Постановление Главы Администрации Калужской области от 16.05.1995 № 155

                                 
                                ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ  КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       16 мая 1995 г.           г. Калуга                 N 155

        О ВВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ВЕКСЕЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ


   (В редакции Постановления Главы Администрации Калужской области
                        от 30.06.95 г. N 217)

     В соответствии со  статьей  49  Закона  Российской  Федерации  "О
краевом,  областном  Совете  народных  депутатов и краевой,  областной
администрации" в целях снижения взаимных задолженностей предприятий  и
организаций,  ускорения  расчетов в народном хозяйстве,  высвобождения
денежных средств предприятий и организаций и  более  рациональному  их
использованию ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Ввести  на  территории области простой вексель для расчетов во
II квартале 1995 года.
     2. Определить  объем первого выпуска векселей 1995 года в размере
3000  млн.  рублей,  который  распределяется   между   распорядителями
кредитов в суммах, согласно приложению N 1.
     Распорядителям кредитов, указанным в приложении N 1, в срок до 15
мая   1995  года  представить  финансовому  управлению  разбивку  сумм
векселей  в   разрезе   подведомственных   предприятий,   организаций,
учреждений.
     3. Гашение векселей производить путем зачета платежей по расчетам
с областным и районными бюджетами.
     Установить срок погашения простого векселя первого  выпуска  1995
года до 1 августа 1995 года.  (В    редакции    Постановления    Главы
Администрации Калужской области от 30.06.95 г. N 217)
     4. Финансовому управлению администрации  области  (Полещук  С.Н.)
обеспечить выпуск, учет и погашение выпущенных векселей.
     5. Выделить  финансовому  управлению  на   приобретение   бланков
простых векселей 1200 тыс. рублей.
     6. Положение о выпуске и обращении простых векселей,  эмитируемых
администрацией области, утвердить (приложение N 2).
     7. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя  Главы  администрации  области  -  начальника  финансового
управления Полещука С.Н.


     Глава администрации области          А.В.Дерягин


                                                   Приложение N 1
                                                  к постановлению
                                            администрации области
                                          от 16 мая 1995 г. N 155


                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

              объема первого выпуска векселей 1995 года.


     1. Департамент сельского хозяйства
        и продовольствия области             2000 млн. руб.

     2. Комитет по строительству и
        архитектуре администрации области    1000 млн. руб.

                         ВСЕГО:              3000 млн. руб.



                                                   Приложение N 2
                                                  к постановлению
                                            администрации области
                                          от 16 мая 1995 г. N 155


                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О ВЫПУСКЕ И ОБРАЩЕНИИ ПРОСТЫХ ВЕКСЕЛЕЙ,
                 ЭМИТИРУЕМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ.

     Настоящее положение  подготовлено в целях более полного понимания
значения и механизма использования  векселей,  регулирует  порядок  их
выпуска,   обращения  и  погашения  в  пределах  территории  Калужской
области.
     Данное положение  учитывает  положение  о  переводном  и  простом
векселе,  введенное постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г.
N 104/1041,  письмо Центрального банка России от 9 сентября 1991 г.  N
14-3/30 "О банковских операциях с векселями", а также указы Президента
Российской   Федерации   и   постановления   Правительства  Российской
Федерации по улучшению расчетов в народном хозяйстве.
     Основными задачами  введения вексельного обращения являются:
     - снижение взаимных задолженностей предприятий и организаций;
     - ускорение  расчетов  в  народном  хозяйстве;
     - высвобождение денежных  средств  предприятий  и  организаций  и
более рациональное их использование.
     Простой вексель выпускается  на  сумму  задолженности  областного
бюджета и принимается по номиналу при расчетах с бюджетами областным и
районов.
     Простой вексель    представляет    собой   письменный   документ,
содержащий   простое   и   ничем   не   обусловленное    обязательство
векселедателя (финансового управления администрации области) засчитать
определенную сумму денег в срок,  указанный в векселе и в определенном
месте, векселедержателю или по его приказу другому получателю.
     В простом  векселе  с   самого   начала   участвуют   два   лица:
векселедатель   (финуправление),   который   сам  прямо  и  безусловно
обязуется засчитать по выданному им векселю и первый  приобретатель  -
юридическое  лицо  (векселедержатель),  которому  принадлежит право на
зачет по платежам в бюджет.
     Преимущество данного векселя в том, что:
     а) вексель может быть передан  из  рук  в  руки  по  передаточной
надписи;
     б) ответственность по векселю для участвующих в нем лиц  является
солидарной;
     в) явка  в  нотариальное  учреждение   для   засвидетельствования
надписи не требуется;
     г) финансовое  управление  ведет  учет  выданных  векселей  и   в
необходимых случаях может подтвердить их подлинность;
     д) при  отказе  в  зачете  векселя  по  платежам   в   бюджет   в
установленный срок необходимо совершение нотариального протеста.
     Являясь денежным документом, вексель содержит:
     1. Наименование "Вексель", включенное в самый текст документа.
     2. Простое  и  ничем  не  обусловленное  обязательство  засчитать
определенную сумму.
     3. Указание срока зачета платежей.
     4. Указание места,  в котором должен быть совершен зачет платежей
в бюджет.
     5. Наименование того,  кто выдает вексель - финансовое управление
администрации области,  кому выдается вексель и  кому  передается  при
расчетах за товары и услуги.
     6. Указание  даты  и  место  составления  векселя  и  его  сумма.
Исправление вексельной суммы не допускается.
     7. Подпись векселедателя - руководителей финансового управления и
печать,  при  передаче  векселя в расчетах подписи и печать передающей
стороны (векселедержателя).
     В отличие   от   текста   бланка   векселя  подписи  должны  быть
проставлены собственноручно и рукописным путем.
     Первым векселедержателем  выступают  предприятия  и  организации,
финансируемые из областного бюджета.
     Вексельная сумма  зависит  от размера расчетов векселедержателя и
составляет:
     минимальная  - 1 миллион рублей,
     максимальная - 100 миллионов рублей.

