Расширенный поиск

Закон Костромской области от 05.05.1995 № 7

 

 

 

 

                                                                      
                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                      
                                                                      
                                                                      
                                 З А К О Н                            
                            КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                       
                                                                      
                                                                      
          О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций    
                 природного и техногенного характера                  
 

  редакции  Законов  Костромской  области от  03.01.96  г.  N 19; от

04.07.97 г. N  10;  от  01.12.2003 г. N  156-ЗКО;  от  28.04.2005 г. N

267-ЗКО; от  01.03.2006 г. N 4-4-ЗКО; от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО; от

16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО; от 21.07.2008 г. N 353-4-ЗКО; от 10.03.2009

г. N  458-4-ЗКО;  от  30.12.2009 г. N  569-4-ЗКО;  от  21.10.2010 г. N

679-4-ЗКО;  от 04.05.2011 г. N 58-5-ЗКО; от 21.12.2011 г. N 158-5-ЗКО;

от  15.02.2012  г.  N  189-5-ЗКО; от  13.07.2012  г.  N  269-5-ЗКО; от

30.05.2013 г. N 363-5-ЗКО; от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО; от 23.04.2014

г.  N  523-5-ЗКО;  от  20.11.2014  г.  N  601-5-ЗКО;  от  29.12.2014 №

  627-5-ЗКО; от 11.12.2014 № 608-5-ЗКО; от 07.07.2015 № 712-5-ЗКО) 
от 28.04.2016 № 99-6-ЗКО)    

                                                                     
                                                                      
                                    Принят Костромской областной Думой
                                                   20 апреля 1995 года

 

 

      Настоящий   Закон  определяет  организационно-правовые  нормы  в
области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц
без  гражданства, находящихся на территории Костромской области (далее
-  население),  всего  земельного,  водного, воздушного пространства в
пределах Костромской области, объектов производственного и социального
назначения,   а   также  окружающей  среды  (далее  -  территории)  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера (далее -
чрезвычайные  ситуации).    редакции  Закона  Костромской области от

10.03.2009 г. N 458-4-ЗКО)
      Действие  настоящего  Закона  распространяется   на   отношения,
возникающие  в  процессе  деятельности  органов государственной власти
Костромской  области,  органов  местного   самоуправления,   а   также
предприятий,    учреждений    и    организаций    независимо   от   их
организационно-правовой формы (далее  -  организации)  и  населения  в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

 

                       Глава 1. Общие положения                       

 

      Статья 1. Основные понятия
      Чрезвычайная   ситуация   -   это   обстановка  на  определенной
территории,  сложившаяся  в  результате  аварии,  опасного  природного
явления,  катастрофы,  стихийного  или  иного  бедствия, которые могут
повлечь  или  повлекли  за  собой  человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей   или  окружающей  среде,  значительные  материальные  потери  и
нарушение   условий   жизнедеятельности   людей.    редакции  Закона

Костромской области от 10.03.2009 г. N 458-4-ЗКО)
      Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий,
проводимых  заблаговременно  и  направленных  на максимально возможное
уменьшение  риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а  также на
сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и
материальных  потерь  в  случае  их  возникновения. (В редакции Закона

Костромской области от 10.03.2009 г. N 458-4-ЗКО)
      Ликвидация  чрезвычайных  ситуаций - это аварийно-спасательные и
другие  неотложные  работы,  проводимые при возникновении чрезвычайных
ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,
снижение  размеров  ущерба  окружающей  среде и материальных потерь, а
также  на  локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия
характерных  для  них опасных факторов. (В редакции Закона Костромской

области от 10.03.2009 г. N 458-4-ЗКО)
      Зона  чрезвычайной  ситуации  -  это  территория,   на   которой
сложилась чрезвычайная ситуация.
      Защита населения в чрезвычайных  ситуациях  -  это  совокупность
взаимосвязанных  по  времени, ресурсам и месту проведения мероприятий,
направленных на  предотвращение  или  уменьшение  потерь  населения  и
угрозы  его  жизни  и здоровью от опасностей, возникающих в результате
стихийных и экологических бедствий, аварий  или  катастроф,  эпидемий,
эпизоотий и эпифитотий.
      Специализированные    технические    средства    оповещения    и

