Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 291ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 апреля 2016 г. N 291 МОСКВА Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 754 (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885; от 29.06.2017 г. N 777) В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: Правила установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; методику расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 754 "Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5081). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. N 291 ПРАВИЛА установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) 1. Настоящие Правила определяют порядок установления уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации: а) нормативов минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов; б) норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов местного значения; в) нормативов минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов; г) норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) 2. Нормативы, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, определяют нижние (минимальные) пороги обеспеченности населения площадью торговых объектов. 3. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов, нормативы минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов и норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках, устанавливаются в отношении каждого субъекта Российской Федерации и входящих в его состав муниципальных районов и городских округов, за исключением городов федерального значения, в отношении которых указанные нормативы устанавливаются в целом по городу федерального значения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов местного значения устанавливается в отношении каждого городского округа, поселения, а также в отношении входящего в состав города федерального значения внутригородского муниципального образования. 4. Нормативы, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, устанавливаются в соответствии с методикой расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. N 291 "Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 754". ____________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. N 291 МЕТОДИКА РАСЧЕТА нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885; от 29.06.2017 г. N 777) Настоящей методикой предусматривается расчет: нормативов минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов - согласно приложению N 1; норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов местного значения - согласно приложению N 2; нормативов минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов - согласно приложению N 3; норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках - согласно приложению № 4. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к методике расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов РАСЧЕТ нормативов минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) 1. Норматив минимальной обеспеченности населения муниципального образования площадью стационарных торговых объектов (N ) рассчитывается по формуле: МО п нп N = N + N , МО МО МО где: п N - норматив минимальной обеспеченности населения МО муниципального образования площадью стационарных торговых объектов, на которой осуществляется продажа продовольственных товаров (кв. м на 1000 человек); нп N - норматив минимальной обеспеченности населения МО муниципального образования площадью стационарных торговых объектов, на которой осуществляется продажа непродовольственных товаров (кв. м на 1000 человек). 2. Норматив минимальной обеспеченности населения муниципального образования площадью стационарных торговых объектов, п на которой осуществляется продажа продовольственных товаров (N ), МО рассчитывается по формуле: п п п N = R x k , МО s МО где: п R - базовый показатель минимальной обеспеченности населения s площадью стационарных торговых объектов, на которой осуществляется продажа продовольственных товаров, принимаемый равным 202 кв. м на 1000 человек; п k - коэффициент региональной коррекции норматива минимальной МО обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов, на которой осуществляется продажа продовольственных товаров. 3. Норматив минимальной обеспеченности населения муниципального образования площадью стационарных торговых объектов, на которой осуществляется продажа непродовольственных товаров нп (N ), рассчитывается по формуле: МО нп нп нп N = R x k , МО s МО где: нп R - базовый показатель минимальной обеспеченности населения s площадью стационарных торговых объектов, на которой осуществляется продажа непродовольственных товаров, принимаемый равным 387 кв. м на 1000 человек; нп k - коэффициент региональной коррекции норматива МО минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов, на которой осуществляется продажа непродовольственных товаров. 