Распоряжение Главы Администрации Калужской области от 21.09.1994 № 720-р

                                 ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

        21 сентября 1994 г.                            N 720-р


     1. В  соответствии  с   поручением   Председателя   Правительства
Российской  Федерации  от  28  июля  1994 г.  N 1262-п-П II довести до
сведения  "Генеральное  соглашение  между  Правительством   Российской
Федерации   и   ассоциации   экономического  взаимодействия  субъектов
Федерации на 1994 - 1995 г.г." (прилагается).
     2. Главам  администраций и главам местного самоуправления городов
и   районов,   управлениям,   департаментам,   комитетам   и   отделам
администрации   области,   дирекции   Калужского   филиала  ассоциации
экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации  в  своей
работе руководствоваться данным соглашением.



     Глава администрации области          А.В.Дерягин




                       ГЕНЕРАЛЬНОЕ  СОГЛАШЕНИЕ

             между Правительством Российской Федерации и
              ассоциациями экономического взаимодействия
                субъектов Федерации на 1994-1995 г.г.

     В целях  стабилизации  и  последующего   развития   экономики   и
социальной  сферы  субъектов Федерации,  интеграции хозяйства регионов
страны  в  единый  народнохозяйственный  комплекс,  развития  рыночных
отношений,   повышения   эффективности  международного  сотрудничества
Правительство  Российской  Федерации   и   ассоциации   экономического
взаимодействия,   образованные   на   добровольной  основе  субъектами
Федерации, заключили соглашение о нижеследующем:
     1. Считать целесообразным провести разграничение полномочий между
федеральными  органами  управления  и  органами  управления  субъектов
Федерации.  Выработать  механизмы  взаимодействия  органов центральной
исполнительной власти и ассоциаций экономического взаимодействия.
     2. Полномочия   федеральных   органов   исполнительной  власти  и
исполнительных  органов  власти  субъектов   Федерации   рекомендовать
разграничить   по   следующим   основным   направлениям  хозяйственной
деятельности:
     - институциональные   преобразования  -  приватизация,  поддержка
новых форм хозяйствования,  в том числе  малого  и  среднего  бизнеса,
создание   рыночной   инфраструктуры,   имея   в   виду   формирование
эффективного товарного производства с использованием  государственного
регулирования региональной экономики;
     - финансово-бюджетная, кредитная, налоговая, ценовая политика;
     - внешнеэкономическая  деятельность - квоты,  лицензии,  пошлины,
представительство,  заключение  и  выполнение  договоров,   выполнение
совместных проектов и др.;
     - управление   региональной   экономикой   -   решение    проблем
организации  отраслевого  и  территориального управления,  опережающей
подготовки и  переподготовки  кадров  в  области  управления  рыночной
экономикой  и  самоуправления  территорий,  развития  низкоэффективных
секторов   народного   хозяйства,   конверсионных   производств   ВПК,
федеральной производственной инфраструктуры,  поддержки депрессивных и
развивающихся регионов и др.;
     - социальная   политика   -   обеспечение   социальных   гарантий
населению,  в первую  очередь  малоимущим  слоям,  занятости,  решение
проблем  миграции,  в  том  числе переселения населения из стран СНГ и
северных территорий,  строительства жилья,  развития  здравоохранения,
культуры, образования, науки и др.
     Подготовку предложений и  их  реализацию  осуществлять  в  рамках
Комиссии   Правительства   Российской   Федерации   по   разграничению
полномочий.
     Предложения Комиссии  оформлять  в  виде  проектов  постановлений
Правительства  Российской  Федерации,  Указов  Президента   Российской
Федерации, законодательных актов Федерального Собрания.
     3. Определить     приоритетные      направления      комплексного
социально-экономического     развития     ассоциаций    экономического
взаимодействия Российской  Федерации,  разработать  в  1994-1995  г.г.
соответствующие  программы,  подготовить  предложения по материально -
техническому и финансовому обеспечению программ, рассмотреть программы
по мере их поступления в Минэкономики России,  Миннаце России, Минфине
России, подписать трехсторонние соглашения по их реализации.
     В целях    эффективной    реализации    разработанных    программ
предусмотреть возможность создания органов их управления.
     4. Для  выполнения и координации работ над программами образовать
региональные рабочие группы  и  рабочие  группы  по  ведущим  отраслям
народного  хозяйства.  В  состав  рабочих  групп  по  ведущим отраслям
народного хозяйства включить представителей:
     министерств и  ведомств  федеральных  органов власти,  курирующих
отрасли;
     Миннаца России, Минэкономики России, Минфина России;
     ассоциаций экономического  взаимодействия  субъектов   Российской
Федерации.
     В   рамках   Комиссии   Правительства   Российской  Федерации  по
разграничению   полномочий   образовать   сводную  рабочую  группу  из
представителей  ассоциаций экономического взаимодействия и федеральных
органов  исполнительной  власти.  Возложить  на сводную рабочую группу
задачи  по  организационно-методическому обеспечению, обобщению работы
региональных   и   отраслевых  рабочих  групп,  а  также  согласование
программ  комплексного  социально-экономического  развития  ассоциаций
экономического взаимодействия.
     5. Для финансирования разработки социально-экономических программ
образовать фонд региональных научно-исследовательских работ.  Средства
фонда  сформировать  из  отчислений  местных   бюджетов,   федеральных
ресурсов,  предусмотренных  Миннауки России на региональные программы,
внебюджетных источников. Механизм формирования и использования средств
фонда  оговорить в соглашении между Миннауки России и Миннацем России,
представляющим   интересы   субъектов   Федерации   в   отношениях   с
федеральными органами исполнительной власти.
     6. Информационное,  научное, материально-техническое и финансовое
обеспечение   мероприятий,   предусмотренных   настоящим  Соглашением,
осуществляется на долевой основе Правительством Российской  Федерации,
субъектами Российской Федерации и из других источников.
     7. В целях придания правовой  основы  сотрудничеству  центральных
органов   федеральной   исполнительной   власти   с   межрегиональными
ассоциациями  разработать  и   принять   постановление   Правительства
Российской    Федерации,    регламентирующее    это    сотрудничество.
Правительству Российской Федерации обратиться с просьбой к  Президенту
Российской   Федерации   и   в  Федеральное  Собрание  о  подкреплении
Генерального соглашения соответствующими Указом и Постановлением.
     8. Настоящее Генеральное соглашение вступает в силу с момента его
подписания.

                                                     Правительство
                                              Российской Федерации

                                             Ассоциация областей и
                                        городов Центральной России

                                         Ассоциация экономического
                                         взаимодействия территорий
     Северо-Запада

     Ассоциация "Черноземье"

     Ассоциация социально-экономического 
     сотрудничества республик, краев и 
     областей Северного Кавказа

     Ассоциация "Большая Волга"

     Уральская региональная
     Ассоциация

     Межрегиональная Ассоциация
     "Сибирское Соглашение"

     Дальневосточная Ассоциация