Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 13.04.1995 № 168

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       13 апреля 1995 г.                                 N 168

                  О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                 "О ДОРОЖНОМ ФОНДЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"


     Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ :

     1. Принять проект закона  Калужской  области  "О  дорожном  фонде
Калужской области" за основу.
     2. Рассмотреть внесенные  поправки  в  данный  проект  закона  на
следующем   заседании   Законодательного   Собрания   с  одновременным
рассмотрением проекта бюджета дорожного фонда.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.В.Сударенков


                                ЗАКОН
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                 "О ДОРОЖНОМ ФОНДЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"


                              Преамбула

     Настоящий Закон  разработан  в соответствии с Законом РСФСР от 18
октября 1991 года "О  дорожных  фондах  РСФСР"  и  Законом  Российской
Федерации от 25 декабря 1992 года "О внесении изменений и дополнений в
Закон РСФСР "О дорожных  фондах  РСФСР",  предусматривает  образование
финансовых  ресурсов  для  содержания и устойчивого развития областной
сети   автомобильных   дорог    общего    пользования    (внегородских
автомобильных  дорог)  и  определяет  общие  правовые  основы создания
дорожного фонда Калужской области,  назначение и  использование  этого
фонда, источники средств, поступающих в него.

     Статья 1. Назначение дорожного фонда.

     1. На   территории   Калужской   области  финансирование  затрат,
связанных с содержанием,  ремонтом,  реконструкцией  и  строительством
автомобильных дорог общего пользования, осуществляется за счет целевых
средств, концентрируемых в дорожном фонде Калужской области.
     2. Средства  дорожного  фонда Калужской области имеют специальное
назначение и  не  подлежат  изъятию  или  расходованию  на  нужды,  не
связанные   с  содержанием  и  развитием  автомобильных  дорог  общего
пользования.
     3. Средства  дорожного  фонда  Калужской  области направляются на
финансирование  содержания,  ремонта,  реконструкции  и  строительства
автомобильных  дорог  общего пользования,  относящихся к собственности
Калужской области, а также затрат на управление дорожным хозяйством.
     Из областного  дорожного  фонда  могут  выделяться  субвенции для
финансирования ремонта и реконструкции  отдельных  транзитных  улиц  и
трасс  в  населенных  пунктах  области,  городах  Калуги и Обнинска по
перечню, утвержденному администрацией области.

     Статья 2. Орган управления автомобильными дорогами в области.

     1.Функции органа  государственного  управления  и   контроля   по
содержанию, ремонту, реконструкции и строительства автомобильных дорог
общего  пользования  в  области  возлагаются  на  Калужское  областное
управление автомобильных дорог (далее Управление).
     2. Управление     является     некоммерческим     государственным
учреждением,  имеет самостоятельный баланс,  расчетный счет, печать со
своим наименованием и изображением Государственного  Герба  Российской
Федерации.
     3. Управление от своего  имени  заключает  договора,  приобретает
имущественные  и неимущественные права,  несет обязанности,  выступает
истцом  и  ответчиком  в  суде  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.
     4. В    своей     деятельности     Управление     непосредственно
подведомственно   администрации   Калужской   области,   действует   в
соответствии  с  настоящим   законом,   законодательством   Российской
Федерации и своим уставом.
     5. На балансе управления находятся все дороги общего  пользования
являющиеся собственностью Калужской области.
     6. Средства  областного  дорожного  фонда   поступают   на   счет
Управления,  которое  в  соответствии  с  настоящим  законом  является
распорядителем этих средств.

     Статья 3. Источники образования дорожного фонда.

     Целевые средства дорожного фонда Калужской области образуются  за
счет:
     налога на пользователей автомобильных дорог;
     налога с владельцев транспортных средств;
     налога на приобретение транспортных средств.
     В дорожный  фонд  могут направляться также средства от проведения
займов,  лотерей,  продажи  акций,  штрафных   санкций,   добровольных
взносов,  а  также  из  других  источников  (включая  ассигнования  из
бюджетов Российской Федерации и области).

     Статья 4. Налог на пользователей автомобильных дорог.

