Постановление Администрации Калужской области от 28.07.1994 № 201

                    АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        28 июля 1994 г.                                 N  201

                О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ
         ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ,
          УВД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТРУДОЗАНЯТОСТИ
                           СПЕЦКОНТИНГЕНТА


     Реализация "Целевой  программы   стабилизации   жизнедеятельности
исправительно-трудовых учреждений УВД Калужской области и их участия в
насыщении    рынка    потребительскими     товарами",     утвержденной
постановлением администрации области от 19.05.93 N 100, способствовала
развитию производственной и социальной базы учреждений, предоставлению
финансовой     помощи     и    налоговых    льгот    на    1993    год
уголовно-исполнительной системе области.
     Вместе с тем принятые на 1993 год меры не позволили в полной мере
снять напряженность в жизнедеятельности учреждений области  в  текущем
году. Осложнилось финансовое положение уголовно-исполнительной системы
как  по   бюджетной,   так   и   по   производственной   деятельности.
Финансирование  из республиканского бюджета I-ф в I квартале 1994 года
произведено  лишь  на  42,6  процента   от   потребности.   Возрастает
задолженность  учреждений  за  продукты питания,  вещевое довольствие,
коммунально-бытовые услуги,  а также по страховым  взносам,  налоговым
платежам в бюджет. В 1993 году из-за разрушения хозяйственных связей с
заводами-кооператорами,  отсутствия собственных финансовых ресурсов на
освоение новой продукции и пополнение оборотных средств в учреждениях,
исполняющих наказания,  обьем производства продукции сократился на  43
процента,  каждый  третий  осужденный  не  обеспечен работой.  Все это
обострило оперативную обстановку,  значительно  снизились  возможности
восполнения дефицита денежных средств на содержание спецконтингента за
счет деятельности промышленных предприятий ИТУ.
     В целях  стабилизации  жизнедеятельности учреждений,  обеспечения
трудозанятости   спецконтингента,   развития   производственной   базы
предприятий  ИТУ  в  соответствии  с  Законом Российской Федерации "Об
учреждениях и органах,  исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы"   и  разделом  13.3  перечня  Федеральной  целевой  программы
"Социальная  защита  исправительно-трудовой  системы   и   эффективная
трудовая занятость спецконтингента (1993 - 1995 годы)" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить план мероприятий  по  социальной  защите  учреждений
уголовно-исполнительной  системы  УВД  Калужской области,  обеспечению
трудовой занятости спецконтингента.
     2. Службе  по  исправительным делам и социальной реабилитации УВД
Калужской области обеспечить координацию деятельности учреждений  ИТУ,
СИЗО,  ВТК  с  промышленными  предприятиями,  организациями  и главами
районных,   городских   администраций   по   реализации   мероприятий,
предусмотренных   планом   мероприятий.   Активизировать   работу   по
расширению форм сотрудничества с предпринимательскими и  коммерческими
структурами  различных форм собственности по загрузке производственных
мощностей предприятий УИН.
     3. Просить Законодательное Собрание области рассмотреть вопрос об
освобождении  на  1994  год   предприятий,   учреждений,   исполняющих
наказания,  СИДиСР УВД области от уплаты налога на прибыль,  налога на
имущество,  транспортного налога и  налога  на  нужды  образовательных
учреждений.
     4. Главам администраций Дзержинского,  Медынского,  Сухиничского,
Людиновского районов и городскому Голове г. Калуги:
     4.1. Постоянно  оказывать   помощь   и   поддержку   учреждениям,
исполняющим наказания,  расположенным на подведомственных территориях,
в   реализации   плана   мероприятий,    обеспечении    трудозанятости
спецконтингента, загрузке производственных мощностей.
     4.2. Рекомендовать освободить на 1994 год предприятия учреждений,
исполняющих наказания, СИДиСР области от уплаты местных налогов.
     5. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Главы администрации области Демичева А.П.



