Распоряжение Администрации Калужской области от 14.07.1994 № 487-р

                    АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

       14 июля 1994 г.       г. Калуга                 N 487-р

          ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В АДМИНИСТРАЦИЮ
                   ОБЛАСТИ В I ПОЛУГОДИИ 1994 ГОДА


     Информацию приемной по работе с письмами  и  приему  граждан  "Об
обращениях граждан,  поступивших в администрацию области в 1 полугодии
1994 года",  направить  отделам  и  управлениям,  районным,  городским
администрациям для сведения.



     Первый заместитель
     Главы администрации области          В.С.Пахно

                              ИНФОРМАЦИЯ
                  об обращениях граждан, поступивших
         в администрацию области в первом полугодии 1994 года

     В администрацию области в 1 полугодии  1994  года  поступило  894
заявления.  Это  на  348  заявлений  меньше того же периода 1993 года.
Через вышестоящие организации, редакции газет и журналов поступило 396
писем или 44 процента. (В первом полугодии 1993 года - 46 процентов).
     Из них взято на контроль рассмотрение 65 писем или  7  процентов.
(Первое полугодие 1993 года - 14 процентов).
     Повторных писем поступило 43 или 5 процентов,  коллективных - 138
или  15,4  процента.  В  первом полугодии 1993 года - 5 и 10 процентов
соответственно.
     Рассмотрены все 894 письма.
     Из направленных писем и взятых администрацией области на контроль
таковы результаты рассмотрения:
     решено положительно - 53 просьбы,
     отказано            - в 172 случаях,
     даны разъяснения    - по 230 заявлениям.
     Непосредственно в  администрации  области  рассмотрено 255 писем,
направлено на разрешение 639  писем,  в  том  числе:  в  управления  и
организации  -  320,  в  администрации  районов  - 195,  администрации
городов областного подчинения - 121,  администрации районов городского
подчинения - 3.
     Наибольшее количество писем,  как и всегда,  поступило от жителей
г.г.  Калуги (299),  Людинова (43),  Обнинска (42),  Малоярославецкого
(62), Дзержинского (54) районов.
     Не снижается   в   почте  доля  писем  по  проблемам  социального
обеспечения  (10  процентов),  жилищным  вопросам   (26,9   процента),
вопросам  трудоустройства  и  выдачи  зарплаты (5,7 процента).  В тоже
время значительно сократилось количество писем по  вопросам  торговли,
их всего 8.
     Количество писем по  вопросам  коммунально-бытового  обслуживания
составило 10 процентов от всей почты.
     В январе текущего года в администрацию области  поступило  письмо
от   жителей   дома  53,  корп.  2  по  ул.  Ленина  г.  Калуги.  "Мы,
квартиросъемщики,  с октября месяца - начала отопительного сезона,  не
получаем  тепла.  Когда  на  улице  было  тепло,  то  эта  проблема не
вставала. В настоящее время проживание в квартирах стало невозможным".
     По вопросам  транспорта  и  связи  поступило  9  процентов писем.
Наибольшее количество писем этой темы  составили  просьбы  граждан  об
установке  домашних  телефонов  (31  процент) и оплате услуг связи (29
процентов).  "Глубоко  возмущены  увеличением  платы  за   пользование
телефоном  не  только  потому,  что  качество  услуг  оставляет желать
лучшего,  но и  потому  что  усматриваем  в  этом  стремление  властей
заставить низко оплачиваемую часть населения отказаться от пользования
телефоном и таким образом покончить с дефицитом абонентских  номеров".
Это письмо жителей г. Калуги.
     Жители области из-за отсутствия  финансовых  средств  обеспокоены
отменой   автобусных   рейсов,   пригородных   электричек  в  связи  с
невозможностью добраться до места работы, садовых участков.
     "Мы, постоянные    пассажиры   пригородного   дизель   -   поезда
направлением Калуга - Износки,  выражаем свое возмущение по поводу его
отмены.  Мы проживаем на станциях Полотняный Завод,  Шаня, Желетово, а
работаем в г.  Калуге.  Домой уехать многим,  кроме  как  дизеля,  нет
возможности".
     По вопросам экономической реформы  поступило  19  писем.  Процесс
разгосударствления  предприятий,  по мнению ряда заявителей,  проходит
поспешно,  так  как  трудящиеся  порой   не   могут   проанализировать
экономическую    ситуацию.    Нередко    руководители   обвиняются   в
"прихватизации" и ущемлении прав коллектива.
     В течение,  как  всего  предыдущего  года,  так  и  нынешнего  не
уменьшается,  а приобретает все  большую  остроту  проблема  повышения
размера пенсий, стипендий, социальных пособий.
     По вопросам социального обеспечения поступило 10 процентов писем.
     Наибольшее их   количество   составляют   вопросы   по   оказанию
материальной помощи, пересмотре размеров пенсий (по 28 процентов).
     В администрацию области поступило заявление Николиной А.И.  из г.
Калуги.  "Пишет Вам неработающая пенсионерка, живу одна в квартире, да
и в городе.  Получаю 50 тыс. пенсии, которых мне хватает только на то,
чтобы не умереть  с  голода.  Попала  в  больницу,  пришлось  лечиться
лекарствами,  купленными в аптеке.  Деньги на лекарства одолжила,  как
теперь расплатиться с долгом - не знаю".
     По вопросам  труда  и  заработной  платы  поступило  5,7 процента
писем.  Больше всего из них составляют письма по вопросам увольнения и
восстановления на работе, трудоустройства, оплаты труда.
     На прежнем  уровне  осталось  количество   повторных   писем   (5
процентов).
     Дважды в течение двух месяцев в администрацию  области  обращался
житель  Кировского  района  Паничев  Н.Н.  по  вопросу несвоевременной
выплаты доплаты  к  пенсии.  Первое  заявление  от  25.01.94  г.  было
направлено в облвоенкомат без контроля. Через 2 недели поступило новое
письмо Паничева Н.Н.,  где он пишет, что доплату за сентябрь - декабрь
так и не получил.
     Не уменьшается    количество     писем,     поступивших     через
правительственные и вышестоящие организации (44 процента).
     Практика показывает, что среди главных причин, вынуждающих многих
людей   обращаться   именно   к   высшим  должностным  лицам  является
неудовлетворенность результатами рассмотрения их заявлений  в  местных
органах    власти,   слабая   разъяснительная   работа   по   вопросам
законодательства (особенно жилищного, пенсионного, земельного).
     На личном приеме руководством администрации принято 241 человек.
     Граждане обращались по 184 вопросам.
     15 обращений было коллективных.


