Распоряжение Губернатора Калужской области от 24.01.2000 № 13-р

                      ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


     24 января 2000 г.                                    N 13-р


                  ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ
                 В АДМИНИСТРАЦИЮ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
                             В 1999 ГОДУ


     1. Информацию отдела по работе с обращениями  граждан  канцелярии
администрации Губернатора области "Об обращениях граждан,  поступивших
в  администрацию  Губернатора  области  в  1999  году"  направить  для
сведения  главам  муниципальных  образований  и в департаменты области
(прилагается).
     2. Департаментам  области  проанализировать  состояние  работы  с
письменными  и  устными  обращениями  граждан  в  первом  полугодии  и
представить   информацию   о   проделанной   работе   в  администрацию
Губернатора области к 10 июля 2000 года.
     Рекомендовать главам     муниципальных    образований    провести
аналогичный анализ.
     3. Обратить   внимание   директоров   департаментов   области  на
соблюдение  установленных  действующим  законодательством   сроков   и
качество рассмотрения устных и письменных обращений граждан.


     Губернатор области          В.В.Сударенков


                                                        Приложение
                                к распоряжению Губернатора области
                                              24.01.2000 г. N 13-р


                              ИНФОРМАЦИЯ
                 об обращениях граждан, поступивших в
            администрацию Губернатора области в 1999 году

     В 1999 году в адрес администрации Губернатора  области  поступило
3242 заявления от граждан, что на 56 больше, чем в 1998 году.
     Через вышестоящие  организации,   редакции   газет   и   журналов
поступило  908 писем,  или 28 процентов от общего количества писем,  в
том числе контрольных - 136 или 4 процента.
     Повторных писем поступило 145,  что на 51 обращение меньше, чем в
1998 году.  Это объясняется более жестким  контролем  как  за  сроками
исполнения,  так  и за полнотой рассмотрения поставленных в заявлениях
граждан вопросов.
     В почте  1999  года  отразился  весь  спектр  социальных  проблем
региона.  Главными корреспондентами  являлись  представители  наименее
защищенных слоев населения:  пенсионеры,  инвалиды, многодетные семьи,
вынужденные переселенцы,  что определило и направленность просьб - это
предоставление  муниципального  жилья,  льгот  и  материальной помощи,
решение коммунально-бытовых и многих других проблем.
     Сравнительное соотношение основных тем корреспонденции:

                                            1999 г. 1998 г
улучшение жилищных условий                  - 733    549
социальное обеспечение                      - 607    750
жилищно-коммунальное хозяйство              - 380    351
выплата заработной платы                    - 276    268

     Одной из  главных  проблем  остается реализация права многодетных
семей,  сирот, вынужденных переселенцев, инвалидов, офицеров запаса на
получение муниципального жилья или безвозмездной жилищной субсидии.  С
ней связано 23  процента  обращений.  О  предоставлении  жилья  пишут:
вынужденная переселенка Шишкина Е.И. из г. Кременки Жуковского района,
инвалид ВОВ 2-й группы Касаткин И.И.  из г.  Козельска,  мать четверых
детей Мартынова Л.А. из г. Калуги.
     Наиболее часто эта тема звучит в письмах жителей г. Калуги - 243,
г.   Кирова   -   22,  Боровского  района  -  71,  Козельского  -  49,
Малоярославецкого - 45.
     Особую тревогу  вызывают письма детей - сирот,  т.к.  порой из-за
отсутствия  должного  внимания  органов  местного  самоуправления  они
оказываются  в  чрезвычайной  ситуации.  Для многих из них даже оплата
общежития оказывается непосильным бременем.  Об этом пишет Данилочкина
Л.П.  из  г.  Калуги:  "Я являюсь круглой сиротой.  Работаю на швейной
фабрике,  зарплата составляет 300- 400 рублей,  а  оплата  комнаты  на
двоих в общежитии - 115 рублей".
     Большая часть таких  заявлений  направлялась  на  рассмотрение  в
департамент  строительства  и  средств сообщения,  которым в 1999 году
решены жилищные проблемы 30 семей в районах области за счет  выделения
субсидий,  87 семей военнослужащих уволенных в запас получили жилищные
сертификаты.  С вводом в эксплуатацию  жилого  дома  в  п.  Головтеево
предоставлены квартиры учителям Ерденевской средней школы, погорельцам
п. Кудиново Малоярославецкого района.
     Наряду с  вопросами  улучшения  жилищных  условий  жители  сел  и
деревень области все чаще  обращаются  в  вышестоящие  организации  за
помощью  в  проведении  ремонта и строительства дорог,  связывающих их
населенные пункты с главными автотрассами,  так как  из-за  бездорожья
нарушается работа общественного автотранспорта, ухудшается медицинское
обслуживание,  подвоз товаров первой  необходимости  и  т.д.  Об  этом
говорит  увеличившееся  в  два  раза относительно 1998 года количество
писем граждан - 125.
     Несмотря на    то,   что   автодорожное   строительство   требует
значительных капиталовложений,  в 1999 году отремонтировано 12  дорог.
