Закон Костромской области от 07.07.2015 № 715-5-ЗКО

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в статью 5 Закона Костромской области "О государственных должностях Костромской области" и Закон Костромской области "Об уполномоченном по правам человека в Костромской области"

Принят Костромской областной Думой                               2 июля 2015 года

Статья 1

Внести в статью 5 Закона Костромской области от 9 июля 2007 года N 175-4-ЗКО "О государственных должностях Костромской области" (в редакции Законов Костромской области от 3 декабря 2007 N 232-4-ЗКО, от 28 декабря 2007 года N 237-4-ЗКО, от 28 декабря 2007 года N 249-4-ЗКО, от 29 февраля 2008 года N 268-4-ЗКО, от 3 декабря 2008 года N 406-4-ЗКО, от 3 декабря 2008 года N 408-4-ЗКО, от 11 февраля 2010 года N 578-4-ЗКО, от 19 мая 2010 года N 619-4-ЗКО, от 7 июля 2010 года N 638-4-ЗКО, от 21 октября 2010 года N 666-4-ЗКО, от 25 ноября 2010 года N 4-5-ЗКО, от 29 декабря 2010 года N 27-5-ЗКО, от 3 июня 2011 года N 64-5-ЗКО, от 28 сентября 2011 года N 109-5-ЗКО, от 17 ноября 2011 года N 142-5-ЗКО, от 18 июня 2012 года N 240-5-ЗКО, от 13 июля 2012 года N 258-5-ЗКО, от 30 мая 2013 года N 366-5-ЗКО, от 10 июля 2013 года N 396-5-ЗКО, от 10 июля 2013 года N 410-5-ЗКО, от 7 февраля 2014 года N 490-5-ЗКО, от 31 марта 2015 года N 651-5-ЗКО, от 22 апреля 2015 года N 662-5-ЗКО, от 18 мая 2015 года N 675-5-ЗКО, от 18 мая 2015 года N 682-5-ЗКО) следующие изменения:

в абзаце первом части 2 слова "пунктах 2-17" заменить словами "пунктах 2-14, 16, 17";

дополнить частью 2.4 следующего содержания:

"2.4. Прекращение полномочий Уполномоченного по правам человека в Костромской области, в том числе досрочно, осуществляется по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также пунктами 1, 7 части 2 настоящей статьи.".

Статья 2

Внести в Закон Костромской области от 29 декабря 2010 года N 24-5-ЗКО "Об Уполномоченном по правам человека в Костромской области" (в редакции Законов Костромской области от 3 июня 2011 года N 62-5-ЗКО, от 15 июня 2011 года N 73-5-ЗКО, от 28 сентября 2011 года N 113-5-ЗКО, от 18 июня 2012 года N 249-5-ЗКО, от 13 июля 2012 года N 258-5-ЗКО, от 17 октября 2013 года N 440-5-ЗКО) следующие изменения:

1) в статье 1 слова "организационные формы и условия" заменить словами "порядок организации и осуществления";

2) в статье 2 слова "Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" заменить словами "Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

3) часть 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"2. Должность Уполномоченного учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, их соблюдения и уважения органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, их должностными лицами.

Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо органов государственной власти, государственных органов и должностных лиц.";

4) в статье 4:

в части 1:

в абзаце первом слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

в пункте 1 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

в пункте 2:

в подпункте "а" слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) взаимодействию органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления в обеспечении реализации и защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;";

в подпункте "д" слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

в части 2 слова "государственных органов" заменить словами "органов государственной власти, государственных органов";

5) в статье 5 слова "35 лет" заменить словами "30 лет, обладающий безупречной репутацией";

6) в части 2 статьи 6 слова "два месяца" заменить словами "шестьдесят дней", слова "двух месяцев" заменить словами "тридцати дней";

7) в статье 7:

часть 1 дополнить вторым и третьим предложениями следующего содержания:

"До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Костромская областная Дума согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Уполномоченный должен быть назначен на должность не позднее тридцати дней со дня истечения срока, на который был назначен предыдущий Уполномоченный.";

