Закон Костромской области от 22.11.2005 № 341-ЗКО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                        КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  Утратил силу - Закон Костромской
                                              области
                                    от 25.12.2006 г. N 103-4-ЗКО

     О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
   ОБРАЗОВАНИЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
  ПОЛНОМОЧИЯМИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
                              СПОРТА


                                 Принят Костромской областной Думой
                                                 16 ноября 2005 г.


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий  Закон  регулирует отношения, связанные с наделением
органов  местного  самоуправления муниципальных районов Костромской
области    отдельными   государственными   полномочиями   в   сфере
физической культуры и спорта.

     Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

     Правовую   основу  настоящего  Закона  составляют  Конституция
Российской   Федерации,   Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации",
Федеральный  закон  "О  физической  культуре  и спорте в Российской
Федерации",   Устав  (Основной  закон)  Костромской  области,  иные
нормативные   правовые  акты  Российской  Федерации  и  Костромской
области.

     Статья  3.  Государственные  полномочия,  передаваемые органам
местного самоуправления муниципальных районов Костромской области

     Органы    местного    самоуправления   муниципальных   районов
Костромской   области   (далее  -  органы  местного  самоуправления
муниципальных  районов) наделяются государственными полномочиями по
организации  и  осуществлению областных и межмуниципальных программ
и проектов в области физической культуры и спорта.

     Статья   4.   Срок,   в   течение   которого  органы  местного
самоуправления   муниципальных   районов   осуществляют   отдельные
государственные полномочия

     Органы    местного    самоуправления   муниципальных   районов
наделяются     отдельными    государственными    полномочиями    на
неограниченный срок.

     Статья  5. Права и обязанности органов местного самоуправления
муниципальных  районов  при осуществлении отдельных государственных
полномочий

     1. Органы  местного  самоуправления  муниципальных районов при
исполнении отдельных государственных полномочий имеют право на:
     1)    финансовое    обеспечение    отдельных   государственных
полномочий  за  счет  предоставляемых местным бюджетом субвенций из
областного бюджета;
     2)    получение    разъяснений   от   уполномоченного   органа
исполнительной  власти  Костромской  области  в  области физической
культуры и спорта;
     3)   дополнительное   использование  собственных  материальных
ресурсов   и   финансовых   средств   для  осуществления  отдельных
государственных  полномочий  в  случаях  и порядке, предусмотренном
уставами муниципальных районов;
     4)   принятие   муниципальных   правовых   актов  по  вопросам
осуществления  отдельных  государственных полномочий на основании и
во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
     5)  обжалование  в  судебном  порядке  письменных  предписаний
органов  государственной власти по устранению нарушений, допущенных
при исполнении отдельных государственных полномочий;
     6)  осуществление иных прав, предусмотренных законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством Костромской области при
осуществлении отдельных государственных полномочий.
     2. Органы  местного  самоуправления  муниципальных районов при
исполнении отдельных государственных полномочий обязаны:
     1)    осуществлять    отдельные   государственные   полномочия
надлежащим  образом  в  соответствии  с настоящим Законом и другими
нормативными  правовыми  актами  Костромской  области  по  вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
     2)   обеспечить   эффективное   и  рациональное  использование
финансовых   средств,   выделенных   из   областного   бюджета   на
осуществление отдельных государственных полномочий;
     3)  исполнять  письменные  предписания органов государственной
власти    по   устранению   нарушений,   допущенных   по   вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
     4)  предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти
Костромской   области   в  области  физической  культуры  и  спорта
необходимую   информацию,   связанную  с  осуществлением  отдельных
государственных  полномочий, а также с использованием выделенных на
эти цели финансовых средств;
     5)     выполнять     иные     обязанности,     предусмотренные
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Костромской  области  при  осуществлении  отдельных государственных
полномочий.