     Первый заместитель
     Главы администрации области          В.С.Пахно



                                                        Приложение
                                                   к постановлению
                                             администрации области
                                          от 28 июля 1994 г. N 201


                           ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
              социальной защиты учреждений,  исполняющих
       наказания, управления внутренних дел Калужской области и
                    эффективной трудовой занятости
                     спецконтингента на 1994 год

+----------------------------------------------------------------------------------------+
|   N    | Разделы плана                       |     Срок        |      Ответственный    |
|  п/п   | наименование мероприятий            |    исполнения   |      исполнитель      |
+--------+-------------------------------------+-----------------+-----------------------|
|   1    |                  2                  |          3      |                4      |
+----------------------------------------------------------------------------------------|
|    I. Первоочередные мероприятия  по обеспечению жизнедеятельности                     |
|       учреждений, исполняющих наказания (УИН), и улучшению их                          |
|                         финансового состояния                                          |
+----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.   | Оказать содействие в решении        |    II квартал   | Администрация         |
|        | проблем финансового обеспечения     |    в течение    | области,   УВД        |
|        | недостающих денежных средств,       |    1994 года    | области               |
|        | выделяемых из республиканского и    |                 |                       |
|        | бюджета РФ, на содержание ИТУ, ВТК, |                 |                       |
|        | СИЗО, реконструкцию ЛТП-4 СИЗО N 2  |                 |                       |
|        | (г. Людиново), перепрофилирование   |                 |                       |
|        | ЛТП-1,2 в ИТК общего режима и       |                 |                       |
|        | строительство 40-квартирного жилого |                 |                       |
|        | дома в г. Калуга.                   |                 |                       |
|        |                                     |                 |                       |
|  1.2.  | Оказать финансовую помощь в сумме   |                 | Администрация         |
|        | 100 млн. руб. за счет областного    |                 | области,              |
|        | внебюджетного фонда следственным    |    в течение    | города       и        |
|        | изоляторам г. Калуги и г. Людиново  |    1994 года    | районов,              |
|        | для завершения строительства,       |                 | комитет               |
|        | реконструкции режимных корпусов и   |                 | экономики, ОКС        |
|        | охранных сооружений, улучшения УВД  |                 | УВД                   |
|        | коммунально-бытовых условий         |                 |                       |
|        | содержания лиц, заключенных под     |                 |                       |
|        | стражей.                            |                 |                       |
|        |                                     |                 |                       |
|  1.3.  | Главам администраций районов, где   |                 | Главы администраций,  |
|        | расположены исправительно-трудовые  |                 | районов, руководство  |
|        | учреждения УВД области, определить  |                 | СИ ДиСР УВД,          |
|        | конкретные меры по стабилизации     |     1994 год    | руководители          |
|        | жизнедеятельности соответствующим   |                 | учреждений и          |
|        | ИТУ, ЛТП, ВТК, СИЗО с оказанием     |                 | заинтересованных      |
|        | необходимой финансовой помощи,      |                 | предприятий и         |
|        | налоговых льгот и улучшением        |                 | организаций           |
|        | социально-бытовых условий.          |                 |                       |
|        |                                     |                 |                       |
|  1.4.  | Обеспечить выделение необходимых    |    в течение    | Центральный           |
|        | кредитных ресурсов промышленным     |    1994 года    | банк       РФ,        |
|        | предприятиям УИН для пополнения     |                 | комитет               |
|        | собственных оборотных средств по    |                 | экономики             |
|        | учетным ставкам.                    |                 |                       |
|        |                                     |                 |                       |
|  1.5.  | Ходатайствовать перед областным     |                 | Администрации         |
|        | Законодательным собранием,          |                 | области,              |
|        | городскими и районными главами      |    в течение    | городов,              |
|        | администраций об освобождении       |    1994 года    | районов,   УВД        |
|        | учреждений, исполняющих наказания,  |                 | Калужской             |
|        | от уплаты налога на прибыль, а      |                 | области,              |
|        | также других платежей, алогов и     |                 | учреждения  СИ        |
|        | сборов, вносимых в областной        |                 | ДиСР                  |
