Постановление Правительства Калужской области от 10.08.2015 № 449

Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.08.2015

№ 449

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной адаптации иностранных граждан (мигрантов) в рамках регионального проекта «Социальная адаптация иностранных граждан (мигрантов)» государственной программы Калужской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной адаптации иностранных граждан (мигрантов) в рамках регионального проекта «Социальная адаптация иностранных граждан (мигрантов)» государственной программы Калужской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение

к постановлению

Правительства Калужской области

от 10.08.2015 г. № 449

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН (МИГРАНТОВ) В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН (МИГРАНТОВ)» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ «УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной адаптации иностранных граждан (мигрантов) в рамках регионального проекта «Социальная адаптация иностранных граждан (мигрантов)» государственной программы Калужской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области» (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и регламентирует предоставление субсидий (далее - субсидии) из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках государственной программы Калужской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 13.03.2014 № 170 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 08.06.2015 № 300).

2. Цель предоставления субсидий – формирование условий для эффективной деятельности некоммерческих организаций, направленной на социальную адаптацию иностранных граждан (мигрантов), расширение межнационального общения, способствующей содействию диалога различных культур, этнических сообществ.

Под эффективной деятельностью некоммерческих организаций, направленной на социальную адаптацию иностранных граждан (мигрантов), расширение межнационального общения, способствующей содействию диалогу различных культур, этнических сообществ в рамках настоящего Порядка понимаются:

 - затраты на создание и оборудование центров социально-правовой адаптации мигрантов;

- затраты на проведение курсов подготовки по русскому языку, истории и основам законодательства Российской Федерации для мигрантов;

- затраты на исследование проблем адаптации мигрантов и интегрирования их в культурно-правовое пространство Калужской области;

- затраты на проведение мероприятий областного и международного масштаба в целях адаптации мигрантов.

3. Субсидии предоставляются министерством внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области (далее – министерство) на реализацию программ некоммерческих организаций по итогам конкурса программ по одному из следующих направлений деятельности:

3.1. Сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории региона.

3.2. Восстановление и сохранение национальных, культурных традиций народов России и обеспечение их всестороннего гармоничного развития.

3.3. Гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений.

3.4. Развитие и укрепление межнациональных связей, реализация национально-культурных программ.

3.5. Распространение среди всех слоев населения и всех национальных групп идей духовного единства, межнационального и межконфессионального согласия и культурного диалога.

3.6. Расширение плодотворного диалога между некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по социальной адаптации иностранных граждан (мигрантов), органами государственной власти, органами местного самоуправления и этническими сообществами, направленного на совершенствование межнациональных отношений и укрепление российской государственности.

3.7. Предупреждение и разрешение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений.

3.8. Организация творческих коллективов профессионального и самодеятельного искусства, кружков по изучению многонационального культурного наследия и достижений многонациональной культуры.

3.9. Объединение и координация общественных, частных и государственных структур в деле поддержания инициатив, направленных на развитие всесторонних взаимовыгодных и прочных связей между народами, а также на вовлечение в эти процессы максимально широких слоев общества.

3.10. Решение вопросов организации образования, медико-психологического обслуживания, общего развития и адаптации личности, социально-трудовой реабилитации, интеграции в общество представителей различных национальностей.

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год в соответствии с Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» по коду бюджетной классификации 761 0412 3307403 630 242.

5. Для принятия решения о выделении субсидии в министерстве образуется конкурсная комиссия по вопросам предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной адаптации иностранных граждан (мигрантов) (далее – конкурсная комиссия), действующая на основании Положения о конкурсной комиссии (далее - Положение).

Положение и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом министерства.

6. Для участия в конкурсе допускаются социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по социальной адаптации иностранных граждан (мигрантов):

- созданные в установленном законодательством порядке;

- зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Калужской области;

- которые не находятся на период подачи документов для участия в конкурсе в процессе ликвидации, а также в отношении которых не возбуждены процедуры в рамках Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;

- выплачивающие месячную заработную плату работникам не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной Правительством Калужской области;

- не имеющие задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- не имеющие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью;

- перечисляющие (уплачивающие) в полном объеме начисленные и удержанные суммы налога на доходы физических лиц.

