество,  переданное   в   муниципальную
   собственность,  подлежит  исключению  из  Реестра государственного
   имущества Костромской    области     органом     по     управлению
   государственным имуществом области.
       7. В случае,  если органы местного самоуправления не приняли в
   месячный срок государственное имущество, безвозмездно передаваемое
   в  муниципальную  собственность,   постановление   губернатора   о
   безвозмездной передаче соответствующего государственного имущества
   области  в  муниципальную  собственность   подлежит   отмене   или
   изменению в соответствующей части.
   
       Статья 9.   Особенности   полной   передачи   в  муниципальную
   собственность  имущества  областного  государственного  унитарного
   предприятия или государственного учреждения.
   
       1. При полной передаче в муниципальную собственность имущества
   областного    государственного    унитарного    предприятия    или
   государственного   учреждения  губернатором  области  должно  быть
   принято решение о ликвидации юридического лица, имущество которого
   полностью  передается  в  муниципальную  собственность.  Решение о
   ликвидации   юридического    лица    оформляется    постановлением
   губернатора.
       2. Трудовые отношения с работниками областного предприятия или
   учреждения,    имущество    которого    полностью   передается   в
   муниципальную      собственность,      регулируются       трудовым
   законодательством.
   
           Глава 3. ПОРЯДОК ПРИЕМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
              БЕЗВОЗМЕЗДНО ПЕРЕДАВАЕМОГО В ГОСУДАРСТВЕННУЮ
                   СОБСТВЕННОСТЬ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
       Статья 10.  Инициатива  безвозмездной  передачи муниципального
   имущества  в  государственную  собственность  области  и  принятие
   решения   о  приеме  муниципального  имущества  в  государственную
   собственность области
   
       1. Органы местного самоуправления в  пределах  их  компетенции
   вправе  обратиться  к губернатору области с предложениями о приеме
   муниципального имущества в государственную собственность области.
       2. Орган  по  управлению  государственным  имуществом  области
   готовит  проект  решения  губернатора  о   приеме   муниципального
   имущества   в   государственную   собственность  области.  Решение
   губернатора о приеме муниципального  имущества  в  государственную
   собственность   области   оформляется  постановлением  губернатора
   области.
       3. При     рассмотрении     предложений    органов    местного
   самоуправления  орган  по  управлению  государственным  имуществом
   области    проверяет    правильность   оформления   документов   и
   устанавливает    возможность    и    целесообразность     передачи
   муниципального имущества в государственную собственность области.
       4. При несоответствии целей передачи муниципального  имущества
   в государственную собственность области целям,  указанным в пункте
   2 статьи 4  настоящего  закона,  органам  местного  самоуправления
   может   быть   отказано   в   приеме  муниципального  имущества  в
   государственную   собственность   области.    Отказ    в    приеме
   муниципального имущества  в  государственную собственность области
   должен быть мотивирован. Решение об отказе в приеме муниципального
   имущества  в  государственную  собственность  области  принимается
   губернатором   области    и    направляется    органам    местного
   самоуправления в письменном виде.
   
       Статья 11.   Порядок   приема   муниципального   имущества   в
   государственную собственность области
   
       1. Постановление губернатора области о  приеме  муниципального
   имущества   в   государственную   собственность  области  является
   основанием  для  издания  органом  по  управлению  государственным
   имуществом   области   распоряжения   об  осуществлении  действий,
   связанных с приемом имущества в собственность Костромской области.
       2. В   распоряжении   органа   по  управлению  государственным
   имуществом области определяется юридическое лицо,  в хозяйственное
   ведение или оперативное управление которого передается имущество.
       Если имущество,  принимаемое  в  собственность   области,   не
   передается  в  хозяйственное  ведение  или оперативное управление,
   орган по  управлению  государственным  имуществом  области в своем
   распоряжении определяет юридическое лицо,  ответственное за учет и
   сохранность имущества.
       3. Органы  местного  самоуправления  в месячный срок с момента
   получения  распоряжения  органа  по   управлению   государственным
   имуществом области должны передать объекты.
       4. Прием   муниципального    имущества    в    государственную
   собственность области  осуществляется  по  акту приема - передачи.
   Акт  приема - передачи  подписывается  полномочным  представителем
   муниципального  образования  и юридическим лицом,  в хозяйственное
   ведение или оперативное управление которого передается  имущество,
   и  утверждается  органом  по управлению государственным имуществом
   области.
       Если имущество,   принимаемое   в  собственность  области,  не
   передается в хозяйственное ведение или оперативное управление, акт
   приема -   передачи   подписывается   полномочным   представителем
   муниципального  образования и юридическим лицом,  ответственным за
   учет и  сохранность  государственного  имущества,  и  утверждается
   органом по управлению государственным имуществом области.
       5. После  утверждения   акта  приема - передачи муниципального
   имущества в государственную собственность области  соответствующий
   орган   местного   самоуправления   обязан  исключить  из  Реестра
   муниципальной собственности объекты,  переданные в государственную
   собственность   Костромской   области,   а   орган  по  управлению
   государственным  имуществом   области   включает   их   в   Реестр
   государственной собственности Костромской области.
       Муниципальное имущество,  в  отношении  которого   действующим
   законодательством  не предусмотрена обязательная регистрация права
   собственности,  считается принятым в государственную собственность
   области    с    момента    утверждения   органом   по   управлению
   государственным имуществом.
       6. Муниципальное  имущество,  в отношении которого действующим
   законодательством  предусмотрена  обязательная  регистрация  права
   собственности,  считается принятым в государственную собственность
   области с момента регистрации права государственной  собственности
   области.
   
          Глава 4. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ
                           ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА
   
       Статья 12. Разрешение разногласий и споров
   
       Разногласия между органами государственной власти  Костромской
   области   и   органами   местного   самоуправления   по   вопросам
   безвозмездной передачи государственного имущества в  муниципальную
   собственность  и приема муниципального имущества в государственную
   собственность области  разрешаются  согласительной  комиссией  при
   органе  по  управлению  государственным  имуществом  администрации
   области,  создаваемой в каждом  конкретном  случае  на  паритетных
   началах с органами местного самоуправления.
   
                   Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья 13. Вступление в силу настоящего закона
   
       1. Настоящий  закон  вступает  в  силу со дня его официального
   опубликования.
       2. Настоящий  закон  не применяется к отношениям,  связанным с
   безвозмездной  передачей  государственного  имущества  Костромской
   области в муниципальную собственность и муниципального имущества в
   государственную собственность Костромской  области,  возникшим  до
   вступления настоящего закона в силу.
   
   
                                                           Губернатор
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ
   30 апреля 2002 года
   N 55-ЗКО