информирования  населения  в  местах  массового пребывания людей - это

специально  созданные  технические  устройства,  осуществляющие прием,

обработку  и  передачу  аудио-  и  (или) аудиовизуальных, а также иных

сообщений   об  угрозе  возникновения,  о  возникновении  чрезвычайных

ситуаций и правилах поведения населения. (Дополнен - Закон Костромской

области от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО)
      Режим   функционирования   органов   управления   и  сил  единой

государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных

ситуаций   -   это   определяемые   в   зависимости   от   обстановки,

прогнозирования   угрозы   чрезвычайной   ситуации   и   возникновения

чрезвычайной   ситуации   порядок   организации  деятельности  органов

управления  и  сил  единой  государственной  системы  предупреждения и

ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и основные мероприятия, проводимые

указанными  органами  и силами в режиме повседневной деятельности, при

введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области

от 13.07.2012 г. N 269-5-ЗКО)
      Уровень  реагирования  на  чрезвычайную ситуацию - это состояние

готовности  органов  управления  и  сил единой государственной системы

предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  к  ликвидации

чрезвычайной  ситуации,  требующее  от  органов государственной власти

Российской   Федерации,   органов   государственной  власти  субъектов

Российской  Федерации,  органов  местного самоуправления и организаций

принятия  дополнительных  мер  по  защите  населения  и  территорий от

чрезвычайной  ситуации  в  зависимости  от  классификации чрезвычайных

ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области

от 13.07.2012 г. N 269-5-ЗКО)
      Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до

населения  сигналов  оповещения и экстренной информации об опасностях,

возникающих  при  угрозе  возникновения или возникновении чрезвычайных

ситуаций  природного  и  техногенного  характера,  а также при ведении

военных  действий  или  вследствие этих действий, о правилах поведения

населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области

от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)
      Информирование   населения   о   чрезвычайных  ситуациях  -  это

доведение  до  населения  через средства массовой информации и по иным

каналам   информации   о   прогнозируемых   и  возникших  чрезвычайных

ситуациях,  принимаемых  мерах по обеспечению безопасности населения и

территорий,  приемах  и способах защиты, а также проведение пропаганды

знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от

чрезвычайных  ситуаций,  в том числе обеспечения безопасности людей на

водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области

от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)
      Комплексная  система  экстренного оповещения населения об угрозе

возникновения  или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент

системы  оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий

собой  комплекс  программно-технических  средств  систем  оповещения и

мониторинга   опасных   природных  явлений  и  техногенных  процессов,

обеспечивающий  доведение  сигналов оповещения и экстренной информации

до  органов управления единой государственной системы предупреждения и

ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  до населения в автоматическом и

(или) автоматизированном режимах.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области

от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)
      Зона   экстренного   оповещения   населения  -  это  территория,

подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных

явлений   и  техногенных  процессов,  представляющих  непосредственную

угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области

от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)

      Территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся

опасных  природных  явлений  и  техногенных  процессов,  - это участок

земельного, водного или воздушного пространства либо критически важный

или   потенциально  опасный  объект  производственного  и  социального

значения,  отнесенные  к  указанной  территории  путем прогнозирования

угрозы     возникновения     чрезвычайных     ситуаций     и    оценки

социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций. (Дополнен -

Закон Костромской области от 07.07.2015 № 712-5-ЗКО)

     Быстроразвивающиеся   опасные    природные явления и техногенные 

процессы – это  негативные  явления  и  процессы, определенные в ходе 

прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, локализация

и ликвидация которой   требует   заблаговременной  подготовки  сил  и 

средств единой государственной   системы  предупреждения  и ликвидации

чрезвычайных ситуаций. (Дополнен      -      Закон     Костромской    

области от 07.07.2015 № 712-5-ЗКО)

      Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций –

это система мероприятий по обучению населения   действиям  при  угрозе

возникновения  и  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и

техногенного   характера.   (Дополнен   -  Закон  Костромской  области

от 28.04.2016 № 99-6-ЗКО)

 

      Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовую основу настоящего Закона  составляют  Конституция  Российской

