Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 19.05.1995 № 216

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       19 мая 1995 г.                                    N 216

         О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ
           МАТЕРИАЛЬНОГО УЩЕРБА В СВЯЗИ С НАРУШЕНИЕМ СРОКОВ
         ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ПЕНСИЙ, ПОСОБИЙ, СТИПЕНДИЙ
                 И ДРУГИХ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ
                        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"


     Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Направить замечания и предложения по данному проекту федерального
закона в Государственную Думу (прилагаются).

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.В.Сударенков



                       ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
         по проекту федерального закона "О порядке возмещений
           материального ущерба в связи с нарушением сроков
         выплаты заработной платы, пенсий, пособий, стипендий
                 и других социальных выплат гражданам
                        Российской Федерации"


     Рассмотрев проект   федерального  закона  "О  порядке  возмещения
материального ущерба в связи с нарушением  сроков  выплаты  заработной
платы, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат гражданам
Российской  Федерации",  Законодательное  Собрание  Калужской  области
вносит следующие замечания и предложения:
     1. Руководствуясь нормами статей 190,  200  Гражданского  кодекса
РФ, в статье 1 проекта определить понятие - нарушение сроков выплаты -
"следующий день после задержки выплаты денежных средств гражданам",  а
не  пять суток,  как указано в проекте,  так как срок исковой давности
начинается со  дня,  когда  лицо  узнало  или  должно  было  узнать  о
нарушении своего права.
     В связи с этим исключить из статьи 3 проекта  слова:  "Количество
дней, в течение которых производилось задержание выплат, определяется,
исходя из положения, содержащегося в статье 1 настоящего Закона".
     2. Статью  4  проекта  изложить в следующей редакции,  начиная со
слов:  "Штраф налагается по решению суда, принятому на основании иска,
связанного  с  задержкой  выплаты заработной платы,  пенсий,  пособий,
стипендий и других  социальных  выплат,  поступившего  от  профсоюзных
организаций,   представителей  трудовых  коллективов..."  и  далее  по
тексту.
     3. Защита  гражданских  прав  в  соответствии со статьями 12,  15
Гражданского кодекса РФ осуществляется путем восстановления положения,
существовавшего до нарушения права,  и пресечения действий, нарушающих
право или создающих угрозу его нарушения,  а  также  путем  возмещения
убытков,  в  которые входят неполученные доходы (упущенная выгода),  и
это лицо (физическое, юридическое) получило бы их при обычных условиях
гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
     Исходя из   указанных   норм   гражданского    права,    учитывая
нереальность рассмотрения абсолютно всех дел судами и обращений в суды
физических лиц,  чьи права нарушены (пенсионеров,  студентов  и  др.),
ввести  в  статью  6  проекта следующий порядок,  определив его первым
абзацем  и  следующими  словами:   "Возмещение   ущерба,   получателям
зарплаты,  пенсий,  пособий,  стипендий  и  других социальных выплат в
случае  задержки  в   их   выплате   производить   путем   индексации,
предусмотренной  статьей 3 Закона в бесспорном порядке,  независимо от
форм  собственности   и   ведомственной   подчиненности   предприятий,
организаций, учреждений и вины руководителей".
     А далее следующий абзац статьи 6 проекта начать со слов:
     "В случае споров,  возникающих в связи с задержкой..." и далее по
тексту.