Постановление Администрации Калужской области от 21.02.1996 № 82

                    АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       21 февраля 1996 г.     г. Калуга                   N 82

         О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
            ОБЛАСТИ ОТ 11.01.95 Г. N 6 И ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОЙ
            ПРОГРАММЫ ПО ПРИЕМУ, РАССЕЛЕНИЮ И ОБУСТРОЙСТВУ
              МИГРАНТОВ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД


     Рассмотрев информацию руководителя областной миграционной  службы
Астахова   С.Е.   о  выполнении  программы  по  приему,  расселению  и
обустройству  мигрантов  в   Калужской   области   в   1995   году   и
соответствующий проект программы на 1996 год, ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Принять   к   сведению   информацию   руководителя   областной
миграционной  службы  Астахова  С.Е.  "О ходе выполнения постановления
Главы администрации области от 11.01.95 г. N 6 "Об областной программе
по приему,  расселению и обустройству мигрантов в Калужской области на
1995 год".
     2. Одобрить проект программы по приему, расселению и обустройству
мигрантов в Калужской области на 1996 год.
     3. Миграционной службе Калужской области представить программу на
утверждение в Федеральную миграционную службу Российской Федерации.
     4. Поручить   управлению  внутренних  дел  области  и  управлению
Федеральной  службы  безопасности   по   Калужской   области,   главам
администраций  районов,  органам  местного  самоуправления  в пределах
установленной Российским законодательством компетенции оказать  помощь
миграционной  службе  области в выполнении постановления Правительства
Российской Федерации от 08.09.94 г.  N 1021 "О мерах по предупреждению
и    сокращению    неконтролируемой   внешней   миграции",   обеспечив
своевременное    выявление    и    пресечение    фактов    незаконного
трудоустройства иностранцев на территории области.

     Первый заместитель
     Главы администрации области          В.С.Пахно


                              ПРОГРАММА
             ПРИЕМА, РАССЕЛЕНИЯ И ОБУСТРОЙСТВА МИГРАНТОВ
                         В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                             на 1996 год

     Основными направлениями областной программы на 1996 год  является
прием, расселение и обустройство мигрантов, создание социально-бытовых
условий семьям беженцев  и  вынужденных  переселенцев,  содействие  их
адаптации,  регулирование миграционных потоков с учетом экономического
развития принимающих территорий, обеспечение выполнения установленного
порядка  привлечения  и  использования  иностранной  рабочей  силы  на
предприятиях и организациях области.
     Миграционная служба  продолжит  работу по повышению эффективности
управления миграционным процессом внутри области во  взаимодействии  с
федеральными   органами  власти,  управлениями  и  отделами  областной
администрации и органами самоуправления в городах и районах.
     Правовыми основами   обеспечения  выполнения  программы  являются
законы   Российской   Федерации,    постановления    и    распоряжения
правительства  Российской  Федерации и Федеральной миграционной службы
России,  международные соглашения по миграции населения, постановления
администрации области.


                   1. ПРИЕМ И РАССЕЛЕНИЕ МИГРАНТОВ

     Напряженность  межнациональных отношений в ряде регионов России и
СНГ,   стран   Балтии,  а  также  происходящие  социально-политические
преобразования  окажут  в  1996  году существенное влияние на динамику
миграционных потоков.
     По предварительному прогнозу численность беженцев  и  вынужденных
переселенцев  в Калужской области несколько снизится и составит в 1996
году до 2500 человек.
     В отличие  от  предыдущих  лет,  когда  расселение  проводилось в
основном в сельской местности,  в 1996 году  обустройство  беженцев  и
вынужденных  переселенцев  будет в значительной степени осуществляться
также в городах,  районных центрах и местах  компактного  поселения  с
учетом обеспечения их трудовой занятости.
     В этих целях определены мероприятия:

