РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
З А К О Н
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение
жилья экономического класса, построенного или строящегося на
земельных участках единого института развития в жилищной сфере,
порядке и очередности включения указанных граждан в эти
списки
В редакции Законов Костромской области от 23.04.2014 г. N 517-5-ЗКО;
от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО; от 29.06.2016 № 108-6-ЗКО;
от 26.09.2016 № 137-6-ЗКО)
Принят Костромской областной Думой
18 октября 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
(В редакции Закона Костромской области от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО)
1. Настоящий Закон устанавливает правила формирования списков
граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений в
многоквартирных домах и (или) жилых домах блокированной застройки,
индивидуальных жилых домов, которые соответствуют условиям отнесения к
жилью экономического класса (далее — жилье экономического класса),
построенных или строящихся на земельных участках единого института
развития в жилищной сфере (далее - единый институт развития), переданных
в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья
экономического класса, для комплексного освоения территории, в
рамках которого предусматривается в том числе строительство такого
жилья (далее — список), а также порядок и очередность включения
указанных граждан в эти списки. (В редакции Законов Костромской
области от 23.04.2014 г. N 517-5-ЗКО; от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО)
2. Правила формирования списков граждан, установленные настоящим
Законом, применяются к отношениям, связанным с заключением по
результатам аукционов договоров аренды земельных участков единого
института развития для строительства в минимально требуемом
объеме жилья экономического класса, для комплексного освоения
территории, в рамках которого предусматриваются в
том числе строительство в минимально требуемом
объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство.
(Дополнен - Закон Костромской области от 23.04.2014 г. N 517-5-ЗКО)
(В редакции Закона Костромской области от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО;
от 26.09.2016 № 137-6-ЗКО)
3. Правила формирования списков граждан, установленные настоящим
Законом, применяются для формирования списков граждан, имеющих право
на приобретение жилья экономического класса, построенного или
строящегося на земельных участках, государственная собственность на
которые не разграничена и которыми единый институт развития
осуществляет распоряжение в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (Дополнен - Закон Костромской области
от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО)
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской
Федерации, Федеральный закон «О содействии развитию жилищного
строительства», Федеральный закон «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации», Устав
Костромской области.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Костромской
области, органов местного самоуправления по вопросам формирования
списков
1. По вопросам формирования списков администрация Костромской
области:
1) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной
власти Костромской области, осуществляющий полномочия, предусмотренные
частью 2 настоящей статьи (далее — уполномоченный орган);
2) устанавливает форму и порядок ведения книги регистрации
заявлений граждан по месту их жительства или по месту работы (службы),
имеющих право на включение в списки на территории муниципального
образования Костромской области (далее — книга регистрации);
3) устанавливает форму и порядок ведения реестра граждан, которые
включены в списки на территории муниципального образования Костромской
области, а также граждан, реализовавших свое право на приобретение
жилья экономического класса, построенного на земельных участках
единого института развития, находящихся на территории муниципального
образования Костромской области (далее — муниципальный реестр); (В
редакции Закона Костромской области от 26.09.2016 № 137-6-ЗКО)
4) устанавливает форму и порядок ведения сводного реестра граждан,
которые включены в списки на территории Костромской области, а также
граждан, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического
класса, построенного на земельных участках единого института
развития (далее — сводный реестр); (В редакции Закона Костромской
области от 26.09.2016 № 137-6-ЗКО)
5) устанавливает форму заявления гражданина о включении в список;
6) устанавливает форму согласия гражданина на заключение договора
участия в долевом строительстве или договора купли-продажи;
7) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом.
2. По вопросам формирования списков уполномоченный орган:
1) направляет в органы местного самоуправления городских
поселений, муниципальных районов (в отношении территорий сельских
поселений, а в случае, если законом Костромской области вопросы
местного значения в сфере жилищного строительства закреплены за
сельскими поселениями – в органы местного самоуправления сельских
поселений) и городских округов Костромской области (далее –
орган местного самоуправления) запросы о подготовке предложений,
предусмотренных пунктом 3 части 3 настоящей статьи, обеспечивает их
сбор и обобщение; (В редакции Закона Костромской области
от 29.06.2016 № 108-6-ЗКО)
2) в том числе по предложениям органов местного самоуправления
осуществляет подготовку и направление в единый институт
развития ходатайств о потребности в строительстве жилья
экономического класса в соответствии с частями 6.8 и 6.9 статьи 11
Федерального закона 24 июля 2008 года
N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее —
Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства»).
