Закон Костромской области от 16.01.1996 № 30

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                             З А К О Н
                        КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  Действие приостановлено с 1 января
                                    по 31 января 2006 года - Закон
                                          Костромской области
                                      от 25.11.2005 г. N 342-ЗКО

                                   Действие приостановлено с 1 января
                                     по 31 декабря 2007 года - Закон
                                           Костромской области
                                       от 25.12.2006 г. N 95-4-ЗКО

                                  Действие приостановлено с 1 января
                                    по 31 декабря 2008 года - Закон
                                          Костромской области
                                        от 03.12.2007 г. N 2007

                                   Утратил силу - Закон Костромской
                                                области
                                     от 28.12.2007 г. N 244-4-ЗКО

               О дорожном фонде Костромской области

     (В редакции Законов Костромской области от 01.04.96 г. N 37;
    от 27.06.96 г. N 38; от 04.11.96 г. N 48; от 06.06.97 г. N 8;
 от 20.04.98 г. N 23; от 30.12.98 г. N 35; от 03.02.2000 г. N 81-зко;
        от 01.03.2000 г. N 83-зко; от 16.06.2000 г. N 94-зко;
        от 20.06.2001 г. N 13-зко; от 10.04.2002 г. N 49-зко;
        от 28.11.2002 г. N 80-ЗКО; от 18.07.2003 г. N 137-зко)

                                    Принят Костромской областной Думой
                                                    15 января 1996 г.)

       Настоящий Закон определяет порядок образования и использование
   средств   целевого  бюджетного  территориального  дорожного  фонда
   Костромской  области.  (В  редакции  Закона Костромской области от
   18.07.2003 г. N 137-зко)

       Статья 1. Правовая основа Закона
   
       Правовой основой  настоящего  Закона являются Бюджетный кодекс
   Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Закон
   Российской  Федерации  "О дорожных фондах в Российской Федерации",
   Устав (Основной закон)  Костромской  области  и  иные  нормативные
   правовые акты Российской Федерации и Костромской области.
       (Статья     в     редакции    Закона    Костромской    области
   от 18.07.2003 г. N 137-зко)

       Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
   
       В настоящем Законе используются следующие понятия:
       автомобильные дороги общего пользования - это  находящиеся  на
   территории Костромской области внегородские автомобильные дороги и
   находящиеся в их  составе  здания,  сооружения,  полосы  отвода  и
   специально   устроенные   снегозащитные   лесные  и  кустарниковые
   насаждения,  а также занимаемые дорогами, зданиями и сооружениями,
   снегозащитными  и  другими  специально  предназначенными для дорог
   полосами   земли,   обеспечивающие   транспортные   связи    между
   населенными  пунктами  для удовлетворения социально-экономических,
   оборонных,  культурных и других потребностей Костромской области и
   нужд населения;
       областное государственное  учреждение  "Костромское  областное
   управление      автомобильных     дорог     общего     пользования
   "Костромаавтодор"    (далее   -   управление  "Костромаавтодор") -
   областное   государственное    учреждение    с    наделением   его
   функциями  государственного  органа управления дорожным хозяйством
   области  - заказчика  по строительству,  реконструкции,  ремонту и
   содержанию автомобильных дорог  общего  пользования  и  сооружений
   на них, полномочиями распорядителя и получателя бюджетных средств;
       целевой бюджетный территориальный  дорожный  фонд  Костромской
   области  -  фонд  денежных  средств,  образуемый  в соответствии с
   законодательством  Российской  Федерации  в   составе   областного
   бюджета  за  счет  доходов целевого назначения,  а также в порядке
   целевых отчислений от конкретных видов доходов и иных  поступлений
   и  используемый  по  отдельной  смете для финансирования дорожного
   хозяйства (далее - территориальный дорожный фонд).
       (Статья     в     редакции    Закона    Костромской    области
   от 18.07.2003 г. N 137-зко)

       Статья 3. Назначение территориального дорожного фонда
   
       1. Средства территориального дорожного фонда  направляются  на
   финансирование содержания,  ремонта, проектирования, реконструкции
   и   строительства   автомобильных   дорог   общего    пользования,
   находящихся  на территории Костромской области,  а также затрат на
   управление дорожным хозяйством.
       2. Средства  территориального  дорожного  фонда  имеют целевое
   назначение и не подлежат изъятию или  расходованию  на  нужды,  не
   связанные  с  содержанием  и  развитием автомобильных дорог общего
   пользования.
       (Статья     в     редакции    Закона    Костромской    области
   от 18.07.2003 г. N 137-зко)

       Статья 4. Полномочия   областной  Думы   по   формированию   и
   использованию средств территориального дорожного фонда
   