7. Для получения субсидий социально ориентированные некоммерческие организации представляют в министерство следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии на реализацию программ, соответствующих направлениям деятельности, указанным в подпунктах 3.1 - 3.10 пункта 3 настоящего Порядка, по форме, разрабатываемой министерством;

- копия устава с одновременным представлением оригинала для сверки и заверения;

- программа, утвержденная социально ориентированной некоммерческой организацией, соответствующая направлениям, указанным в подпунктах 3.1 - 3.10 пункта 3 настоящего Порядка (далее - программа);

- документы, подтверждающие софинансирование из внебюджетных источников мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

- документ, подтверждающий размер среднемесячной заработной платы, заполненный в установленном порядке, за квартал года, предшествующий дате подачи заявления на получение субсидии (соответствующая форма федерального государственного статистического наблюдения, заверенная в органах статистики, для иных хозяйствующих субъектов);

- документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью, выданный финансовым органом Калужской области не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления на получение субсидии;

- документ, подтверждающий отсутствие недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней, полученный не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления на получение субсидии, выданный соответствующим налоговым органом Калужской области;

- документы, подтверждающие отсутствие недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, полученные не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления на получение субсидии, заверенные руководителями органов соответствующих фондов;

- заверенная социально ориентированной некоммерческой организацией справка с указанием начисленных, удержанных и перечисленных (уплаченных) сумм налога на доходы физических лиц нарастающим итогом с начала текущего года до даты подачи заявления, а также содержащая подтверждение со стороны социально ориентированной некоммерческой организации соблюдения требований законодательства по перечислению (уплате) социально ориентированной некоммерческой организацией в полном объеме начисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц после получения субсидии.

Социально ориентированная некоммерческая организация вправе также представить выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 30 дней до дня подачи документов.

В случае если социально ориентированной некоммерческой организацией не был представлен указанный документ по собственной инициативе, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном действующим законодательством порядке выписку из единого государственного реестра юридических лиц.

Социально ориентированные некоммерческие организации несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

8. Программа должна включать в себя следующие разделы:

- «Содержание проблемы»;

- «Основные цели и задачи»;

- «Сроки реализации программы»;

- «Финансово-экономическое обоснование потребности финансирования каждого мероприятия программы»;

- «Перечень мероприятий программы»;

- «Ожидаемый эффект от реализации мероприятий программы».

9. Основаниями для отказа в допуске к конкурсу являются:

- непредставление полного комплекта документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

- несоответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям, установленным пунктами 3 и 6 настоящего Порядка.

10. Сроки подачи документов устанавливаются конкурсной комиссией. Информация о сроках подачи документов размещается на подпортале министерства портала органов исполнительной власти Калужской области по адресу: http://www.admoblkaluga.ru/sub/min_communications.

11. Министерство в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, организует заседание конкурсной комиссии с целью изучения программ и принятия решения о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении. О принятом решении министерство информирует социально ориентированные некоммерческие организации в течение трех рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией.

12. Отбор программ социально ориентированных некоммерческих организаций для получения субсидий осуществляется на основе следующих критериев:

- значимость и актуальность программы;

- экономическая эффективность, реалистичность и обоснованность расходов на реализацию программы;

- социальная эффективность, степень влияния мероприятий программы на улучшение состояния целевой группы;

- профессиональная компетентность, наличие у участника конкурса опыта осуществления деятельности, предполагаемой в соответствии с программой, а также наличие соответствующей материально-технической базы, необходимой для реализации программы.

13. Распределение субсидий между социально ориентированными некоммерческими организациями, прошедшими конкурсный отбор, осуществляется приказом министерства.

Объем предоставляемой социально ориентированной некоммерческой организации субсидии на реализацию программы определяется в соответствии с методикой расчета, утверждаемой министерством.

14. Субсидия предоставляется в соответствии с договором, заключенным между министерством и социально ориентированной некоммерческой организацией (далее - договор). При заключении договора учитываются нормы пункта 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. Форму и сроки представления отчетности о расходовании и результативности использования средств субсидии устанавливает министерство.

16. Перечисление субсидии осуществляется в установленном министерством порядке на расчетный счет социально ориентированной некоммерческой организации, открытый ею в кредитной организации.

17. Министерство и органы, определенные пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем в порядке, установленном законодательством.

18. В случае нецелевого использования субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.