     Статья  6.  Права и обязанности органов государственной власти
Костромской    области    при   осуществлении   органами   местного
самоуправления   муниципальных  районов  отдельных  государственных
полномочий

     1. Органы  государственной  власти  Костромской  области имеют
право:
     1)  издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления
муниципальных   районов   отдельных  государственных  полномочий  и
осуществлять контроль за их исполнением;
     2)  оказывать через уполномоченный орган исполнительной власти
Костромской   области   в  области  физической  культуры  и  спорта
методическую  помощь  органам местного самоуправления муниципальных
районов   в   организации  их  работы  по  осуществлению  отдельных
государственных полномочий;
     3)  осуществлять  через  уполномоченный  орган  исполнительной
власти  Костромской  области в области физической культуры и спорта
контроль    за   исполнением   органами   местного   самоуправления
муниципальных   районов  отдельных  государственных  полномочий,  а
также  за  использованием  предоставленных  на  эти цели финансовых
средств;
     4)  получать  в  установленном  порядке  от  органов  местного
самоуправления  муниципальных  районов  необходимую  информацию  об
использовании  финансовых  средств  на  осуществление ими отдельных
государственных полномочий;
     5)  осуществлять иные права в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Костромской области.
     2. Органы государственной власти Костромской области обязаны:
     1)   обеспечивать  передачу  органам  местного  самоуправления
муниципальных   районов   финансовых   средств,   необходимых   для
осуществления отдельных государственных полномочий;
     2)  осуществлять  контроль  за  исполнением  органами местного
самоуправления   муниципальных  районов  отдельных  государственных
полномочий,  а  также за использованием предоставленных на эти цели
финансовых средств;
     3)  давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам
местного   самоуправления   муниципальных   районов   по   вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
     4)   оказывать   содействие  органам  местного  самоуправления
муниципальных   районов   в   разрешении   вопросов,   связанных  с
осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
     5)    осуществлять   иные   обязанности   в   соответствии   с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Костромской области.

     Статья   7.   Финансовое   обеспечение  исполнения  переданных
государственных полномочий

     1. Финансовые    средства,    необходимые   органам   местного
самоуправления  муниципальных  районов  для осуществления отдельных
государственных  полномочий,  ежегодно  предусматриваются  в законе
Костромской  области  об  областном бюджете на очередной финансовый
год в форме субвенций.
     2. Размер    субвенций    определяется    в   соответствии   с
требованиями     законодательства     Российской     Федерации    и
законодательства    Костромской   области   в   пределах   средств,
предусмотренных в фонде компенсаций областного бюджета.
     3. Годовой  норматив  финансовых  средств, необходимых органам
местного  самоуправления  муниципальных  районов  для осуществления
отдельных государственных полномочий, определяется по формуле:
     С = Р х Н х Кф, где:
     С - размер субвенции на планируемый год;
     Р - численность жителей муниципального района;
     Н  -  норматив на проведение спортивно-массовых мероприятий на
одного жителя;
     Кф  - поправочный коэффициент, который определяется отношением
планируемых   затрат  на  одного  жителя  муниципального  района  в
условиях  очередного  финансового  года  к  нормативу на проведение
спортивно-массовых мероприятий.
     4. Органы  местного самоуправления муниципальных районов несут
ответственность    за   осуществление   отдельных   государственных
полномочий  в пределах выделенных муниципальным образованием на эти
цели финансовых средств.
     5. Органам   местного   самоуправления  муниципальных  районов
запрещается   использование   финансовых   средств,  полученных  на
осуществление       отдельных      государственных      полномочий,
предусмотренных настоящим Законом на другие цели.

     Статья  8.  Порядок отчетности органов местного самоуправления
муниципальных  районов  по  осуществлению отдельных государственных
полномочий

     1. Не  позднее  десятого  числа месяца, следующего за отчетным
периодом,  органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов
предоставляют   в   уполномоченный   орган   исполнительной  власти
Костромской   области   в  области  физической  культуры  и  спорта
ежемесячные,   квартальные   и   годовые  отчеты  об  осуществлении
отдельных  государственных  полномочий  по  форме,  устанавливаемой
указанным органом исполнительной власти.
     2. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов
предоставляют  в  департамент  финансов  администрации  Костромской
области  отчетность  по использованию выделенных финансовых средств
на    осуществление   отдельных   государственных   полномочий   по
установленной  форме  и  в  сроки, установленные для предоставления
отчетов   об   исполнении  консолидированного  бюджета  Костромской
области.