+-----------------------------------------------------------------------------+
¦    ¦ Содержание мероприятий      ¦    Срок    ¦  Исполнитель    ¦ Затраты   ¦
¦    ¦                             ¦ реализации ¦                 ¦ млн. руб. ¦
+----+-----------------------------+------------+-----------------+-----------¦
¦ 1  ¦              2              ¦      3     ¦        4        ¦     5     ¦
+----+-----------------------------+------------+-----------------+-----------¦
¦ 1. ¦ Подготовить перечень        ¦     I кв.  ¦ Миграционная    ¦           ¦
¦    ¦ населенных пунктов,         ¦            ¦ служба          ¦           ¦
¦    ¦ рекомендуемых для приема и  ¦            ¦ Калужской       ¦           ¦
¦    ¦ постоянного проживания      ¦            ¦ области         ¦           ¦
¦    ¦ мигрантов.                  ¦            ¦ (МСКО),         ¦           ¦
¦    ¦                             ¦            ¦ Администрации   ¦           ¦
¦    ¦                             ¦            ¦ районов области ¦           ¦
¦    ¦                             ¦            ¦ и органы        ¦           ¦
¦    ¦                             ¦            ¦ местного        ¦           ¦
¦    ¦                             ¦            ¦ самоуправления  ¦           ¦
¦    ¦                             ¦            ¦ городов         ¦           ¦
¦    ¦                             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦ 2. ¦ Организовать работу по      ¦ I - IV кв. ¦    МСКО,        ¦    4,5    ¦
¦    ¦ переучету проживающих в     ¦            ¦ УВД области     ¦           ¦
¦    ¦ области беженцев и          ¦            ¦                 ¦           ¦
¦    ¦ вынужденных переселенцев    ¦            ¦                 ¦           ¦
¦    ¦ с целью уточнения их        ¦            ¦                 ¦           ¦
¦    ¦ статуса и льгот.            ¦            ¦                 ¦           ¦
¦    ¦                             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦ 3. ¦ Обеспечить 250 семей        ¦ I - IV кв. ¦    МСКО         ¦           ¦
¦    ¦ беженцев и вынужденных      ¦            ¦                 ¦           ¦
¦    ¦ переселенцев жилыми         ¦            ¦                 ¦           ¦
¦    ¦ помещениями из Специального ¦            ¦                 ¦           ¦
¦    ¦ жилищного фонда.            ¦            ¦                 ¦           ¦
¦    ¦                             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦ 4. ¦ Продолжить развитие         ¦    I кв.   ¦     МСКО,       ¦           ¦
¦    ¦ компактных поселений        ¦            ¦ Администрации   ¦           ¦
¦    ¦ беженцев и вынужденных      ¦            ¦ районов         ¦           ¦
¦    ¦ переселенцев в Мещовском,   ¦            ¦                 ¦           ¦
¦    ¦ Дзержинском и Ферзиковском  ¦            ¦                 ¦           ¦
¦    ¦ районах.                    ¦            ¦                 ¦           ¦
¦    ¦                             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦ 5. ¦ Разработать и представить   ¦ I - II кв. ¦ Администрации   ¦           ¦
¦    ¦ на согласование с           ¦            ¦ районов области ¦           ¦
¦    ¦ исполнительными органами    ¦            ¦ и органы        ¦           ¦
¦    ¦ области порядок учета семей ¦            ¦ местного        ¦           ¦
¦    ¦ мигрантов, нуждающихся в    ¦            ¦ самоуправления  ¦           ¦
¦    ¦ получении временного или    ¦            ¦ городов         ¦           ¦
¦    ¦ постоянного жилья согласно  ¦            ¦ Государственная ¦           ¦
¦    ¦ изменениям в Законе         ¦            ¦ жилищная        ¦           ¦
¦    ¦ Российской Федерации "О     ¦            ¦ инспекция       ¦           ¦
¦    ¦ вынужденных переселенцах".  ¦            ¦ области         ¦           ¦
¦    ¦                             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦ 6. ¦ Разработать и установить    ¦ I - II кв. ¦    МСКО,        ¦           ¦
¦    ¦ порядок распределения и     ¦            ¦ Администрации   ¦           ¦
¦    ¦ использования сдаваемого в  ¦            ¦ районов области ¦           ¦
¦    ¦ эксплуатацию жилья,         ¦            ¦ и органы        ¦           ¦
¦    ¦ построенного на финансовые  ¦            ¦ местного        ¦           ¦
¦    ¦ средства по Федеральной     ¦            ¦ самоуправления  ¦           ¦
¦    ¦ миграционной программе,     ¦            ¦ городов         ¦           ¦
¦    ¦ передачи его в              ¦            ¦ Государственная ¦           ¦
¦    ¦ собственность органов       ¦            ¦ жилищная        ¦           ¦
¦    ¦ местного самоуправления     ¦            ¦ инспекция       ¦           ¦
¦    ¦                             ¦            ¦ области         ¦           ¦
¦    ¦                             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦ 7. ¦ Продолжить выплату          ¦ I - IV кв. ¦    МСКО,        ¦  160,0    ¦
¦    ¦ единовременных пособий,     ¦            ¦ Администрации   ¦           ¦
¦    ¦ материальной помощи и       ¦            ¦ районов области ¦           ¦
¦    ¦ других видов финансовой     ¦            ¦ и органы        ¦           ¦
¦    ¦ поддержки семей мигрантов   ¦            ¦ местного        ¦           ¦
¦    ¦                             ¦            ¦ самоуправления  ¦           ¦
¦    ¦                             ¦            ¦ городов         ¦           ¦
¦    ¦                             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦ 8. ¦ Направить 40 мигрантов на   ¦ I - IV кв. ¦    МСКО         ¦           ¦
¦    ¦ лечение в Центр             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦    ¦ медико-психологической      ¦            ¦                 ¦           ¦
¦    ¦ реабилитации "Ватутинки-1"  ¦            ¦                 ¦           ¦
+-----------------------------------------------------------------+-----------¦
¦                                    ИТОГО:                       ¦  164,5    ¦
+-----------------------------------------------------------------------------+