     Зав. приемной по работе с письмами
     и приему граждан администрации области          Н.А.Иванова



                               СПРАВКА
           о поступлении и рассмотрении письменных и устных
         обращений граждан в Администрации Калужской области
                     в первом полугодии 1994 года

     ВСЕГО поступило писем граждан:
                                   1993 год  -  1242
                                   1994 год  -   894
                                               (-348)
     Поступило писем по месяцам:
     январь  -  118         июль     -  0
     февраль -  163         август   -  0
     март    -  171         сентябрь -  0
     апрель  -  149         октябрь  -  0
     май     -  151         ноябрь   -  0
     июнь    -  142         декабрь  -  0

     Поступило повторных писем: 1 полугодие 1993 года - 61 (5%)
                                1 полугодие 1994 года - 43 (5%)
     в том числе поступило:
     январь  -  0           июль     -  0
     февраль -  4           август   -  0
     март    -  9           сентябрь -  0
     апрель  -  9           октябрь  -  0
     май     -  13          ноябрь   -  0
     июнь    -  8           декабрь  -  0

     Письма граждан поступили  через  вышестоящие  организации  и
                   непосредственно от граждан
+---------------------------------------------------------------+
|                                       | ВСЕГО    |   в т.ч.   |
|                                       |          | контрольных|
+---------------------------------------+----------+------------|
| Администрация Президента РФ           |   265    |     37     |
| Государственная Дума РФ               |    38    |      4     |
| Законодательное собрание области      |    13    |      8     |
| Министерства и ведомства              |    57    |      8     |
| Областная прокуратура                 |     7    |      2     |
| Областные ходатайства                 |    16    |      0     |
| Областные организации                 |    15    |      3     |
| От граждан                            |   467    |      0     |
| Правительство РФ                      |     4    |      1     |
| Представитель Президента              |     2    |      0     |
| Редакции газет и журналов             |     9    |      2     |
| Федеральное собрание РФ               |     1    |      0     |
+---------------------------------------+----------+------------|
|                         ИТОГО         |   894    |     65     |
+---------------------------------------------------------------+

     Через правительственные и вышестоящие организации,  редакции
газет и журналов поступило:           396 писем или 44%
                                      (1993 год -   46%)
     Из них взято на контроль:         65 писем или 7%
                            1 полугодие 1993 года - 14%