(В редакции Закона Костромской области от 23.04.2014 г. N 517-5-ЗКО;
от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО)
3. По вопросам формирования списков органы местного
самоуправления:
1) осуществляют сбор сведений о гражданах, отнесенных к перечню
категорий граждан, определенному Правительством Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию
жилищного строительства» (далее — перечень) с целью определения
возможности применения установленных перечнем
оснований для включения таких граждан в списки, и определяют
потребность муниципального образования в минимальном общем количестве
жилых помещений (в том числе минимального общего количества
необходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и
минимального размера общей площади жилых помещений), соответствующих
условиям отнесения к жилью экономического класса; (В редакции Закона
Костромской области от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО)
2) ведут книгу регистрации, предоставляют выписки из книги
регистрации в соответствии с порядком ее ведения;
3) направляют в уполномоченный орган предложения:
а) о потребности в минимальном общем количестве жилья
экономического класса в населенных пунктах, расположенных на
территории муниципального образования (с указанием предполагаемого
типа жилой застройки, минимального общего количества необходимых жилых
помещений с определенным количеством комнат и минимального размера
общей площади жилых помещений);
б) о земельных участках, находящихся в федеральной собственности,
земельных участках, государственная собственность на которые не
разграничена, и расположенных в границах муниципального образования,
в отношении которых могут быть проведены аукционы для строительства
жилья экономического класса; (Дополнен - Закон Костромской
области от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО)
4) ведут муниципальный реестр, предоставляют выписки из
муниципального реестра в соответствии с порядком его ведения;
5) формируют списки по форме, утвержденной Правительством
Российской Федерации, а также осуществляют подготовку изменений в
такие списки;
6) определяют официальные средства массовой информации, в которых
подлежат опубликованию списки, а также изменения в них;
7) обеспечивают опубликование списков, а также изменений в них в
официальных средствах массовой информации и размещение их на
официальном сайте муниципального образования, на территории которого
расположен земельный участок единого института развития,
переданный по договору безвозмездного пользования или
аренды для строительства жилья экономического класса,
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее
чем через пять рабочих дней с даты утверждения таких списков или
внесения в них изменений. (В редакции Закона
Костромской области от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО)
Статья 4. Порядок подачи и учета заявлений граждан, имеющих право
на приобретение жилых помещений экономического класса, построенных или
строящихся на земельных участках единого института развития (В
редакции Закона Костромской области от 26.09.2016 № 137-6-ЗКО)
1. Право на подачу заявлений о включении в списки (далее —
заявления) имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные по
месту жительства или имеющие основное место работы (службы) на
территории Костромской области, отнесенные к категориям граждан,
включенным в перечень.
2. Заявление представляется гражданином в орган местного
самоуправления по месту жительства или по месту работы (службы) с
приложением документов, определенных администрацией Костромской
области.
3. Гражданин вправе не представлять к заявлению документы,
предусмотренные частью 2 настоящей статьи, если они находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления
и подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организациях, а также в едином институте развития. В
этом случае документы запрашиваются органами местного
самоуправления самостоятельно в порядке межведомственного либо иных
форм взаимодействия. (В редакции Закона Костромской области
от 26.09.2016 № 137-6-ЗКО)
4. Заявителю в день обращения выдается расписка в получении
заявления и документов с указанием перечня таких документов и даты их
получения.
5. Все поступившие в соответствии с настоящей статьей заявления
регистрируются в книге регистрации в хронологическом порядке.
Статья 5. Порядок рассмотрения заявлений граждан, имеющих право на
приобретение жилья, построенного или строящегося на земельных
участках единого института развития
1. При рассмотрении органом местного самоуправления заявлений и
документов проверяются основания для отнесения граждан к категориям
лиц, указанным в перечне, а также предусмотренные перечнем основания
для включения граждан в список.
2. По результатам рассмотрения заявления и документов орган
местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со дня принятия
заявления принимает решение об учете заявления гражданина для
включения его в список либо об отказе в таком учете.
3. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения,
предусмотренного частью 2 настоящей статьи, орган местного
самоуправления направляет гражданину письменное уведомление.
4. Орган местного самоуправления отказывает заявителю в учете
заявления по следующим основаниям:
1) гражданин не соответствует ни одной из категорий граждан,
указанных в перечне;
2) отсутствуют предусмотренные перечнем основания для включения
гражданина из числа отнесенных к категориям граждан, указанных в
перечне, в списки;
3) представлены недостоверные сведения о гражданине и (или) членах
его семьи либо об основаниях включения в списки.
5. Отказ в учете заявления гражданина для включения в список может
быть обжалован заявителем в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
6. Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением в орган
местного самоуправления после устранения оснований для отказа.
7. Записи об учтенных заявлениях граждан располагаются в
хронологическом порядке в соответствии с датой подачи заявлений.
8. При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных
документах, гражданин в течение пятнадцати календарных дней с даты
изменения таких сведений сообщает в орган местного самоуправления, в
котором учтено заявление, об изменениях указанных сведений.
9. В случае изменения сведений, содержащихся в ранее
представленных гражданином документах, которое влечет за собой утрату
права на включение в списки, орган местного самоуправления в течение
пяти рабочих дней с даты обращения гражданина принимает решение об
исключении гражданина из перечня граждан для включения в список.
10. Орган местного самоуправления уведомляет гражданина о принятом
решении об исключении гражданина из перечня граждан для включения в
список в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения.
