Распоряжение Губернатора Калужской области от 04.06.2015 № 48-р

Губернатор Калужской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

04 июня 2015 г.

№ 48-р

О внесении изменений в распоряжение Губернатора Калужской области от 10.04.2015 № 33-р «О создании рабочей группы»

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области»:

1. Внести в распоряжение Губернатора Калужской области от 10.04.2015 № 33-р «О создании рабочей группы» (далее – распоряжение) следующие изменения:

1.1. Ввести с состав рабочей группы, утверждённый распоряжением, Колесова Романа Андреевича, заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области (по согласованию).

1.2. Вывести из состава рабочей группы, утвержденного распоряжением, Паламарчука И.В.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение № 1

к распоряжению Губернатора

Калужской области

от 17.07.2015 г. № 70-р

ИНФОРМАЦИЯ

об обращениях граждан, поступивших

 в Администрацию Губернатора Калужской области

в первом полугодии 2015 года

Общие сведения об обращениях, поступивших в Администрацию Губернатора Калужской области

В первом полугодии 2015 года в Администрацию Губернатора Калужской области поступило 4591обращение, что на 1062 обращения больше, чем за тот же период 2014 года (3529 обращений).

В том числе за указанный период в адрес Администрации Губернатора Калужской области направлено:

- Администрацией Президента Российской Федерации – 1731обращение, что составило 38 % от общего количества;

- Аппаратом Правительства Российской Федерации– 108обращений, что составило
2 % от общего количества;

- Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации–
63 обращения, что составило 1,3 % от общего количества;

- министерствами и ведомствами Российской Федерации – 161обращение, что составило 3,5 % от общего количества;

- приемной Президента Российской Федерации в Калужской области и аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации по Калужской
области – 29обращений, что составило 0,6 % от общего количества;

- Общественной палатой Российской Федерации – 18обращений, что составило
0,4 % от общего количества;

- от граждан – 2462 обращения, что составило 54 % от общего количества обращений.

Таблица 1

Распределение обращений по месяцам

Месяц	Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь
Кол-во обращений	547	790	774	1081	716	683
Процент от общего количества	12,0 %	17,2 %	16,8 %	23,5 %	15,5 %	15,0 %

       Из числа поступивших впервом полугодии 2015 года обращений (4591)в письменной и устной форме  –  3501 обращение, что на840 обращений больше, чем за тот же период прошлого года (2661 обращение). По каналам электронной почты Администрации Губернатора Калужской области поступило 326обращений, что на 47 обращений меньше, чем за тот же период прошлого года (373). На официальный портал органов власти Калужской области в раздел «Интернет-приемная» поступило 764обращения, что на 269 обращений больше, чем за тот же период прошлого года (495).

       Следует отметить увеличение числа обращений, поступивших в форме электронного документа, что свидетельствует о постоянно развивающихся системах общего пользования, а также об имеющейся у граждан возможности направить свое обращение путем удаленного пользования в сети Интернет.

Обзор обращений по территориальности проживания заявителей

Таблица 2

Количество обращений граждан, поступивших в Администрацию Губернатора Калужской области из муниципальных районов и городских округов Калужской области

№ п/п	Муниципальное образование	I полугодие 2014 года		I полугодие  2015 года
		Общее кол-во	Из них коллектив- ных	Общее кол-во	Из них коллектив- ных
1	Бабынинский район	62	4	75	14
2	Барятинский район	18	1	22	3
3	Боровский район	231	27	266	22
4	Дзержинский район	265	23	250	24
5	Думиничский район	54	8	47	5
6	Жиздринский район	45	1	37	1
7	Жуковский район	127	12	170	10
8	Износковский район	19	1	20	1
9	Козельский район	161	17	160	12
10	Куйбышевский район	19	2	42	2
11	Малоярославецкий район	258	24	249	22
12	Медынский район	29	2	59	5
13	Мещовский район	49	1	41	4
14	Мосальский район	18	2	32	4
15	Перемышльский район	49	4	45	1
16	Спас-Деменский район	25	1	27	1
17	Сухиничский район	43	5	83	3
18	Тарусский район	45	2	80	2
19	Ульяновский район	24	3	20	2
20	Ферзиковский район	62	4	71	9
21	Хвастовичский район	29	3	31	4
22	Юхновский район	26	2	46	1
23	Город Калуга	1051	92	1456	95
24	Город Обнинск	196	11	321	15
25	Город  Людиново и Людиновский район	113	8	162	4
26	Город Киров и Кировский район	103	11	184	13
27	Из других субъектов Российской Федерации и от иностранных граждан	408	10	595	12
28	ВСЕГО	3529	281	4591	291

