Распоряжение Главы Администрации Калужской области от 16.01.1995 № 30-р

                                 ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

      16 января 1995 г.      г. Калуга                    N 30-р

          ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В АДМИНИСТРАЦИЮ
                         ОБЛАСТИ В 1994 ГОДУ

     Информацию отдела по работе  с  письмами  и  приему  граждан  "Об
обращениях граждан,  поступивших в администрацию области в 1994 году",
направить отделам и управлениям,  районным,  городским  администрациям
для сведения.

     Глава администрации области          А.В.Дерягин


                              ИНФОРМАЦИЯ
                  об обращениях граждан, поступивших
                 в администрацию области в 1994 году

     В администрацию области в 1994 году поступило 1715 писем.  Это на
385 заявлений меньше, чем в 1993 году.
     Через правительственные и вышестоящие организации, редакции газет
и журналов поступило 45 процентов писем. (В 1993 году - 45,6%).
     Из них взято на контроль рассмотрение 130 писем (8 процентов).
     Повторных писем  поступило 122 (7 процентов),  коллективных - 256
(15 процентов).
     Рассмотрены все  1715  писем.  Из  направленных  писем  и  взятых
администрацией области на контроль таковы результаты рассмотрения:

     решено положительно          - 122 просьбы (13,1%)
     отказано                     - в 291 случаях (31,3%)
     даны разъяснения             - по 516 заявлениям (55,6%)