|        | бюджет, районные и городские        |                 |                       |
|        | бюджеты на 1994 год.                |                 |                       |
|        |                                     |                 |                       |
|  1.6.  | Рекомендовать городскому Голове г.  |                 | УВД,   СИДиСР,        |
|        | Калуги принять постановление об     |    в  течение   | администрации         |
|        | освобождении предприятий,           |     1994 года   | области,              |
|        | организаций всех форм               |                 | города                |
|        | собственности, использующих труд    |                 |                       |
|        | спецконтингента и размещающих       |                 |                       |
|        | производственные заказы в           |                 |                       |
|        | учреждениях, исполняющих наказания, |                 |                       |
|        | от уплаты налога на прибыль,        |                 |                       |
|        | вносимого в городской бюджет, в     |                 |                       |
|        | 1994 году, в соответствии с         |                 |                       |
|        | решением малого Совета областного   |                 |                       |
|        | Совета народных депутатов от        |                 |                       |
|        | 18.11.93 N 175 и предоставлении ВТК |                 |                       |
|        | и ЛТП-2 (ИТ-51/6) льгот по другим   |                 |                       |
|        | местным налогам, платежам и сборам. |                 |                       |
|        |                                     |                 |                       |
|  1.7.  | Во исполнение распоряжения          |                 | ГП "Калугахлебпром"   |
|        | администрации области от 22.12.93 N |                 | АООТ "Калужский       |
|        | 1027-р заинтересованным             |                 | мясокомбинат" АООТ    |
|        | предприятиям и областным            |                 | "Нептун" АО           |
|        | организациям обеспечить учреждения, |                 | "Калугаэнерго" АО     |
|        | исполняющие наказания, УВД области  |     в течение   | "Электросвязь" ГП     |
|        | продуктами питания,                 |     1994 года   | "Облводоканал" АООТ   |
|        | коммунально-бытовыми услугами,      |                 | "Облгаз"              |
|        | электроэнергией телефонной связью,  |                 |                       |
|        | водой, газом, теплом, и не          |                 |                       |
|        | ограничивать их потребление, в том  |                 |                       |
|        | числе при несвоевременной оплате за |                 |                       |
|        | оказанные услуги. Не применять      |                 |                       |
|        | штрафные санкции при просрочке      |                 |                       |
|        | платежей.                           |                 |                       |
|        |                                     |                 |                       |
|  1.8.  | Разрешить учреждениям               |                 | Финансовое            |
|        | уголовно-исполнительной системы и   |                 | управление,           |
|        | другим подразделениям УВД области   |                 | Пенсионный фонд,      |
|        | осуществлять отсрочку плановых      |                 | областной центр       |
|        | платежей и других платежей и сборов |     в течение   | занятости населения,  |
|        | при неудовлетворительном выделении  |     1994 года   | фонд обязательного    |
|        | бюджетных ассигнований на           |                 | медицинского          |
|        | содержание ИТУ и подразделений УВД  |                 | страхования, фонд     |
|        | области, не применять к             |                 | социального           |
|        | учреждениям, исполняющим наказания, |                 | страхования           |
|        | штрафных санкций.                   |                 |                       |
|        |                                     |                 |                       |
|  1.9.  | Для развития и совршенствования     |                 | Управление            |
|        | учебно-производственной базы        |                 | профтехобразования    |
|        | профессионально-технических училищ  |                 | администрации         |
|        | N 3 при ВТК, N 1 при ЛТП-2          |    в течение    | области, финансовое   |
|        | (ИТ-55/6), N 2 при ИТК-3, N 4 при   |    1994 года    | управление области,   |
|        | ИТК-4 рассмотреть возможность       |                 | СИДиСР УВД            |
|        | выделения средств из областного     |                 |                       |
|        | бюджета в 1994 году - 24 млн.       |                 |                       |
|        | рублей                              |                 |                       |
|        |                                     |                 |                       |
|  1.10. | В целях самообеспечения учреждений  |    в  течение   | Главы                 |
|        | уголовно-исполнительной системы УВД |    1994 года    | администраций         |
|        | области продуктами питания выделить |                 | районов,              |
|        | для развития подсобных сельских     |                 | начальники            |
|        | хозяйств пахотные земли в           |                 | учреждений            |
|        | Дзержинском районе ЛТП-1 - 100 га,  |                 |                       |