Отремонтированы  и  построены  дороги  Воронино-Жалобино  Бабынинского
района,  Беляево-Папаево Юхновского  района,  Жилетово-п.  совхоз  им.
Ленина  и  Недетово-Щуплово  Дзержинского  района ,  Савино-Ивановское
Износковского района,  подъезд к деревне Домашовка Мещовского  района.
По 16 обращениям приняты частичные меры, подготовлена проектно-сметная
документация. На 18 заявлений даны отрицательные ответы из-за большого
объема  работ,  в  том  числе  по  строительству дорог,  связывающих с
главными автотрассами деревни Ширяево и  Жихарево  Медынского  района.
Отказано в строительстве пешеходного моста в п.  Товарково,  т.к.  эти
работы не находятся в ведении  департамента  строительства  и  средств
сообщения, к тому же в 1200 метрах расположен железобетонный мост.
     Много нареканий в  1999  году  вызывала  работа  железнодорожного
транспорта и автотранспортное сообщение между населенными пунктами,  о
чем говорится в 102 письмах, поступивших в департамент строительства и
средств сообщения, в том числе через администрацию Губернатора области
-  64.  Несмотря  на  финансовые   сложности   департамент   изыскивал
возможности для положительного решения этих вопросов. Так, совместно с
Брянским отделением Московской железной дороги на  летний  период  был
назначен  поезд N 625/626 Брянск-Москва.  Для обеспечения пассажирских
перевозок  со  станций  Людиново,  Фаянсовая,  Бетлица  и  других   до
Санкт-Петербурга    на    летний    период    был    назначен    поезд
Санкт-Петербург-Евпатория,  а  также  произведена  привязка   движения
пригородных  поездов  Фаянсовая-Рославль с поездами Фаянсовая-Брянск и
определена дополнительная остановка на станции Зикеево.  Восстановлена
платформа  на  станции  Пробуждение.  С  учетом  предложений населения
проводились корректировки расписаний движения по станции Сухиничи.
     Восстановлено движение     автобусов     по     маршрутам:
     д. Чемоданово - г. Юхнов; г. Медынь - п. Шанский Завод; г. Калуга
- д.  Якшуново;  г.  Медынь - д.  Егорье - г. Малоярославец; увеличено
количество рейсов по маршруту Калуга - Ахлебинино.
     Имели место  и отказы в просьбах.  8 обращений по вопросам работы
транспорта не были удовлетворены  из-за  сложности  в  финансировании.
Отказ   жителям  с.  Авчурино  в  восстановлении  регулярности  рейсов
муниципального автотранспорта  мотивирован  тем,  что  "Автоколонна  N
1306",   осуществляющая  перевозки  на  данном  направлении,  является
неплатежеспособной.   Основная    причина    создавшегося    положения
заключается   в  том,  что  автотранспортный  парк  области  давно  не
обновлялся, а получаемые автотранспортными предприятиями доходы только
частично    компенсируют    затраты,    связанные   с   осуществлением
перевозочного  процесса.  Кроме  того,  реализация  льготного  проезда
крайне   осложнена   хроническим   недоперечислением   соответствующих
денежных  средств  из  республиканского  бюджета  и  острым  дефицитом
областного.  В  этих  условиях  автотранспортные  предприятия  в целях
сохранения социально-значимой  автобусной  маршрутной  сети  вынуждены
переходить  на  обслуживание  пассажиров в режиме "маршрутное такси" и
коммерческие рейсы.
     На приеме  по  личным вопросам директором департамента принято 44
человека,  из них 28  обратились  с  просьбой  об  улучшении  жилищных
условий или предоставлении жилищных субсидий.  По 9 обращениям приняты
положительные решения.
     По вопросам законности распределения жилья,  ремонта и содержания
жилых помещений,  водоснабжения,  электрификации,  работы отопительной
системы   в   жилых   домах,   упорядочения  системы  оплаты  жилья  и
коммунальных услуг Губернатором и Вице-губернатором области в 1999  г.
дано  389  поручений  департаменту  энергетики и жилищно-коммунального
хозяйства,  что на 181 поручение больше, чем в 1998 году. Значительная
часть таких обращений поступила из г.  Калуги - 131,  г.  Кирова - 16,
Дзержинского  района  -  45,  Козельского  -  27,  Жуковского  -   26,
Малоярославецкого -23, Боровского - 22, Ферзиковского - 21.
     Тревожная ситуация сложилась в ряде районов области (Дзержинском,
Бабынинском,  Мещовском,  Ульяновском)  в  связи с массовыми хищениями
электропроводов.
     Начиная с летних месяцев расхищение проводов линий электропередач
явилось  бедствием  для  жителей  д.  Кирьянове  Дзержинского  района,
деревень  Карачево  и  Подберезье  Бабынинского  района,  д.  Федьково
Мещовского  района,  с.  Ефимцево  Ульяновского  района,   с.   Которь
Думиничского  района.  Из-за  отсутствия  электроэнергии не работали и
насосы  водонапорных  башен.  Население  этих  деревень,  как  правило
престарелые  ветераны  войны  и  труда,  порой  на  несколько  месяцев
оставались без света и воды.
