Постановление Вице-Губернатора Калужской области от 23.05.1996 № 215

                            ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       23 мая 1996 г.                                    N 215

          О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИЙ РАЙОНОВ ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ
             ПЕНСИОННОМУ ФОНДУ В СБОРЕ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ


     Заслушав информацию  управляющей  отделением Пенсионного фонда по
Калужской области Диевой А.П.  по сбору страховых взносов в Пенсионный
фонд в 1995 году и I квартале 1996 года, ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Информацию принять к  сведению  и  направить  в  администрацию
районов  (прилагается)  для  принятия  неотложных  мер  по обеспечению
поступления  платежей  в  Пенсионный  фонд  в  соответствии  с  Указом
Президента Российской Федерации от 08.04.96 г. N 493.
     Обратить внимание глав администраций  Мосальского,  Барятинского,
Спас-Деменского, Износковского, Ферзиковского районов на недостаточную
совместную работу администраций и уполномоченных Пенсионного фонда  по
ликвидации   просроченной   задолженности   по   страховым  взносам  в
Пенсионный фонд.
     2. Областной комиссии (Демичев А.П.,  Бондарь С.А.), утвержденной
постановлением Главы администрации области от 17.11.95  г.  N  400  "О
мерах  по  устранению  имеющихся нарушений в стабильном финансировании
пенсионного  обеспечения  граждан  области"   рассмотреть   на   своем
заседании  причины образования задолженности Пенсионному фонду по АООТ
"КТЗ",  АООТ "КАДВИ",  АО "КЗАЭ",  АО "Восход", воинских частей 49148,
93303  и  78761  разработать меры по ее ликвидации.  При необходимости
подготовить  соответствующее  обращение  в  Правительство   Российской
Федерации.
     3. Управлению социальной защиты населения администрации  области,
главам   администраций   районов   совместно  с  областным  отделением
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  (Диева  А.П.),  управлением
федеральной почтовой связи по Калужской области (Корнеев В.Н.) принять
неотложные меры по улучшению пенсионного обеспечения граждан с  учетом
нового   размера   компенсаций   пенсионерам,   получающим   пенсию  в
минимальном размере,  а также выплаты в мае  1996  г.  единовременного
пособия  инвалидам  и участникам Великой Отечественной войны 1941 - 45
гг.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы администрации области Бондаря С.А.

     Вице-Губернатора области          В.С.Пахно


                                                        Приложение
                                                   к постановлению
                                          Вице-Губернатора области
                                           от 23 мая 1996 г. N 215



                              ИНФОРМАЦИЯ
           о работе отделения Пенсионного фонда Российской
            Федерации по Калужской области и администраций
          районов и городов по сбору страховых взносов в ПФР
                  за 1995 год и 1 квартал 1996 года



