РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
З А К О Н
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О Красной книге Костромской области
(В редакции Законов Костромской области от 24.04.2008 г. N 307-4-ЗКО;
от 21.07.2008 г. N 353-4-ЗКО; от 08.06.2009 г. N 489-4-зко;
от 30.12.2009 г. N 561-4-ЗКО; от 11.02.2010 г. N 576-4-ЗКО;
от 28.02.2011 г. N 47-5-ЗКО; от 15.02.2012 г. N 189-5-ЗКО;
от 17.10.2013 г. N 441-5-ЗКО; от 11.12.2014 № 608-5-ЗКО)
от 27.11.2017 № 308-6-ЗКО)
Принят Костромской областной Думой
30 ноября 2006 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере учреждения и
ведения Красной книги Костромской области, а также охраны и
пользования нуждающимися в особой охране растений, животных и иных
групп организмов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу
Костромской области.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция
Российской Федерации, федеральные законы «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации», "Об
охране окружающей среды", "О животном мире", Устав Костромской
области. (В редакции Закона Костромской области от 30.12.2009 г. N
561-4-ЗКО)
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
Красная книга Костромской области (далее - Красная книга) - свод
сведений, используемый для разработки и осуществления мероприятий по
сохранению и восстановлению нуждающихся в особой охране видов
растений, животных и иных групп организмов (далее - видов) на
территории Костромской области;
перечень видов, занесенных в Красную книгу (далее- Перечень)-
официальный документ, определяющий статус видов, занесенных в Красную
книгу, и подлежащий официальному опубликованию;
объекты Красной книги (далее - объекты) - организмы, относящиеся
к нуждающимся в особой охране видам, занесенным в Красную книгу
Костромской области;
категория вида - состояние вида на территории Костромской
области, определяющее его статус (правовое положение).
Статья 4. Категории видов
В целях настоящего Закона выделяются следующие категории
видов:
1) категория 0. Вероятно исчезнувшие виды;
2)категория 1. Находящиеся под угрозой исчезновения виды;
3)категория 2. Сокращающиеся в численности виды;
4)категория 3. Редкие виды;
5) категория 4. Неопределенные по статусу виды; (В редакции
Закона Костромской области от 24.04.2008 г. N 307-4-ЗКО)
6) категория 5. Восстанавливаемые и восстанавливающиеся виды. (В
редакции Закона Костромской области от 24.04.2008 г. N 307-4-ЗКО)
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Костромской
области в сфере учреждения и ведения Красной книги
Статья 5. (Утратила силу - Закон Костромской области
от 08.06.2009 г. N 489-4-зко)
Статья 6. Полномочия администрации Костромской области
К полномочиям администрации Костромской области относятся:
1)учреждение Красной книги;
2)определение уполномоченного органа исполнительной власти
Костромской области по ведению Красной книги;
3) создание комиссии по ведению Красной книги (далее -
Комиссия);
4) утверждение Перечня видов и внесение в него изменений;
5) утверждение критериев внесения видов в Перечень и определение
их статуса;
6) (Утратил силу - Закон Костромской области
от 28.02.2011 г. N 47-5-ЗКО)
7) (Утратил силу - Закон Костромской области
от 28.02.2011 г. N 47-5-ЗКО)
Статья 7. Полномочия уполномоченного органа исполнительной
власти Костромской области по ведению Красной книги
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти
Костромской области по ведению Красной книги (далее - уполномоченный
орган) относятся:
1) разработка критериев внесения видов в Перечень и определение
их статуса;
1.1) утверждение порядка выдачи разрешений на пользование
объектами, относящимися к видам, внесенным в Перечень (за исключением
видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
(Дополнен - Закон Костромской области
от 28.02.2011 г. N 47-5-ЗКО)
2) выдача разрешений на пользование объектами, относящимися к
видам, внесенным в Перечень (за исключением видов, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации);
(В редакции Закона Костромской области
от 28.02.2011 г. N 47-5-ЗКО)
3)координация деятельности по ведению Красной книги;
4) разработка и реализация государственных программ
Костромской области, направленных на сохранение видов, внесенных в
Перечень; (В редакции Закона Костромской области
от 28.02.2011 г. N 47-5-ЗКО; от 11.12.2014 № 608-5-ЗКО)
5) осуществление основных мероприятий по ведению Красной книги,
предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, за исключением пункта 2
указанной статьи.