4. Коэффициент региональной коррекции норматива минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов, на которой осуществляется продажа продовольственных товаров п (k ), рассчитывается по формуле: МО Р п СФt k = корень квадратный из _____________________ x МО Р х I СФ2015 СФ[t;2015] q b (l - l ) пМОt РФt СФt х корень квадратный из (_____ x _____ x __________), q b (l - l ) пРФt СФt РФt где: t - год, предшествующий году, в котором производится перерасчет норматива минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов; Р - расходы населения на покупку товаров в субъекте СФt Российской Федерации в году t (рублей) (по данным балансов денежных доходов и расходов населения, публикуемых органами статистики); Р - расходы населения на покупку товаров в субъекте СФ2015 Российской Федерации в 2015 году (рублей) (по данным балансов денежных доходов и расходов населения, публикуемых органами статистики); I - индекс темпов роста потребительских цен на СФ[t;2015] товары в субъекте Российской Федерации за период с 2015 года до года t (по данным органов статистики); q - объем всех продовольственных товаров, реализованных пМОt населению в границах муниципального образования (в расчете на душу населения) в году t (рублей); q - объем всех продовольственных товаров, реализованных пРФt населению в Российской Федерации (в расчете на душу населения) в году t (рублей); b - стоимость фиксированного набора потребительских товаров РФt и услуг по Российской Федерации в декабре года t (рублей) (по данным органов статистики); b - стоимость фиксированного набора потребительских товаров СФt и услуг по субъекту Российской Федерации, в состав которого входит муниципальное образование, в декабре года t (рублей) (по данным органов статистики); l - доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной СФt торговли субъекта Российской Федерации, в состав которого входит муниципальное образование, в году t (по данным органов статистики); l - доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной РФt торговли Российской Федерации в году t (по данным органов статистики). 5. Коэффициент региональной коррекции норматива минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов, на которой осуществляется продажа непродовольственных товаров нп (k ), рассчитывается по формуле: МО Р нп СФt k = корень квадратный из _____________________ x МО Р х I СФ2015 СФ[t;2015] q b (l - l ) нпМОt РФt СФt корень квадратный из ( ______ x _____ x __________), q b (l - l ) нпРФt СФt РФt где: q - объем всех непродовольственных товаров, нпМОt реализованных населению в границах муниципального образования (в расчете на душу населения) в году t (рублей); q - объем всех непродовольственных товаров, нпРФt реализованных населению в Российской Федерации (в расчете на душу населения) в году t (рублей). 6. Объем всех продовольственных товаров, реализованных населению в границах муниципального образования (в расчете на душу населения) в году t (q ), рассчитывается по формуле: пМОt q = Q /Ч , пМОt пМОt МОt где: Q - объем всех продовольственных товаров, реализованных пМОt населению в границах муниципального образования (в денежном выражении) за финансовый год t (рублей) (по данным органов статистики); Ч - численность постоянного населения муниципального МОt образования на 1 января года t (человек) (по данным органов статистики). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) 7. Объем всех продовольственных товаров, реализованных населению в Российской Федерации (в расчете на душу населения) в году t (q ), рассчитывается по формуле: пРФt q = Q /Ч , пРФt пРФt РФt где: Q - объем всех продовольственных товаров, реализованных пРФt населению в Российской Федерации (в денежном выражении) за финансовый год t (рублей) (по данным органов статистики); Ч - численность постоянного населения Российской Федерации РФt на 1 января года t (человек) (по данным органов статистики). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) 8. Объем всех непродовольственных товаров, реализованных населению в границах муниципального образования (в расчете на душу населения) в году t (q ), рассчитывается по формуле: нпМОt q = q /А x А , нпМОt пМОt пСФt нпСФt где: А - удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и пСФt табачных изделий в структуре оборота розничной торговли в субъекте Российской Федерации в году t (по данным органов статистики); А - удельный вес непродовольственных товаров в структуре нпСФt оборота розничной торговли в субъекте Российской Федерации в году t (по данным органов статистики). 9. Объем всех непродовольственных товаров, реализованных населению в Российской Федерации (в расчете на душу населения) в году t (q ), рассчитывается по формуле: нпРФt q = q /А x А , нпРФt пРФt пРФt нпРФt где: А - удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и пРФt табачных изделий в структуре оборота розничной торговли в Российской Федерации в году t (по данным органов статистики); А - удельный вес непродовольственных товаров в структуре нпРФt оборота розничной торговли в Российской Федерации в году t (по данным органов статистики). 10. Норматив минимальной обеспеченности населения субъекта Российской Федерации площадью стационарных торговых объектов (N ) СФ рассчитывается по формуле: п нп N = N + N , СФ СФ СФ где: п N - норматив минимальной обеспеченности населения субъекта СФ Российской Федерации площадью стационарных торговых объектов, на которой осуществляется продажа продовольственных товаров (кв. м на 1000 человек); нп N - норматив минимальной обеспеченности населения субъекта СФ Российской Федерации площадью стационарных торговых объектов, на которой осуществляется продажа непродовольственных товаров (кв. м на 1000 человек). 11. Норматив минимальной обеспеченности населения субъекта Российской Федерации площадью стационарных торговых объектов, на п которой осуществляется продажа продовольственных товаров (N ), СФ рассчитывается по формуле: п сумма N х Ч п МО МОt N = ________________, СФ Ч Сt где Ч - численность постоянного населения субъекта Сt Российской Федерации на 1 января года t (человек) (по данным органов статистики). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) 12. Норматив минимальной обеспеченности населения субъекта Российской Федерации площадью стационарных торговых объектов, на нп которой осуществляется продажа непродовольственных товаров (N ), СФ рассчитывается по формуле: нп сумма N х Ч нп МО МОt N = ________________. СФ Ч Сt ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к методике расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов РАСЧЕТ норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов местного значения (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) 1. Норматив минимальной обеспеченности населения муниципального образования площадью торговых объектов местного мес значения (N , количество торговых объектов) рассчитывается по МО формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) мес гор 2 гор сел 2 N = (S /(3,14 x R )) x M + (S /(3,14 x R )) x МО МО гор МО МО сел сел x M , МО (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) где: гор S - площадь земельных участков, отнесенных к жилым и МО общественно-деловым зонам, расположенных на территории городских населенных пунктов муниципального образования (кв. км); R - радиус зоны торгового обслуживания для городских гор населенных пунктов, принимаемый равным 0,25 км; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) гор М - минимальное количество торговых объектов местного МО значения, расположенных в пределах зоны торгового обслуживания для городских населенных пунктов муниципального образования (единиц); сел S - площадь земельных участков, отнесенных к жилым и МО общественно-деловым зонам, расположенных на территории сельских населенных пунктов муниципального образования (кв. км); R - радиус зоны торгового обслуживания для сельских сел населенных пунктов, принимаемый равным 0,5 км; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) сел М - минимальное количество торговых объектов местного МО значения, расположенных в пределах зоны торгового обслуживания для сельских населенных пунктов муниципального образования (единиц). 2. Минимальное количество торговых объектов местного значения, расположенных в пределах зоны торгового обслуживания для городских (сельских) населенных пунктов муниципального образования гор сел (М (М ), составляет: МО МО при плотности населения, проживающего на территории жилой и общественно-деловой застройки городских (сельских) населенных пунктов муниципального образования, до 5000 человек на кв. км - 2 торговых объекта местного значения; при плотности населения, проживающего на территории жилой и общественно-деловой застройки городских (сельских) населенных пунктов муниципального образования, от 5000 до 10000 человек на кв. км - 4 торговых объекта местного значения; при плотности населения, проживающего на территории жилой и общественно-деловой застройки городских (сельских) населенных пунктов муниципального образования, от 10000 до 15000 человек на кв. км - 6 торговых объектов местного значения; при плотности населения, проживающего на территории жилой и общественно-деловой застройки городских (сельских) населенных пунктов муниципального образования, свыше 15000 человек на кв. км - 8 торговых объектов местного значения. 3. Плотность населения, проживающего на территории жилой и общественно-деловой застройки городских населенных пунктов гор муниципального образования (Р ), рассчитывается по формуле: МО гор гор гор P = Ч / S , МО МОt МО (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) гор где Ч - численность постоянного городского населения МОt муниципального образования на 1 января года t (человек) (по данным органов статистики). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) 4. Плотность населения, проживающего на территории жилой и общественно-деловой застройки сельских населенных пунктов сел муниципального образования (Р ), рассчитывается по формуле: МО сел сел сел P = Ч / S , МО МОt МО (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) сел где Ч - численность постоянного сельского населения МОt муниципального образования на 1 января года t (человек) (по данным органов статистики). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) 5. В настоящем документе: а) под торговыми объектами местного значения понимаются магазины и торговые павильоны по продаже продовольственных товаров и товаров смешанного ассортимента с площадью торгового объекта до 300 кв. м включительно, кроме магазинов и торговых павильонов, размещаемых в крупных торговых центрах (комплексах); б) под крупными торговыми центрами (комплексами) понимаются торговые центры (комплексы) с торговой площадью: более 5000 кв. м - в муниципальных образованиях с численностью населения более 500000 человек и во внутригородских муниципальных образованиях городов федерального значения; более 3000 кв. м - в муниципальных образованиях с численностью населения от 100000 до 500000 человек; более 1500 кв. м - в муниципальных образованиях с численностью населения до 100000 человек. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к методике расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов РАСЧЕТ нормативов минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885; от 29.06.2017 г. N 777) 1. Норматив минимальной обеспеченности населения субъекта Российской Федерации (муниципального образования) торговыми павильонами и киосками по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции (N , количество торговых объектов пт на 10000 человек) рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) N СФ N = D х корень квадратный из ___ х k , пт пт F р СФ где: D - базовый показатель минимальной обеспеченности населения пт торговыми павильонами и киосками по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции (количество торговых объектов на 10000 человек), принимаемый равным 9; N - норматив минимальной обеспеченности населения субъекта СФ Российской Федерации площадью стационарных торговых объектов (рассчитывается по формуле, предусмотренной приложением N 1 к методике расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов); F - фактическая обеспеченность населения субъекта СФ Российской Федерации площадью стационарных торговых объектов; k - коэффициент региональной коррекции, устанавливаемый р органами государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом того, что k >= 1 (для городов федерального значения р k >= 0,7). р 2. Норматив минимальной обеспеченности населения субъекта Российской Федерации (муниципального образования) торговыми павильонами и киосками по продаже продукции общественного питания (N , количество торговых объектов на 10000 человек) рассчитывается оп по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) N СФ N = D х корень квадратный из ___, оп оп F СФ где D - базовый показатель минимальной обеспеченности оп населения торговыми павильонами и киосками по продаже продукции общественного питания (количество торговых объектов на 10000 человек), который принимается равным 1. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) 3. Норматив минимальной обеспеченности населения субъекта Российской Федерации (муниципального образования) торговыми павильонами и киосками по продаже печатной продукции (N , пп количество торговых объектов на 10000 человек) рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) N СФ N = D х корень квадратный из ___, пп пп F СФ где D - базовый показатель минимальной обеспеченности пп населения торговыми павильонами и киосками по продаже печатной продукции (количество торговых объектов на 10000 человек), который принимается равным 1,7. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) 4. Нормативы минимальной обеспеченности населения нестационарными торговыми объектами не устанавливаются для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, за исключением случаев принятия решения уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территории которых расположены в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, об установлении указанных нормативов с учетом социально-экономических и демографических факторов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2017 г. N 777) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к методике расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов РАСЧЕТ норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885; от 29.06.2017 г. N 777) 1. Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках, рассчитывается по формуле: N = R x k x k , p p з СФ где: N - норматив минимальной обеспеченности населения площадью p торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках (количество торговых мест на 1000 человек); R - базовый показатель минимальной обеспеченности населения p площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках, который принимается равным 1,5 (количество торговых мест на 1000 человек); k - зональный коэффициент корректировки базового показателя; з k - региональный коэффициент корректировки базового СФ показателя рассчитывается по формуле: N СФ k = корень квадратный из (___), СФ F СФ где: N - норматив минимальной обеспеченности населения субъекта СФ Российской Федерации площадью стационарных торговых объектов (рассчитывается по формуле, предусмотренной пунктом 10 приложения № 1 к методике расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов); F - фактическая обеспеченность населения субъекта Российской СФ Федерации площадью стационарных торговых объектов. 2. Зональный коэффициент корректировки базового показателя (k ) составляет: з для Центрального федерального округа - 1,26; для Северо-Западного федерального округа - 0,45; для Южного федерального округа - 1,68; для Северо-Кавказского федерального округа - 1,59; для Приволжского федерального округа - 1,03; для Уральского федерального округа - 0,53; для Сибирского федерального округа - 0,66; для Дальневосточного федерального округа - 0,76. 3. Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках, не устанавливается для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, за исключением случаев принятия решения уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территории которых расположены в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, об установлении указанного норматива с учетом социально-экономических и демографических факторов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2017 г. N 777) 4. При оценке выполнения норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках, учитываются все торговые места на сельскохозяйственных рынках, сельскохозяйственных кооперативных рынках, специализированных рынках по продаже продуктов питания (за исключением передвижных средств развозной и разносной торговли, в том числе автотранспортных средств) и 30 процентов торговых мест на универсальных рынках. (Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 885) ____________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|