Расширенный поиск

Постановление Правительства Калужской области от 09.09.2016 № 488

Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2016 г.

№ 488

О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 12.08.2011 № 443 «Об утверждении формы разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, срока его действия, порядка подачи заявления, порядка выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, порядка определения платы за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и порядка ведения реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 20.12.2011 № 679, от 25.06.2012 № 313, от 25.09.2012 № 481, от 29.04.2013 № 228, от 01.08.2013 № 390, от 27.12.2013 № 737, от 09.02.2015 № 78, от 12.02.2016 № 92)

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 12.08.2011 № 443 «Об утверждении формы разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, срока его действия, порядка подачи заявления, порядка выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, порядка определения платы за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и порядка ведения реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 20.12.2011 № 679, от 25.06.2012 № 313, от 25.09.2012 № 481, от 29.04.2013 № 228, от 01.08.2013 № 390, от 27.12.2013 № 737, от 09.02.2015 № 78, от 12.02.2016 № 92) (далее – постановление) следующее изменение:

в пункте 1 постановления слова «министерство экономического развития» заменить словами «управление административно-технического контроля».

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней с момента его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Пояснительная записка

к проекту постановления Правительства Калужской области

«О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области

от 12.08.2011 № 443 «Об утверждении формы разрешения на осуществление

деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, срока

его действия, порядка подачи заявления, порядка выдачи и переоформления

разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа

легковым такси, порядка определения платы за выдачу разрешения

на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,

дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров

и багажа легковым такси и порядка ведения реестра выданных разрешений

на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа

легковым такси» (в ред. постановлений Правительства Калужской области

от 20.12.2011 № 679, от 25.06.2012 № 313, от 25.09.2012 № 481, от 29.04.2013 № 228,

от 01.08.2013 № 390, от 27.12.2013 № 737, от 09.02.2015 № 78, от 12.02.2016 № 92)

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации

Согласно части 8 статьи 9 Федерального закона форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Калужской области от 12.08.2011 № 443 «Об утверждении формы разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, срока его действия, порядка подачи заявления, порядка выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, порядка определения платы за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и порядка ведения реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 20.12.2011 № 679, от 25.06.2012 № 313, от 25.09.2012 № 481, от 29.04.2013 № 228, от 01.08.2013 № 390, от 27.12.2013 № 737, от 09.02.2015 № 78, от 12.02.2016 № 92) министерство экономического развития Калужской области (далее – Министерство) наделено полномочиями, указанными в статье 9 Федерального закона, связанными с допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в том числе по выдаче и переоформлению разрешений на осуществление указанного вида деятельности (за исключением полномочий по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных частями 1.4. и 16 статьи 9 Федерального закона, а также правилами перевозки пассажиров и багажа легковым такси).

В соответствии с частью 18 статьи 9 Федерального закона порядок осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 указанной статьи, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, определяется законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона Калужской области от 26.09.2011 № 183-ОЗ (в ред. от 24.04.2014) «О порядке осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси» постановлением Правительства Калужской области от 27.12.2013 № 736 «Об органе исполнительной власти Калужской области, уполномоченном на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (перевозчиками) требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, кроме контроля непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси» управление административно-технического контроля Калужской области (далее – Управление) определено органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (перевозчиками) требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, кроме контроля непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси.

В силу части 8 статьи 9 Федерального закона наделение полномочиями по выдаче и переоформлению указанных разрешений находится в компетенции Правительства Калужской области.

В настоящее время с учетом требований статьи 9 Федерального закона возникают существенные временные издержки на межведомственное взаимодействие между Министерством (уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области, наделенным полномочиями, указанными в статье 9 Федерального закона, в том числе по выдаче и переоформлению разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси) и Управлением (органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным на осуществлением полномочий по проведению регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Калужской области). При этом Министерство принимает решение о приостановлении действия выданного разрешения либо его отзыве (аннулировании) на основании информации от Управления о неисполнении проверяемым лицом предписания, выданного в рамках осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Кроме того, в соответствии с частью 14 статьи 9 Федерального закона Министерство обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) выданного разрешения на основании информации Управления о нарушении проверяемым лицом требований, исполнение которых проверяется также в рамках осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси. В свою очередь, Министерство предоставляет Управлению информацию о разрешениях, действие которых приостановлено, и об отозванных (аннулированных) разрешениях. В связи с тем, что такие разрешения требуются на каждое транспортное средство, используемое в деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, большим количеством транспортных средств, осуществляющим перевозки в указанной сфере, объем межведомственного взаимодействия также велик.