     Статья   9.  Порядок  осуществления  органами  государственной
власти  Костромской  области  контроля  за осуществлением отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления муниципальных районов

     1. Целью  контроля за осуществлением отдельных государственных
полномочий  (далее  -  контроль)  является  обеспечение  соблюдения
органами   местного   самоуправления   муниципальных   районов  при
осуществлении  ими  отдельных государственных полномочий требований
законодательства    Российской    Федерации    и   законодательства
Костромской области.
     2. Контроль    осуществляется   путем   проведения   проверок,
запросов   необходимых   документов   и  информации  об  исполнении
отдельных      государственных      полномочий,     предусмотренных
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Костромской области.
     3. Администрация  Костромской области осуществляет контроль за
исполнением     переданных    органам    местного    самоуправления
муниципальных  районов  отдельных  государственных полномочий через
уполномоченный  орган  исполнительной  власти Костромской области в
области физической культуры и спорта.
     4. Администрация  Костромской области осуществляет контроль за
использованием   органами   местного  самоуправления  муниципальных
районов  финансовых  средств,  предоставленных им для осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  через департамент финансов
администрации Костромской области.
     5. В    случае    выявления    нарушений   органами   местного
самоуправления  муниципальных  районов  или  их должностными лицами
законодательства  Костромской  области  по  вопросам  осуществления
отдельных    государственных    полномочий   уполномоченный   орган
исполнительной  власти Костромской области вправе давать письменные
предписания   по   устранению  таких  нарушений,  обязательные  для
исполнения  органами  местного самоуправления муниципальных районов
и их должностными лицами.

     Статья  10.  Условия  и  порядок прекращения и приостановления
осуществления   органами   местного   самоуправления  муниципальных
районов переданных им отдельных государственных полномочий

     1. Исполнение  отдельных государственных полномочий может быть
прекращено  в  случае вступления в силу федерального закона, закона
Костромской  области,  в  связи  с  которыми  реализация  отдельных
государственных полномочий становится невозможной.
     2. Исполнение  отдельных государственных полномочий может быть
прекращено  законом  Костромской  области по инициативе губернатора
Костромской    области    в   отношении   одного   или   нескольких
муниципальных районов, городских округов по следующим основаниям:
     1)   в   случае  неисполнения,  ненадлежащего  исполнения  или
невозможности    исполнения    органами   местного   самоуправления
муниципальных районов отдельных государственных полномочий;
     2)   в   случае   нецелесообразности   осуществления  органами
местного    самоуправления    муниципальных    районов    отдельных
государственных полномочий.
     3. Исполнение  отдельных государственных полномочий может быть
приостановлено    законом   Костромской   области   по   инициативе
губернатора  Костромской  области в отношении одного или нескольких
муниципальных  районов, городских округов в случае выявления фактов
нарушений  органами  местного  самоуправления муниципальных районов
настоящего Закона;
     4. Порядок  возврата  финансовых  средств,  переданных органам
местного     самоуправления     для     осуществления     отдельных
государственных   полномочий,   определяется   законом  Костромской
области  о  прекращении  или приостановлении осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

     Статья  11.  Ответственность  органов местного самоуправления,
их  должностных  лиц  за  неисполнение  или ненадлежащее исполнение
отдельных государственных полномочий

     Органы  местного  самоуправления,  их  должностные  лица несут
ответственность   за   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение
переданных  настоящим  Законом отдельных государственных полномочий
в  соответствии  с  законодательством  Костромской  области и в той
мере,  в  какой  указанные  полномочия  обеспечены соответствующими
органами  государственной  власти Костромской области материальными
и финансовыми средствами.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1  января  2006 года и
вводится  в  действие  законом  Костромской  области  об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  при  условии, если законом
Костромской    области    об    областном   бюджете   предусмотрено
предоставление  субвенций  на  осуществление  переданных  настоящим
Законом отдельных государственных полномочий.


                                                         Губернатор
                                                Костромской области
                                                       В.А.Шершунов
22 ноября 2005 г.
№ 341-ЗКО