     1. Налог  на   пользователей   автомобильных   дорог   уплачивают
предприятия,  организации,  учреждения  (в том числе банки,  страховые
компании,  фонды и  т.п.),  предприниматели,  являющиеся  юридическими
лицами по законодательству Российской Федерации,  включая созданные на
территории Калужской области предприятия с иностранными  инвестициями,
международные     объединения     и     организации,    осуществляющие
предпринимательскую деятельность через  постоянные  представительства,
иностранные   юридические   лица;   филиалы   и   другие   аналогичные
подразделения предприятий, организаций и учреждений, имеющие отдельный
баланс и расчетный счет.
     Налог исчисляется отдельно по каждому виду деятельности исходя из
установленных ставок.
     2. Ставка   налога   на   пользователей    автомобильных    дорог
устанавливается  в размере 2.5 процента от суммы реализации продукции,
выполняемых работ,  предоставляемых работ и предоставляемых  услуг,  а
ставка  налога  заготовительных,  торгующих  (в  том числе организаций
оптовой торговли) и снабженческо-сбытовых организаций - в размере  0.5
процента от оборота.
     3. Изменение  ставок  налога,  указанных  в   настоящей   статье,
осуществляется Законодательным Собранием Калужской области.
     4. От уплаты налога освобождаются:
     колхозы, совхозы,     крестьянские     (фермерские)    хозяйства,
объединения,   акционерные   и   другие   предприятия,    занимающиеся
производством сельскохозяйственной продукции,  удельный вес доходов от
реализации которой в общей сумме их  доходов  составляет  70  и  более
процентов;
     предприятия, осуществляющие содержание автомобильных дорог общего
пользования;
     иностранные юридические лица,  привлекаемые на период  реализации
целевых    социально-экономических   программ   (проектов)   жилищного
строительства,   создания,   строительства   и   содержания    центров
профессиональной   переподготовки  военнослужащих,  лиц,  уволенных  с
военной службы,  и членов их семей,  осуществляемых  за  счет  займов,
кредитов    и   безвозмездной   финансовой   помощи,   предоставляемых
международными организациями и правительствами иностранных государств,
иностранными  юридическими  и  физическими  лицами  в  соответствии  с
межправительственными  и  межгосударственными  соглашениями,  а  также
соглашениями,   подписанными  по  поручению  Правительства  Российской
Федерации уполномоченными им органами государственного управления.
     Перечень юридических лиц, которые освобождаются от уплаты налога,
определяется Правительством Российской Федерации.

     Статья 5. Налог с владельцев транспортных средств.

     1. Налог с владельцев транспортных  средств  ежегодно  уплачивают
предприятия,  объединения, учреждения и организации независимо от форм
собственности  и  ведомственной  принадлежности,  а   также   граждане
Российской  Федерации,  иностранные юридические лица и граждане,  лица
без гражданства, имеющие транспортные средства (автомобили, мотоциклы,
мотороллеры,  автобусы)  и  другие  самоходные  машины  и механизмы на
пневмоходу,  в  размерах,  установленных   Законодательным   Собранием
Калужской области (с каждой лошадиной силы):

+-----------------------------------------------------------------------------+
¦   Наименование объектов                    ¦ Ставка налога ¦ Размер         ¦
¦    налогообложения                         ¦ в %% от       ¦ годового       ¦
¦                                            ¦ минимальной   ¦ налога на 1 л. ¦
¦                                            ¦ месячной      ¦ с. мощности    ¦
¦                                            ¦ оплаты труда  ¦ двигателя      ¦
¦                                            ¦               ¦   (в руб.)     ¦
+--------------------------------------------+---------------+----------------¦
¦ Автомобили легковые с мощностью            ¦               ¦                ¦
¦ двигателя                                  ¦               ¦                ¦
¦    до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно ¦  1.0          ¦      205       ¦
¦    свыше 100 л.с. (свыше 73,55 кВт)        ¦  1.5          ¦      308       ¦
¦ Мотоциклы и мотороллеры                    ¦  1.0          ¦      205       ¦
¦ Автобусы                                   ¦  3.0          ¦      615       ¦
¦ Газовые автомобили и тракторы              ¦               ¦                ¦
¦ с мощностью двигателя                      ¦               ¦                ¦
¦    до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно ¦  4.0          ¦      820       ¦
¦    свыше 100 до 150 л.с. (свыше 73,55 до   ¦  5.0          ¦     1025       ¦
¦    110,33 кВт)                             ¦               ¦                ¦
¦    свыше 150 до 200 л.с. (свыше 110,33 до  ¦  6.0          ¦     1230       ¦
¦    147,1 кВт)                              ¦               ¦                ¦
¦    свыше 200 до 250 л.с. (свыше 147,1 до   ¦  6.0          ¦     1230       ¦
¦    189,9 кВт)                              ¦               ¦                ¦
¦    свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт)        ¦  6.0          ¦     1230       ¦
¦ Другие самоходные машины и механизмы на    ¦               ¦                ¦
¦ пневмоходу (кроме зерноуборочных и других  ¦               ¦                ¦
¦ специальных сельскохозяйственных комбайнов ¦  3.0          ¦      615       ¦
+-----------------------------------------------------------------------------+