                       2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
           МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЕМЕЙ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ

     В целях  улучшения материального положения малообеспеченных семей
мигрантов,  создания  благоприятных  условий  для  их   размещения   и
адаптации,     оказания     помощи     в     расселении,     жилищном,
социально-культурном  и  медико-санитарном  обеспечении  в  1996  году
предполагается  продолжить  оказывать  им  материальную  и  финансовую
помощь.

+------------------------------------------------------------------------------+
¦     ¦ Содержание мероприятий      ¦    Срок    ¦  Исполнитель    ¦ Затраты   ¦
¦     ¦                             ¦ реализации ¦                 ¦ млн. руб. ¦
+-----+-----------------------------+------------+-----------------+-----------¦
¦  1  ¦              2              ¦      3     ¦        4        ¦     5     ¦
+-----+-----------------------------+------------+-----------------+-----------¦
¦  1. ¦ Создать банк данных о       ¦     I кв.  ¦     МСКО        ¦           ¦
¦     ¦ семьях малообеспеченных     ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ категорий мигрантов.        ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦                             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦  2. ¦ Выделить финансовые         ¦ I - IV кв. ¦     МСКО        ¦           ¦
¦     ¦ средства на:                ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ - предоставление            ¦            ¦                 ¦   110,0   ¦
¦     ¦ единовременной материальной ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ помощи беженцам и           ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ вынужденным переселенцам;   ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ - оплату проезда и провоза  ¦            ¦                 ¦    45,0   ¦
¦     ¦ багажа семьям мигрантов от  ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ места их временного         ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ поселения к новому месту    ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ жительства.                 ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦                             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦  3. ¦ Установить перечень жилых   ¦    II кв.  ¦    МСКО         ¦           ¦
¦     ¦ помещений, которые могут    ¦            ¦ Администрации   ¦           ¦
¦     ¦ быть предоставлены в домах  ¦            ¦ районов области ¦           ¦
¦     ¦ муниципального жилищного    ¦            ¦ и органы        ¦           ¦
¦     ¦ фонда социального           ¦            ¦ местного        ¦           ¦
¦     ¦ использования для граждан   ¦            ¦ самоуправления  ¦           ¦
¦     ¦ пожилого возраста или       ¦            ¦ городов         ¦           ¦
¦     ¦ инвалидов, имеющих статус   ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ вынужденного переселенца.   ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦                             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦  4. ¦ Сформировать фонд мест на   ¦    II кв.  ¦     МСКО,       ¦           ¦
¦     ¦ жительство в учреждениях    ¦            ¦ Управление      ¦           ¦
¦     ¦ социальной защиты           ¦            ¦ социальной      ¦           ¦
¦     ¦ населения вынужденных       ¦            ¦ защиты          ¦           ¦
¦     ¦ переселенцев, престарелых   ¦            ¦ населения       ¦           ¦
¦     ¦ или инвалидов, нуждающихся  ¦            ¦ администрации   ¦           ¦
¦     ¦ в постоянном уходе.         ¦            ¦ области         ¦           ¦
¦     ¦                             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦  5. ¦ Организовать учет беженцев  ¦ I - IV кв. ¦     МСКО,       ¦           ¦
¦     ¦ и вынужденных               ¦            ¦ Управление      ¦           ¦
¦     ¦ переселенцев, перенесших    ¦            ¦ здравоохранения ¦           ¦
¦     ¦ заболевания                 ¦            ¦ администрации   ¦           ¦
¦     ¦ сердечно-сосудистой         ¦            ¦ области         ¦           ¦
¦     ¦ системы и органов дыхания,  ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ для направления их на       ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ лечение в Центр             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ медико-психологической      ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ реабилитации                ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ "Ватутинки-1".              ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦                             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦  6. ¦ Предоставить                ¦ I - IV кв. ¦    МСКО         ¦           ¦