     В такой    критически    сложной    ситуации   оказались   жители
д.В.Подгоричи Перемышльского района.  "Уже 2 года  как  в  деревне  не
работают   колонки.  Нет  сил  ходить  к  колодцу  за  водой,  который
расположен далеко в овраге,  оттуда нам старым не выбраться,  особенно
зимой".
     В ходе рассмотрения данной жалобы департаментом энергетики и  ЖКХ
области установлено, что водоснабжение находится в нерабочем состоянии
в результате хищения проводов линии электроснабжения,  трансформатора,
насосов,   запорной  арматуры,  и  на  его  восстановление  необходимо
выделение 200 тыс.  рублей. Из-за отсутствия в 1999 году таких средств
в муниципальном бюджете,  восстановление водоснабжения д. В. Подгоричи
будет осуществлено за счет финансирования областной целевой  программы
"Обеспечение населения Калужской области питьевой водой".  В настоящее
время жители этой деревень пользуются водой из двух шахтных колодцев.
     По сообщению  этого  департамента  на 1 ноября 1999 г.  в области
похищено 455,2 км провода с линий электропередач.
     Отсутствие электричества   являлось   не   единственной  причиной
перебоев в водоснабжении ряда  населенных  пунктов  области.  Особенно
участились  коллективные  обращения  граждан  о плохом водоснабжении в
летний период.  Засушливое лето также стало  причиной  нерационального
использования питьевой воды,  что было установлено в ходе рассмотрения
ряда  заявлений  граждан  (с.  Износки,   г.   Ермолино,   с.   Дворцы
Дзержинского района и др.). В целях стабилизации подачи питьевой воды,
работники   департамента   жилищно-коммунального   хозяйства   и    ГП
"Калугаоблводоканал"  принимали  меры  административного воздействия к
нарушителям водопользования.
     В отдельных   случаях   длительное  отсутствие  воды  обусловлено
безответственным отношением администраций муниципальных образований.
     Так, например,   жители  села  Авчурино  Ферзиковского  района  в
коллективном обращении на имя Губернатора области пишут  о  длительном
отсутствии  воды  в  жилых  домах  несмотря  на постоянные обращения в
сельскую администрацию.
     Комитетом по   делам   местного   самоуправления   и   территорий
администрации  области  проведена  проверка   фактов,   изложенных   в
обращении.  В  ходе проверки была устранена авария водопроводной сети,
водоснабжение восстановлено.
     "С апреля  по  октябрь  месяц  наш  район  ежегодно  остается без
горячей воды.  На все наши обращения в администрацию города  (25.06.97
г.;  15.05.98 г.;  15.04.99 г.) по упорядочению подачи горячей воды до
настоящего времени мер не принято", - пишет в Администрацию Президента
Российской Федерации жительница г.  Боровска Янова Р.И..  По поручению
Губернатора области  департамент  энергетики  и  жилищно-коммунального
хозяйства изучил ситуацию,  изложенную в обращении заявительницы.  Для
восстановления  горячего  водоснабжения  было  закуплено  оборудование
блочной котельной.
     Еще один  вопрос,  который  постоянно  находился  на  контроле  в
департаменте    энергетики   и   жилищно-коммунального   хозяйства   -
обеспечение теплом жителей области в зимний период.  Немало  нареканий
вызывает низкая температура в квартирах.  Одной из главных причин этой
проблемы,  является несвоевременная подготовка теплосетей.  Так было в
начале  1999 года,  те же проблемы остались и осенью.  Особенно тяжело
решаются   эти   вопросы,   если   котельные   принадлежат   различным
предприятиям   и   акционерным   обществам,  которые  порой  не  имеют
достаточных средств на их содержание и реконструкцию.
     О плохом отоплении писали в октябре 1999 г.  жители п. Полотняный
Завод,  считающие  причиной  такого  положения  то,   что   котельная,
обслуживающая   детсад,   70-ти   квартирный   дом   и  общежитие  для
переселенцев находится в ведении частного предпринимателя  Шаповалова.
По  сообщению  Главы  администрации  поселка Полотняный Завод Усатовой
З.А.,  котельная,  поставляющая тепло на  указанные  объекты  не  была
готова   к   эксплуатации   к   началу   отопительного  сезона.  После
приобретения поселковой управой водяного  насоса,  удалось  обеспечить
пуск котельной.
     Схожая ситуация наблюдается в обеспечении горячей  водой  жильцов
по ул.  Московской (дома N 313,  313а, 315, 315а) в г. Калуге, т.к. на
котельную,  арендуемую АОЗТ "Содействие",  за  долги  была  прекращена
подача  газа.  В  результате мер,  принятых департаментом энергетики и
жилищно-коммунального  хозяйства  совместно  с  Городской  Управой  г.
Калуги, горячее водоснабжение было восстановлено.
     "Масштабы отопительного  неблагополучия"  в   отдельных   случаях
носили  локальный  характер и распространялись на один дом,  улицу,  в
других - на квартал,  микрорайон,  поселок. Причины отсутствия тепла в
жилых дома, как правило, устранялись в предельно сжатые сроки.
