Постановление Главы Администрации Калужской области от 18.02.1994 № 54

                                 ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        18 февраля 1994 г.                                N 54

           О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ
                             НА 1994 ГОД


     Реализация областной,   районных   программ   социальной   защиты
населения в 1993 году  способствовала  поддержанию  жизненного  уровня
прежде  всего  нетрудоспособных  членов общества,  многодетных семей и
других социально уязвимых слоев населения.  На  эти  цели  из  бюджета
области  было  направлено  более  18 млрд.  рублей,  увеличилось число
одиноких,  престарелых граждан, обслуживаемых на дому, лиц, получающих
бесплатное  питание,  натуральную  помощь.  Однако кризисные явления в
экономике отрицательно  сказываются  на  состоянии  дел  в  социальной
сфере.  Все  более  острой  становится  проблема  занятости населения,
усиливается  процесс  расслоения   общества   по   доходам.   Оценивая
сложившуюся  ситуацию  в  области  в  целом  и  исходя из анализа мер,
закрепленных в региональной программе социальной защиты на  1993  год,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Продолжить в 1994 году программу социальной защиты  населения,
утвержденную  сессией областного Совета народных депутатов 27.05.93 г.
по разделам программы 1993 года.
     Утвердить состав     организационно-аналитической    группы    по
корректировке и контролю за реализацией программы (приложение N 3).
     Финансовое обеспечение   программы  социальной  защиты  населения
осуществляется  за  счет  средств  республиканского  бюджета,  бюджета
области,  пенсионного фонда и других внебюджетных фондов (приложение N
1).
     2. Внести   коррективы   в   соответствующие   разделы  программы
социальной защиты населения,  утвержденной сессией  областного  Совета
народных   депутатов,  с  учетом  принятых  с  мая  месяца  1993  года
правительственных документов.
     3. В  связи с введением в действие Закона Российской Федерации от
21.05.93   г.   "О   пенсионном   обеспечении    родителей    погибших
военнослужащих,   проходивших  военную  службу  по  призыву"  отменить
пособие   родителям   воинов-интернационалистов,   выплачиваемое    из
областного бюджета в размере 900 рублей.
     4. Увеличить пособие семьям инвалидов воинов-афганцев,  установив
его в размере 50% минимальной заработной платы с 1 февраля 1994 года.
     5. Выплату пособия многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей,
в  которых  среднедушевой  доход  на  члена  семьи ниже установленного
прожиточного минимума,  производить с 1 марта 1994  года  через  фонды
социальной поддержки населения районов и городов.
     Положение о порядке  назначения  и  выплаты  пособия  многодетным
семьям    разработать   отделу   по   управлению   социальной   сферой
администрации области совместно с комитетом социальной  помощи  семье,
управлением  социальной  защиты  населения  и  финансовым  управлением
администрации области.
     6. Утвердить   программу   поддержки   общественных  формирований
согласно приложению N 2.
     7. Финансовому  управлению  и комитету по экономике администрации
области  предусмотреть  при   формировании   бюджета   на   1994   год
финансирование расходов,  связанных с реализацией программы социальной
защиты населения области.
     8. Рекомендовать    администрациям   районов,   городов   принять
соответствующие решения по социальной защите населения.


     Глава администрации области          А.В.Дерягин


                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                 администрации области
                                            от 18 февраля 1994 г. N 54


                         ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА,
           необходимые для реализации программы социальной
                     защиты населения на 1994 год