¦     ¦ малообеспеченным семьям     ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ мигрантов право             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ внеочередного получения     ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ долговременной              ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ беспроцентной возвратной    ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ ссуды на строительство или  ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ приобретение жилья.         ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦                             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦  7. ¦ Выделить финансовые         ¦    II кв.  ¦    МСКО,        ¦   310,0   ¦
¦     ¦ средства для дотации        ¦            ¦ Управление      ¦           ¦
¦     ¦ стоимости питания           ¦            ¦ народного       ¦           ¦
¦     ¦ (завтраки и обеды) и        ¦            ¦ образования     ¦           ¦
¦     ¦ содержание детей в детских  ¦            ¦ администрации   ¦           ¦
¦     ¦ дошкольных учреждениях и    ¦            ¦ области         ¦           ¦
¦     ¦ общеобразовательных школах  ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ в местах компактного        ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ размещения (поселок Лесной  ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ Ферзиковского района, с.    ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ Мармыжи Мещовского района,  ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ д. Мстихино, г. Сухиничи,   ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ п. Турынино).               ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦                             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦  8. ¦ Выделить финансовые         ¦   I-IV кв. ¦     МСКО        ¦    70,0   ¦
¦     ¦ средства на приобретение    ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ одежды и обуви              ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ малообеспеченным семьям     ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ мигрантов с                 ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ несовершеннолетними детьми. ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦                             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦  9. ¦ Организовать лечение и      ¦ II-III кв  ¦     МСКО        ¦   150,0   ¦
¦     ¦ отдых в лагерях отдыха,     ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ профилакториях и санаториях ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ области ста детей, в        ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ возрасте до 14 лет, в том   ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ числе детей дошкольного     ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ возраста с родителями.      ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦                             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦ 10. ¦ Содействовать в устройстве  ¦   I-IV кв. ¦     МСКО,       ¦           ¦
¦     ¦ детей вынужденных           ¦            ¦  Управление     ¦           ¦
¦     ¦ переселенцев в              ¦            ¦  народного      ¦           ¦
¦     ¦ муниципальные детские       ¦            ¦  образования    ¦           ¦
¦     ¦ дошкольные учреждения на    ¦            ¦ администрации   ¦           ¦
¦     ¦ места обеспеченные          ¦            ¦    области      ¦           ¦
¦     ¦ финансированием за счет     ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ бюджетных средств.          ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦                             ¦            ¦                 ¦           ¦
¦ 11. ¦ Предоставить к началу       ¦   III кв.  ¦    МСКО,        ¦   31,5    ¦
¦     ¦ учебного года               ¦            ¦  ФМС России     ¦           ¦
¦     ¦ единовременную финансовую   ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ помощь на каждого ребенка   ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ школьного возраста по       ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ утвержденным нормативам     ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ малообеспеченным семьям     ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ мигрантов, имеющим          ¦            ¦                 ¦           ¦
¦     ¦ несовершеннолетних детей.   ¦            ¦                 ¦           ¦
+-----+-----------------------------+------------+-----------------+-----------¦
¦     ¦    ИТОГО:                   ¦            ¦                 ¦  871,5    ¦
+------------------------------------------------------------------------------+

            3. ОБУСТРОЙСТВО, ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ МИГРАНТОВ.

