РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
З А К О Н
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О регистре муниципальных нормативных правовых актов органов местного
самоуправления муниципальных образований Костромской области
(В редакции Законов Костромской области от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО;
от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО; от 09.06.2015 № 700-5-ЗКО)
Принят Костромской областной Думой
25 ноября 2008 г.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок организации и ведения
регистра муниципальных нормативных правовых актов органов местного
самоуправления муниципальных образований Костромской области (далее -
регистр) в целях обеспечения:
1) соответствия муниципальных нормативных правовых актов
Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству,
законодательству Костромской области и уставам муниципальных
образований Костромской области; (В редакции Законов Костромской
области от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО; от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
2) учета и систематизации муниципальных нормативных правовых
актов;
3) реализации конституционного права граждан на получение
достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах;
4) создания условий для получения информации о муниципальных
нормативных правовых актах органами государственной власти,
государственными органами, органами местного самоуправления,
организациями, общественными объединениями и гражданами.
(В редакции Закона Костромской области
от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации",
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
Статья 3. Понятие, состав и структура регистра
1. Регистр представляет собой базу данных, содержащую в
электронном виде муниципальные нормативные правовые акты и сведения о
них.
(В редакции Закона Костромской области
от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
В регистр включаются следующие муниципальные нормативные правовые
акты:
1) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном
референдуме (сходе граждан);
2) уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты
представительных органов муниципальных образований Костромской
области;
3) нормативные правовые акты глав муниципальных образований,
местных администраций и иных органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами
муниципальных образований Костромской области.
(Дополнен - Закон Костромской области
от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
2. Структуру регистра составляют:
1) вид муниципального нормативного правового акта (далее -
муниципальный акт);
2) наименование органа (должностного лица), принявшего
муниципальный акт;
3) номер и дата принятия муниципального акта;
4) номер и дата регистрации муниципального акта;
5) сведения об источнике и дате официального опубликования
(обнародования) муниципального акта; (В редакции Закона Костромской
области от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО)
6) наименование муниципального акта;
7) текст муниципального акта;
8) дополнительные сведения о муниципальном акте.
3. К дополнительным сведениям о муниципальных актах, подлежащих
включению в регистр, относятся:
1) судебные решения, постановления и определения по делам об
оспаривании муниципальных актов;
2) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении
муниципальных актов (представления, протесты, требования, заявления в
суд); (В редакции Законов Костромской области
от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО; от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
3) заключения территориального органа Министерства юстиции
Российской Федерации об отказе в государственной регистрации устава
муниципального образования Костромской области, муниципального акта о
внесении изменений в устав;
(В редакции Законов Костромской области
от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО; от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
4) предписания территориального органа Федеральной
антимонопольной службы;
(В редакции Закона Костромской области
от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
5) акты органов государственной власти об отмене или
приостановлении действия муниципальных актов в части, регулирующей
осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, переданных им на основании федеральных
законов или законов Костромской области;
6) документы и материалы по вопросам соответствия муниципальных
актов Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству
и законодательству Костромской области, поступившие из органов
прокуратуры, органов государственной власти Костромской области, иных
государственных органов и органов местного самоуправления.
7) экспертные заключения администрации Костромской области на
муниципальные акты.
(Дополнен - Закон Костромской области
от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО)
Статья 4. Организация работы по формированию и ведению регистра
1. Принципами ведения регистра являются достоверность,
общедоступность и открытость информации, содержащейся в регистре.
2. Регистр является составной частью федерального регистра
муниципальных нормативных правовых актов.
3. Формирование и ведение регистра осуществляется администрацией
Костромской области.
4. Включению в регистр подлежат все действующие муниципальные
акты. Муниципальные акты, которые признаны недействующими по решению
суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, подлежат
включению в регистр. Муниципальные акты, изменяющие,
приостанавливающие и (или) отменяющие, признающие утратившими силу
основные муниципальные акты, включаются в регистр с присвоением
самостоятельного регистрационного номера.
(В редакции Закона Костромской области
от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
Включение муниципальных актов, а также дополнительных сведений о
муниципальных актах в регистр осуществляется в течение тридцати
рабочих дней со дня их поступления в администрацию Костромской
области. Течение указанного срока приостанавливается до устранения
нарушений требований, установленных в соответствии с частью 9
настоящей статьи.
(Дополнен - Закон Костромской области
от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
Часть 4 (В редакции Закона Костромской области
от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО)
5. Регистр ведется на русском языке в электронном виде с
использованием автоматизированной информационной системы.
(В редакции Закона Костромской области
от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
6. (Утратил силу - Закон Костромской области
от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
7. Ведение регистра предполагает:
1) правовую экспертизу муниципальных актов;
(В редакции Закона Костромской области
от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
2) формирование текстов муниципальных актов в электронном виде;
3) обработку дополнительных сведений, оформление их текстов в
электронном виде;
4) поддержание базы данных регистра в актуальном состоянии.