                                       (в ценах на 01.01.94г.)
                                                      млн. руб.
+-------------------------------------------------------------------------------------------
|  Разделы и пункты              |      Бюджеты             | Пенсионный  | Другие фонды   |
|     программы                  +--------------------------| фонд        |                |
|                                | федеральный | областной  |             |                |
|                                |             | (млн. р.)  |             |                |
|                                |             |            |             |                |
+--------------------------------+-------------+------------+-------------+----------------+
|        1                       |     2       |    3       |     4       |   5            |
+--------------------------------+-------------+------------+-------------+----------------+
|        I. Раздел "Социальная защита          |            |             |                |
|           нетрудоспособного населения"       |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| Выплата пенсий и               |             |            |             |                |
| пособий                        |  1595       |            |  158960     |                |
|                                |             |            |             |                |
| Компенсационные                |             |            |             |                |
| выплаты на детей               |             |  30744     |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| Единовременное                 |             |            |             |                |
| пособие на лечение             |             |            |             |                |
| пенсионеров в МНТК             |             |            |             |                |
| микрохирургии глаза            |             |            |    10       |                |
|                                |             |            |             |                |
| Льготы для многодетных         |             |            |             |                |
| семей                          |             |    256     |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| Доплата к пенсиям инвалидам -  |             |            |             |                |
| воинам-интернационалистам в    |             |            |             |                |
| 50% размера минимальной        |             |            |             |                |
| заработной платы               |             |            |             |                |
|                                |             |    0,5     |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| Льготы по лекарственному       |             |            |             |                |
| обеспечению и проезду в        |             |            |             |                |
| городском транспорте           |             |            |             |                |
| лицам, привлекавшимся на       |             |            |             |                |
| работы по разминированию       |             |            |             |                |
| территорий                     |             |     29     |             |                |
|                                |             |            |             |                |
|     Осуществление программы    |             |            |             |                |
|     "Детство"                  |             |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
|         в т.ч.:                |             |            |             |                |
| Средства на оздоровление       |             |            |             |                |
| детей:                         |             |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| из малообеспеченных            |             |            |             |                |
| семей; детей-инвалидов         |             |    500     |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| Фонд поддержки семьи           |             |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| Социальная поддержка           |             |            |             |                |
| детей-сирот (в т.ч.            |             |            |             |                |
| поддержка семейных             |             |            |             |                |
| детских домов)                 |             |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| Бесплатный отпуск              |             |            |             |                |
| молочных продуктов             |             |            |             |                |
| детям 1-2 года жизни           |             |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| Медико-социальная реабилитация |             |            |             |                |
| инвалидов (реорганизация       |             |            |             |                |
| структуры и развитие сети      |             |            |             |                |
| медико-социальных экспертных   |             |  275,8     |             |                |
| комиссий)                      |             |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| Компенсационные выплаты        |             |            |             |                |
| репрессированным               |   198       |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| Обеспечение                    |             |            |             |                |
| спецавтотранспортом инвалидов  |             | 2547,0     |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| Протезно-ортопедическая        |             |            |             |                |
| помощь инвалидам               |             |  630,0     |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| Санаторно-курортное            |             |            |             |                |
| лечение                        |   240,0     |  198,0     |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| На создание рабочих мест и     |             |            |             | Областной фонд |
| профессиональную реабилитацию  |             |            |             | занятости -    |
| инвалидов                      |             |            |    5        | 126 млн. руб.  |
|                                |             |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| На организацию натуральной     |             |            |             | Фонд           |
| помощи малоимущим слоям        |             |            |             | социальной     |
| (бесплатное питание,           |             |            |             | поддержки,фонд |
| социальное обслуживание)       |             |            |             | милосердия     |
|                                |             |            |             |                |
|       II. Меры по защите групп населения,    |            |             |                |
|           попавших в экстремальные условия   |            |             |                |
|                                              |            |             |                |
| - безработные                  |  3783       |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| - беженцы                      | 2525,3      |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| Население районов,             |             |            |             |                |
| пострадавших от аварии         |             |            |             |                |
| на Чернобыльской АЭС           |   22950     |  125       |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| в т.ч. дети Чернобыля          |    2488     |            |             |                |
|                                |             |            |             |                |
|      III. Меры по защите всего населения     |            |             |                |
|                                              |            |             |                |
| Социальная защита семей        |             |            |             |                |
| военнослужащих и               |             |            |             |                |
| ветеранов Вооруженных          |             |            |             |                |
| Сил                            |   42700     |  32,9      |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| Расходы на мероприятия         |             |            |             |                |
| в области молодежной           |             |            |             |                |
| политики                       |             |  167       |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| в том числе:                   |             |            |             |                |
| компенсационные                |             |            |             |                |
| выплаты учащейся               |             |            |             |                |
| молодежи                       |             | 38,2       |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| Областные детские              |             |            |             |                |
| программы                      |             |  90        |             |                |
|                                |             |            |             |                |
| IV. Расходы                    |             |            |             |                |
| на развитие социальных служб   |     500     | 1794,6     |  30         |                |
|                                |             |            |             |                |
| V. Поддержка                   |             |            |             |                |
| общественных                   |             |            |             |                |
| формирований                   |             |            |             | 116,8          |
|                                |             |            |             |                |
|   ВСЕГО:                       | 74491,3     | 37428      | 59005       | 242,8          |
+-------------------------------------------------------------------------------------------