     Не являются  плательщиками  налога   предприятия   автотранспорта
общего  пользования  в отношении транспортных средств,  осуществляющих
перевозки пассажиров (кроме такси).
     2. Уплата  налога  производится  ежегодно в сроки,  установленные
Законодательным Собранием Калужской области.
     3. Регистрация,    перерегистрация    или    технический   осмотр
транспортных средств,  перечисленных в пункте 1 настоящей статьи,  без
предъявления  квитанции  или  платежного поручения об уплате налога не
производится.
     4. От уплаты налога освобождаются:
     Герои Советского Союза,  Герои  Российской  Федерации,  граждане,
награжденные  орденом  Славы  трех  степеней,  а также их общественные
объединения (организации), использующие приобретаемые автотранспортные
средства для выполнения своей уставной деятельности;
     категории граждан,  подвергшихся воздействию радиации  вследствие
чернобыльской   катастрофы,   в   соответствии  с  Законом  Российской
Федерации  "О  социальной  защите   граждан,   подвергшихся   радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
     инвалиды всех  категорий,  имеющие  мотоколяски   и   автомобили;
     общественные организации   инвалидов,  использующие  транспортные
средства для осуществления своей уставной деятельности;
     предприятия автотранспорта  общего  пользования  по  транспортным
средствам, осуществляющим перевозки пассажиров (кроме такси);
     колхозы, совхозы,     крестьянские     (фермерские)    хозяйства,
объединения,   акционерные   и   другие   предприятия,    занимающиеся
производством сельскохозяйственной продукции,  удельный вес доходов от
реализации которой в общей сумме их  доходов  составляет  70  и  более
процентов;
     предприятия, осуществляющие содержание автомобильных дорог общего
пользования;
     иностранные юридические лица,  привлекаемые на период  реализации
целевых    социально-экономических   программ   (проектов)   жилищного
строительства,   создания,   строительства   и   содержания    центров
профессиональной   переподготовки  военнослужащих,  лиц,  уволенных  с
военной службы,  и членов их семей,  осуществляемых  за  счет  займов,
кредитов    и   безвозмездной   финансовой   помощи,   предоставляемых
международными организациями и правительствами иностранных государств,
иностранными  юридическими  и  физическими  лицами  в  соответствии  с
межправительственными  и  межгосударственными  соглашениями,  а  также
соглашениями,   подписанными  по  поручению  Правительства  Российской
Федерации уполномоченными им органами государственного управления.
     Перечень юридических лиц, которые освобождаются от уплаты налога,
определяется Правительством Российской Федерации.
     5. Увеличение ставок налога,  связанное с изменением уровня цен и
заработной платы, или полное освобождение отдельных категорий граждан,
предприятий,  организаций и учреждений от уплаты налога осуществляется
Законодательным Собранием Калужской области.

     Статья 6. Налог на приобретение автотранспортных средств.