6) (Утратил силу - Закон Костромской области
от 27.11.2017 № 308-6-ЗКО)
7) утверждение Порядка рассмотрения результатов общественного
экологического контроля.
(Дополнен - Закон Костромской области от 30.12.2009 г. N
561-4-ЗКО)
8) установление такс для исчисления размера взыскания за ущерб,
причиненный объектам, относящимся к видам, занесенным в Красную книгу
(за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации).
(Дополнен - Закон Костромской области
от 28.02.2011 г. N 47-5-ЗКО)
9) утверждение порядка распространения экземпляров Красной
книги, изданных за счет средств областного бюджета.
(Дополнен - Закон Костромской области
от 17.10.2013 г. N 441-5-ЗКО)
Глава 3. Ведение Красной книги
Статья 8. Основные мероприятия по ведению Красной книги
Основные мероприятия по ведению Красной книги включают:
1)сбор, обработку, систематизацию и анализ данных о биологии,
численности, распространении на территории области и мерах охраны
видов, занесенных или которые могут быть внесены в Перечень, а также
хранение научной информации в виде баз данных и других материалов,
касающихся этих видов;
2) утверждение Перечня, внесение в него изменений;
3) опубликование Перечня, его периодическое обновление;
4) формирование электронной (компьютерной) и печатной версий
Красной книги, их хранение и периодическое обновление;
5) организация и обеспечение мониторинга состояния видов,
внесенных в Перечень;
6)подготовка к изданию, издание и распространение информационных
версий Красной книги или её систематических разделов, а также иной
сопутствующей информации;
7) подготовка и реализация предложений по организации охраняемых
природных территорий с целью сохранения видов, внесенных в Перечень;
8) разработка рекомендаций по сохранению видов, внесенных в
Перечень.
Статья 9. Сбор, обработка, систематизация и анализ данных о
редких видах и формирование базы данных
1. Уполномоченный орган организует сбор информации по биологии,
численности и распространению на территории Костромской области видов
животного и растительного мира, которые могут быть внесены в Перечень.
2. К сбору информации могут привлекаться научные и иные
организации.
3. Уполномоченный орган с целью осуществления деятельности,
связанной с ведением Красной книги, вправе заключать договоры с
организациями, связанными по характеру своей деятельности с изучением
объектов животного и растительного мира на территории Костромской
области.
4.На основании собранной информации уполномоченный орган
формирует компьютерную базу данных, в которой хранится детальная
информация о редких видах на территории Костромской области. (В
редакции Закона Костромской области от 28.02.2011 г. N 47-5-ЗКО)
Статья 10. Перечень видов, занесенных в Красную книгу
1.Перечень видов, занесенных в Красную книгу, является ее
неотъемлемой частью.
2. В Перечень в обязательном порядке включаются виды:
1)внесенные в Красную книгу Российской Федерации и постоянно
обитающие (произрастающие) на территории Костромской области;
2)внесенные в Красную книгу Российская Федерации и для которых
территория Костромской области не является местом постоянного обитания
(произрастания).
3. Виды, постоянно или временно обитающие в состоянии
естественной свободы или произрастающие в естественных условиях на
территории Костромской области, вносятся в Перечень на основании
критериев внесения видов в Перечень и определения их категории.
4. В Перечне для каждого вида указываются русское и латинское
название, таксономическое положение в общепринятой системе
классификации живых организмов, его категория.
5. При поступлении дополнительной информации о любом виде его
статус может быть пересмотрен.
6. Решение о внесении в Перечень (исключении из Перечня) или
изменении статуса того или иного вида принимается администрацией
Костромской области по представлению уполномоченного органа на
основании решения Комиссии.