     Решая вопросы  обустройства  беженцев и вынужденных переселенцев,
служба на основе договоров с администрациями районов области продолжит
в  1996  году  работу  по  строительству жилья,  инженерно-технических
коммунальных сетей и производственных объектов.
     Семьям вынужденных     переселенцев     будут     предоставляться
беспроцентные  долговременные  ссуды  на  строительство,  покупку  или
капитальный ремонт приобретенных жилых помещений.
     Предполагается совместно с областным Центром занятости  населения
активизировать  работу  по  созданию рабочих мест для мигрантов как на
действующих  предприятиях,  так  и   на   основе   организации   новых
производств.

+------------------------------------------------------------------------------+
¦    ¦ Содержание мероприятий         ¦    Срок    ¦  Источник     ¦ Затраты   ¦
¦    ¦                                ¦ реализации ¦ финансирован. ¦ млн. руб. ¦
+----+--------------------------------+------------+---------------+-----------¦
¦ 1. ¦ Окончание строительства        ¦  I-II кв.  ¦  ФМС России   ¦  9349,0   ¦
¦    ¦ жилых домов и квартир для      ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ мигрантов:                     ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ (по договорам, заключенным     ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ между ФМС России и             ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ администрациями районов        ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ области в 1992 - 93 гг.):      ¦            ¦               ¦  в т.ч.   ¦
¦    ¦ - Бабынинский р-н (19 кв-р)    ¦            ¦               ¦  3000,0   ¦
¦    ¦ - Барятинский р-н (21 кв-ра)   ¦            ¦               ¦  2265,0   ¦
¦    ¦ - Думиничский р-н (36 кв-р)    ¦            ¦               ¦  1505,0   ¦
¦    ¦ - Сухиничский р-н (14 кв-р)    ¦            ¦               ¦  2579,0   ¦
¦    ¦   Всего: 90 квартир            ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦                                ¦            ¦               ¦           ¦
¦ 2. ¦ Завершение строительства жилых ¦  в течение ¦    МСКО       ¦ 10010,0   ¦
¦    ¦ домов и квартир для мигрантов  ¦    года    ¦               ¦           ¦
¦    ¦ (по договорам между МСКО и     ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ администрациями районов и      ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ органами местного              ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ самоуправления городов области ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ в 1994-95 г.)                  ¦            ¦               ¦  в т.ч.   ¦
¦    ¦ - г. Калуга, Турынино (50 кв.) ¦            ¦               ¦  1478,0   ¦
¦    ¦ - г. Калуга, Мстихино (40 кв.) ¦            ¦               ¦  1398,0   ¦
¦    ¦ - с. Жуково (10 кв-р)          ¦            ¦               ¦  1546,0   ¦
¦    ¦ - г. Людиново (35 кв-р)        ¦            ¦               ¦  3178,0   ¦
¦    ¦ - г. Балабаново (13 кв-р)      ¦            ¦               ¦   878,0   ¦
¦    ¦ - Думиничский р-н (19 кв-р)    ¦            ¦               ¦  1532,0   ¦
¦    ¦      Всего: 167 кв-р           ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦                                ¦            ¦               ¦           ¦
¦ 3. ¦ Ввод в эксплуатацию жилых      ¦   I кв.    ¦    МСКО       ¦  1353,0   ¦
¦    ¦ домов и квартир полностью      ¦            ¦               ¦ (НДС за   ¦
¦    ¦ профинансированных ФМС         ¦            ¦               ¦ 1995 год) ¦
¦    ¦ России, без учета НДС:         ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ - Дзержинский р-н (55 кв-р)    ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ - Мещовский р-н (13 кв-р)      ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ - Юхновский р-н (11 кв-р)      ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦    Всего: 79 кв-р              ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦                                ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦  ИТОГО по п. 1-3 336 кв-р      ¦            ¦               ¦ 20712,0   ¦
¦    ¦                                ¦            ¦               ¦           ¦