Таким образом, сосредоточение полномочий, связанных с выдачей и переоформлением разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и полномочий по осуществлению регионального государственного контроля за перевозкой пассажиров и багажа легковым такси в одном государственном органе исполнительной власти (Управлении) является целесообразным, поскольку это оптимизирует осуществление регионального государственного контроля в указанной сфере, снижает временные издержки на межведомственное взаимодействие, упрощает судебное представительство при обращении в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

На основании изложенного в связи с необходимостью передачи полномочий, указанных в статье 9 Федерального закона, связанных с выдачей и переоформлением разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, от Министерства Управлению последним подготовлен проект постановления Правительства Калужской области «О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 12.08.2011 № 443 «Об утверждении формы разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, срока его действия, порядка подачи заявления, порядка выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, порядка определения платы за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и порядка ведения реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 20.12.2011 № 679, от 25.06.2012 № 313, от 25.09.2012 № 481, от 29.04.2013 № 228, от 01.08.2013 № 390, от 27.12.2013 № 737, от 09.02.2015 № 78, от 12.02.2016 № 92) в целях наделения Управления полномочиями, изложенными в пункте 1 указанного Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2011 № 443.

Начальник управления административно-

технического контроля Калужской области

П.Н.Кармак

Перечень

нормативных правовых актов, подлежащих отмене (изменению) в связи

с принятием проекта постановления Правительства Калужской области

«О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области

от 12.08.2011 № 443 «Об утверждении формы разрешения на осуществление

деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, срока

его действия, порядка подачи заявления, порядка выдачи и переоформления

разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров

и багажа легковым такси, порядка определения платы за выдачу разрешения

на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым

такси, дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке

пассажиров и багажа легковым такси и порядка ведения реестра выданных

разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров

и багажа легковым такси» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 20.12.2011 № 679, от 25.06.2012 № 313, от 25.09.2012 № 481,

от 29.04.2013 № 228, от 01.08.2013 № 390, от 27.12.2013 № 737,

от 09.02.2015 № 78, от 12.02.2016 № 92)

В связи с принятием проекта постановления Правительства Калужской области «О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 12.08.2011 № 443 «Об утверждении формы разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, срока его действия, порядка подачи заявления, порядка выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, порядка определения платы за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и порядка ведения реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 20.12.2011 № 679, от 25.06.2012 № 313, от 25.09.2012 № 481, от 29.04.2013 № 228, от 01.08.2013 № 390, от 27.12.2013 № 737, от 09.02.2015 № 78, от 12.02.2016 № 92) подлежат изменению:

- постановление Губернатора Калужской области от 12.04.2004 № 266 «О министерстве экономического развития Калужской области» (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 01.12.2005 № 438, от 29.05.2006 № 191, от 30.07.2007 № 290, от 29.10.2007 № 407, от 21.07.2008 № 220, от 28.03.2011 № 102, от 08.02.2012 № 56, от 11.07.2012 № 334, от 19.11.2013 № 452, от 14.02.2014 № 63, от 11.02.2015 № 37, от 02.12.2015 № 546, от 16.02.2016 № 61, от 05.05.2016 № 200) в части исключения полномочия, предусмотренного пунктом 3.87. Положения о министерстве экономического развития Калужской области;

- постановление Правительства Калужской области от 30.03.2011 № 170 «Об управлении административно-технического контроля Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.05.2011 № 265, от 09.06.2012 № 293, от 28.08.2012 № 438, от 29.11.2013 № 643, от 27.01.2016 № 49, от 20.05.2016 № 296) в части дополнения Положения об управлении административно-технического контроля Калужской области полномочиями, указанными в статье 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за исключением полномочий по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, переданными Управлению ранее) от министерства экономического развития Калужской области управлению административно-технического контроля Калужской области.

Начальник управления административно-

технического контроля Калужской области

П.Н.Кармак

Финансово-экономическое обоснование

к проекту постановления Правительства Калужской области «О внесении

изменения в постановление Правительства Калужской области