       Из данных представленной таблицы необходимо обратить внимание на увеличение числа обращений, в том числе коллективных, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Следует отметить увеличение количества обращений граждан, проживающих в Жуковском районе – 3,7 %от общего числа обращений; Медынском районе – 1,2 %от общего числа обращений; Сухиничском районе – 1,8 %от общего числа обращений; Тарусском районе – 1,7 %от общего числа обращений; Юхновском районе – 1,0 %от общего числа обращений; в городе Калуге – 32,0 % от общего числа обращений; городе Обнинске – 7,0 % от общего числа обращений; городе Кирове и Кировском районе – 4,0 % от общего числа обращений; из других субъектов Российской Федерации – 12,9% от общего числа обращений.

В то же время снижение активности проявили граждане, проживающие в Боровском районе – 5,7 % от общего числа обращений;  Дзержинском районе – 5,4 % от общего числа обращений; Козельском районе – 3,5 % от общего числа обращений; Малоярославецком районе – 5,4 % от общего числа обращений.

Классификация обращений по социальному статусу заявителей

Проведенный анализ показывает, что в Администрацию Губернатора Калужской области обращаются разные категории граждан независимо от социального положения и уровня жизни. Следует отметить обращения граждан, имеющих льготы, а также относящихся к  социально незащищенным слоям населения:

- количество обращений пенсионеров за указанный период составило 1220, что на 236обращений больше, чем за указанный период прошлого года (984обращения), что составило 27 % от общего количества;

- количество обращений граждан, имеющих различные категории инвалидности по общему заболеванию, а также семей, имеющих детей-инвалидов, за указанный период составило 222, что на 44обращениябольше, чем за указанный период прошлого года (178обращений), что составило 4,8 % от общего количества;

- количество обращений участников, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, их вдов, тружеников тыла за указанный период составило 142, что на 95обращений больше, чем за указанный период прошлого года (47 обращений),что составило 3,0 % от общего количества;

- количество обращений многодетных семей и одиноких матерей за указанный период составило 340, что на 104обращения больше, чем за указанный период прошлого года
(236 обращений), что составило 7,4 % от общего количества обращений;

- количество обращений сирот за указанный период составило 45, что на 25обращений больше, чем за указанный период прошлого года (20обращений), что составило 0,9 % от общего количества обращений;

- количество обращений от беженцев и граждан, обратившихся с просьбой о помощи в переселении и обустройстве, в том числе с Украины, за указанный период составило 152, что на 94обращениябольше, чем за указанный период прошлого года (58обращений), что составило 3,3 % от общего количества обращений.

Классификация обращений по категориям проблемных вопросов

       Анализ тематической структуры рассмотренных обращений (4591) и поднятых в них вопросов (4744) выявил основные проблемы граждан, указанные в обращениях, поступающих в Администрацию Губернатора Калужской области. Чаще всего граждане обращались по следующей тематике:

Таблица 3

№ п/п	Тематика вопросов	I полугодие 2014 года		I полугодие  2015 года
		Кол-во вопросов	Кол-во вопросов в процентном отношении	Кол-во вопросов	Кол-во вопросов в процентном отношении
1	Жилище, улучшение жилищных условий	874	19,4 %	1023	21,5 %
2	Социальное обеспечение и социальное страхование	442	9,8 %	667	14,0 %
3	Газификация, водоснабжение, канализование и электрификация поселений	311	6,9 %	418	8,8 %
4	Предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества	340	7,5 %	394	8,3 %
5	Здравоохранение	186	4,1 %	275	5,7 %
6	Дорожное хозяйство, сохранность и эксплуатация автомобильных дорог	309	6,9 %	258	5,4 %
7	Оборона, безопасность	148	3,3 %	242	5,1 %
8	Благоустройство городов и поселков, обустройство придомовых территорий	145	3,2 %	196	4,1 %
9	Переселение соотечественников, вопросы гражданства Российской Федерации, регистрации временного проживания	124	2,7 %	171	3,6 %
10	Труд и занятость населения	77	1,7 %	147	3,0 %
11	Сельское хозяйство	79	1,7 %	136	2,8%
12	Работа органов местного самоуправления	87	1,9 %	122	2,5 %
13	Вопросы землепользования, выделения земельных участков	164	3,6 %	111	2,4 %
14	Культура	42	0,9 %	110	2,3 %
15	Экономика и промышленность	129	2,8 %	100	2,1 %
16	Образование, наука	155	3,4 %	87	1,8 %
17	Экология и охрана окружающей среды	60	1,3 %	58	1,3 %
18	Транспортное обслуживание	68	1,5 %	54	1,2 %
19	Памятники воинам, воинские захоронения, мемориалы	32	0,7 %	42	1,0 %
20	Электронная связь. Интернет	33	0,7 %	38	0,9 %
21	Спорт, туризм	37	0,8 %	19	0,5 %
22	Другие вопросы	664	14,8 %	76	1,7 %
23	ВСЕГО	4506	100 %	4744	100 %