Федерации,  Федеральный  закон    защите  населения  и территорий от

чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного    характера",

Федеральный  закон  "Об охране окружающей среды", Федеральный закон "О

санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", иные нормативные

правовые акты Российской Федерации и Костромской области.
              редакции        Закона       Костромской       области

от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО)

 

      Статья 3. Цели настоящего закона
      Целями настоящего закона являются:
      - предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
      - снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
      - ликвидация чрезвычайных ситуаций;
      -   разграничение   полномочий  в  области  защиты  населения  и

территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  между органами государственной

власти  Костромской области,. (Дополнен - Закон Костромской области от

28.04.2005  г.  N  267-ЗКО) (В редакции Законов Костромской области от

28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО; от 21.10.2010 г. N 679-4-ЗКО)
      Не  связанные  с  перечисленными в части первой настоящей статьи

целями   отношения   по   восстановлению  территорий,  пострадавших  в

результате  чрезвычайных  ситуаций, настоящим Законом не регулируются.

(В редакции Закона Костромской области от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО)

 

      Статья  4.  Территориальная  подсистема  единой  государственной

системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской

области
      Территориальная   подсистема   единой   государственной  системы

предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   (далее   -

территориальная  подсистема) создается для предупреждения и ликвидации

чрезвычайных  ситуаций,  в том числе по обеспечению безопасности людей

на  водных  объектах,  в  пределах  территории  Костромской  области и

состоит  из  звеньев, соответствующих административно-территориальному

делению  территории области. (В редакции Закона Костромской области от

21.10.2010 г. N 679-4-ЗКО)

     Организация,  состав  сил и средств территориальной подсистемы, а

также   порядок   ее   деятельности  определяется  положением  о  ней,

утверждаемым   в   установленном  порядке  администрацией  Костромской

области.    редакции  Закона  Костромской области от 16.07.2007 г. N

193-4-ЗКО)

      На    каждом   уровне   территориальной   подсистемы   создаются

координационные   органы,  постоянно  действующие  органы  управления,

органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и

материальных  ресурсов,  системы  связи,  оповещения и информационного

обеспечения.
      Координационными органами территориальной подсистемы являются:

     -  на  региональном  уровне    пределах  территории Костромской

области)  -  комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Костромской

области;    редакции  Законов Костромской области от 28.05.2007 г. N

151-4-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)

      -  на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального

образования)  -  комиссия  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности  органа  местного

самоуправления;    редакции Закона Костромской области от 28.05.2007

г. N 151-4-ЗКО)

      - на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

     Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и

ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,

назначение   руководителей,   утверждение   персонального   состава  и

определение  их  компетенции  осуществляется  решениями  администрации

Костромской области, органов местного самоуправления и организаций. 

редакции Закона Костромской области от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)

      Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются

в положениях о них или в решениях об их создании.

      Комиссии  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и

обеспечению   пожарной   безопасности  органов  исполнительной  власти

Костромской  области,  органов  местного  самоуправления и организаций

возглавляются  руководителями  указанных  органов и организаций или их

заместителями.

      Основными  задачами  комиссий  по  предупреждению  и  ликвидации

чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности  в

соответствии с их полномочиями являются:

      а)  разработка  предложений по реализации единой государственной

политики  в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,

в  том  числе  по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и

обеспечения  пожарной  безопасности;    редакции  Закона Костромской

области от 21.10.2010 г. N 679-4-ЗКО)

      б)  координация  деятельности  органов  управления  и сил единой

системы;

      в)  обеспечение  согласованности действий органов исполнительной

власти   Костромской   области,   органов  местного  самоуправления  и

организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации

чрезвычайных  ситуаций,  в том числе по обеспечению безопасности людей

на  водных  объектах,  и  обеспечения  пожарной  безопасности, а также

восстановления     и     строительства     жилых    домов,    объектов

жилищно-коммунального  хозяйства, социальной сферы, производственной и

инженерной  инфраструктуры,  поврежденных  и  разрушенных в результате

чрезвычайных  ситуаций.    редакции  Закона  Костромской  области от

21.10.2010 г. N 679-4-ЗКО)
     Иные  задачи  могут быть возложены на соответствующие комиссии по

предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению

пожарной  безопасности  решениями  администрации  Костромской области,

органов   местного  самоуправления  и  организаций  в  соответствии  с

законодательством  Российской Федерации, законодательством Костромской

области    и    нормативными   правовыми   актами   органов   местного

самоуправления.    редакции Закона Костромской области от 16.07.2007

г. N 193-4-ЗКО)
      (Статья    4    в    редакции    Закона    Костромской   области

от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)

 

      Статья  5.  Определение  границ  зон чрезвычайных ситуаций и зон

экстренного оповещения населения
              редакции        Закона       Костромской       области

от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)
      Границы  зон  чрезвычайных  ситуаций определяются назначенными в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и Костромской
области    руководителями     ликвидации    чрезвычайных ситуаций   на
основе   классификации  чрезвычайных  ситуаций  и  устанавливаются  по
согласованию  с  исполнительными  органами  государственной  власти  и
органами  местного  самоуправления  на  территории  которых  сложились
чрезвычайные ситуации.
              редакции        Закона       Костромской       области

от  17.10.2013  г. N 442-5-ЗКО; от 28.04.2016 № 99-6-ЗКО)

      Границы   зон   экстренного  оповещения  населения  определяются

постановлением  администрации  Костромской  области  по согласованию с

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в

полномочия  которых  входит решение задач в области защиты населения и

территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  с органами местного

самоуправления   и   организациями,   на   территориях  которых  может

возникнуть чрезвычайная ситуация.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области

от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)

 

      Статья 6. Гласность и информация в области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций
      Информация  в  области  защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших
ситуациях,  их  последствиях,  а  также   сведения   о   радиационной,
химической,  медико-биологической,  взрывной, пожарной и экологической
безопасности, на соответствующих территориях.
      Информация  в  области  защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных  ситуаций, а также о деятельности органов государственной
власти, органов самоуправления и организацией в этой области  является
гласной  и  открытой,  если  иное  не  предусмотрено законодательством
Российской Федерации.
      Органы  государственной власти, органы местного самоуправления и
администрация    организаций    обязаны    оперативно   и   достоверно
информировать  население  через  средства  массовой  информации, в том

числе   с   использованием   специализированных   технических  средств

оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания

людей,  и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности,
о  прогнозируемых  и  возникших  чрезвычайных  ситуациях,  о приемах и
способах  защиты  населения  от  них.    редакции Закона Костромской

области от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО)
      Сокрытие,  несвоевременное  представление,  либо   представление
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации  в  области  защиты
населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  влечет  за  собой
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
      Порядок обеспечения населения, органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления  и организаций информацией в области
защиты населения территорий от чрезвычайных  ситуаций  устанавливается
законодательством Российской Федерации и Костромской области.

 

      Статья 7. Основные принципы защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций
      Мероприятия,   направленные   на   предупреждение   чрезвычайных
ситуаций,  а также на максимально возможное снижение ущерба и потерь в
случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
      Планирование  и  осуществление мероприятий по защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  по обеспечению

безопасности   людей   на   водных   объектах,   проводятся  с  учетом
экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий
и  степени  реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. 

редакции Закона Костромской области от 21.10.2010 г. N 679-4-ЗКО)
      Объем  и содержание мероприятий по защите населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе по обеспечению безопасности

людей  на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой
достаточности  и  максимально возможного использования имеющихся сил и
средств,  включая  силы  и  средства  гражданской обороны. (В редакции

Законов  Костромской области от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО; от 21.10.2010

г. N 679-4-ЗКО)
      Ликвидация   чрезвычайных   ситуаций   осуществляется  силами  и
средствами   организаций,  органов  местного  самоуправления,  органов
исполнительной  власти  Костромской  области,  на  территориях которых
сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил
и  средств  в  установленном  законодательством  Российской  Федерации
порядке    привлекаются    силы   и   средства   федеральных   органов
исполнительной  власти.    редакции  Закона  Костромской  области от

28.04.2005 г. N 267-ЗКО)
      Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и