в части 2 слово "месяца" заменить словами "тридцати дней";

8) в статье 10:

в части 1 слова "Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими" исключить;

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Уполномоченный не позднее четырнадцати дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.";

9) в статье 11:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Уполномоченного прекращаются Костромской областной Думой по основаниям, установленным федеральными законами и Законом Костромской области от 9 июля 2007 года N 175-4-ЗКО "О государственных должностях Костромской области".";

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Костромской областной Думой после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.";

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен в течение шестидесяти дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного в порядке, предусмотренном статьями 5-8 настоящего Закона.";

10) в статье 12:

в части 1 слова "(далее - заявители), касающиеся нарушения их прав и свобод" заменить словами ", находящихся на территории Костромской области (далее - заявители)";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления, их должностных лиц, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, организаций федерального подчинения в порядке, установленном законодательством.";

часть 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Уполномоченный вправе оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам при рассмотрении их жалоб в соответствии с законодательством о бесплатной юридической помощи.";

дополнить частью 2.2 следующего содержания:

"2.2. Уполномоченный осуществляет необходимую работу по запросам Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, касающимся рассмотрения поступивших к нему жалоб.";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, руководителями областных и муниципальных учреждений и предприятий, а также администрациями мест принудительного содержания.";

в части 4 слова "прав и свобод граждан" заменить словами "прав, свобод и законных интересов человека и гражданина";

часть 5 после слов "Костромской области и" дополнить словом "органов";

11) в статье 13:

в части 1 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

в части 3 слова "права и свободы" заменить словами "права, свободы и законные интересы";

12) в части 1 статьи 14:

в пункте 2 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

в пункте 3 слова "государственному органу" заменить словами "органу государственной власти, государственному органу";

13) в статье 15:

в части 1:

пункт 1 после слов "Костромской области и" дополнить словом "органы";

пункт 2 после слов "Костромской области и" дополнить словом "органов";

в пункте 3 после слов "Костромской области и" дополнить словом "органов", слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

в пункте 4 после слов "Костромской области и" дополнить словом "органам", слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

в пункте 5 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный вправе:

а) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;

б) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;

в) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;

г) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.";

в части 3 слова "Костромской области," заменить словом ", орган";

первое предложение части 4 исключить;

14) в части 1 статьи 16:

абзац первый после слов "Костромской области," дополнить словом "органу", слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

абзац второй после слов "Костромской области," дополнить словом "орган";

15) в статье 18:

в части 1:

в абзаце первом слова "соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Костромской области" заменить словами "своей деятельности";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Ежегодный доклад Уполномоченного подлежит обязательному опубликованию в печатных или электронных средствах массовой информации, учредителями (одним из учредителей) которых являются органы государственной власти Костромской области, и размещению на официальном сайте государственного органа Костромской области, обеспечивающего деятельность Уполномоченного.";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод гражданина на территории Костромской области Уполномоченный может направлять Костромской областной Думе, губернатору Костромской области, а также иным государственным органам специальные доклады.";

16) в статье 19:

части 1 и 2 признать утратившими силу;

абзац первый части 3 после слов "Костромской области и" дополнить словом "органы";

17) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Взаимодействие Уполномоченного с Общественной палатой Костромской области, общественной наблюдательной комиссией Костромской области и общественными объединениями

1. Уполномоченный осуществляет взаимодействие с Общественной палатой Костромской области, общественной наблюдательной комиссией Костромской области, а также с общественными объединениями, осуществляющими на территории Костромской области правозащитную деятельность, социально ориентированными некоммерческими организациями, иными общественными объединениями.

2. Уполномоченный вправе осуществлять деятельность, направленную на повышение правовой культуры населения, в том числе издавать информационные, разъяснительные материалы и проводить мероприятия, способствующие правовому просвещению граждан в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина.".

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

губернатора области                                                                      С. Ситников

Кострома

" 7 " июля 2015 года

№ 715-5-ЗКО