Контроль и результаты. Личные приемы граждан. Выездные приемы граждан

       Все обращения граждан, поступившие в Администрацию Губернатора Калужской области, рассматривались в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 № 227-ФЗ, изм. от 18.07.2012 № 19-П).

Как показывает практика, одним из наиболее действенных методов, влияющих на качество рассмотрения обращений, является контроль со стороны руководства за надлежащим рассмотрением вопросов, поднимаемых гражданами в письмах.

За первое полугодие 2015 года количество контрольных обращений составило 1799, что на 488обращений больше, чем за указанный период 2014 года (1311обращений).

Рассмотренных  с участием комиссии или с выездом на место за первое полугодие 2015 года составило 89обращений,что на 11 обращений больше по сравнению с 2014 годом (78обращений).

Из числа взятых на контроль обращений:

- по 1271 обращению, или 70,6 %от общего количества рассмотренных
обращений, – даны разъяснения;

- по 289 или 16,0 % от общего количества рассмотренных обращений, – приняты положительные решения;

- по 24 или 1,3 % от общего количества рассмотренных обращений, – отказано.

Из Администрации Президента Российской Федерации запросов информации с контрольными сроками исполнения  поступило 224. Вся информация по запросам представлена без нарушения сроков исполнения.

С января 2014 года в Администрации Губернатора Калужской области функционирует закрытый информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресуССТУ.РФ, который представляет собой систему предоставления отчета государственными органами и органами местного самоуправления о результатах рассмотрения обращений граждан, организаций и общественных объединений, адресованных Президенту Российской Федерации. В течение первого полугодия 2015 года Администрацией Губернатора Калужской области отработано 1568обращений без нарушения срока заполнения отчетности.

В первом полугодии 2015 года вобщественные приемные Губернатора Калужской области, созданные на базе территориальных общественных приемных Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, поступило 87 обращений граждан, по всем вопросам даны разъяснения.

В первом полугодии 2015 года продолжена практика проведения выездных приемов граждан в муниципальных образованиях Калужской области министрами Калужской области, проведено 28 выездных приемов,  на которых принято 90 человек.

 Все обращения граждан рассмотрены в соответствии с действующим законодательством. Заявителям даны необходимые разъяснения по существу вопросов в устной либо письменной форме.

Необходимо отметить  активное стремление граждан к участию в личных приемах Губернатора Калужской области, первого заместителя Губернатора Калужской области, заместителя Губернатора Калужской области - руководителя администрации Губернатора Калужской области, заместителей Губернатора Калужской области, в том числе в выездных приемах.Так, за первое полугодие 2015 года проведено 105 приемов, из которых 61 – с выездом на место.

По результатам проведения личных приемов граждан по 69обращениям даны разъяснения,  по 20обращениям приняты положительные решения, 44 обращения остаются на контроле.

Приложение № 2

к распоряжению Губернатора

Калужской области

от 17.07.2015г. № 70-р

Информация о рассмотрении обращений граждан

(в сравнении с периодом прошлого года)

за _______________________________________________

в ________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти Калужской области)

		Количество обращений за отчетный период	Количество обращений за соответствую-щий период прошлого года	Тематика обращений1
Всего поступило обращений
в том числе заявлений
в том числе жалоб
в том числе предложений
Из них:
поступило коллективных обращений
поступило повторных обращений
поступило обращений из Администрации Губернатора Калужской области
поступило обращений в электронной форме
взято на контроль
рассмотрено с выездом на место
рассмотрено совместно с органами местного самоуправления, иными государственными органами Калужской области
рассмотрено обращений с нарушением срока
обращения, по которым продлен срок рассмотрения
обращения, по результатам рассмотрения которых, виновные в нарушении прав граждан наказаны
находятся на рассмотрении на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом
Результативность по рассмотренным обращениям	поддержано2
	в том числе меры приняты3
	разъяснено4
	не поддержано5
Принято граждан на личном приеме
Принято граждан на выездных личных приемах
Результативность по рассмотренным обращениям в ходе личного приема (включая выездные личные приемы)	поддержано2
	в том числе меры приняты3
	разъяснено4
	не поддержано5
Обращения, повлекшие за собой принятие (изменение) нормативных правовых актов