|        | Сухиничском районе - ИТ-55/5 - 50   |                 |                       |
|        | га, Людиновском районе - ЛТП-4      |                 |                       |
|        | (СИЗО N 2) - 50 га.                 |                 |                       |
|        |                                     |                 |                       |
| 1.11.  | Рассмотреть возможность оказания    |                 | Администрация         |
|        | финансовой помощи Калужской         |                 | области, Городская    |
|        | воспитательно-трудовой колонии для  |    в течение    | управа Калуги,        |
|        | несовершеннолетних в сумме 42 млн.  |    1994 года    | областное финансовое  |
|        | руб. для долевого участия в         |                 | управление, городское |
|        | реконструкции котельной АО          |                 | финансовое управление |
|        | "Калугапутьмаш".                    |                 |                       |
|        |                                     |                 |                       |
| 1.12.  | Освободить от налогов и сборов      | со II полугодия | Администрации         |
|        | инвестиции и другие средства        |   1994 г.       | области,              |
|        | предприятий всех форм собственности |                 | районов,              |
|        | и коммерческих структур,            |                 | горуправа             |
|        | направляемых для развития,          |                 |                       |
|        | совершенствования производственной  |                 |                       |
|        | базы предприятий, учреждений,       |                 |                       |
|        | исполняющих наказания, и            |                 |                       |
|        | организации производства в ИТУ.     |                 |                       |
+----------------------------------------------------------------------------------------|
|                II. Социально-правовая защищенность сотрудников учреждений,             |
|                   исполняющих наказания, СИДиСР УВД области и граждан,                 |
|                                отбывающих наказания.                                   |
+----------------------------------------------------------------------------------------|
|        |                                     |                 |                       |
|  2.1.  | Создать фонд социальной помощи      |                 | Управление            |
|        | лицам, освободившимся из мест       |                 | социальной            |
|        | лишения свободы, предусмотреть      |                 | защиты                |
|        | сметой расходования фонда           |                 | населения,            |
|        | конкретную сумму средств,           |    1994 год     | областной,            |
|        | направляемую для оказания помощи    |                 | районные фонды        |
|        | несовершеннолетним лицам,           |                 | социальной            |
|        | освободившимся из Калужской         |                 | поддержки             |
|        | воспитательно-трудовой колонии.     |                 | населения             |
|        |                                     |                 |                       |
|  2.2.  | В соответствии с требованиями       |                 | СИДиСР  УВД           |
|        | Закона РФ "Об учреждениях и органах |   II квартал    |                       |
|        | исполняющих уголовные наказания в   |   1994 года     | АО "Электросвязь"     |
|        | виде лишения свободы" и             |                 |                       |
|        | постановления Правительства РФ от   |                 |                       |
|        | 30.12.93 N 1355 выделить 4          |                 |                       |
|        | телефонных номера для               |                 |                       |
|        | предоставления лицам, отбывающим    |                 |                       |
|        | наказание в СИЗО N 1 г. Калуги,     |                 |                       |
|        | возможности ведения телефонных      |                 |                       |
|        | переговоров.                        |                 |                       |
|        |                                     |                 |                       |
|  2.3.  | Обеспечить сотрудникам              |    в течение    | АО "Электросвязь"     |
|        | уголовно-исполнительной системы УВД |    1994 года    | горфинотдел           |
|        | области установку квартирных        |                 |                       |
|        | телефонов в соответствии с          |                 |                       |
|        | заявками, с предоставлением льгот   |                 |                       |
|        | по оплате услуг ГТС.                |                 |                       |
|        |                                     |                 |                       |
+----------------------------------------------------------------------------------------|
|                III. Мероприятия по организации промышленного производства на           |
|                       предприятиях ИТУ и трудовой занятости сецконтингента,            |
|                    содержащегося в учреждениях уголовно-исполнительной системы         |
+----------------------------------------------------------------------------------------|
|        |                                     |                 |                       |
|  3.1.  | Организовать производство овощных   |      со         | Начальники учреждений |