       К полномочиям областной Думы относятся:
       - установление в соответствии с действующим  законодательством
   о налогах и сборах размера ставок налогов, подлежащих зачислению в
   областной   бюджет   и    являющихся    источниками    образования
   территориального дорожного фонда;
       - установление порядка  образования  и  использования  средств
   территориального дорожного фонда;
       - предоставление     в     соответствии     с      действующим
   законодательством о налогах и сборах льгот по налогам,  подлежащих
   зачислению в областной бюджет и являющихся источниками образования
   территориального дорожного фонда;
       - утверждение  в  соответствии  с   бюджетной   классификацией
   Российской  Федерации  объема  доходов и расходов территориального
   дорожного фонда при рассмотрении областного бюджета  на  очередной
   финансовый год;
       - осуществление  контроля  за  целевым  расходованием  средств
   территориального  дорожного  фонда  в  соответствий  с действующим
   законодательством;
       - иные     полномочия    в    соответствии    с    действующим
   законодательством.
       (Статья     в     редакции    Закона    Костромской    области
   от 18.07.2003 г. N 137-зко)

       Статья 5. Полномочия  администрации области по формированию  и
   использованию средств территориального дорожного фонда
   
       К полномочиям администрации области относятся:
       - заключение  соглашения  с  федеральным  органом   управления
   автомобильными  дорогами общего пользования Российской Федерации о
   реализации правительственных программ  на  территории  Костромской
   области;
       - решение  в  федеральном  органе  управления   автомобильными
   дорогами   общего   пользования  Российской  Федерации  вопроса  о
   выделении области субвенций, субсидий;
       - определение   в   соответствии  с  бюджетной  классификацией
   Российской федерации объема доходов  и  расходов  территориального
   дорожного  фонда  при формировании областного бюджета на очередной
   финансовый год  с  последующим  представлением  на  утверждение  в
   областную Думу;
       - осуществление контроля за целевым расходованием средств;
       - ежегодное  опубликование  в  печати  отчета  о  расходовании
   средств  территориального  дорожного   фонда   и   о   планах   их
   использования   с  указанием  основных  объектов  строительства  и
   реконструкции автомобильных дорог;
       - представление в областную Думу отчета о расходовании средств
   территориального дорожного фонда  с  указанием  основных  объектов
   строительства  и реконструкции  автомобильных дорог одновременно с
   проектом  закона  области  об  исполнении  областного  бюджета  за
   соответствующий финансовый год;
       - иные    полномочия    в    соответствии    с     действующим
   законодательством.
       (Статья     в     редакции    Закона    Костромской    области
   от 18.07.2003 г. N 137-зко)

       Статья 6. Полномочия    управления     "Костромаавтодор"    по
   формированию и использованию  средств  территориального  дорожного
   фонда
   
       К полномочиям управления "Костромаавтодор" относится:
       - осуществление функций распорядителя и  получателя  бюджетных
   средств;
       - оперативное управление территориальным дорожным фондом;
       - обоснование   и   защита  в  федеральном  органе  управления
   автомобильными дорогами общего  пользования  Российской  Федерации
   интересов Костромской области, в том числе в выделении субвенций и
   субсидий из федерального бюджета на  развитие  сети  автомобильных
   дорог области;
       - представление  в  администрацию   области   предложений   по
   образованию  и  использованию  средств  территориального дорожного
   фонда,  а также по формированию  программ  развития  автомобильных
   дорог общего пользования;
       - финансирование  работ  по   проектированию,   строительству,
   реконструкции,  ремонту  и  содержанию  автомобильных дорог общего
   пользования;
       - отчет  о  расходовании  средств  территориального  дорожного
   фонда перед администрацией области и областной Думой и о планах их
   использования   с  указанием  основных  объектов  строительства  и
   реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них;
       - иные     полномочия    в    соответствии    с    действующим
   законодательством.
       (Статья     в     редакции    Закона    Костромской    области
   от 18.07.2003 г. N 137-зко)

       Статья 7. Источники   образования  территориального  дорожного
   фонда
   
       Целевые бюджетные  средства  территориального  дорожного фонда
   образуются   за   счет   источников,   установленных   действующим
   законодательством Российской Федерации и Костромской области.
       (Статья     в     редакции    Закона    Костромской    области
   от 18.07.2003 г. N 137-зко)

       Статья 8. Порядок   образования    и   использования   средств
   территориального дорожного фонда
   