     С наступлением холодов увеличилось количество просьб пенсионеров,
проживающих в сельской местности,  о льготном обеспечении дровами.  Об
этом писали:  участник ВОВ Топка И.В. из Жуковского района, пенсионеры
п. Березичский Стеклозавод Козельского района и многие другие.
     Другой блок вопросов касается социальной защиты малоимущих  слоев
населения,  рассмотрение  которых  поручалось  департаменту социальной
политики области.
     Особенно большое   число   заявлений   с  просьбами  об  оказании
единовременной      материальной      помощи       вызвано       рядом
социально-экономических причин: безработицей, хроническими неплатежами
заработной платы,  значительными  задержками  выплаты  компенсации  на
воспитание  детей,  которая  в  некоторых  семьях  является едва ли не
единственным  источником  существования,  а  так  же  низким  размером
пенсий.  Об этом Губернатору области пишут Никошина Л.  Г.  и Куликова
Л.Ю.  из г. Калуги, Черенкова Е.В. из с. Закрутое Куйбышевского района
и  многие  другие  жители области.  В течение 1999 года о материальной
поддержке в адрес департамента социальной политики  области  поступило
1139 заявлений,  в том числе через администрацию Губернатора области -
182,  что на 20 заявлений больше,  чем в 1998 г.  В целях объективного
решения   данного   вопроса   и  оперативного  оказания  помощи  остро
нуждающимся гражданам при департаменте социальной политики  области  в
течении  года  работала постоянно действующая комиссия.  По ее решению
адресная материальная помощь была оказана 503 семьям  на  общую  сумму
211983 рубля. Отказано в оказании материальной помощи 72 гражданам.
     Введение в 1999 году в области  приоритетных  выплат  пособий  на
детей  малообеспеченным  семьям,  а также безденежной формы расчетов с
получателями  пособий   путем   проведения   взаимозачетов   позволило
значительно снизить социальную напряженность по этому вопросу (1999 г.
- 117,1998 г. - 172).
     В течение года в адрес департамента социальной политики поступали
письма граждан,  с просьбами о пересмотре размера пенсий в сторону  их
увеличения,  их  досрочном оформлении,  что обусловлено продолжающимся
сокращением  рабочих  мест  и  невостребованностью  на   рынке   труда
работников предпенсионного возраста (всего 77 заявлений в 1999 г.,  59
- в 1998 г.).
     Тяжелые условия  жизни  для  многих  пенсионеров явились причиной
значительного увеличения просьб с устройством их в дома-интернаты  для
престарелых (12 в 1999 году, 3 в 1998 г.).
     По-прежнему, из-за недостаточного финансирования, трудно решаются
вопросы  обеспечения  инвалидов  ВОВ средствами передвижения,  о чем в
департамент социальной политики поступило  161  письмо,  в  том  числе
через администрацию Губернатора области - 62.
     В результате  рассмотрения   письменных   обращений   граждан   в
департаменте  социальной политики 1067 просьб решено положительно,  по
другим  вопросам  давались   подробные   разъяснения.   Отказано   111
заявителям.
     Кроме работы с письмами граждан департамент  ежемесячно  проводит
дни  открытых  дверей  в  районах  области,  в  результате чего жители
области имеют возможность получить информацию о  работе  департамента,
побывать   на  приеме  у  директора,  а  также  получить  консультацию
работников департамента по интересующим их вопросам. Всего за отчетный
период в районах области принято 2455 человек.
     Дважды в месяц директором департамента проводится  прием  граждан
по личным вопросам.  В 1999 г. принято 272 человека. Тематика вопросов
аналогична поступающим письмам.  151 заявителю даны  разъяснения,  117
просьб удовлетворены.
     Немало вопросов  департаменту  социальной  политики   приходилось
решать  совместно  с  департаментом  здравоохранения  и лекарственного
обеспечения населения и,  прежде  всего,  о  льготном  протезировании,
обеспечении   лекарственными   препаратами   и  санаторными  путевками
инвалидов  и  ветеранов  труда,  а  так  же  других  малоимущих  слоев
населения (83 заявления).
     Так, например,  совместно  рассматривался  вопрос  о   бесплатном
обеспечении   лекарственными   препаратами  ребенка  Гончаровой  Е.Е.,
жительницы  п.  Товарково,  больного   муковизцидозом.   Лекарственные
препараты  были закуплены департаментом здравоохранения и направлены в
Товарковское ТМО.
     Также положительно  решен  вопрос  оперативного  лечения  ребенка
Филипповой Т.А., жительницы г. Боровска.
     Ухудшение работы     междугороднего     автотранспорта    создало
дополнительные сложности в медицинском обслуживании  жителей  сельской
местности.  В  связи  с  этим  жители поселка Лесной Мещовского района
вынуждены  были  обратиться  к  Губернатору  области  с   просьбой   о
прикреплении их к больнице п. Бабынино. Вопрос был решен положительно,
о чем они с благодарностью пишут Губернатору.
     "Благодарим Вас  от всего сердца за положительное решение вопроса
по  оказанию  медицинской  помощи  жителям  п.  Лесной  в  Бабынинской
больнице. Для нас это была большая жизненно важная проблема".