¦ 4. ¦ По программе создания          ¦            ¦    МСКО       ¦           ¦
¦    ¦ компактных поселений           ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ мигрантов:                     ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ - продолжение строительства    ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦  компактного поселения Мармыжи ¦  в течение ¦               ¦  3363,0   ¦
¦    ¦  в Мещовском районе, в т.ч.    ¦    года    ¦               ¦  в т.ч.   ¦
¦    ¦                                ¦            ¦               ¦  2500,0   ¦
¦    ¦ - ввод 14 квартир;             ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ - прокладка инженерных         ¦            ¦               ¦   863,0   ¦
¦    ¦   коммунальных сетей.          ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ - продолжение строительства    ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦  объектов инфраструктуры       ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦  в пос. Лесном Ферзиковского   ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦  района                        ¦   II кв.   ¦               ¦  4742,0   ¦
¦    ¦    в т.ч.                      ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ а) перемещение 57 жилых        ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦  вагончиков на территорию      ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦  поселка;                      ¦            ¦               ¦   500,0   ¦
¦    ¦ б) организация хлебопекарного  ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦  производства на 14            ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦  рабочих мест;                 ¦            ¦               ¦   192,0   ¦
¦    ¦ в) приобретение 120 жилых      ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦  вагончиков;                   ¦            ¦               ¦  3900,0   ¦
¦    ¦ г) завершение систем водо      ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦  и электроснабжения поселка.   ¦            ¦               ¦   150,0   ¦
¦    ¦                                ¦            ¦               ¦           ¦
¦ 5. ¦ Организовать 36 рабочих мест   ¦            ¦    МСКО       ¦   850,0   ¦
¦    ¦ для безработных беженцев и     ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ вынужденных переселенцев в     ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ компактном поселении           ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ мигрантов, с. Мармыжи.         ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦                                ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦                                ¦            ¦               ¦           ¦
¦ 6. ¦ Завершение строительства       ¦  III кв.   ¦    МСКО       ¦   396,0   ¦
¦    ¦ пункта первичного приема       ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ мигрантов.                     ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦                                ¦            ¦               ¦           ¦
¦ 7. ¦ Приобретение оборудования для  ¦  III кв.   ¦               ¦   367,0   ¦
¦    ¦ пункта первичного приема       ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ мигрантов.                     ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦                                ¦            ¦               ¦           ¦
¦ 8. ¦ Выделение беспроцентных        ¦  в течение ¦  ФМС России   ¦  2500,0   ¦
¦    ¦ долговременных ссуд            ¦    года    ¦               ¦           ¦
¦    ¦ вынужденным переселенцам на    ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ строительство, покупку или     ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ капитальный ремонт жилых       ¦            ¦               ¦           ¦
¦    ¦ помещений.                     ¦            ¦               ¦           ¦
+------------------------------------------------------------------+-----------¦
¦                                                    ИТОГО:        ¦ 32930,0   ¦
+------------------------------------------------------------------------------+