                                 (продолжение)
-------------------------------------------------------------------------+
|  Разделы и пункты                |   Итого      | Примечание           |
|     программы                    |              |                      |
|                                  |              |                      |
|                                  |              |                      |
|                                  |              |                      |
+----------------------------------+--------------+----------------------|
|        1                         |    6         |      7               |
+----------------------------------+--------------+----------------------|
|        I. Раздел "Социальная защита             |                      |
|           нетрудоспособного населения"          |                      |
|                                  |              |                      |
| Выплата пенсий и                 |              |                      |
| пособий                          | 160555       |                      |
|                                  |              |                      |
| Компенсационные                  |              |                      |
| выплаты на детей                 |  30744       |                      |
|                                  |              |                      |
| Единовременное                   |              |                      |
| пособие на лечение               |              |                      |
| пенсионеров в МНТК               |              |                      |
| микрохирургии глаза              |  10          |                      |
|                                  |              |                      |
| Льготы для многодетных           |              |                      |
| семей                            |  256         |                      |
|                                  |              |                      |
| Доплата к пенсиям инвалидам -    |              |                      |
| воинам-интернационалистам в 50%  |              |                      |
| размера минимальной заработной   |              |                      |
| платы                            |              |                      |
|                                  |  0,5         |                      |
|                                  |              |                      |
| Льготы по лекарственному         |              |                      |
| обеспечению и проезду в          |              |                      |
| городском транспорте             |              |                      |
| лицам, привлекавшимся на         |              |                      |
| работы по разминированию         |              |                      |
| территорий                       |    29        |                      |
|                                  |              |                      |
|     Осуществление программы      |              |                      |
|     "Детство"                    |              |                      |
|                                  |              |                      |
|         в т.ч.:                  |              |                      |
| Средства на оздоровление         |              |                      |
| детей:                           |              |                      |
|                                  |              |                      |
| из малообеспеченных              |              |                      |
| семей; детей-инвалидов           |   500        |                      |
|                                  |              |                      |
| Фонд поддержки семьи             |              | 0,2% от              |
|                                  |              | р-дов                |
|                                  |              | областного           |
|                                  |              | бюджета              |
|                                  |              |                      |
| Социальная поддержка             |              | включено             |
| детей-сирот (в т.ч.              |              | в сметы              |
| поддержка семейных               |              |  УНО                 |
| детских домов)                   |              |                      |
|                                  |              |                      |
| Бесплатный отпуск                |              | включено             |
| молочных продуктов               |              | в сметы              |
| детям 1 - 2 года жизни           |              | управления           |
|                                  |              | здравоохранения      |
|                                  |              |                      |
|                                  |              |                      |
|                                  |              |                      |
| Медико-социальная реабилитация   |              |                      |
| инвалидов (реорганизация         |              |                      |
| структуры и развитие сети        |              |                      |
| медико-социальных экспертных     |              |                      |
| комиссий)                        |              |                      |
|                                  | 275,8        |                      |
|                                  |              |                      |
| Компенсационные выплаты          |              |                      |
| репрессированным                 |  198         |                      |
|                                  |              |                      |
| Обеспечение спецавтотранспортом  |              |                      |
| инвалидов                        | 2547,0       |                      |
|                                  |              |                      |
| Протезно-ортопедическая          |              |                      |
| помощь инвалидам                 | 630,0        |                      |
|                                  |              |                      |
| Санаторно-курортное              |              |                      |
| лечение                          |  438,0       |                      |
|                                  |              |                      |
| На создание рабочих мест и       |              |                      |
| профессиональную реабилитацию    |              |                      |
| инвалидов                        |     131      |                      |
|                                  |              |                      |
|                                  |              |                      |
|                                  |              |                      |
| На организацию натуральной       |              |                      |
| помощи малоимущим слоям          |              |                      |
| (бесплатное питание,             |              |                      |
| социальное обслуживание)         |              |                      |
|                                  |              |                      |
|       II. Меры по защите групп населения,       |                      |
|           попавших в экстремальные условия      |                      |
|                                                 |                      |
| - безработные                    |  3783        |  Фонд                |
|                                  |              | занятости            |
|                                  |              |                      |
|                                  |              |                      |
| - беженцы                        |  2525,3      |  Фонд                |
|                                  |              | миграции             |
|                                  |              |                      |
|                                  |              |                      |
| Население районов,               |              |                      |
| пострадавших от аварии           |              |                      |
| на Чернобыльской АЭС             |  23075       |                      |
|                                  |              |                      |
| в т.ч. дети Чернобыля            |  2488        |                      |
|                                  |              |                      |
|      III. Меры по защите всего населения        |                      |
|                                                 |                      |
| Социальная защита семей          |              |                      |
| военнослужащих и                 |              |                      |
| ветеранов Вооруженных            |              |                      |
| Сил                              | 42732,9      |                      |
|                                  |              |                      |
| Расходы на мероприятия           |              |                      |
| в области молодежной             |              |                      |
| политики                         |  167         |                      |
|                                  |              |                      |
| в том числе:                     |              |                      |
| компенсационные                  |              |                      |
| выплаты учащейся                 |              |                      |
| молодежи                         |  38,2        |                      |
|                                  |              |                      |
| Областные детские                |              |                      |
| программы                        |   90         |                      |
|                                  |              |                      |
| IV. Расходы                      |              |                      |
| на развитие социальных           |              |                      |
| служб                            | 2324,6       |                      |
|                                  |              |                      |
| V. Поддержка                     |              |                      |
| общественных                     |              |                      |
| формирований                     |   116,8      |  ФСП-69,0            |
|                                  |              | млн. руб.            |
|                                  |              | внебюджетный фонд-   |
|                                  |              | 17,2                 |
|                                  |              |                      |
|                                  |              |                      |
|   ВСЕГО:                         | 271167,1     |                      |
-------------------------------------------------------------------------+