7. Предложения о внесении в Перечень (исключении из Перечня) или
изменении статуса того или иного вида направляются юридическими и
физическими лицами в уполномоченный орган для последующего их
рассмотрения Комиссией по ведению Красной книги.
8. Основанием для внесения (исключения) в Перечень или изменения
статуса того или иного вида служат данные, которые соответствуют
утвержденным критериям.
9. Электронная версия Перечня размещается на сайте администрации
Костромской области в режиме реального времени.
Статья 11. Формирование электронной (компьютерной) и печатной
версий Красной книги
1. На основании собираемой информации уполномоченный орган
разрабатывает и периодически обновляет электронную (компьютерную) и
печатную версии Красной книги и обеспечивает их хранение.
2.Красная книга содержит:
1) тексты настоящего Закона и других нормативных правовых актов,
касающихся Красной книги;
2) Перечень видов, занесенных в Красную книгу;
3) информацию о каждом виде, которая оформляется на отдельном
листе в соответствии с частью три настоящей статьи.
3.Информация о каждом виде, занесенном в Красную книгу, должна
быть представлена в виде статьи, содержащей следующие данные:
1)русское и латинское название вида;
2)систематическое положение;
3) категория вида в Красной книге (а также в красных книгах
Российской Федерации и Международного Союза Охраны Природы, в
приложениях международных конвенций, в случае, если вид занесен в
таковые);
4) краткая характеристика ареала в целом;
5) распространение на территории Костромской области;
6)оценка численности и ее динамики;
7) типичные и характерные места обитания (произрастания);
8) краткое изложение особенностей биологии;
9)краткая характеристика основных определительных признаков;
10) основные лимитирующие факторы;
11) существующие меры охраны;
12) необходимые меры охраны;
13) список основных литературных источников;
14) автор (авторы) очерка;
15) цветной рисунок, изображающий данный объект животного или
растительного мира;
16)схематическая карта распространения вида в Костромской
области.
Статья 12. Подготовка к изданию и издание Красной книги
1. Подготовка к изданию Красной книги включает:
1) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
а) перечня видов, включаемых в Красную книгу;
б) перечня видов, исключаемых из Красной книги.
2) подготовка рукописи Красной книги, включая необходимый
иллюстративный и картографический материал.
2. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в 10
лет.
3. В период между изданиями Красной книги уполномоченный орган
вправе подготавливать и издавать популярные и учебные версии Красной
книги.
Статья 13. Организация и обеспечение мониторинга видов,
занесенных в Красную книгу
1. Уполномоченный орган организует постоянный процесс сбора,
обобщения и хранения научной информации о состоянии видов, занесенных
в Красную книгу.
2. На основе данных мониторинга формируются предложения об
изменении категории статуса этих видов или исключении их из Красной
книги, готовятся и обосновываются предложения по их сохранению и
восстановлению, разрабатываются мероприятий по искусственному
разведению этих видов в неволе или в культуре.
3.Юридические и физические лица, деятельность которых связана с
охраной, восстановлением и использованием объектов животного и
растительного мира, обязаны представлять информацию о состоянии
объектов, отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу, фактах
нарушения среды их обитания и о всех установленных случаях незаконной
добычи, уничтожения, гибели или угрозы их исчезновения в
уполномоченный орган. (В редакции Закона Костромской области от
11.02.2010 г. N 576-4-ЗКО)
Глава 4. Охрана, пользование и восстановление объектов,
относящихся к видам, занесенным в Красную книгу
Статья 14. Охрана и восстановление объектов, относящихся к
видам, занесенным в Красную книгу
1. На территориях, представляющих особую ценность для сохранения
видов, занесенных в Красную книгу, могут быть запрещены виды
хозяйственной деятельности, способные причинить вред объектам,
относящимся к этим видам.
2. Природопользователи, землепользователи, землевладельцы,
арендаторы, на территории (землях, угодьях) которых имеются объекты,
относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу, обязаны принимать
меры по охране и восстановлению этих объектов.
