Постановление Администрации Калужской области от 28.04.1995 № 140

                    АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       28 апреля 1995 г.     г. Калуга                   N 140

       О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ
       12.11.93 Г. N 272 "О ПОЭТАПНОМ ПЕРЕХОДЕ НА НОВУЮ СИСТЕМУ
             ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПОРЯДКЕ
         ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) ПРИ
                  ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"


     В соответствии  с постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 22.09.93 г. N 935 "О переходе на новую систему
оплаты  жилья  и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам
компенсаций (субсидий)  при  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг"  в
Калужской  области  был  принят целый ряд постановлений и распоряжений
администрации области,  где утверждены сроки  поэтапного  перехода  на
новую  систему  оплаты жилья и коммунальных услуг,  Порядок и методика
выплаты  компенсаций  (субсидий)  гражданам   при   оплате   жилья   и
коммунальных услуг, методика исчисления совокупного дохода семьи.
     Вместе с тем первый этап перехода на новую систему оплаты жилья и
коммунальных услуг,  начавшийся в области с 1 июля 1994 года,  показал
наличие серьезных недостатков в организации этой работы на местах.  Не
все  районы осуществили переход с 1 июля и затянули этот срок до конца
года. Так, только 10 районов осуществили переход в установленный срок,
а   такие,   как   Перемышльский   и  Спас-Деменский  районы,  приняли
соответствующие решения с 1 октября.  Шесть районов установили  нижний
уровень   платежей   граждан  в  процентах  к  затратам,  утвержденный
постановлением Главы администрации области от 12.11.93 г.  N 272 (1994
год 15-20 процентов), 15 районов - максимальный уровень. В Медынском и
Перемышльском районах этот уровень был установлен в  размере  лишь  10
процентов.  В  то  же  время  доля  дотации  в  доходах  этих  районов
значительна и составляет от 40 до 80 процентов.
     Все это   привело  к  тому,  что  более  половины  районов  имели
задолженность по оплате жилья и коммунальных  услуг  от  населения  на
конец  1994  года  в размере 30-40 процентов от ожидаемых доходов.  По
итогам  работы  за  два  месяца  1995  года  в  Кировском,  Юхновском,
Износковском районах задолженность населения за жилищно - коммунальные
платежи составила от 70 до 90 процентов.
     Слабо проводится  работа  по  информированию населения по порядку
выплаты  компенсаций  (субсидий)   гражданам   на   оплату   жилья   и
коммунальных  услуг.  В  связи  с этим незначительно количество семей,
обращающихся за субсидиями.  В Калуге число обращений составило 30,  в
Боровске - 10, в Юхнове - 6, Барятино - 3, Износках - 5.
     Затягивается вопрос   создания   служб,    занимающихся    сбором
документов  по выплате компенсаций (субсидий),  т.к.  не урегулированы
взаимоотношения с финансовыми органами по содержанию этих служб. Такие
службы  еще  не  созданы в Перемышльском,  Жуковском,  Хвастовичском и
других районах.
     Очень тревожная ситуация складывается на 1995 год.
     Вновь отдельные  районы  занижают  утвержденный   на   1995   год
предельный  уровень  платежей  граждан  (40%).  В  таких  районах  как
Жиздринский,  Козельский,  Спас-Деменский,  г.  Обнинске он составляет
только 20-25 процентов.
     Однако, при согласовании с финансовым  управлением  администрации
области  бюджетов  на  1995  год все районы и города области (кроме г.
Калуги)  согласовали,  что  покрытие  затрат  на  содержание  жилья  и
коммунальных  услуг  осуществляется,  исходя  из 40 процентов платежей
граждан.
     Занижение уровня  платежей  от  населения приведет к еще большему
дефициту бюджетов городов  и  районов,  учитывая  тот  факт,  что  при
потребности  в 211,8 млрд.  рублей,  необходимых на содержание жилья и
коммунальных услуг,  в консолидированном бюджете области  на  1995  г.
заложено только 153 млрд.  руб.  Дефицит составит около 60 млрд. руб.,
или около 28 процентов.
     Сложившаяся ситуация  свидетельствует о недостаточном контроле со
стороны ГП  "Облжилкомхоз"  (Скворцов)  за  ходом  выполнения  данного
постановления  по  вопросам  установления  предельных уровней платежей
граждан,  организации  служб,  занимающихся   сбором   документов   на
получение   компенсаций,   за   полнотой   и   своевременностью  сбора
коммунальных  платежей,  вопросам  урегулирования  взаимоотношений   с
бюджетами.
     В целях усиления контроля за осуществлением  поэтапного  перехода
на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Отметить   недостаточную   организацию   со   стороны    служб
жилищно-коммунального  хозяйства  и районных администраций по переходу
на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.
     2. С  целью изыскания необходимых финансовых средств и источников
сокращения дефицита бюджетов установить уровень  платежей  граждан  по
оплате  жилья и коммунальных услуг на 1995 год в размере не менее 40%,
а в г.  Калуге и Обнинске - от 40 до 50%  от их себестоимости, включая
проживающих в общежитиях.
     3. Администрациям  районов  усилить  контроль  за   правильностью
расчетов  поставщиков  услуг по устанавливаемым для населения тарифов,
обоснованностью включаемых в них затрат.
     4. Отделу цен регулярно проводить поверки обоснованности затрат в
тарифах,  утверждаемых администрациями  районов  и  органами  местного
самоуправления.
     5. Государственному предприятию  жилищно-коммунального  хозяйства
(Скворцов В.Г.) обеспечить координацию работ за исполнением настоящего
постановления,  внедрению договорной системы с собственниками жилья  и
полнотой сбора коммунальных платежей с населения.

     Первый заместитель
     Главы администрации области          В.С.Пахно