|        | сеток - 50 тыс. штук.               |    II кварт.    | ИТ-55/3,4,5,          |
|        |                                     |   1994 года     | департамент сельского |
|        |                                     |                 | хозяйства области     |
|        |                                     |                 |                       |
|  3.2.  | Организовать производство           |  со II кварт.   | учреждения            |
|        | оцинкованной посуды - 3000 тысяч    |    1994 года    | ИТ-55/4,5             |
|        | штук.                               |                 |                       |
|        |                                     |                 |                       |
|  3.3.  | Для организации производства из     |                 | СИДиСР УВД,           |
|        | древесины на предприятиях           |       со        | управление лесами     |
|        | учреждений ИТ-55/3,4,5, ЛТП-1       |    II кварт.    | области, учреждения   |
|        | (ИТ-55/2), ЛТП-2 (ИТ-55/6)          |    1994 года    | ИТ-55/3,4, 5,         |
|        | предусмотреть выделение лесных      |                 | ЛТП-1(ИТ-55/-2),      |
|        | делянок.                            |                 | ЛТП-2 (ИТ-55/6)       |
|        |                                     |                 |                       |
|  3.4.  | Организовать производство срубов    |       со        | учреждения ИТ-55/5,   |
|        | жилых домов, надворных построек,    |    II кварт.    | ЛТП-2(ИТ-65/-6), КПК  |
|        | хозблоков - 50 шт. с выделением     |     1994 года   | "Калуга-Чернобыль"    |
|        | местных ресурсов.                   |                 | Управление лесами     |
|        |                                     |                 |                       |
|  3.5.  | Организовать производство кусачек и |        со       | учреждение            |
|        | острогубцев по чертежам 30 тыс. шт. |    II кварт.    | ИТ-55/3               |
|        | для "Агроконверс".                  |    1994 года    |                       |
|        |                                     |                 |                       |
|  3.6.  | Стабилизировать производство        |        со       | учреждения            |
|        | плоскогубцев комбинированных 200    |    II кварт.    | ИТ-55/3               |
|        | мм.                                 |    1994 года    |                       |
|        |                                     |                 |                       |
|  3.7.  | Изготовить изделия типа "макраме" - |        со       | АО                    |
|        | 4000 шт.                            |    II кварт.    | "Калугаоптторг"       |
|        |                                     |    1994 года    | учреждения            |
|        |                                     |                 | ИТ-55/1,3,4,5         |
|        |                                     |                 |                       |
|  3.8.  | Организовать изготовление мягкой    |                 |                       |
|        | мебели:                             |    со           | учреждение            |
|        | - набор мебели для отдыха - 300 шт. |    II кварт.    | ЛТП-2                 |
|        | - кресло для отдыха - 1000 шт.      |    1994 года    | (ИТ-55/6),            |
|        | - диван-кровать - 400 шт.           |                 | АО "АКССО"            |
|        | - набор "Бархан" - 40 шт.           |                 |                       |
|        | - кровать - 500 шт.                 |                 |                       |
|        |                                     |                 |                       |
|  3.9.  | Изготовить      керамзитовые        |       со        | учреждения ИТ-55/3,4  |
|        | блоки - 20 тыс.шт.                  |    II кварт.    | АООТ АК               |
|        |                                     |    1994 года    | "Калугаагропромстрой" |
|        |                                     |                 | АООТ СПК              |
|        |                                     |                 | "Калугаагропромдорст- |
|        |                                     |                 | рой" АООТ             |
|        |                                     |                 | "Калугастрой"         |
|        |                                     |                 |                       |
| 3.10.  | Организовать участок в учреждении   |       со        |  СИДиСР УВД,          |
|        | ИТ-55/5 по изготовлению фильтров    |    II кварт.    |  учреждение ИТ-55/5,  |
|        | тонкой очистки топлива - 50 тыс.    |    1994 года    |  АО "Калугаоптторг"   |
|        | шт.                                 |                 |                       |
|        |                                     |                 |                       |
| 3.11.  | Проработать возможности             |      со         |  СИДиСР    УВД,       |
|        | использования средств областного    |    II кварт.    |  областной            |
|        | фонда занятости населения для       |    1994 года    |  центр                |
|        | решения вопросов перепрофилирования |                 |  занятости            |
|        | предприятий УИС, создания           |                 |  населения            |
|        | дополнительных рабочих мест         |                 |                       |
|        | сокращения количества осужденных,   |                 |                       |
|        | не обеспеченных трудом.             |                 |                       |
+----------------------------------------------------------------------------------------+