проведению  мероприятий  по  предотвращению  и ликвидации чрезвычайных

ситуаций  регионального характера в порядке, установленном федеральным

законом.(Дополнена  -  Закон  Костромской  области  от 28.04.2005 г. N

267-ЗКО)

 

Глава 2. Полномочия органов государственной власти и органов местного 
самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
                               ситуаций

 

      Статья 7.1. Полномочия губернатора Костромской области

 

    Губернатор Костромской области:

    а)   устанавливает   региональный    (межмуниципальный)    уровень

реагирования  на  чрезвычайную  ситуацию  при  ликвидации чрезвычайной

ситуации   силами   и   средствами   организаций,   органов   местного

самоуправления  и  органов  исполнительной власти Костромской области,

оказавшихся  в  зоне  чрезвычайной   ситуации,   которая   затрагивает

территории   двух   и  более  муниципальных  районов  либо  территории

муниципального района и  городского  округа,  если  зона  чрезвычайной

ситуации находится в пределах территории Костромской области;

    б)  определяет  руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации

при  введении  режима   повышенной    готовности    или   чрезвычайной

ситуации, а также при установлении  регионального  (межмуниципального)

уровня  реагирования  на  чрезвычайную  ситуацию;    редакции Закона

Костромской области от 28.04.2016 № 99-6-ЗКО)

    в) принимает дополнительные меры по защите населения и  территорий

от  чрезвычайных  ситуаций  в  соответствии  с  пунктом 10 статьи 4.1.

Федерального закона  от  21  декабря  1994  года    68-ФЗ  «О  защите

населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и

техногенного   характера.     редакции  Закона  Костромской  области

от 28.04.2016 № 99-6-ЗКО)

    г)  вводит  режим  повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

для  соответствующих  органов  управления и сил единой государственной

системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    (Дополнен         -        Закон        Костромской        области

от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)
      Статья    7.1 (Дополнена    -    Закон    Костромской    области

от 13.07.2012 г. N 269-5-ЗКО)                               

 

      Статья 8. Полномочия администрации области
      Администрация Костромской области:        редакции      Закона

Костромской области от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)
      а) (Утратил     силу     -     Закон     Костромской     области

от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО);
     а1)  принимает  в  соответствии  с  действующим законодательством

нормативные  правовые  акты в области защиты населения и территорий от

чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального характера и

осуществляет контроль за их исполнением; (Дополнен - Закон Костромской

области  от  01.03.2006  г.  N 4-4-ЗКО) (В редакции Закона Костромской

области от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
     б)  принимает  решения  о  проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

редакции  Законов  Костромской  области от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО; от

16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
      в) (Утратил     силу     -     Закон     Костромской     области

от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
      г) (Утратил     силу     -     Закон     Костромской     области

от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
      д) осуществляет  финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     е)  в  случае  недостаточности  собственных  сил  и  средств  при

проведении   аварийно-спасательных   и  других  неотложных  работ  при

чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и  регионального характера

обращается  к  Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;

(В редакции Закона Костромской области от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
      ж)  содействует  федеральному  органу  исполнительной  власти,

уполномоченному   на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и

территорий от чрезвычайных ситуаций,  в  предоставлении  участков  для

установки  и  (или) в установке специализированных технических средств

оповещения и информирования населения в  местах  массового  пребывания

людей,  а  также  в предоставлении имеющихся технических устройств для

распространения  продукции  средств  массовой  информации,   выделении

эфирного  времени  в  целях своевременного оповещения и информирования

населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки  населения  в  области

защиты от чрезвычайных ситуаций; (В    редакции   Закона   Костромской

области от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
      з). (Утратил     силу     -     Закон     Костромской    области

от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)
      и)  принимает  решения  об осуществлении единовременных денежных

выплат   гражданам   Российской   Федерации  в  случаях  возникновения

чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера, включая

определение  случаев  осуществления  единовременных денежных выплат, а

также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области

от 04.05.2011 г. N 58-5-ЗКО)
      к)  (Утратил     силу     -     Закон     Костромской    области

от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)

л) устанавливает порядок организации осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера. (Дополнен - Закон Костромской области от 29.12.2014 № 627-5-ЗКО)