                         4. ВНЕШНЯЯ МИГРАЦИЯ.
                       ИММИГРАЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ.

     Обстановка в  сфере внешней трудовой миграции в 1996 году,  как и
ранее,  будет характеризоваться динамичностью и напряженным состоянием
рынка   труда,   критическим   финансовым   положением  предприятий  и
организаций области.
     Прогнозируется увеличение    числа    иностранных    рабочих    и
специалистов,  привлекаемых  работодателями  на  территории   области,
ожидается приток трудящихся - мигрантов из стран СНГ и Балтии.
     Предполагается, что  количество  российских   граждан,   желающих
выехать на работу за границей в 1996 году,  не уменьшится. Однако, при
существующей за рубежом  системе  квотирования  приема  иммигрантов  и
недостаточными знаниями кандидатами иностранного языка,  выезд жителей
области в страны дальнего зарубежья будет незначительным.
     Основными задачами  службы  на  1996 год в этом направлении будет
повышение эффективности контроля за привлечением и  использованием  на
территории области иностранной рабочей силы, совершенствование методов
совместной работы с  УВД  области  и  УФСБ  по  Калужской  области  по
предупреждению и сокращению неконтролируемой внешней миграции.

+----------------------------------------------------------------------+
¦    ¦     Содержание мероприятий           ¦    Срок    ¦ Исполнитель ¦
¦    ¦                                      ¦ реализации ¦             ¦
+----+--------------------------------------+------------+-------------¦
¦ 1  ¦                 2                    ¦      3     ¦       4     ¦
+----+--------------------------------------+------------+-------------¦
¦ 1. ¦ Разработать и ввести в практику      ¦     I кв.  ¦     МСКО,   ¦
¦    ¦ меры, обеспечивающие эффективный     ¦            ¦ УВД области ¦
¦    ¦ контроль за привлечением и           ¦            ¦             ¦
¦    ¦ использованием на территории области ¦            ¦             ¦
¦    ¦ рабочей силы из стран ближнего       ¦            ¦             ¦
¦    ¦ зарубежья.                           ¦            ¦             ¦
¦    ¦                                      ¦            ¦             ¦
¦ 2. ¦ Автоматизировать учет движения       ¦    II кв.  ¦     МСКО    ¦
¦    ¦ иностранной рабочей силы по          ¦            ¦             ¦
¦    ¦ территории области, контрактов и     ¦            ¦             ¦
¦    ¦ договоров российских и зарубежных    ¦            ¦             ¦
¦    ¦ юридических и физических лиц о       ¦            ¦             ¦
¦    ¦ привлечении в область иностранных    ¦            ¦             ¦
¦    ¦ специалистов и рабочих.              ¦            ¦             ¦
¦    ¦                                      ¦            ¦             ¦
¦ 3. ¦ Разработать и ввести в действие      ¦ I - IV кв. ¦     МСКО    ¦
¦    ¦ компьютерный учет кандидатов на      ¦            ¦             ¦
¦    ¦ работу за границу из числа           ¦            ¦             ¦
¦    ¦ российских граждан.                  ¦            ¦             ¦
¦    ¦                                      ¦            ¦             ¦
¦ 4. ¦ Учитывая недостаточную эффективность ¦   III кв.  ¦     МСКО,   ¦
¦    ¦ действующего порядка регистрации     ¦            ¦ УВД области ¦
¦    ¦ прибывающих в область иностранных    ¦            ¦             ¦
¦    ¦ граждан и лиц без гражданства,       ¦            ¦             ¦
¦    ¦ разработать дополнительные меры по   ¦            ¦             ¦
¦    ¦ обеспечению плотного контроля за     ¦            ¦             ¦
¦    ¦ своевременным получением             ¦            ¦             ¦
¦    ¦ иностранцами права на труд.          ¦            ¦             ¦
¦    ¦                                      ¦            ¦             ¦
¦ 5. ¦ Изучить практику использования       ¦    II кв.  ¦     МСКО,   ¦
¦    ¦ иностранной рабочей силы на          ¦            ¦ Областной   ¦
¦    ¦ предприятиях и в организациях        ¦            ¦ Центр       ¦
¦    ¦ области и разработать меры по        ¦            ¦ занятости   ¦
¦    ¦ сокращению количества привлекаемых   ¦            ¦ населения   ¦
¦    ¦ из-за рубежа рабочих и специалистов  ¦            ¦             ¦
¦    ¦ за счет полного использования        ¦            ¦             ¦
¦    ¦ местных трудовых ресурсов.           ¦            ¦             ¦
+----------------------------------------------------------------------+


            5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ И ОБЛАСТНЫМИ
     ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ.

     Комплексность    миграционных   проблем,   охватывающая   вопросы
правового   регулирования,   социального   обеспечения,  расселения  и
обустройства,               государственной              безопасности,
санитарно-эпидемиологического   контроля   предопределяют   дальнейшее
развитие   взаимодействия  территориальных  федеральных  и  областных,
городских  и  районных  органов  исполнительной  власти,  общественных
организаций,   формирование   межведомственного  механизма  реализации
миграционной политики в области.