     Всего по вопросам здравоохранения и лекарственного обеспечения  в
администрацию  Губернатора области поступило 158 заявлений,  что на 53
больше,  чем в 1998 г.  Анализ корреспонденции свидетельствует о  том,
что    приоритетными   вопросами,   по-прежнему,   остаются   льготное
обеспечение лекарственными препаратами и задержки  выплаты  заработной
платы медицинским работникам, что зависит от пополнения доходной части
бюджетов всех уровней.
     Решая проблему  погашения  долга  по  заработной плате работникам
медицинских учреждений, которые на 85 процентов финансируются из фонда
медицинского  страхования  и  на  15 процентов из местного бюджета,  в
целях снижения социальной напряженности. Фонд медицинского страхования
направлял финансовую помощь в особенно неблагополучные районы области:
Жуковский,  Износковский, Козельский, Ферзиковский, Юхновский. В связи
с   тем,   что  долг  по  платежам  за  неработающее  население  рядом
администраций муниципальных образований  составил  в  среднем  50%  на
основании  решения  Совета Глав администраций исполнительной дирекцией
Калужского областного  фонда  обязательного  медицинского  страхования
направлены   иски   главам  муниципальных  образований  по  ликвидации
задолженности.  Департаментом  финансов  и   бюджета   области   также
оказывалась финансовая поддержка районам в выделении субвенций.
     Аналогичная ситуация сложилась  и  с  выплатой  заработной  платы
учителям в ряде районов области.
     Социальная напряженность в этой  сфере  не  снижалась  в  течении
всего  года  и оставалась на уровне 1998 года.  Несмотря на постоянную
дотационную поддержку департамента финансов и бюджета области  в  ряде
районов  долги  бюджетов местного самоуправления по выплате заработной
платы медицинским работникам и учителям составляют  от  трех  до  пяти
месяцев.
     Некоторые коллективы школ  обращаются  к  Губернатору  области  с
просьбой  о передаче учреждений образования в областную собственность,
что позволит обеспечить должное финансирование школ,  ранее переданных
муниципалитетам  и  тем  самым  реализовать права граждан на получение
образования.
     "К Вам  обращаются  учителя  всех  сельских  школ  МО "Козельский
район" доведенные до отчаяния равнодушием и некомпетентностью районной
администрации.  Не  выплачивается  зарплата  с  мая месяца.  Деньги за
апрель  и  отпускные  пособия  выданы  без  индексации.  Не  выплачена
компенсация  за  методическую литературу за 1,5 года.  Не отапливаются
Гришанская  основная  школа,  Дешковская,  Слаговищенская,   Каменская
средние  школы.  Не  закончен  ремонт  в  Гришанской,  Слаговищенской,
Березичской школах".
     По сообщению    департамента    образования   и   науки   дотация
муниципальному образованию "Козельский район"  за  1999  год  выделена
полностью и лимит ее исчерпан,  однако,  администрация области приняла
решение  о  выделении   дополнительных   ассигнований   на   погашение
задолженности по заработной плате учителям района за июнь, июль месяцы
и отпускные в размере 570,6 тыс. рублей.
     Кроме того,   департаментом   подготовлен   проект  постановления
Губернатора области о передаче финансирования в 2000  году  заработной
платы работникам школ Козельского района через департамент образования
и науки области.
     Всего по   погашению   задолженности  по  заработной  плате  было
рассмотрено 263 заявления.
     Успешность решения  перечисленных  проблем  зависит от пополнения
доходной части областного и  муниципальных  бюджетов,  что  связано  с
налоговой политикой государства.  Однако,  введение с января 1999 года
единого   налога   с   продаж   вызвало   всплеск   протеста   частных
предпринимателей.
     "Обращаемся к Вам с убедительной  просьбой  не  вводить  налог  с
продаж на нашей территории, т.к. это приведет к росту розничных цен на
товары, снизит и без того низкий уровень платежеспособного населения",
- писали участники 1-го Пленума Обкома профсоюза работников торговли и
общественного питания.
     Рассмотрение вопросов налогообложения,  обозначенных в заявлениях
граждан,  поручалось департаменту экономики и  промышленности  области
(28    обращений).    Всего   по   вопросам   внесения   изменений   в
законодательство  по  налогообложению  в   департамент   экономики   и
промышленности  поступило  41  заявление,  о защите прав акционеров 12
заявлений.
     По вопросам     ценообразования,     в    первую    очередь    на
продовольственные товары,  поступило 25 обращений,  в том числе  через
администрацию Губернатора области 11,  о получении денежных вкладов из
обанкротившихся коммерческих банков,  индексировании вкладов  -  26,по
налогообложению - 28.
     В 1999  г.  значительно  снизилось  число  обращений  граждан  по
вопросам сельского хозяйства. В отчетный период департаменту сельского
хозяйства и продовольствия поручалось рассмотрение 155  вопросов,  что
на  31 поручение меньше,  чем в 1998 году.  В то же время 50 процентов
корреспондентов просят ускорить  погашение  задолженности  по  выплате
дотаций    за    сданную   сельскохозяйственную   продукцию,   которые
удовлетворяются по мере поступления финансовых средств.
     С выездом  на  место  специалистами  департамента  рассмотрено 79
обращений.