       Установить, что   образование    и    использование    средств
   территориального  дорожного  фонда осуществляется в соответствии с
   Положением о  целевом  бюджетном  территориальном  дорожном  фонде
   Костромской  области,  являющимся приложением к настоящему Закону.
   Зачисление  в  областной  бюджет  налогов   и   других   платежей,
   являющихся  источниками  формирования  территориального  дорожного
   фонда,    осуществляется    в    соответствии    с     действующим
   законодательством.  Департамент финансов Костромской области ведет
   обособленный  учет  средств  территориального  дорожного  фонда  в
   соответствии  с  бюджетной  классификацией  Российской  Федерации.
   Перечисление поступивших средств территориального дорожного  фонда
   управлению  "Костромаавтодор"  производится департаментом финансов
   не позднее дня, следующего за днем поступления средств.
       Финансирование расходов   за   счет  средств  территориального
   дорожного фонда осуществляется в соответствии с бюджетной росписью
   областного бюджета на соответствующий финансовый год. Расходование
   средств   территориального   дорожного   фонда   производится    в
   соответствии   с   законом   области   об   областном  бюджете  на
   соответствующий финансовый год.
       Средства, поступившие  в  территориальный  дорожный фонд сверх
   сумм,  определенных  законом  об  областном  бюджете,  изъятию  не
   подлежат,  включаются  в  доходную  и  расходную  части областного
   бюджета  и  направляются  на  финансирование  дорожного  хозяйства
   области.
       (Статья     в     редакции    Закона    Костромской    области
   от 18.07.2003 г. N 137-зко)


                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.П. Арбузов

   16 января 1996 года
   N 30




                                                           Приложение
                                         к Закону Костромской области
                               "О дорожном фонде Костромской области"


                               ПОЛОЖЕНИЕ
              О ЦЕЛЕВОМ БЮДЖЕТНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ
                       ФОНДЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ              

   (В редакции Закона Костромской области от 18.07.2003 г. N 137-зко)