+-------------------------------------------------------------------------+
¦    ¦     Содержание мероприятий          ¦    Срок    ¦  Исполнитель    ¦
¦    ¦                                     ¦ реализации ¦                 ¦
+----+-------------------------------------+------------+-----------------¦
¦ 1  ¦                 2                   ¦      3     ¦       4         ¦
+----+-------------------------------------+------------+-----------------¦
¦ 1. ¦ Провести совещание с участием       ¦    II кв.  ¦     МСКО,       ¦
¦    ¦ территориальных федеральных,        ¦            ¦ Администрация   ¦
¦    ¦ областных, городских и районных     ¦            ¦    области      ¦
¦    ¦ органов исполнительной власти по    ¦            ¦                 ¦
¦    ¦ координации управления              ¦            ¦                 ¦
¦    ¦ миграционными процессами в области. ¦            ¦                 ¦
¦    ¦                                     ¦            ¦                 ¦
¦ 2. ¦ Внести предложения в администрацию  ¦     I кв.  ¦ МСКО, УВД       ¦
¦    ¦ Калужской области по улучшению      ¦            ¦ области, УФСБ   ¦
¦    ¦ координации в действиях             ¦            ¦ по Калужской    ¦
¦    ¦ территориальных федеральных         ¦            ¦ области,        ¦
¦    ¦ органов, управлений и отделов       ¦            ¦ Государственная ¦
¦    ¦ администрации, органов              ¦            ¦ налоговая       ¦
¦    ¦ самоуправления по контролю за       ¦            ¦ инспекция по    ¦
¦    ¦ привлечением на территорию области  ¦            ¦ Калужской       ¦
¦    ¦ иностранной рабочей силы.           ¦            ¦ области         ¦
¦    ¦                                     ¦            ¦                 ¦
¦ 3. ¦ В целях повышения эффективности     ¦    II кв.  ¦ МСКО, УВД       ¦
¦    ¦ совместной работы определить        ¦            ¦ области, УФСБ   ¦
¦    ¦ порядок и периодичность обмена      ¦            ¦ по Калужской    ¦
¦    ¦ информацией по проблемам миграции   ¦            ¦ области,        ¦
¦    ¦ в области.                          ¦            ¦ Государственная ¦
¦    ¦                                     ¦            ¦ налоговая       ¦
¦    ¦                                     ¦            ¦ инспекция по    ¦
¦    ¦                                     ¦            ¦ Калужской       ¦
¦    ¦                                     ¦            ¦ области         ¦
+-------------------------------------------------------------------------+

              6. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ.

     Учитывая роль   и   влияние   службы  в  государственной  системе
управления  миграционными  процессами,   в   1996   году   продолжится
укрепление  ее  материально-технической  базы и совершенствование форм
работы.

+----------------------------------------------------------------------+
¦    ¦     Содержание мероприятий           ¦    Срок    ¦ Исполнитель ¦
¦    ¦                                      ¦ реализации ¦             ¦
+----+--------------------------------------+------------+-------------¦
¦ 1  ¦                 2                    ¦      3     ¦      4      ¦
+----+--------------------------------------+------------+-------------¦
¦ 1. ¦ Перевести на программное обеспечение ¦  I-II кв.  ¦   МСКО      ¦
¦    ¦ учет движения мигрантов, иностранной ¦            ¦             ¦
¦    ¦ рабочей силы, финансовое             ¦            ¦             ¦
¦    ¦ обеспечение, строительство жилья.    ¦            ¦             ¦
¦    ¦                                      ¦            ¦             ¦
¦ 2. ¦ Продолжить работу по выделению       ¦   III кв.  ¦   МСКО      ¦
¦    ¦ служебных помещений и оснащению      ¦            ¦             ¦
¦    ¦ миграционных служб городов и районов ¦            ¦             ¦
¦    ¦ области техническими средствами      ¦            ¦             ¦
¦    ¦ обработки информации и оргтехникой.  ¦            ¦             ¦
¦    ¦                                      ¦            ¦             ¦
¦ 3. ¦ Организовать учебу кадров службы по  ¦   III кв.  ¦   МСКО,     ¦
¦    ¦ следующим направлениям:              ¦            ¦ ФМС России  ¦
¦    ¦ законодательство и право, основы     ¦            ¦             ¦
¦    ¦ статистики, планирование и учет      ¦            ¦             ¦
¦    ¦ финансов, организация строительства. ¦            ¦             ¦
¦    ¦                                      ¦            ¦             ¦
¦ 4. ¦ Разработать и утвердить должностные  ¦   IV кв.   ¦   МСКО      ¦
¦    ¦ инструкции специалистов отделов и    ¦            ¦             ¦
¦    ¦ секторов, руководителей миграционных ¦            ¦             ¦
¦    ¦ служб городов и районов, провести    ¦            ¦             ¦
¦    ¦ квалификационную аттестацию          ¦            ¦             ¦
¦    ¦ работников службы.                   ¦            ¦             ¦
¦    ¦                                      ¦            ¦             ¦
+----------------------------------------------------------------------+

     Областная программа приема,  расселения и обустройства  мигрантов
на  1996  год  предусматривает финансовые затраты в сумме 33801,5 млн.
рублей.
     Программа рассмотрена  и одобрена советом администрации Калужской
области,  заседание которого  с  участием  руководителей  УВД  и  УФСБ
области проведено 30 января 1996 года.