     Директором департамента  на  личном  приеме  граждан  принято  26
человек.
     По решению  вопросов  культуры,  затрагиваемых в письмах граждан,
Губернатором и Вице-губернатором области в течение  года  департаменту
культуры  и  искусства  дано  53  поручения.  Обзор  обращений  данной
тематики свидетельствует  о  недостаточном  финансировании  учреждений
культуры. Особенно наглядно это ощущается на комплектовании библиотек,
о чем пишут библиотекари Людиновского,  Мещовского  и  других  районов
области.
     Руководители ряда творческих коллективов обращались  с  просьбами
профинансировать  поездки  на  фестивали  и  приобретение  музыкальной
аппаратуры (ансамбли "Гармония" и "Калузя").
     В некоторых  письмах  поднимались  вопросы,  связанные  с охраной
памятников истории и ремонтом учреждений  культуры.  Например,  житель
Москвы  Фролов  В.К.  обращает  внимание  на  восстановление памятника
"Великого стояния на Угре",  а  москвичку  Галицкую  Г.  В.  беспокоит
состояние усадьбы "Ахлебинино".
     В течение 1999 года также  поднимались  и  вопросы  экологической
обстановки в области. Так, детский экологический клуб "Следопыт" из г.
Обнинска,  который в течение трех лет работал в верховьях  реки  Шаня,
волнует сохранение уголка природы,  где гнездятся и останавливаются на
пролете серые журавли,  имеются крупные поселения бобров,  встречается
медведь.  "Если  же  верховья  Шани  отдать  под  строительство дачных
поселков,  то еще одним природным  уголком  станет  меньше",  -  пишет
руководитель клуба Могильнер А.А.  Исследования ребят клуба "Следопыт"
заинтересовали  работников  Калужского  управления   лесами,   которые
подготовили  проект  постановления  "Об  образовании  государственного
природного заказника регионального значения "Журавлиная роща" и  после
учета  замечаний главы муниципального образования "Износковский район"
Шувальского  М.А.   направили   15.06.99   г.   для   согласования   в
администрацию  Износковского  района Однако,  несмотря на многократные
напоминания со стороны работников Калужского управления  лесами,  этот
проект  до  настоящего  времени  находится  в  стадии  рассмотрения  в
администрации МО "Износковский район".
     Все 3242  письма,  поступившие в 1999 году,  рассмотрены,  по ним
Губернатором и Вице-губернатором области дано 3901  поручение,  в  том
числе департаментам - 2539.
     322 просьбы решены положительно,  в 464 случаях отказано, по 1109
заявлениям  даны  разъяснения,  18  заявлений  проверены  с выездом на
место.
     Пять заявлений  рассмотрены  департаментами  с  нарушением сроков
исполнения,  три из них - департаментом образования и  науки,  одно  -
департаментом  энергетики  и  жилищно-коммунального хозяйства и одно -
департаментом экономики и промышленности.
     На личном  приеме  Губернатором  и  Вице-губернатором принято 345
человек. Наиболее часто граждане ставили вопросы об улучшении жилищных
условий,  выделении  жилищных субсидий,  увольнении и трудоустройстве,
оплате труда.
     Положительно решены  вопросы  по  проведению ремонта бывшего дома
быта,  переданного Износковскому отделу культуры;  из резервного фонда
Губернатора  области  выделены  средства  на  проведение  капитального
ремонта   Обнинской   школы-интерната;   здания   Рязанцевской   школы
Мещовского   района;   выделены   денежные  средства  на  приобретение
звукового оборудования Климовскому Дому  культуры  Юхновского  района;
главе   фермерского   хозяйства   "Шерри"  Мещовского  района  выделен
земельный участок площадью пять гектаров;  оказана материальная помощь
Ровному А.Д. из г. Калуги, Дробот В.А. из Износковского района; решена
жилищная проблема семей Саломатиных из  г.  Калуги  и  Зотовых  из  г.
Козельска,  инвалиду ВОВ,  полному кавалеру ордена Славы Салосину Н.А.
предоставлена    однокомнатная    квартира    в    пос.     Головтеево
Малоярославецкого  района,  многодетной семье Андриановой Н.П.,  ранее
проживающей в общежитии предоставлена трехкомнатная квартира.
     Всего руководителями  департаментов  области  по  личным вопросам
принято 553 человек.