     Поступило и рассмотрено писем граждан
+---------------------------------------------------------------+
|                        |  ВСЕГО    |  в т.ч.     |            |
|                        |           | контрольных | повторных  |
+------------------------+-----------+-------------+------------|
| Бондарь С.А.           |   189     |     12      |     4      |
| Громов А.Я.            |    14     |      0      |     1      |
| Демичев А.П.           |    13     |      0      |     1      |
| Дерягин А.В.           |   179     |     12      |    10      |
| Иконников К.Н.         |    16     |      0      |     1      |
| Крыженков Г.Н.         |   273     |     30      |    16      |
| Мышкина Л.А.           |     0     |      0      |     0      |
| Орлов В.Н.             |    10     |      0      |     0      |
| Пахно В.С.             |   126     |      7      |     4      |
| Полудненко С.Н.        |     3     |      0      |     0      |
| Ханин И.Г.             |    33     |      2      |     1      |
| Хохлов Е.А.            |    35     |      2      |     4      |
| Черноусов Г.К.         |     3     |      0      |     1      |
+------------------------+-----------+-------------+------------|
|               ИТОГО    |   894     |     65      |    43      |
+---------------------------------------------------------------+

     Результаты рассмотрения:
        Решено положительно:    53
        Отказано в просьбах:   172
        Даны разъяснения:      232

     Письма поступили из районов и городов области
+--------------------------------------------------------------------------+
| Районы и города    | всего    | контрольные  | повторные  | коллективные |
+--------------------+----------+--------------+------------+--------------|
| Бабынинский        |    15    |    0         |    1       |     6        |
| Барятинский        |     8    |    1         |    0       |     1        |
| Боровский          |    31    |    3         |    1       |     6        |
| Дзержинский        |    54    |    6         |    8       |    15        |
| Другие области...  |    64    |    4         |    4       |     3        |
| Думиничский        |    29    |    3         |    2       |     1        |
| Жиздринский        |    11    |    1         |    0       |     2        |
| Жуковский          |    19    |    0         |    0       |     3        |
| Износковский       |     5    |    1         |    0       |     1        |
| Калуга             |   299    |   15         |   10       |    45        |
| Киров              |    24    |    2         |    1       |     4        |
| Козельский         |    12    |    1         |    0       |     1        |
| Куйбышевский       |     5    |    0         |    0       |     0        |
| Ленинский          |     0    |    0         |    0       |     0        |
| Людиново           |    43    |    0         |    2       |     8        |
| Малоярославецкий   |    62    |   13         |    7       |     6        |
| Медынский          |    14    |    0         |    0       |     1        |
| Мещовский          |    17    |    0         |    0       |     5        |
| Мосальский         |     8    |    1         |    2       |     1        |
| Московский         |     0    |    0         |    0       |     0        |
| Обнинск            |    42    |    6         |    1       |     2        |
| Октябрьский        |     0    |    0         |    0       |     0        |
| Перемышльский      |    10    |    1         |    0       |     2        |
| Спас-Деменский     |     7    |    0         |    0       |     1        |
| Сухиничский        |    16    |    0         |    0       |     1        |
| Тарусский          |    28    |    3         |    1       |     4        |
| Ульяновский        |    10    |    0         |    0       |     2        |
| Ферзиковский       |    16    |    3         |    1       |     2        |
| Хвастовичский      |    16    |    1         |    1       |     4        |
| Юхновский          |    29    |    0         |    1       |    11        |
+--------------------+----------+--------------+------------+--------------|
|         ИТОГО      |   894    |   65         |   43       |   138        |
+--------------------------------------------------------------------------+