     1. Налог  на  приобретение  автотранспортных  средств  уплачивают
предприятия,  организации,  учреждения, предприниматели, приобретающие
автотранспортные средства путем купли-продажи, мены, лизинга и взносов
в уставной фонд.
     Уплата налога   производится    по    месту    регистрации    или
перерегистрации автотранспортного средства.
     2. Налог на приобретение автотранспортных средств устанавливается
в  процентах  от продажной цены (без налога на добавленную стоимость и
акцизов) в следующих размерах:
     грузовые автомобили,   пикапы   и   легковые  фургоны,  автобусы,
специальные автомобили и легковые автомобили - 20;
     прицепы и полуприцепы                    - 10.
     В случае  приобретения  автотранспортных  средств  за   пределами
Российской  Федерации  налог  на приобретение автотранспортных средств
исчисляется по установленным  ставкам  от  стоимости  автотранспортных
средств,  определяемой  в  соответствии с таможенным законодательством
Российской Федерации.
     3. Регистрация   или  перерегистрация  автотранспортных  средств,
перечисленных  в  пункте  2  настоящей  статьи,  не  производится  без
предъявления органу,  осуществляющему регистрацию или перерегистрацию,
квитанции или платежного поручения об уплате  налога  на  приобретение
автотранспортных средств.
     4. От уплаты налога освобождаются:
     Герои Советского  Союза,  Герои  Российской Федерации,  граждане,
награжденные орденом Славы трех  степеней,  а  также  их  общественные
объединения (организации), использующие приобретаемые автотранспортные
средства для выполнения своей уставной деятельности;
     граждане, приобретающие легковые автомобили в личное пользование;
     общественные объединения  (организации)  инвалидов,  использующие
приобретаемые  автотранспортные средства для выполнения своей уставной
деятельности;
     предприятия автотранспорта общего пользования по автотранспортным
средствам, осуществляющим перевозки пассажиров (кроме такси);
     колхозы, совхозы,     крестьянские     (фермерские)    хозяйства,
объединения,   акционерные   и   другие   предприятия,    занимающиеся
производством сельскохозяйственной продукции,  удельный вес доходов от
реализации которой в общей сумме их  доходов  составляет  70  и  более
процентов;
     предприятия, осуществляющие содержание автомобильных дорог общего
пользования;
     иностранные юридические лица,  привлекаемые на период  реализации
целевых    социально-экономических   программ   (проектов)   жилищного
строительства,   создания,   строительства   и   содержания    центров
профессиональной   переподготовки  военнослужащих,  лиц,  уволенных  с
военной службы,  и членов их семей,  осуществляемых  за  счет  займов,
кредитов    и   безвозмездной   финансовой   помощи,   предоставляемых
международными организациями и правительствами иностранных государств,
иностранными  юридическими  и  физическими  лицами  в  соответствии  с
межправительственными  и  межгосударственными  соглашениями,  а  также
соглашениями,   подписанными  по  поручению  Правительства  Российской
Федерации уполномоченными им органами государственного управления.
     Перечень юридических лиц, которые освобождаются от уплаты налога,
определяется Правительством Российской Федерации.
     5. Полное освобождение отдельных категорий граждан,  предприятий,
организаций и учреждений от уплаты налога или  понижение  его  размера
осуществляется Законодательным Собранием Калужской области.

     Статья 7. Учет налоговых платежей.

     Сумма налоговых платежей,  указанных в статьях 4, 5, 6 настоящего
Закона,  включается  предприятиями,  учреждениями,   объединениями   и
организациями  в  состав затрат по производству и реализации продукции
(работ, услуг).

     Статья 8. Ответственность за неуплату налогов.

     За неуплату   перечисленных   в    настоящем    Законе    налогов
налогоплательщики  несут  ответственность  в  соответствии  с  Законом
Российской  Федерации  "Об  основах  налоговой  системы  в  Российской
Федерации".  Недоимки  по  налогам  и  суммы  штрафов  взыскиваются  в
дорожный фонд Калужской области.

     Статья 9. Использование дорожного фонда.

     1. Средства дорожного фонда  используются  по  следующим  статьям
расходов:
     - содержание и ремонт действующей дорожной сети;
     - реконструкция действующей дорожной сети;
     - строительство новых автомобильных дорог;
     - содержание    аппарата    Калужского    областного   управления
автомобильных дорог;
     - приобретение дорожной техники и другого имущества,  необходимых
для обеспечения нормального  функционирования,  содержания  и  ремонта
автомобильных дорог;
     - субвенции для финансирования ремонта и  реконструкции  отельных
транзитных улиц и трасс в населенных пунктах области, городах Калуги и
Обнинска;
     - резерв средств на непредвиденные нужды (4% от суммы доходов).
     2. Каждая  статья  дорожного  фонда  представляется   в   разрезе
территорий (районов области) с перечнем объектов финансирования.
     3. Бюджет   дорожного   фонда   на   очередной   финансовый   год
предоставляется    администрацией    области    и    на    утверждение
Законодательным Собранием одновременно с областным бюджетом и входит в
состав консолидированного бюджета области.
     4. Отчет об исполнении  бюджета  дорожного  фонда  представляется
администрацией    области    в    составе    отчета    об   исполнении
консолидированного бюджета области.
     5. Управление  выступает  заказчиком  на выполнение работ за счет
средств дорожного фонда и осуществляет распределение  подрядов  на  их
выполнение  между предприятиями всех форм собственности,  как правило,
на конкурсной основе.
     6. Текущий   контроль   за  финансовой  деятельностью  Управления
возлагается на финансовое управление Калужской  области.  Контроль  за
исполнением  бюджета дорожного фонда осуществляется контрольно-счетной
палатой Законодательного Собрания Калужской области.
     7. Контроль   за   правильностью  исчисления  и  своевременностью
поступления платежей в дорожный  фонд  осуществляется  Государственной
налоговой  инспекцией  по Калужской области в соответствии с порядком,
установленным для контроля за уплатой налогов в бюджет.