                                СВОДКА
       о количестве писем граждан, поступивших в администрацию
                   Губернатора области в 1999 году
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Адрес                 ¦ Кол-во ¦                                  Вопросы                                                                                                                                               ¦
¦ отправителей          ¦ писем  +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                       ¦        ¦ пром.  ¦ транс., ¦ труда ¦     ¦ гос-ва  ¦ науки    ¦ нар.   ¦ торг. ¦ жилищ. ¦ соц.   ¦ фин-в. ¦ здрав. ¦ служба  ¦ органов ¦ работы с ¦ эколог    ¦ работы ¦ экон.   ¦ коммун.¦ др.  ¦
¦                       ¦        ¦   и    ¦ связи   ¦   и   ¦ АПК ¦    и    ¦ и        ¦ образ. ¦       ¦        ¦ обесп. ¦        ¦ охр.   ¦ в армии ¦ юстиции ¦ обращен. ¦ и природ. ¦        ¦ реформы ¦ быт.   ¦      ¦
¦                       ¦        ¦ стр-ва ¦         ¦  з/п  ¦     ¦ по-лит. ¦ культуры ¦        ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦ гр-н     ¦ пользов.  ¦ УВД    ¦         ¦ обсл.  ¦      ¦
¦                       ¦        ¦        ¦         ¦       ¦     ¦         ¦          ¦        ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦          ¦           ¦        ¦         ¦        ¦      ¦
¦                       ¦        ¦        ¦         ¦       ¦     ¦         ¦          ¦        ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦          ¦           ¦        ¦         ¦        ¦      ¦
+-----------------------+--------+--------+---------+-------+-----+---------+----------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+----------+-----------+--------+---------+--------+------¦
¦ Бабынинский р-он      ¦   90   ¦        ¦   4     ¦   9   ¦   2 ¦   1     ¦          ¦   1    ¦       ¦  19    ¦  21    ¦   1    ¦    3   ¦         ¦    1    ¦          ¦           ¦    4   ¦         ¦   18   ¦   6  ¦
¦ Барятинский р-он      ¦   30   ¦        ¦         ¦   7   ¦   2 ¦   1     ¦    1     ¦        ¦       ¦   7    ¦   5    ¦        ¦        ¦         ¦         ¦          ¦           ¦    1   ¦         ¦    5   ¦   1  ¦
¦ Боровский р-он        ¦   98   ¦        ¦  10     ¦   6   ¦   2 ¦   1     ¦    2     ¦        ¦       ¦  71    ¦  56    ¦   1    ¦    6   ¦    3    ¦    3    ¦    1     ¦     1     ¦    2   ¦    3    ¦   22   ¦   8  ¦
¦ Дзержинский р-он      ¦  160   ¦   5    ¦   9     ¦  12   ¦   5 ¦   1     ¦          ¦   3    ¦   2   ¦  20    ¦  27    ¦   4    ¦   15   ¦         ¦    3    ¦          ¦           ¦    5   ¦         ¦   45   ¦   4  ¦
¦ Думиничский р-он      ¦   76   ¦        ¦   2     ¦   9   ¦   8 ¦   4     ¦    1     ¦   1    ¦       ¦   8    ¦  20    ¦   1    ¦    1   ¦         ¦         ¦          ¦           ¦        ¦         ¦   17   ¦   4  ¦
¦ Жиздринский р-он      ¦   79   ¦   1    ¦   2     ¦  18   ¦  12 ¦         ¦    1     ¦        ¦       ¦  10    ¦  10    ¦   1    ¦    2   ¦    1    ¦         ¦          ¦           ¦    2   ¦         ¦   16   ¦   3  ¦
¦ Жуковский р-он        ¦  165   ¦   6    ¦   4     ¦  46   ¦   1 ¦   6     ¦    1     ¦   3    ¦   3   ¦  39    ¦  12    ¦   4    ¦    5   ¦         ¦         ¦          ¦           ¦    4   ¦    2    ¦   26   ¦   3  ¦
¦ Износковский р-он     ¦   50   ¦   1    ¦         ¦  22   ¦   1 ¦         ¦          ¦   2    ¦       ¦   3    ¦   7    ¦        ¦    1   ¦         ¦         ¦          ¦           ¦    2   ¦         ¦    7   ¦   4  ¦
¦ Кировский р-он        ¦  114   ¦        ¦   6     ¦  16   ¦   2 ¦   1     ¦    3     ¦        ¦       ¦  22    ¦  36    ¦   3    ¦    6   ¦    1    ¦         ¦          ¦           ¦    1   ¦         ¦   16   ¦   1  ¦
¦ Коэельский р-он       ¦  160   ¦   1    ¦   5     ¦  20   ¦   3 ¦   1     ¦    2     ¦   3    ¦   1   ¦  49    ¦  23    ¦   8    ¦    3   ¦    1    ¦    1    ¦          ¦           ¦    4   ¦         ¦   27   ¦   8  ¦
¦ Куйбышевский р-он     ¦   39   ¦        ¦   2     ¦   1   ¦   2 ¦         ¦          ¦   1    ¦   1   ¦   6    ¦  12    ¦        ¦    2   ¦         ¦         ¦          ¦           ¦        ¦         ¦    7   ¦   5  ¦