          В письмах граждане ставили следующие вопросы:
+--------------------------------------------------------------------------+
|                                                      | 6 мес.  | 6 мес.  |
|                                                      | 1994 г. | 1993 г. |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
|          Всего вопросов                              |   922   |  1271   |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 1. Агропромышленный комплекс                         |    67   |   102   |
|       из них:                                        |         |         |
|   земельная реформа, землепользование                |    34   |         |
|   колхозы, совхозы, их преобразование                |     1   |         |
|   фермерские хозяйства и аренда на селе              |     8   |         |
|   личное подсобное хозяйство                         |     3   |         |
|   коллективное садоводство                           |    10   |         |
|   другие вопросы                                     |    11   |         |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 2. Промышленность, строительство                     |    16   |    27   |
|       из них:                                        |         |         |
|   качество продукции                                 |     1   |         |
|   строительство объектов социального назначения      |     9   |         |
|   строительство жилья в городах и поселках           |     2   |         |
|   (без индивидуального)                              |         |         |
|   строительство жилья на селе (без индивидуал.)      |     1   |         |
|   другие вопросы                                     |     3   |         |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 3. Вопросы здравоохранения                           |    18   |     7   |
|       из них:                                        |         |         |
|   о закрытии больниц, поликлиник                     |     2   |         |
|   работа ВКК, жалобы на плохое лечение               |     2   |         |
|   обеспечение лекарствами, препаратами               |     4   |         |
|   санаторное лечение                                 |     5   |         |
|   другие вопросы                                     |     5   |         |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 4. Вопросы труда и зарплаты                          |    53   |    67   |
|       из них:                                        |         |         |
|   организация труда                                  |     2   |         |
|   увольнение и восстановление                        |    12   |         |
|   трудоустройство                                    |    17   |         |
|   оплата труда                                       |    15   |         |
|   забастовки                                         |     1   |         |
|   другие вопросы                                     |     6   |         |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 5. Государство, общество, политика                   |    27   |         |
|       из них:                                        |         |         |
|   выборы, референдумы                                |     5   |         |
|   работа органов местного самоуправления             |    16   |         |
|   вопросы религии                                    |     5   |         |
|   награждения                                        |     1   |         |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 6. Вопросы жилищного хозяйства                       |   251   |   363   |
|       из них:                                        |         |         |
|   о нарушениях при распределении жилья               |     5   |         |
|   переселение из бараков, сан-защитных зон           |     2   |         |
|   предоставление жилья гражданам, имеющим льготы     |    80   |         |
|   предоставление жилья другим гражданам              |   131   |         |
|   постановка, восстановление в очереди               |     4   |         |
|   обмен жилой площади                                |     4   |         |
|   купля - продажа квартир                            |     2   |         |
|   снос жилых домов                                   |     2   |         |
|   индивидуальное жилищное строительство              |    13   |         |
|   другие вопросы                                     |     8   |         |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 7. Коммунально-бытовое обслуживание                  |    90   |   131   |
|       из них:                                        |         |         |
|   ремонт государ. и ведомств. жилищного фонда        |    12   |         |
|   ремонт приватизированного жилищного фонда,         |     4   |         |
|   личных домов и квартир ЖСК                         |         |         |
|   спорные вопросы о землепользовании                 |    12   |         |
|   в городской местности                              |         |         |
|   оплата жилья и коммунальных услуг                  |     5   |         |
|   обеспечение населения топливом                     |     4   |         |
|   борьба с антисанитарией                            |     5   |         |
|   отопление и газификация                            |    17   |         |
|   водоснабжение                                      |     5   |         |
|   строительство и ремонт дорог, мостов               |     8   |         |
|   ремонт бытовой аппаратуры                          |     3   |         |
|   другие вопросы                                     |    15   |         |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 8. Народное образование                              |     8   |    11   |
|       из них:                                        |         |         |
|   вопросы среднего специального образования          |     2   |         |
|   социальная защита молодежи                         |     1   |         |
|   вопросы опекунства                                 |     1   |         |
|   другие вопросы                                     |     4   |         |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 9. Наука, культура                                   |     7   |     5   |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 10. Работа органов юстиции                           |     9   |         |
|       из них:                                        |         |         |
|   жалобы на злоупотребления работников юстиции       |     1   |         |
|   жалобы на судебные постановления                   |     1   |         |
|   жалобы на неисполнение судебных решений            |     2   |         |
|   вопросы реабилитированных                          |     4   |         |
|   другие вопросы                                     |     1   |         |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 11. Работа органов внутренних дел                    |    40   |    73   |
|       из них:                                        |         |         |
|   о криминогенной обстановке                         |     1   |         |
|   хулиганство, кражи, грабежи                        |     6   |         |
|   прописка граждан                                   |     2   |         |
|   о нарушениях законности и злоупотреблениях         |         |         |
|   служебным положением                               |    21   |         |
|   другие вопросы                                     |    10   |         |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 12. Служба в вооруженных силах                       |     5   |         |
|       из них:                                        |         |         |
|   признание участниками ВОВ                          |     3   |         |
|   призыв в вооруженные силы                          |     2   |         |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 13. Социальное обеспечение                           |    97   |   182   |
|       из них:                                        |         |         |
|   выплата компенсаций на воспитание детей            |     1   |         |
|   о назначениях и пересмотрах пенсий                 |    26   |         |
|   установление группы инвалидности                   |     1   |         |
|   работа домов - интернатов                          |     1   |         |
|   обеспечение средствами передвижения                |     6   |         |
|   социальное обеспечение инвалидов и                 |     1   |         |
|   участников ВОВ                                     |         |         |
|   материальная помощь многодетным и одиноким семьям  |     8   |         |
|   материальная помощь другим категориям              |    19   |         |
|   малообеспеченных                                   |         |         |
|   социальная защита населения, пострадавшего         |     5   |         |
|   от радиации                                        |         |         |
|   другие вопросы                                     |    29   |         |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 14. Вопросы торговли                                 |     8   |    37   |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 15. Вопросы транспорта и связи                       |    83   |    87   |
|       из них:                                        |         |         |
|   работа ж/д транспорта                              |     5   |         |
|   работа автомобильного транспорта                   |     4   |         |
|   работа водного транспорта                          |     1   |         |
|   работа городского транспорта                       |     1   |         |
|   работа пассажирского транспорта на селе            |    10   |         |
|   другие вопросы                                     |     5   |         |
|   просьба граждан об установке телефонов             |    26   |         |
|   качество работы телефонной сети                    |     3   |         |
|   оплата услуг связи                                 |    24   |         |
|   другие вопросы связи                               |     4   |         |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 16. Финансовые вопросы                               |    25   |         |
|       из них:                                        |         |         |
|   ссуды населению                                    |    10   |         |
|   денежная реформа                                   |     3   |         |
|   индексация доходов, пенсий                         |     1   |         |
|   другие вопросы                                     |    11   |         |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 17. Экология и природопользование                    |     5   |    12   |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 18. Экономическая реформа                            |    21   |         |
|       из них:                                        |         |         |
|   приватизационные чеки                              |     3   |         |
|   приватизация промышленных предприятий              |     2   |         |
|   приватизация стройорганизаций и ЖКХ                |     3   |         |
|   приватизация предприятий торговли                  |     1   |         |
|   приватизация жилищного фонда                       |     9   |         |
|   жалобы на нарушения законодательства при           |     2   |         |
|   проведении приватизации                            |         |         |
|   другие вопросы                                     |     1   |         |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 19. Письма, не имеющие смыслового содержания         |    20   |         |
+------------------------------------------------------+---------+---------|
| 20. Другие вопросы                                   |    72   |         |
+--------------------------------------------------------------------------+
    Рассмотрение писем граждан.