ПРИМЕЧАНИЕ:

¹ Наименование и количество тематик определяется самостоятельно исполнительными органами государственной власти Калужской области в соответствии с тематическим классификатором обращений и запросом граждан и организаций.

²«поддержано» - означает, что по результатам рассмотрения предложение признано целесообразным, жалоба и заявление обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Строка поддержано включает в себя строку «в том числе меры приняты» ³. Иначе говоря, из всех содержащихся в обращениях заявителей вопросов, по которым приняты решения «поддержано», только та часть вопросов, которая решена фактически и в полном объеме, может быть отражена в строке «в том числе меры приняты». Следовательно, цифровое выражение значения «поддержано» не может быть меньше значения «в том числе меры приняты».

⁵«не поддержано» - означает, что по результатам рассмотрения предложение признано нецелесообразным, заявление или жалоба необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

⁴«разъяснено» - означает, что по результатам рассмотрения предложения, заявления или жалобы заявитель проинформирован о порядке их реализации или

удовлетворения.

Все комментарии к таблице могут быть отражены в сопроводительном письме.

Приложение № 3

к распоряжению Губернатора

Калужской области

от 17.07.2015 г. № 70-р

Информация о рассмотрении обращений граждан

(в сравнении с периодом прошлого года)

за ________________________________________

в _________________________________________

(наименование муниципального района, городского округа Калужской области)

Количество обращений за отчетный период

Количество обращений за соответствую-щий период прошлого года

Тематика обращений

Социальное обеспечение

Труд и занятость населения

Образование. Наука. Культура

Здравоохранение

Физическая культура и спорт. Туризм

Агропромышленный комплекс

Жилищные  вопросы

Строительство и ремонт дорог, мостов

Транспорт и связь

Экология и природопользование

Оплата жилья и коммунальных услуг

Газификация

Вопросы водоснабжения и водоотведения. Отопление

Земельные правоотношения

Вопросы по эксплуатации жилищного фонда

Электроснабжение

Вопросы градостроительной деятельности

Безопасность и охрана правопорядка

Другие вопросы

Всего поступило обращений

в том числе заявлений

в том числе жалоб

в том числе предложений

Из них:

поступило коллективных обращений

поступило повторных обращений

поступило обращений из Администрации Губернатора Калужской области

поступило обращений в электронной форме

взято на контроль

рассмотрено с выездом на место

рассмотрено обращений с нарушением срока

обращения, по которым продлен срок рассмотрения

обращения, по результатам рассмотрения которых, виновные в нарушении прав граждан наказаны

находятся на рассмотрении на 1 число месяца, следующего                       за отчетным

Результативность по рассмотренным обращениям

поддержано1

в том числе меры приняты2

разъяснено3

не поддержано4

Принято граждан на личном приеме

Принято граждан на выездных личных приемах

Результативность по рассмотренным обращениям входе личного приема (включая выездные приемы)

поддержано1

в том числе меры приняты2

разъяснено3

не поддержано4

Обращения, повлекшие за собой принятие (изменение) муниципальных нормативных правовых актов

ПРИМЕЧАНИЕ:

¹«поддержано» - означает, что по результатам рассмотрения предложение признано целесообразным, жалоба и заявление обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Строка поддержано включает в себя строку «в том числе меры приняты» ². Иначе говоря, из всех содержащихся в обращениях заявителей вопросов, по которым приняты решения «поддержано», только та часть вопросов, которая решена фактически и в полном объеме может быть отражена в строке «в том числе меры приняты». Следовательно, цифровое выражение значения «поддержано» не может быть меньше значения «в том числе меры приняты».

³«разъяснено» - означает, что по результатам рассмотрения предложения, заявления или жалобы заявитель проинформирован о порядке их реализации или удовлетворения. 

⁴«не поддержано» - означает, что по результатам рассмотрения предложение признано нецелесообразным, заявление или жалоба необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Все комментарии к таблице могут быть отражены в сопроводительном письме.