 

     Статья  8.1.  Полномочия  исполнительных  органов государственной

власти  Костромской  области (Дополнена - Закон Костромской области от

16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)
     Исполнительные органы государственной власти Костромской области:

    а)  осуществляют  подготовку и содержание в готовности необходимых

сил   и    средств   для защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций,    а  также  подготовку    населения  в  области  защиты  от

чрезвычайных    ситуаций;      редакции  Закона  Костромской области

от 28.04.2016 № 99-6-ЗКО)

     б)    обеспечивают   проведение   эвакуационных   мероприятий   в

чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

     в)   осуществляют   информирование   населения   о   чрезвычайных

ситуациях;
             редакции        Закона        Костромской       области

от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)

     г)   организуют   и   проводят   аварийно-спасательные  и  другие

неотложные  работы  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и

регионального  характера,  а также поддерживают общественный порядок в

ходе их проведения;

     д)  осуществляют  финансирование  мероприятий  в  области  защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     е)   создают  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для

ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального

характера;

     ж)   содействуют   устойчивому   функционированию  организаций  в

чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
     з)  осуществляют  создание  системы обеспечения вызова экстренных

оперативных   служб   по   единому   номеру   «112»,  обеспечивают  ее

эксплуатацию и развитие.
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области

от 30.05.2013 г. N 363-5-ЗКО)
     и)   создают  и  поддерживают  в  постоянной  готовности  системы

оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области

от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)
     к)  осуществляют  сбор  информации  в  области защиты населения и

территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  и  обмен  такой  информацией,

обеспечивают,   в  том  числе  с  использованием  комплексной  системы

экстренного   оповещения  населения  об  угрозе  возникновения  или  о

возникновении    чрезвычайных   ситуаций,   своевременное   оповещение

населения  об  угрозе  возникновения  или о возникновении чрезвычайных

ситуаций межмуниципального и регионального характера.

л) обеспечивают осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации. (Дополнен - Закон Костромской области от 29.12.2014 № 627-5-ЗКО)

     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области

от 17.10.2013 г. N 442-5-ЗКО)
     (Статья    8.1.    дополнена    -   Закон   Костромской   области

от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО)

 

      Статья 9. Полномочия областной Думы
      Костромская областная Дума:    редакции   Закона   Костромской

области от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)
      а) принимает в соответствии с  федеральными  законами  законы  и
иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

(В редакции Закона Костромской области от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)
      б)  осуществляет  контрольные  функции  по  вопросам  реализации
принятых  Думой  правовых  актов  по  защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.  

редакции Закона Костромской области от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)

 

      Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

Полномочия органов местного самоуправления в области защиты  населения

и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций определяются в соответствии с

федеральным законодательством.
              редакции        Закона       Костромской       области

от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО)

 

   Глава 3. Государственное управление в области защиты населения и   
                 территорий от чрезвычайных ситуаций                  

 

      Статья 11. (Утратила    силу   -   Закон   Костромской   области

от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)

 

      Статья  12. (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области

от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)

 

      Статья 13. Обязанности организаций в области защиты населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций
      Организации обязаны:
      а) планировать и осуществлять необходимые меры в области  защиты
работников организаций и подведомственных объектов производственного и
социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
      б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости
функционирования    организаций    и   обеспечению   жизнедеятельности
работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
     в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к

применению  сил  и  средств  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных

ситуаций,  осуществлять  подготовку  работников  организаций в области

защиты  от  чрезвычайных  ситуаций;    редакции  Закона  Костромской

области от 28.04.2016 № 99-6-ЗКО)

     г)  создавать  и  поддерживать  в постоянной готовности локальные

системы  оповещения  о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации; (В редакции Закона Костромской

