Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 13.01.1995 № 150

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        13 января 1995 г.                                N 150

                    О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
                   "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
                СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                   СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"


     Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Направить замечания  и  предложения  по  проекту  Федерального
закона "Об общих принципах организации системы органов государственной
власти субъектов Российской Федерации" Комитету  Государственной  Думы
по законодательству и судебно-правовой реформы ( прилагается ).
     2. Рекомендовать   главе   администрации   области   А.В.Дерягину
организовать  совместно с Законодательным Собранием проработку проекта
настоящего закона для выработки согласованных замечаний и предложений.
     3. Поручить   комитетам   Законодательного  Собрания  проработать
проект  настоящего  закона  до  10  февраля   1995   года   и   внести
соответствующие замечания и предложения в комитет по законодательству.
     4. Поручить  комиссии  по  подготовке  проекта  Устава  Калужской
области проработать настоящий законопроект с целью использования его в
проекте Устава.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.В.Сударенков




                       ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
                    по проекту Федерального закона
           "Об общих принципах организации системы органов
        государственной власти субъектов Российской Федерации"
           (Принят в первом чтении Государственной Думой РФ
            14 декабря 1994 года Постановление N 389-1 ГД)


     Рассмотрев настоящий проект федерального закона,  Законодательное
Собрание  Калужской  области считает необходимым реализовать следующие
замечания и предложения:
     1. Привести  заголовок  и  содержание  проекта  Закона  в  точное
соответствие с нормой статьи 72 п. 1 п.п. н) Конституции РФ, а именно:
"Об общих принципах организации системы органов государственной власти
Российской  Федерации",  так  как  в  ведении   Российской   Федерации
находится  установление  системы  федеральных  органов государственной
власти,  порядка их организации и деятельности,  но установление общих
принципов  организации  системы  органов  государственной  власти  без
конкретизации только для субъектов РФ  является  вопросом  совместного
ведения РФ и ее субъектов.
     2. Термины и определения в проекте должны быть приведены в точное
соответствие   с   используемыми  в  действующей  Конституции  РФ  как
единственной законодательной базы для принятия настоящего Закона.
     3. В  соответствии  с этим принятый в первом чтении текст проекта
должен быть частью будущего закона  "Об  общих  принципах  организации
системы органов государственной власти Российской Федерации",  так как
система органов государственной  власти  республик,  краев,  областей,
городов федерального значения,  автономной области, автономных округов
устанавливается  субъектами  РФ  самостоятельно  (Статья   77   п.   1
Конституции РФ).
     4. На  основании  вышеизложенного  преамбула  проекта  с  вольным
трактованием  нормы статьи 77 п.  1 Конституции РФ является неточной и
неправомерной.
     5. Предлагается   следующий   текст   преамбулы  проекта  Закона:
"Настоящий Закон в  соответствии  с  основами  конституционного  строя
Российской  Федерации устанавливает общие принципы организации системы
государственных  органов  власти  Российской  Федерации  и   субъектов
Российской Федерации, вопросы ведения и порядок их взаимоотношений".
     6. Содержание    Закона    в    наименованиях    статей    должно
последовательно раскрывать заявленную в преамбуле идею Закона.
     Общий вывод:
     1. Проект  настоящего  Закона требует более тщательной проработки
не   только   соответствующими   комитетами   Федерального   Собрания,
Президентом   РФ,  но  и  органами  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации.
     2. Принятие   настоящего   Закона   возможно   только   с  учетом
вышеизложенных замечаний и предложений.