Статья 6. Правила формирования списков граждан, согласившихся
приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных
протоколом о результатах аукциона, и внесения изменений в списки
1. Списки граждан, согласившихся приобрести жилье экономического
класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона,
формируются органом местного самоуправления, на территории которого
расположен земельный участок единого института развития,
переданный по договору безвозмездного пользования или
аренды для строительства жилья экономического класса, из числа
граждан, заявления которых учтены в книге регистрации в
соответствии со статьей 4 настоящего Закона. (В
редакции Закона Костромской области от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО;
от 26.09.2016 № 137-6-ЗКО)
2. В целях формирования списков орган местного самоуправления в
течение пяти рабочих дней с даты заключения договора безвозмездного
пользования или аренды земельных участков единого
института развития для строительства жилья экономического класса по
итогам аукциона публикует информационное сообщение о результатах
аукциона с указанием сведений, содержащихся в протоколе о
результатах такого договора, а также
срока, времени и места направления письменного согласия гражданина на
заключение договора (далее - письменное согласие гражданина). (В
редакции Закона Костромской области от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО;
от 26.09.2016 № 137-6-ЗКО)
3. Письменное согласие гражданина оформляется не ранее утверждения
в установленном законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности порядке проектной документации
многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов
индивидуального жилищного строительства) с указанием индивидуально
определенных характеристик, позволяющих идентифицировать жилое
помещение, в отношении которого с гражданином будет заключен договор.
4. В случае если общее количество граждан, согласившихся
приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных
протоколом о результатах аукциона, превышает минимальное общее
количество жилых помещений экономического класса, которые должны быть
построены на земельном участке единого института развития в
соответствии с утвержденной в установленном законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности
порядке проектной документацией, многоквартирных домов,
жилых домов (в том числе объектов
индивидуального жилищного строительства), орган местного
самоуправления включает граждан в списки в следующей
очередности: (В редакции Закона Костромской области
от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО; от 26.09.2016 № 137-6-ЗКО)
1) в первую очередь в список включаются граждане, проживающие по
месту жительства в жилом помещении, которое в установленном порядке
признано непригодным для проживания, либо жилом помещении в
многоквартирном доме, который в установленном порядке признан
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, независимо от размеров
занимаемого жилого помещения;
2) во вторую очередь в список включаются граждане, состоящие на
учете в муниципальном образовании по месту подачи заявления в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма по основаниям, которые установлены статьей 51
Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) в третью очередь в список включаются граждане, являющиеся
родителями в семье, имеющей трех и более детей, зарегистрированные по
месту жительства или имеющие основное место работы (службы) в
муниципальном образовании, в орган местного самоуправления которого
указанными гражданами поданы заявления;
3.1) в четвертую очередь в список включаются граждане, являющиеся
работниками государственных или муниципальных организаций
образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты,
занятости населения, физической культуры и спорта; (Дополнен -
Закон Костромской области от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО)
4) в пятую и последующие в список включаются граждане,
не указанные в пунктах 1-3 настоящей части, заявления которых учтены
в книге регистрации в соответствии со статьей 4 настоящего Закона. (В
редакции Закона Костромской области от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО)
5. Глава городского поселения, глава муниципального района (в
отношении территорий сельских поселений, а в случае, если законом
Костромской области вопросы местного значения в сфере жилищного
строительства закреплены за сельскими поселениями – глава сельского
поселения), глава городского округа утверждают списки и в
срок не позднее даты выдачи разрешения на строительство указанных в
части 3 статьи 16.6, части 3 статьи 16.6-1, части 3 статьи 16.6-2
Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства»
многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов
индивидуального жилищного строительства) направляет
соответствующий список лицу, которому передан земельный участок
единого института развития.
(В редакции Законов Костромской области от 23.04.2014 г. N 517-5-ЗКО;
от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО; от 29.06.2016 № 108-6-ЗКО;
от 26.09.2016 № 137-6-ЗКО)
6. Утвержденные списки подлежат опубликованию в соответствии с
частью 22 статьи 16.6 Федерального закона «О содействии развитию
жилищного строительства». (В редакции Закона Костромской области
от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО)
7. Главой городского поселения, главой муниципального района (в
отношении территорий сельских поселений, а в случае, если законом
Костромской области вопросы местного значения в сфере жилищного
строительства закреплены за сельскими поселениями – главой сельского
поселения), главой городского округа могут быть внесены
изменения в утвержденные им списки в части сведений о персональном
составе граждан и (или) о количестве жилых помещений и (или)
количестве комнат в пределах размера общей площади многоквартирных
домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного
строительства), установленной утвержденной проектной документацией
указанных объектов капитального строительства, в случаях и в порядке,
установленных статьей 16.6 Федерального закона «О содействии развитию
жилищного строительства». (В редакции Закона Костромской области
от 23.04.2014 г. N 517-5-ЗКО; от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО;
от 29.06.2016 № 108-6-ЗКО)
8. Сведения о гражданах, включенных в списки, а также о гражданах,
реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса,
вносятся в муниципальный реестр, в сводный реестр в соответствии с
правилами ведения таких реестров. (В редакции Закона Костромской
области от 31.03.2015 № 649-5-ЗКО)
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.
Губернатор Костромской области
С. Ситников
23 октября 2012 года
№ 300-5-ЗКО