     Непосредственно в администрации области  рассмотрено  426  писем.
Направлено  на  разрешение  1289  писем,  в том числе:  в управления и
организации -  655,  в  администрации  районов  -  395,  администрации
городов областного подчинения - 235,  администрации районов городского
подчинения - 4.
     Наибольшее число  обращений поступило от жителей г.  Калуги - 492
(28,7%),  Малоярославецкого - 130 (7,5%),  Дзержинского  -  105  (6%),
Людиновского - 94 (5,5%) районов.
     Анализ почты  показывает,  что  ее  содержание  сформировалось  в
основном  под  воздействием  происходящих  в  стране,  области сложных
социально - экономических процессов. Поводом для большинства обращений
стало  желание  получить  поддержку в решении вопросов,  затрагивающих
личные интересы авторов.
     Наибольшее количество  писем  поступило  по  проблемам  улучшения
жилищных условий (457),  коммунально -  бытового  обслуживания  (242),
социального  обеспечения  (190),  агропромышленного  комплекса  (139),
транспорта и связи (119).
     Количество писем по жилищным вопросам составило 26 процентов всей
почты.  Многие авторы отмечают,  что с  переходом  на  новые  принципы
формирования федерального и местного бюджетов,  с появлением различных
форм собственности  и  с  внедрением  рыночных  отношений  надежды  на
получение жилья стали для них призрачными, даже для льготной категории
граждан.
     "С 1990  года  я  и  моя  семья  являемся  переселенцами  из зоны
загрязнения в результате аварии на ЧАЭС,- пишут Финюковы из г. Калуги,
- Обращаемся по поводу предоставления квартиры.  Однако, администрация
бывшего треста,  а теперь АО "Жилстрой",  где работает муж,  не  желая
выполнять законы и указы Президента,  а также областной администрации,
более,  чем на 3 года затянула сроки выделения квартиры моей  семье  и
продолжает обманывать до сих пор".
     Среди писем  по  жилищным  вопросам  повышенной  эмоциональностью
выделяются  обращения  инвалидов  и  участников  Великой Отечественной
войны.
     "Я, Засечкин,  инвалид  войны,  жена  -  инвалид  труда.  20  лет
хлопочем квартиру со всеми удобствами.  Мне 74 года, жене - 67. У меня
осколки  в руке,  ноге,  работал учителем.  Мы никому не нужны.  Очень
много говорят "никто не забыт", вспоминают мертвых, а живым не дают по
- человечески прожить". (г. Кондрово).
     Все в более  резкой  форме  излагаются  жалобы  военнослужащих  и
членов их семей на получение квартир.
     "Вам пишет офицер  в  отставке  Рогулин  А.С.  Прошу  помочь  мне
приобрести жилье. Купить его у меня нет средств, построить дом тоже. В
1989 году мне с супругой и детьми пришлось срочно покинуть (бежать) г.
Кировабад.  И  с  1989  года  и  по  сей  день  я не имею жилья.  Были
сбережения  на  книжке  8  тысяч,   но   сейчас   это   равно   нулю".
(Малоярославецкий район).
     Увеличилось количество  писем  по   проблемам   коммунального   и
дорожного хозяйства.  Во многом это объясняется тем, что ведомственные
дома  по  сути  становятся   бесхозными.   Об   этом   свидетельствуют
поступившие   письма   о  неудовлетворительной  подготовке  к  зиме  и
содержанию в зимний период.
     "За последнее  время нашего проживания сложились тяжелые условия.
1993-94 г.г.  мы не живем,  а существуем,  - пишут жители п.  Щебзавод
Мещовского  района,  -Несмотря на то,  что проработали на щебзаводе по
30-40 лет,  зимой не отапливались квартиры,  баня не работает, газ уже
10 месяцев не привозят."
     Из-за отсутствия   денежных   средств   не   выполняются    сроки
газификации населенных пунктов.
     "Уважаемый т.  Дерягин!  Обращаются к Вам жители  ул.  Ленина  г.
Жиздры,   доведенные  местными  властями  до  крайности.  Вот  уже  на
протяжении 6 лет идет газификация нашего участка улицы. Одни обещания,
а здесь проживают пенсионеры, участники войны, многодетные семьи."
     "Мы оформили документы для подведения газа в  свои  дома  в  1989
году и до сих пор не можем добиться,  чтобы нам подвели газ,  уже пять
лет нам морочат головы, мы теперь никому не верим, ни за кого не будем
голосовать", пишут жители п. Воротынск Бабынинского района.
     Кризис неплатежей и несвоевременная  выдача  заработной  платы  в
одинаковой  степени  волнуют  как работников промышленных предприятий,
так и тружеников агропромышленного комплекса.  Рабочие  месяцами  ждут
зарплату,   их   отправляют   в   вынужденные   отпуска,  свертывается
производство.  Жалобы на задержки  выплаты  зарплаты  поступали  и  от
работников бюджетной сферы.
     "Уважаемая Элла  Александровна!  Очень   просим   разобраться   в
ситуации   бывшего  Кондровского  завода  ЖБИ,  ныне  АО  "Кондровский
строительный   комплекс".   Полгода   не    выплачивается    зарплата,
акционирование   проведено  без  участия  рабочих,  люди  доведены  до
отчаяния".
     "Совет преподавателей   Калужского  механико  -  технологического
колледжа молочной промышленности доводит до  сведения,  что  коллектив
преподавателей  и  студентов  в  течение двух с лишним лет не получает
своевременно денежные средства за свой труд и стипендии студентам".
     Все более значимой становится проблема безработицы.
     Вопросам социального обеспечения и защиты граждан посвящено  11,2
процентов  писем  граждан.  В  письмах  авторы высказываются по поводу
ухудшения материального положения, низкой эффективности мер социальной
защиты.  Встречаются  письма  по  неисполнению  законов  и нормативных
актов, устанавливающих льготы отдельным категориям граждан.
     "С 1 марта 1994 года администрацией Износковского района отменены
установленные государством льготы по оплате за  телефон,  радио  и  по
привозимым баллонам газа",  - пишет ветеран войны Ласточкин П.Ф. из п.
Мятлево.
     "Я, как  инвалид  Отечественной  войны  2 группы,  всю жизнь имел
льготы по дровам,  электричеству и газу.  В настоящее время все льготы
отменены", - пишет Юрин Н.У. из Думиничского района.
     Просьбы малоимущих  граждан  об  оказании   материальной   помощи
свидетельствуют,   что   вопрос   об   адресной  социальной  поддержке
инвалидов,  пенсионеров,  многодетных семей и других нуждающихся в ней
групп   населения   должен   находиться   под   постоянным   контролем
руководителей местных органов  власти.  Трудности  адаптации  к  новым
условиям,  несправедливый,  как считают, пенсионный закон, практически
уравнявший заявителей вне  зависимости  от  условий  их  труда,  стажа
работы  и  размера заработной платы,  задержки в перерасчете и выплате
пенсий, потеря многими авторами денежных накоплений привели к снижению
их жизненного уровня.
     По вопросам сельского хозяйства поступило  7,8  процентов  писем.
Наибольшее их количество относится к вопросам землепользования.
     "В 1958 году мне в личное пользование  дано  9  соток.  Пользуюсь
этим  участком до сих пор.  Однако,  приватизировать данный участок не
разрешают,  документов на приватизацию не выдают",  пишет Пастернак из
г. Балабаново.
     Увеличилось количество писем  по  вопросам  транспорта  и  связи.
Причем  значительную  часть их составляют просьбы граждан об установке
телефона, высокой оплате услуг связи.
     "Мы, пенсионеры - ветераны войны и труда,  считаем, что повышение
цен  за  телефон  -  это  преступление  перед   народом.   Ведь   если
разобраться, то совсем не ясно, почему растут тарифы и куда эти деньги
идут.  К сожалению,  повышение тарифов за  услуги  связи  не  улучшает
работу  телефонов,  связь  работает отвратительно,  слышимость плохая,
часто происходят срывы".  Это письмо совета  ветеранов  АО  "Калужский
двигатель".
     Количество писем  по  вопросам  здравоохранения  составляет   2,3
процента,  работы  органов  внутренних  дел - 3,4 процента,  народного
образования, науки, культуры, торговли - по 0,7 процента.
     В течение  года в администрации области было принято 396 человек.
Тематика их жалоб и заявлений в основном такая же,  как и в письменных
обращениях.

     Заведующая отделом по работе
     с письмами и приему граждан          Н.А.Иванова