¦ Людиновский р-он      ¦   83   ¦   1    ¦   9     ¦  10   ¦   3 ¦         ¦    1     ¦        ¦       ¦   9    ¦  17    ¦   5    ¦    2   ¦    1    ¦    4    ¦    1     ¦           ¦    6   ¦         ¦    8   ¦   6  ¦
¦ Малоярославецкий р-он ¦  165   ¦        ¦   9     ¦   4   ¦  10 ¦   3     ¦    1     ¦   1    ¦   1   ¦  45    ¦  33    ¦   3    ¦   16   ¦    1    ¦    4    ¦    1     ¦     2     ¦    3   ¦         ¦   23   ¦   5  ¦
¦ Медынский р-он        ¦   53   ¦        ¦   3     ¦  13   ¦   1 ¦         ¦    1     ¦   1    ¦       ¦   7    ¦  10    ¦        ¦    1   ¦    1    ¦         ¦          ¦           ¦    1   ¦         ¦   13   ¦   1  ¦
¦ Мещовский р-он        ¦   76   ¦        ¦   2     ¦  10   ¦   3 ¦   2     ¦          ¦   2    ¦       ¦  13    ¦  12    ¦   1    ¦    5   ¦    1    ¦    2    ¦          ¦           ¦    3   ¦         ¦   18   ¦   2  ¦
¦ Мосальский р-он       ¦   46   ¦        ¦         ¦  12   ¦   2 ¦   2     ¦          ¦        ¦       ¦   3    ¦  11    ¦        ¦    1   ¦         ¦         ¦          ¦           ¦    1   ¦         ¦   10   ¦   4  ¦
¦ Перемышльский р-он    ¦   99   ¦        ¦   3     ¦  21   ¦  30 ¦         ¦          ¦   2    ¦   1   ¦   9    ¦  11    ¦   1    ¦    3   ¦    1    ¦         ¦          ¦           ¦    2   ¦         ¦   13   ¦   2  ¦
¦ Спас-Деменский р-он   ¦   36   ¦        ¦         ¦  10   ¦   2 ¦         ¦          ¦        ¦       ¦   4    ¦  12    ¦   1    ¦    2   ¦         ¦         ¦          ¦           ¦    1   ¦         ¦    2   ¦   2  ¦
¦ Сухиничский р-он      ¦   81   ¦   1    ¦   3     ¦   2   ¦   2 ¦   1     ¦          ¦   1    ¦       ¦  23    ¦  19    ¦   2    ¦    3   ¦         ¦         ¦    1     ¦           ¦        ¦         ¦   19   ¦   4  ¦
¦ Тарусский р-он        ¦   67   ¦        ¦   1     ¦   2   ¦   3 ¦         ¦    1     ¦   3    ¦       ¦  21    ¦  15    ¦   3    ¦    3   ¦         ¦         ¦          ¦     1     ¦        ¦         ¦    9   ¦   3  ¦
¦ Ульяновский р-он      ¦   50   ¦        ¦   1     ¦   5   ¦   3 ¦         ¦    1     ¦   1    ¦       ¦  13    ¦   9    ¦        ¦    2   ¦         ¦    1    ¦    1     ¦           ¦    2   ¦         ¦    9   ¦   2  ¦
¦ Ферзиковский р-он     ¦   92   ¦        ¦   2     ¦  15   ¦   4 ¦   2     ¦    4     ¦        ¦       ¦  19    ¦  16    ¦        ¦    3   ¦         ¦         ¦          ¦     1     ¦    2   ¦         ¦   21   ¦   3  ¦
¦ Хвастовичский р-он    ¦   42   ¦   1    ¦         ¦   3   ¦   3 ¦         ¦          ¦        ¦   1   ¦  15    ¦   7    ¦        ¦    4   ¦         ¦         ¦          ¦           ¦    2   ¦         ¦    5   ¦   1  ¦
¦ Юхновский р-он        ¦   63   ¦        ¦   4     ¦  14   ¦   1 ¦         ¦    5     ¦   6    ¦       ¦   7    ¦  15    ¦        ¦    1   ¦         ¦         ¦          ¦     1     ¦        ¦         ¦    9   ¦      ¦
¦ г. Калуга             ¦ 1028   ¦  21    ¦  57     ¦  87   ¦  30 ¦  21     ¦   36     ¦  12    ¦  10   ¦ 243    ¦ 153    ¦  47    ¦   55   ¦    2    ¦   12    ¦    8     ¦     4     ¦   30   ¦    3    ¦  131   ¦  66  ¦
¦ г. Обнинск            ¦  101   ¦   2    ¦   2     ¦   3   ¦   3 ¦   4     ¦    3     ¦   1    ¦   4   ¦  19    ¦  22    ¦   2    ¦   13   ¦    1    ¦    4    ¦    1     ¦     1     ¦    1   ¦         ¦    9   ¦   6  ¦
¦ Письма, поступившие   ¦        ¦        ¦         ¦       ¦     ¦         ¦          ¦        ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦          ¦           ¦        ¦         ¦        ¦      ¦
¦ из других областей    ¦  151   ¦   2    ¦   6     ¦  13   ¦   7 ¦   4     ¦   21     ¦   1    ¦   1   ¦  25    ¦  16    ¦   2    ¦        ¦    1    ¦    4    ¦    1     ¦     1     ¦   10   ¦         ¦   12   ¦  24  ¦
+-----------------------+--------+--------+---------+-------+-----+---------+----------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+----------+-----------+--------+---------+--------+------¦
¦    ВСЕГО              ¦ 3394   ¦  42    ¦ 146     ¦ 390   ¦ 147 ¦  55     ¦   85     ¦  45    ¦  25   ¦ 729    ¦ 607    ¦  90    ¦  158   ¦   15    ¦   39    ¦   15     ¦    12     ¦   89   ¦    8    ¦  517   ¦ 180  ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+