области от 23.04.2014 г. N 523-5-ЗКО)
      д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и
других     неотложных     работ     на    подведомственных    объектах
производственного и социального назначения  и  на  прилегающих  к  ним
территориях  в  соответствии  с  планами  действий по предупреждению и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций;    редакции  Закона  Костромской
области от 07.07.2015 № 712-5-ЗКО)
      е) финансировать мероприятия по защите работников организаций  и
подведомственных  объектов  производственного и социального назначения
от чрезвычайных ситуаций;
      ж) создавать резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
      з) предоставлять в установленном порядке  информацию  в  области
защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  а также
оповещать  работников  организаций   об   угрозе   возникновения   или
возникновении чрезвычайных ситуаций.
      и)  предоставлять  в  установленном  порядке федеральному органу

исполнительной  власти,  уполномоченному  на  решение  задач в области

защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для

установки   специализированных   технических   средств   оповещения  и

информирования   населения   в   местах  массового  пребывания  людей,

осуществлять  в  установленном  порядке  распространение  информации в

целях   своевременного   оповещения   и   информирования  населения  о

чрезвычайных  ситуациях,  подготовки  населения  в  области  защиты от

чрезвычайных  ситуаций  путем  предоставления  и  (или)  использования

имеющихся  у  организаций  технических  устройств  для распространения

продукции   средств   массовой  информации,  а  также  каналов  связи,

выделения эфирного времени и иными способами.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области

от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО)
      Руководитель организации, на территории которой может возникнуть

или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности

или   чрезвычайной  ситуации  для  органов  управления  и  сил  единой

государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных

ситуаций  и  принимает  решение об установлении уровня реагирования на

чрезвычайную  ситуацию  и  о  введении дополнительных мер по защите от

чрезвычайной  ситуации  работников  данной организации и иных граждан,

находящихся на ее территории.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области

от 13.07.2012 г. N 269-5-ЗКО)
      Руководитель организации, на территории которой может возникнуть

или  возникла  чрезвычайная  ситуация,  и  назначенный им руководитель

работ  по  ликвидации  чрезвычайной  ситуации несут ответственность за

проведение  работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации

на   территории   данной  организации  в  соответствии  с  действующим

законодательством.
      (Дополнен        -        Закон        Костромской       области

от 13.07.2012 г. N 269-5-ЗКО)

 

      Статья  14.  Участие  общественных  объединений   в   ликвидации
чрезвычайных ситуаций
      Общественные  объединения  могут  участвовать  в  мероприятиях в
области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том

числе   обеспечения   безопасности   людей   на   водных  объектах,  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и со своими
уставами.    редакции Законов Костромской области от 28.05.2007 г. N

151-4-ЗКО; от 21.10.2010 г. N 679-4-ЗКО)
      Общественные объединения, участвующие в ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,   действуют   под   руководством   соответствующих   органов
управления единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций.  На  органы  управления единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  возлагается
ответственность  за  решение  вопросов,  связанных с перевозкой членов
общественных объединений  к  зоне  чрезвычайной  ситуации  и  обратно,
организацией       размещения,       питания,       оплаты      труда,
материально-технического, медицинского и других видов  обеспечения  их
деятельности в этих условиях.
      Участники  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  от   общественных
объединений  должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в
аттестационном порядке.

 

      Статья 15. Привлечение  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,
других  войск  и  воинских  формирований  для  ликвидации чрезвычайных
ситуаций
      Для  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   могут   привлекаться
специально  подготовленные  силы и средства Вооруженных Сил Российской
Федерации,  других  войск  и   воинских   формирований.   Порядок   их
привлечения    определяется   Президентом   Российской   Федерации   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

      Статья 16. Применение сил и средств органов внутренних  дел  при
ликвидации чрезвычайных ситуаций
      При ликвидации чрезвычайных ситуаций  силы  и  средства  органов
внутренних  дел применяются в соответствии с задачами, возложенными на
них  законами  и  иными  нормативными  правовыми   актами   Российской
Федерации и Костромской области.