8. Главы муниципальных образований Костромской области
обеспечивают направление в администрацию Костромской области в
электронном виде:
1) копий муниципальных актов, сведений об источниках и датах их
официального опубликования (обнародования) в течение 10 рабочих дней
после дня официального опубликования (обнародования) муниципальных
актов;
2) копий дополнительных сведений о муниципальных актах,
предусмотренных пунктами 1-6 части 3 статьи 3 настоящего Закона, в
течение 10 рабочих дней со дня их поступления в орган местного
самоуправления и (или) должностному лицу местного самоуправления.
Администрация муниципального района оказывает содействие
администрациям сельских поселений, входящих в состав муниципального
района, в направлении указанных в настоящей части документов.
часть 8 (В редакции Закона Костромской области
от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
9. Порядок направления в администрацию Костромской области
документов, указанных в части 8 настоящей статьи, а также требования к
ним определяются администрацией Костромской области.
Включение в регистр документов, указанных в части 8 настоящей
статьи, которые не соответствуют требованиям, установленным
администрацией Костромской области, не производится до устранения
нарушений. Администрация Костромской области направляет информацию
главе муниципального образования Костромской области о необходимости
устранения нарушений, допущенных в представленных документах.
(Дополнен - Закон Костромской области
от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
Статья 5. Правовая экспертиза муниципальных актов
1. Администрация Костромской области проводит правовую экспертизу
муниципальных актов на соответствие Конституции Российской Федерации,
федеральному законодательству, законодательству Костромской области,
а также уставам муниципальных образований.
Правовая экспертиза заключается в правовой оценке компетенции
органа (должностного лица), принявшего муниципальный акт, содержащихся
в муниципальном акте норм на предмет соответствия Конституции
Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству
Костромской области и уставу муниципального образования.
2. В случае выявления в муниципальном акте положений, не
соответствующих Конституции Российской Федерации, федеральному
законодательству, законодательству Костромской области, уставу
муниципального образования, готовится экспертное заключение
администрации Костромской области, которое направляется в орган
(должностному лицу) местного самоуправления, принявший (издавшему)
данный муниципальный акт для рассмотрения.
статья 5 (В редакции Закона Костромской области
от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
Статья 6. Представление сведений, содержащихся в регистре
1. Представление сведений, содержащихся в регистре, осуществляет
администрация Костромской области.
2. Из регистра представляются следующие сведения:
1) о наличии муниципального акта в регистре;
2) номер и дата регистрации муниципального акта в регистре;
3) реквизиты муниципального акта (вид акта и наименование органа
или должностного лица, принявшего акт, дата принятия акта, его номер и
наименование);
4) сведения об изменении, отмене (признании утратившим силу)
муниципального акта;
5) текст или фрагмент текста муниципального акта;
6) сведения об источнике и дате официального опубликования
(обнародования) муниципального акта;
7) информация о дополнительных сведениях о муниципальном акте,
предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего Закона.
3. Сведения из регистра представляются в соответствии с
письменным запросом заявителя в виде документированной информации, в
том числе в виде электронного документа.
4. В запросе на получение сведений, содержащихся в регистре,
указываются:
1) для граждан (физических лиц): фамилия, имя, отчество, почтовый
адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для
направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса;
2) для органов государственной власти, государственных органов,
органов местного самоуправления, организаций (юридических лиц),
общественных объединений: наименование, почтовый адрес, номер телефона
и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на
запрос или уточнения содержания запроса;
3) информация о запрашиваемых сведениях, необходимая для их
поиска (вид, наименование, номер, дата принятия муниципального акта,
орган (должностное лицо), принявший муниципальный акт).
5. Запрос о представлении сведений, содержащихся в регистре,
подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации в
администрации Костромской области.
6. Сведения, содержащиеся в регистре, представляются бесплатно.
статья 6 (В редакции Закона Костромской области
от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
Статья 7. Передача сведений из регистра для включения в
федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
1. Сведения из регистра, указанные в статье 3 настоящего Закона,
не реже одного раза в 15 дней направляются в электронном виде в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для включения
в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
(В редакции Законов Костромской области от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО;
от 09.06.2015 № 700-5-ЗКО)
2. Муниципальные акты направляются в федеральный регистр
муниципальных нормативных правовых актов в актуальной редакции с
учетом внесенных в них изменений со ссылкой на акты, изменяющие,
отменяющие (признающие утратившими силу) и (или) приостанавливающие
действие основного муниципального акта.
(В редакции Закона Костромской области
от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
Статья 8. Финансирование расходов, связанных с организацией и
ведением регистра
Финансирование расходов, связанных с организацией и ведением
регистра, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 8.1. Ответственность за непредставление сведений,
необходимых для ведения регистра
За непредставление или несвоевременное представление в
администрацию Костромской области сведений, необходимых для ведения
регистра, представление которых предусмотрено настоящим Законом, а
равно представление в администрацию Костромской области таких сведений
в неполном объеме или в искаженном виде, должностные лица органов
местного самоуправления несут административную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
статья 8.1 (Дополнен - Закон Костромской области
от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
Статья 9. Заключительные положения настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
2. (Утратил силу - Закон Костромской области
от 25.06.2014 г. N 542-5-ЗКО)
Губернатор Костромской области
И. Слюняев
№ 404-4-ЗКО
от 3 декабря 2008 года