                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                 администрации области
                                            от 18 февраля 1994 г. N 54


                              ПОДДЕРЖКА
                общественных формирований, выполняющих
               защитную функцию для социально уязвимых
                           слоев населения

+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|  Наименование          |     Содержание программы           |   Объем      |    Предложения по       |
|  организации           |        мероприятий                 |  затрат      |    источникам           |
|                        |                                    |     на       |    финансирования       |
|                        |                                    |  1994 г.     |                         |
+------------------------+------------------------------------+--------------+-------------------------|
| 1. Областное отделение |      ПРОГРАММЫ:                    |              |                         |
|  Российского детского  | "Неполная семья", "Соучастие в     |   9 млн.     | 3 млн. - областной      |
|  фонда                 | судьбе", "Помощь молодым           |    руб.      | внебюджетный фонд       |
|                        | инвалидам" - (поддержка семей,     |              | 3 млн. рублей -         |
|                        | выпускников детских домов, сирот,  |              | пенсионный фонд         |
|                        | инвалид                            |              |                         |
|                        |                                    |              |                         |
|                        |                                    |              |                         |
|                        |      ПРОГРАММА:                    |              |                         |
|                        | "Дарование" - (установление        |              |                         |
|                        | стипендий фонда одаренным детям)   |              |                         |
|                        |                                    |              |                         |
|                        |                                    |              |                         |
|                        | Солидарность с детьми Чернобыля    |              | 3 млн. рублей - фонд    |
|                        |                                    |              | социального страхования |
|                        |                                    |              |                         |
|                        |                                    |              |                         |
| 2. Областной совет     |                                    |  3 млн.      | 2 млн. - внебюджетный   |
|   женщин               |  Акция "Вдовы России"              |   руб.       | фонд                    |
|                        |                                    |              | 1 млн. - пенсионный     |
|                        |                                    |              | фонд                    |
|                        |                                    |              |                         |
| 3. Областное общество  | Проведение социальной работы на    | 13 млн.      | Областной внебюджетный  |
|   инвалидов (ВОИ)      | местах, создание рабочих мест для  |  руб.        | фонд - 6 млн. руб.,     |
|                        | инвалидов                          |              | Пенсионный фонд - 5     |
|                        |                                    |              | млн. руб.,              |
|                        |                                    |              | Фонд социальной         |
|                        |                                    |              | поддержки - 2 млн. руб. |
|                        |                                    |              |                         |
| 4. Областное отделение | 1. Материальная поддержка          |  7 млн.      | Областной внебюджетный  |
|   Всероссийское        | первичных организаций ВОС для      |   руб.       | фонд - 3 млн. руб.,     |
|   общества слепых      | проведения социальной работы на    |              | Фонд социальной         |
|   (ВОС)                | местах (50 лет - ВОС)              |              | поддержки-2 млн.        |
|                        |                                    |              | рублей,                 |
|                        |                                    |              | Пенсионный фонд - 2     |
|                        |                                    |              | млн. руб.               |
| 5. Областная           |                                    |              |                         |
|   ассоциация           |      ПРОГРАММА:                    | 2,5 млн.     | Областной фонд молодежи |
|   профсоюзных          |  "Студенческая семья"              |   руб.       | - 2,5 млн. рублей       |
|   организаций          |                                    |              |                         |
|   студентов вузов      |                                    |              |                         |
|                        |                                    |              |                         |
|                        |                                    |              |                         |
| 6. Областное отделение | Выделение средств на проведение    | 800 тыс.     | Внебюджетный фонд       |
|   организации бывших   | социальной руб. работы на местах   |   руб.       | - 700 тыс. рублей       |
|   малолетних узников   |                                    |              | Пенсионный фонд -       |
|                        |                                    |              | 100 тыс. рублей         |
|                        |                                    |              |                         |
|                        |                                    |              |                         |
| 7. Областной комитет   | Развитие службы милосердия         | 5 млн.       | Фонд медицинского       |
|   общества Красного    | Красного Креста                    |  руб.        | страхования - 2 млн. р. |
|   Креста               |                                    |              | пенсионный фонд - 1     |
|                        |                                    |              | млн. рублей,            |
|                        |                                    |              | ФСП - 2 млн. руб.       |
|                        |                                    |              |                         |
| 8. Калужская областная | Программа "Социальный работник"    | 3 млн.       | Областной внебюджетный  |
|   ассоциация           | (поддержка и повышение статуса     |  руб.        | фонд - 2 млн. рублей,   |
|   социальных           | социальных работников)             |              | Фонд социальной         |
|   педагогов,           |                                    |              | поддержки - 1 млн.      |
|   социальных           |                                    |              | рублей                  |
|   работников и         |                                    |              |                         |
|   работников           |                                    |              |                         |
|   социальных служб     |                                    |              |                         |
|                        |                                    |              |                         |
| 9. Областной совет     | Выделение средств на проведение    | 1,5 млн.     | Пенсионный фонд - 1     |
|   ветеранов войны и    | социальной работы на местах        |  руб.        | млн. рублей             |
|   труда                |                                    |              | Областной внебюджетный  |
|                        |                                    |              | фонд - 500 тыс. рублей  |
|                        |                                    |              |                         |
|                        |                                    |              |                         |
| 10. Ассоциация         | На проведение социальной работы с  | 3,5 млн.     | Фонд поддержки          |
|    многодетных семей   | семьями на местах                  |  руб.        | семьи                   |
|                        |                                    |              |                         |
|                        |                                    |              |                         |
|                        |                                    |              |                         |
| 11. Ассоциация семей с | На проведение социальной работы на | 3,5 млн.     | Фонд поддержки          |
|    детьми-инвалидам    | местах                             |  руб.        | семьи                   |
|                        |                                    |              |                         |
|                        |                                    |              |                         |
| 12. Областной клуб     | На проведение международного года  |              |                         |
|    "Семья"             | семьи                              |  3 млн.      | Фонд поддержки          |
|                        |                                    |   руб.       | семьи                   |
| 13. Всероссийское      | На проведение социальной работы на |              |                         |
|    общество глухих     | местах                             |  2 млн.      | Областной фонд          |
|    (ВОГ)               |                                    |   руб.       | социальной поддержки -  |
|                        |                                    |              | 2 млн. руб.             |
| 14. Фонд милосердия и  | На организацию бесплатного питания |              |                         |
|    здоровья            | малоимущим                         | 60 млн.      | Областной фонд          |
|                        |                                    |  руб.        | социальной поддержки -  |
|                        |                                    |              | 60 млн. руб.            |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+