3. Информация о принятых и необходимых мерах охраны объектов,
отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу, должна доводиться до
сведения всех заинтересованных граждан и юридических лиц, в том числе
через средства массовой информации. (В редакции Закона Костромской
области от 28.02.2011 г. N 47-5-ЗКО)
4. Запрещается оборот, уничтожение, причинение вреда объектам,
относящимся к видам, занесенным в Красную книгу, за исключением
случаев, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона.
(В редакции Закона Костромской области
от 28.02.2011 г. N 47-5-ЗКО)
5. (Утратил силу - Закон Костромской области
от 27.11.2017 № 308-6-ЗКО)
Статья 15. Правила пользования объектами, относящимися к видам,
занесенным в Красную книгу
1.Пользование объектами, относящимися к видам, занесенным в
Красную книгу (за исключением видов, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации) с их изъятием из среды обитания (добыча,
заготовка, сбор), может производиться в исключительных случаях в целях
сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны
здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека,
предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других
домашних животных и растений на основании разрешений, выданных
уполномоченным органом.
Сроки и способы такого пользования объектами определяются
уполномоченным органом и указываются в разрешениях для каждого
конкретного случая пользования и не должны наносить ущерб естественным
популяциям этих видов и местам их обитания (произрастания).
Разрешение и отчет о результатах пользования объектами,
относящимися к видам, занесенным в Красную книгу, возвращаются в
уполномоченный орган в течение тридцати календарных дней после
окончания срока действия разрешения.
2. По факту каждой добычи объектов животного мира, относящихся к
видам, занесенным в Красную книгу, на месте составляется акт с
указанием их количества, добытых объектов животного мира, относящихся
к видам, занесенным в Красную книгу, времени, места, орудий добычи,
фамилий лиц, ответственных и привлеченных для добычи.
Орудия и способы добычи объектов животного мира, относящихся к
видам, занесенным в Красную книгу, должны обеспечивать избирательность
действия и снижать нанесение физических и психических травм животным.
3.Пользование с целями сбора, содержания, приобретения, продажи,
вывоза из Костромской области либо пересылки объектов, относящихся к
видам, занесенным в Красную книгу (за исключением видов, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации), их продуктов, частей либо
дериватов производится на основании разрешений, выданных
уполномоченным органом.
4. Порядок выдачи разрешений на пользование объектами,
относящимися к видам, внесенным в Перечень (за исключением видов,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации), утверждается
уполномоченным органом.
Статья 15. (В редакции Закона Костромской области
от 28.02.2011 г. N 47-5-ЗКО)
Статья 16. Ответственность за причинение вреда объектам,
относящимся к видам, занесенным в Красную книгу
1. Граждане, должностные лица и юридические лица, виновные в
нарушении правил пользования объектами, относящимися к видам,
занесенным в Красную книгу, а равно осуществляющие действия
(бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности
либо нарушению среды обитания (произрастания) объектов, относящихся к
видам, занесенным в Красную книгу, несут административную
ответственность в соответствии с законодательством Костромской
области.
(В редакции Закона Костромской области
от 28.02.2011 г. N 47-5-ЗКО)
2. Ущерб, причиненный объектам, относящимся к видам, занесенным
в Красную книгу, незаконной добычей, заготовкой, сбором или
уничтожением, или иными действиями, а также нарушением мест их
обитания (произрастания), возмещается в соответствии с действующим
законодательством.
Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный
объектам, относящимся к видам, занесенным в Красную книгу (за
исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации),
устанавливаются уполномоченным органом.
(В редакции Закона Костромской области
от 28.02.2011 г. N 47-5-ЗКО)
3.(Утратил силу - Закон Костромской области
от 28.02.2011 г. N 47-5-ЗКО)
Глава 5. Заключительная часть
Статья 17.Финансирование мероприятий по ведению Красной книги
Финансирование мероприятий по ведению Красной книги осуществляется
за счет средств областного бюджета, а также иных источников, не
запрещенных действующим законодательством.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Костромской области
В.А. Шершунов
07 декабря 2006 года
№ 93-4-ЗКО