       1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  образования и
   использования   средств   целевого   бюджетного   территориального
   дорожного   фонда   Костромской   области,  создаваемого  в  целях
   финансового обеспечения содержания и развития  сети  автомобильных
   дорог общего пользования.
       2. Целевой бюджетный территориальный дорожный фонд Костромской
   области  -  фонд  денежных  средств,  образуемый  в соответствии с
   законодательством  Российской  Федерации  в   составе   областного
   бюджета  за  счет  доходов целевого назначения,  а также в порядке
   целевых отчислений от конкретных: видов доходов и иных поступлений
   и  используемый  по  отдельной  смете для финансирования дорожного
   хозяйства (далее - территориальный дорожный фонд).
       Средства территориального   дорожного   фонда   учитываются  в
   составе доходов и расходов областного  бюджета  в  соответствии  с
   классификацией доходов и расходов бюджетов Российской Федерации.
       3. Формирование     территориального      дорожного      фонда
   осуществляется   за  счет  источников,  установленных  действующим
   законодательством Российской Федерации и Костромской области.
       4. Средства  территориального  дорожного фонда направляются на
   финансирование содержания,  ремонта, проектирования, реконструкции
   и    строительства   автомобильных   дорог   общего   пользования,
   находящихся на территории Костромской области,  а также затрат  на
   управление дорожным хозяйством.
       Перечень, планируемых  к  финансированию  объектов   дорожного
   хозяйства  представляется  администрацией  Костромской  области  в
   областную Думу одновременно с проектом  закона Костромской области
   об областном бюджете на очередной финансовый год.
       5. Органом   управления   автомобильными    дорогами    общего
   пользования,   распорядителем   бюджетных  средств  и  получателем
   средств  целевого  бюджетного  территориального  дорожного   фонда
   Костромской  области является областное государственное учреждение
   "Костромское  областное  управление  автомобильных  дорог   общего
   пользования        "Костромаавтодор"       (далее  -    управление
   "Костромаавтодор").
       6. Зачисление  в  областной  бюджет налогов и других платежей,
   являющихся  источниками  формирования  территориального  дорожного
   фонда,     осуществляется    в    соответствии    с    действующим
   законодательством.
       Департамент финансов  Костромской  области  ведет обособленный
   учет средств территориального дорожного  фонда  в  соответствии  с
   бюджетной   классификацией   Российской   Федерации.  Перечисление
   поступивших средств территориального  дорожного  фонда  управлению
   "Костромаавтодор"  производится  департаментом финансов не позднее
   дня, следующего за днем поступления средств.
       Финансирование расходов   за   счет  средств  территориального
   дорожного фонда осуществляется в соответствии с бюджетной росписью
   областного бюджета на соответствующий финансовый год.
       Расходование средств    территориального    дорожного    фонда
   производится в соответствии с законом области об областном бюджете
   на соответствующий финансовый год.
       Средства, поступившие  в  территориальный  дорожный фонд сверх
   сумм,  определенных  законом  об  областном  бюджете,  изъятию  не
   подлежат  и  направляются  на  финансирование  дорожного хозяйства
   области.
       7. Распределение  средств  территориального дорожного фонда по
   целевым направлениям на предстоящий финансовый год  осуществляется
   по следующим основным статьям расходов:
       - погашение    задолженности    в     оплате     произведенных
   ремонтно-строительных работ,  а  также  задолженности  по   ссудам
   банку за прошедший год;
       - содержание,  ремонт и реконструкция сети автомобильных дорог
   и сооружений на них;
       - приобретение   необходимого  технологического  оборудования,
   машин  и  механизмов  для  государственных  предприятий  дорожного
   хозяйства;
       - резерв средств территориального дорожного фонда;
       - управление дорожным хозяйством;
       - уплата налогов;
       - разработка   проектно-сметной   документации  строительства,
   реконструкции, ремонта и содержания автодорог и сооружений на них,
   жилья и других объектов дорожного хозяйства;
       - строительство  автомобильных  дорог  общего  пользования   и
   сооружений на них;
       - социальная   защита   работников    дорожно-эксплутационного
   комплекса;
       - развитие дорожного машиностроения, стройиндустрии, научной и
   производственной   базы,  государственная  поддержка  предприятий,
   подведомственных управлению "Костромаавтодор";
       - прочие расходы на нужды дорожного хозяйства.
       8. Резерв    средств    территориального    дорожного    фонда
   устанавливается  в  размере до 3 процентов расчетной суммы доходов
   территориального дорожного фонда и расходуется в течение  года  на
   финансирование  ликвидации последствий стихийных бедствий и других
   непредвиденных затрат на автомобильных дорогах общего пользования.
       9. За    счет   средств   территориального   дорожного   фонда
   финансируются   затраты   на   управление   дорожным   хозяйством,
   включающие:
       - на содержание аппарата управления;
       - по   надзору   за   состоянием  автомобильных  дорог  общего
   пользования и сооружений на  них,  включая  контроль,  техническое
   испытание, паспортизацию;
       - по разработке программ,  перспективных и  годовых  прогнозов
   технического состояния, планов содержания и развития автомобильных
   дорог общего пользования;
       - на анализ дорожно-транспортных происшествий на автомобильных
   дорогах,  в том числе связанных с неудовлетворительными  дорожными
   условиями, и разработку мер по устранению причин, их вызвавших;
       - на  разработку  мер  по  повышению  пропускной  способности,
   благоустройству  автодорог и сооружений на них,  охране окружающей
   среды от их вредного воздействия,  информации  пользователей  этих
   дорог об условиях движения;
       - на  проведение  конкурсов   среди   подрядных   организаций,
   заключение   договоров   и   контрактов  на  выполнение  работ  по
   проектированию, содержанию, ремонту, реконструкции и строительству
   автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них;
       - на информационное обеспечение органов государственной власти
   области, расходы на объявления, рекламу, разработку информационных
   схем,  буклетов,  атласов, историю развития дорожного хозяйства, и
   т.д.;
       - по учету и  прогнозированию  интенсивности  движения  и  его
   состава;
       - по  надзору  за  соблюдением  правил  по  охране   дорог   и
   сооружений на них и порядку их использования;
       - на  разработку  предложений  о  временном  ограничении   или
   прекращении  движения  по  дорогам  общего  пользования вследствие
   дорожно-климатических условий,  организацию пропуска  движения  по
   этим дорогам в указанный период отдельных транспортных средств,  а
   также тяжеловесных транспортных средств в течение года;
       - по   учету   и   приобретению  имущества,  необходимого  для
   нормального функционирования автомобильных дорог;
       - на    гражданскую    оборону,   мобилизационную   подготовку
   автодорог;
       - на    научно-исследовательские,   опытно-конструкторские   и
   внедренческие работы по вопросам дорожного хозяйства области;
       - на подготовку и переподготовку кадров дорожного хозяйства;
       - по учету изменений  балансовой  стоимости  и  износа  дорог,
   ведению  статистической  и  бухгалтерской отчетности о затратах на
   содержание, развитие дорог и управление ими;
       - на обобщение практики применения дорожного законодательства;
       - на разработку проектов решений, актов технических решений по
   вопросам   содержания,   ремонта,  строительства  и  реконструкции
   автодорог общего пользования;
       - на  подготовку  ежегодных  докладов  и опубликование годовых
   отчетов о расходовании средств фонда и планов их использования.
       10. Средства  территориального  дорожного  фонда  не  подлежат
   изъятию или расходованию на цели,  не связанные  с  содержанием  и
   развитием автомобильных дорог общего пользования.
       11. Контроль     за     целевым     использованием     средств
   территориального  дорожного  фонда  осуществляется  администрацией
   области и Костромской областной  Думой  в  порядке,  установленном
   законодательством.