                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                 администрации области
                                            от 18 февраля 1994 г. N 54

                                СОСТАВ

                организационно-аналитической группы по
               корректировке и контролю за реализацией
                  региональной программы социальной
                     защиты населения на 1994 год

Бондарь С.А.      -   заместитель Главы администрации области,
                      председатель группы, тел. 7-35-11

Рубахина В.А.     -   начальник управления по труду и социальным
                      вопросам, заместитель председателя группы,
                      тел. 7-24-47

Артамонов В.Г.    -   начальник управления социальной защиты
                      населения, председатель правления областного
                      фонда социальной поддержки населения,
                      заместитель председателя группы, т. 7-31-28

Афонин В.Н.       -   заведующий отделом по делам молодежи
                      администрации области, тел. 7-12-35

Алешина С.Н.      -   директор департамента социальной защиты
                      населения г. Калуги, тел. 7-12-84

Белкина А.Д.      -   председатель комитета социальной помощи
                      семье и демографической политики
                      администрации области, тел. 4-63-71

Дагилис Т.Н.      -   заместитель начальника управления
                      статистики, тел. 4-85-25

Демичева Т.Ф.     -   заместитель начальника финансового
                      управления, тел. 7-51-26

Маругина В.А.     -   начальник отдела управления по труду и
                      социальным вопросам администрации области

Катина Т.Д.       -   заместитель заведующего отделом по
                      управлению социальной сферой, тел.7-20-94

Лачихина Г.З.     -   заместитель председателя комитета по
                      экономике, тел. 7-67-78

Захаров А.А.      -   заведующий отделом цен, тел. 7-26-21

Сафронов В.Ф.     -   начальник областного центра занятости,
                      тел. 7-43-17