     Анализ поступления страховых взносов,  просроченной задолженности
и  обеспеченности  районов и городов собственными доходами для выплаты
пенсий показывает,  что большинство  районов  и  область  в  целом  не
обеспечивают себя собственными средствами для выплаты пенсий.
     При расходах в 1995 году на выплату  пенсий  662,6  млрд.  рублей
отделение ПФР имело возможность (при 100%  сборе взносов) получить 514
млрд. рублей, а фактически получено 440 млрд. рублей или 87%.
     За 1  квартал  т.г.  на  выплату  пенсий  израсходовано 236 млрд.
рублей при сборе 145 млрд. рублей.
     При обеспеченности   расходов   на   выплату   пенсий  собранными
средствами в целом по области за 1995 год на 66,4%,  такие районы  как
Барятинский,   Износковский,   Куйбышевский,   Мещовский,  Мосальский,
Перемышльский, Спас-Деменский, Ульяновский, Хвастовичский обеспечивают
себя   менее  чем  на  30%,  а  Думиничский,  Медынский,  Сухиничский,
Тарусский, Ферзиковский, Юхновский, Людиновский - менее 50%.
     Основной причиной   низкой  обеспеченности  расходов  на  выплату
пенсий являются огромные суммы просроченной задолженности по взносам в
ПФР  по  ряду  районов.  Наибольшая задолженность (в %  по отношению к
поступившим взносам) имеется в Мосальском районе - 55,1%,  Барятинском
- 50%, Спас-Деменском - 46,7%, Износковском - 44%, Ферзиковском - 36%.
Велика просроченная задолженность и  в  крупных  городах:  г.  Калуга-
16,8%, Людиново - 21,2%.
     Законодательное Собрание  и  Администрация  области   в   течение
прошлого  года  неоднократно  рассматривали  вопросы неплатежей в ПФР,
было  принято  несколько  постановлений  по  этому  вопросу.   Создана
комиссия по рассмотрению неплатежей,  но на областном уровне заседания
этой комиссии не проводились.
     В ряде     районов     (Боровский,     Дзержинский,    Жуковский,
Малоярославецкий  и  другие)  созданы  аналогичные  комиссии,  которые
систематически     проводят    заседания,    вызывают    руководителей
предприятий-должников и результаты есть.
     Растут поступления    страховых   взносов   в   Малоярославецком,
Боровском,   Жуковском,    Дзержинском,    Бабынинском,    Козельском,
Перемышльском, Хвастовичском, Кировском районах и г. Обнинске.
     В большинстве    районов    администрации    оказывают     помощь
уполномоченным ПФР в регистрации предприятий, взыскании взносов при их
закрытии.
     Работники отделения   ПФР   со   своей   стороны   принимают  все
предусмотренные в существующем  законодательстве  меры  по  увеличению
поступления взносов в ПФР и снижению просроченной задолженности.
     В полной   мере   используется   право   бесспорного    взыскания
задолженности   путем  выставленная  инкассовых  распоряжений  на  все
известные счета плательщиков.  Выставлено 11702 поручения на 106 млрд.
рублей.
     В соответствии с утвержденными графиками,  но не реже 1 раза в  2
года  у  плательщиков  делаются  документальные  проверки.  Только в 1
квартале т.г. сделано 1790 проверок.
     Ежеквартально при приемке отчетов делаются камеральные проверки.
     По результатам проверок  начислено  и  предъявлено  к  уплате  за
прошлый  год 93 млрд.  рублей пени и штрафных санкций,  за 1-й квартал
т.г. - 38 млрд. рублей.
     На предприятия,  систематически  не  уплачивающие  взносы  в ПФР,
переданы 7 дел в арбитражный  суд,  по  5  предприятиям  обращались  в
прокуратуру.  Постоянная  связь  поддерживается с налоговой полицией и
налоговой инспекцией.
     В счет  уплаты  долгов  7  плательщиков  представили  в отделение
казначейские обязательства и векселя банка  на  2,1  млрд.  рублей.  С
одним  плательщиков  подписан  договор на зачет долга путем реализации
продукции через посредника на 300 млн. рублей.
     С 208  плательщиками заключены соглашения об уплате задолженности
с рассрочкой до 4 месяцев (до 01.07.96  г.).  При  условии  выполнения
графиков и своевременной уплате текущих платежей пени не начисляются.
     На постоянном контроле находятся банки,  в которых открыты  счета
ПФР,  в прошлом году банки проверялись 1 раз в квартал, в текущем году
- ежемесячно.
     За задержку   средств   ПФР  больше  установленных  ЦБ  сроков  -
нарушение календарной  очередности  платежей  -  начисляются  пени  из
расчета 1% за каждый день задержки платежа.
     Руководителям предприятий-должников,    главам     администраций,
начальникам  управлений  сельского  хозяйства  постоянно  направляются
письма с указанием сумм задолженности.  В районных и областных газетах
печатаются  материалы,  разъясняющие  деятельность  ПФР,  его  задачи,
указываются конкретные должники.
     Работники отделения участвуют в семинарах,  проводимых налоговыми
инспекциями и другими службами,  на которых разъясняют порядок  уплаты
взносов,   изменения  в  вопросах  пенсионного  страхования  и  другие
вопросы, касающиеся деятельности ПФР.
     Анализ сбора   страховых  взносов  по  районам  и  обеспеченности
расходов на  выплату  пенсий  за  1995  год  и  1  квартал  1996  года
прилагается.

     Управляющая отделением ПФР
     по Калужской области          А.П.Диева