 

  Глава 4. Права и обязанности граждан в области защиты населения и   
 территорий от чрезвычайных ситуаций и социальная защита пострадавших 

 

      Статья 17. Права граждан в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
      1. Граждане Российской Федерации имеют право:
      - на  защиту  жизни,  здоровья  и  личного  имущества  в  случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
      -   на   использование   в  соответствии  с  планами действий по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций средств коллективной

защиты и другого имущества органов  исполнительной  власти,  органов  
местного  самоуправления  и организаций,  предназначенного для  защиты
населения от чрезвычайных ситуаций;       редакции       Закона    

Костромской      области    от       28.04.2005        г.  N  267-ЗКО;

от 07.07.2015 № 712-5-ЗКО)

      - на информацию о риске,  которому  они  могут  подвергнуться  в
определенных  местах  пребывания  на  территории  страны,  и  о  мерах
необходимой безопасности;
      -  на  обращение  лично,  а  также  направлять в государственные
органы  и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные
обращения  по  вопросам  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,  в  том  числе  обеспечения  безопасности  людей  на  водных

объектах;    редакции  Закона Костромской области от 21.10.2010 г. N

679-4-ЗКО)
      -  на  участие  в  установленном  порядке  в   мероприятиях   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
      - на возмещение ущерба, причиненного  их  здоровью  и  имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
      - на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии
за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;      редакции

Закона Костромской области от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)
      -  на  получение  компенсаций  и  социальных  гарантий за ущерб,
причиненный  их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации
чрезвычайных ситуаций;    редакции   Закона   Костромской   области

от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)
      - на пенсионное обеспечение в случае потери  трудоспособности  в
связи   с   увечьем   или   заболеванием,  полученным  при  выполнении
обязанностей  по  защите  населения  и  территорий   от   чрезвычайных
ситуаций,   в  порядке,  установленном  для  работников,  инвалидность
которых наступила вследствии трудового увечья;
      -  на  пенсионное  обеспечение  по  случаю   потери   кормильца,
погибшего  или  умершего  от  увечья  или заболевшего, полученного при
выполнении  обязанностей  по  защите   населения   и   территорий   от
чрезвычайных  ситуаций,  в  порядке,  установленном для семей граждан,
погибших  или  умерших   от   увечья,   полученного   при   выполнении
гражданского    долга   по   спасению   человеческой   жизни,   охране
собственности и правопорядка.
     -  на  получение  бесплатной  юридической помощи в соответствии с

законодательством Российской Федерации и Костромской области.
     пункт     1     (Дополнен    -    Закон    Костромской    области

от 20.11.2014 г. N 601-5-ЗКО)
      2.  Порядок  и  условия, виды и размеры компенсаций и социальных

гарантий,    предоставляемых    гражданам   Российской   Федерации   в
соответствии   с   пунктом   1   настоящей   статьи,   устанавливаются
законодательством Российской Федерации и Костромской области.       

редакции Закона Костромской области от 28.04.2005 г. N 267-ЗКО)

 

      Статья 18. Обязанности граждан  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций
      Граждане  Российской  Федерации,   находящиеся   на   территории
Костромской области, обязаны:
      - соблюдать законы и иные нормативные правовые  акты  Российской
Федерации   и   Костромской  области  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
      - соблюдать меры безопасности в  быту  и  повседневной  трудовой
деятельности,    не    допускать    нарушений    производственной    и
технологической  дисциплины,  требований  экологической  безопасности,
которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
      -  изучать  основные  способы  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  приемы  оказания  первой помощи пострадавшим,
правила  охраны  жизни  людей  на водных объектах, правила пользования
коллективными   и   индивидуальными   средствами   защиты,   постоянно
совершенствовать   свои  знания  и  практические  навыки  в  указанной
области;    редакции  Законов Костромской области от 30.12.2009 г. N

569-4-ЗКО; от 21.10.2010 г. N 679-4-ЗКО)
      -  выполнять  установленные  правила  поведения  при  угрозе   и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
      -  оказывать   при   необходимости   содействие   в   проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.

 

    Глава 5. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных    
                               ситуаций                               

 

      Статья 19. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций
      Первая   часть   (Утратил   силу  -  Закон  Костромской  области

от 28.05.2007 г. N 151-4-ЗКО)
     Подготовка   населения   к  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях

осуществляется   в   организациях,   в  том  числе  в   организациях, 

осуществляющих образовательную деятельность,  по  месту   жительства, 

а  также  с  использованием специализированных  технических    средств

оповещения  и информирования населения в местах  массового пребывания 

людей.
             редакции        Законов       Костромской       области


Информация по документу
Читайте также