Всего в администрацию области за 6 месяцев 1994 г. поступило 894
письма.
В них граждане обращались по 922 вопросам.
Рассмотрено писем всего:                                    -894
    из них:
непосредственно администрацией области                      -255
направлено на разрешение                                    -639
    в том числе:
в администрации районов                                     -195
отделы, управления, организации                             -321
администрации городов областного подчинения                 -120
администрации районов городского подчинения                 -3

Из направленных  на  рассмотрение и рассмотренных непосредственно
администрацией области взято на контроль разрешение 590  писем.
Было направлено на рассмотрение, исполнение по которым не бралось
на контроль 304 письма.
На 04.07.94 г. находится на разрешении 136 писем.

    Личный прием граждан
    Всего принято на личном приеме 241 человек.
    Граждане обращались по 184 вопросам.
                      Принято человек

    Дерягин А.В.                             45
    Демичев А.П.                             24
    Пахно В.С.                               58
    Бондарь С.А.                             18
    Громов А.Я.                               2

        Граждане обращались по следующим вопросам:

1. Вопросы сельского хозяйства                   -21
2. Вопросы жилищного хозяйства                   -80
        из них:
   первоочередное предоставление                 -17
   жилья
   предоставление жилья другим                   -40
   гражданам
   снос жилых домов                              - 2
   ремонт, строительство жилых домов             -14
   другие вопросы                                - 7
3. Вопросы коммунального хозяйства               -13
4. Вопросы связи                                 - 4
5. Вопросы социального обеспечения               - 7
6. Вопросы транспорта                            - 5
7. Вопросы труда                                 -14
8. Вопросы медицины                              - 2
9. Строительство школ, детских садов             - 5
10. Вопросы работы административных органов      - 4
11. Оказание финансовой помощи                   - 3
12. Работа предприятий                           -24


     Зав. приемной по работе
     с письмами  и приему граждан          Н.А.Иванова