Постановление Правительства Калужской области от 01.04.2016 № 212

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 апреля2016 г.

№ 212

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность по реализации проекта «Общественное просвещение» ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области»

(В редакции Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 9)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 9)

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность по реализации проекта «Общественное просвещение» ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение

к постановлению

Правительства Калужской области

от 01.04.2016 № 212

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ» ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ИНФОРМАЦИОННАЯ И ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

(В редакции Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 9)

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность по реализации проекта «Общественное просвещение» ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области» (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и регламентирует предоставление субсидий (далее - субсидии) из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области», утвержденной приказом министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области от 22.12.2015 № 133-од «Об утверждении ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области» (в ред. приказов министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области от 25.02.2016 № 19-од, от 24.05.2016 № 50-од). (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 11.01.2017 № 9)

2. Цель предоставления субсидий – государственная поддержка просветительской деятельности некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, направленной на повышение уровня общей культуры и социальной активности населения, формирование научного мировоззрения граждан всех возрастов, адекватного современным реалиям жизни в России, утверждение в мировоззрении цивилизационной самобытности региона и страны, содействие достижению высокого уровня в экономической, социальной, научно-технической сферах, в построении гражданского общества через распространение научных знаний и проведение в широких масштабах просветительской и образовательной работы, повышение средствами просветительской работы гуманитарной и духовно-нравственной культуры населения региона.

3. Субсидии предоставляются министерством внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области (далее - министерство) на основании решения, принимаемого в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются получателям в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год министерству по коду бюджетной классификации 761 0412 5000100760 630 на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

а) прохождение программы некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, конкурсного отбора;

б) заключение некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, договора, указанного в пункте 16 настоящего Порядка.

 6. Для принятия решения о выделении субсидии в министерстве образуется конкурсная комиссия по вопросам предоставления некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность по реализации проекта «Общественное просвещение» ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области» (далее – конкурсная комиссия), действующая на основании Положения о конкурсной комиссии, утверждаемого приказом министерства (далее - Положение).

7. Для участия в конкурсе по отбору организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, для предоставления субсидий (далее – конкурс) допускаются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями:

7.1. Созданные для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ в установленном законодательством о некоммерческих организациях порядке.

 7.2. Имеющие государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Федеральным законом «О некоммерческих организациях» порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

 7.3. Не находящиеся на период подачи документов для участия в конкурсе в процессе ликвидации, а также в отношении данной некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, не возбуждены процедуры в рамках Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

7.4. Выплачивающие месячную заработную плату работникам не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области. Данное условие применимо для некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих деятельность с привлечением в соответствии с трудовым законодательством наемных работников.

7.5. Не имеющие задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

7.6. Не имеющие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

7.7. Перечисляющие (уплачивающие) в полном объеме начисленные и удержанные суммы налога на доходы физических лиц при условии, что организация выступает в качестве налогового агента по налогу на доходы физических лиц.

8. Для получения субсидий некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, представляют в министерство следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии на реализацию программы по форме, разрабатываемой министерством;

- копия устава с одновременным представлением оригинала для сверки и заверения;

- паспорт программных мероприятий (далее – Программа);

- справка получателя субсидии, подтверждающая софинансирование из внебюджетных источников мероприятий, реализуемых некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями;

- документ, подтверждающий размер среднемесячной заработной платы, заполненный в установленном порядке, за квартал года, предшествующий дате подачи заявления на получение субсидии (соответствующая форма федерального государственного статистического наблюдения, заверенная в органах статистики, для иных хозяйствующих субъектов). Вышеуказанный документ представляют некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющие деятельность с привлечением в соответствии с трудовым законодательством наемных работников;

- документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью, выданный финансовым органом Калужской области не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления на получение субсидии;

- документ, подтверждающий отсутствие недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней, полученный не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления на получение субсидии, выданный соответствующим налоговым органом Калужской области;

- документы, подтверждающие отсутствие недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, полученные не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления на получение субсидии, заверенные руководителями органов соответствующих фондов;

- заверенная некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, справка с указанием начисленных, удержанных и перечисленных (уплаченных) сумм налога на доходы физических лиц нарастающим итогом с начала текущего года до даты подачи заявления, а также содержащая подтверждение со стороны некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, соблюдения требований действующего законодательства по перечислению (уплате) ею в полном объеме начисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц после получения субсидии, при условии, что она выступает в качестве налогового агента по налогу на доходы физических лиц.

Некоммерческая организация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением, вправе также представить выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 30 дней до дня подачи документов. В случае если некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, не был представлен указанный документ по собственной инициативе, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном действующим законодательством порядке выписку из единого государственного реестра юридических лиц.

Некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

9. Программа должна включать в себя следующие разделы:

9.1. «Содержание проблемы».

9.2. «Основные цели и задачи».

9.3. «Сроки реализации Программы».

9.4. «Финансово-экономическое обоснование потребности финансирования каждого мероприятия Программы».

9.5. «Перечень мероприятий Программы».

9.6. «Ожидаемый результат от реализации мероприятий Программы».

10. Министерство в течение 15 рабочих дней с момента поступления рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, и в случае представления этих документов не в полном объеме либо оформленных ненадлежащим образом (документы исполнены карандашом, имеют подчистки, приписки, серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, документы не имеют подписей должностных лиц, отсутствуют печати) возвращает их с указанием причин возврата незамедлительно.

После рассмотрения, документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней передаются на рассмотрение конкурсной комиссии.

11. Сроки подачи документов на конкурс устанавливаются конкурсной комиссией. Информация о сроках подачи документов на конкурс размещается на подпортале министерства портала органов исполнительной власти Калужской области по адресу: http://www.admoblkaluga.ru/sub/min_communications.

12. После рассмотрения в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии министерство в течение трех рабочих дней принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий.

13. Основаниями для принятия решения об отказе к допуску к конкурсу о предоставлении субсидии являются:

- непредставление полного комплекта документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

- несоответствие некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, требованиям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Распределение субсидий между некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, осуществляется приказом министерства в срок не позднее 15 рабочих дней после принятия решения конкурсной комиссией.

15. Протокол заседания конкурсной комиссии и приказ министерства о предоставлении субсидий в течение трех рабочих дней размещаются на подпортале министерства портала органов исполнительной власти Калужской области по адресу: http://www.admoblkaluga.ru/sub/min_communications.

Объем предоставляемой некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, субсидии на реализацию Программы определяется в соответствии с методикой расчета, утверждаемой министерством.

16. Субсидия предоставляется в соответствии с договором, заключенным между министерством и некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, (далее – договор). При заключении договора учитываются нормы пункта 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. Форму и сроки представления отчетности о расходовании и результативности использования средств субсидии устанавливает министерство.

18. Перечисление субсидии осуществляется в установленном министерством порядке на расчетный счет некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, открытый ею в кредитной организации.

19. Министерство и органы, определенные пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателям в порядке, установленном законодательством.

20. В случае нецелевого использования субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.