     Для получения  векселя   в   финансовом   управлении   необходимо
представить письменную заявку согласно приложения N 1, доверенность на
материально-ответственное  лицо   (приложение   N   2)   и   документ,
удостоверяющий личность.
     На основании  представленных  документов  главному  распорядителю
кредитов выдаются:  реестр векселей (приложение N 3) и непосредственно
векселя для последующей передачи учреждениям.
     Векселя, полученные  предприятием  или  организацией,  сдаются на
хранение в кассу по описи.  Важна организация надлежащего контроля  за
сроками погашения векселей, так как пропуск срока зачета векселя ведет
к утрате "юридической силы" векселя.
     Вексель должен быть предъявлен к зачету либо в день,  указанный в
векселе, либо в один из двух следующих рабочих дней.
     Векселедержатель имеет право передать вексель третьему лицу путем
нанесения индоссамента (передаточной надписи).
     Суть индоссамента   заключается   в  том,  что  проставлением  на
оборотной стороне  векселя  передаточной  надписи  вместе  с  векселем
другому лицу передается право на зачет по платежам в бюджет.
     Лицо, передающее вексель по индоссаменту, называется индоссантом.
     Лицо, получающее    вексель    по   индоссаменту-индоссатом   или
индоссатором.
     Действие передачи векселя называется индоссированием, индоссацией
векселя.
     Для плательщика   индоссированного   векселя   все   равно   кому
производить зачет платежей,  лишь бы до последнего  держателя  вексель
дошел путем ряда последовательных индоссаментов.
     Возможность передачи векселя  с  помощью  индоссамента  расширила
границы  его  применения,  превратив  вексель в орудие для расчетов за
товары и услуги.
     Получив вексель,  предприятие  или организация могут использовать
его для расчетов:
     - за коммунальные услуги (отопление,  освещение и т.п.)
     - за  охрану помещения
     - за  транспортные  услуги
     - за  сырье и материалы, оборудование, питание и т.п.
     В свою  очередь,  новый векселедержатель может предъявить его для
расчетов с бюджетом. В данном случае наступает срок погашения векселя.
Таким  образом,  с  помощью  векселей предприятия и организации смогут
сократить свою дебиторскую и кредиторскую задолженности.
     Векселя 1995  года  имеют  даты  погашения в зависимости от серий
выпуска, которые указываются на лицевой стороне векселя.
     Финансовое управление  администрации  области  оставляет за собой
право предоставлять возможность досрочного погашения  векселя,  о  чем
информирует векселедержателей через средства массовой информации.
     При использовании   векселя   в   расчетах    с    предприятиями,
организациями  и  бюджетом при его фактической передаче в счет платежа
составляется акт приема-передачи (приложение N 4).
     Для погашения  векселедержатель представляет вексель в финансовый
орган; где составляется соглашение согласно приложения N 5.
     В основе   простого  векселя  лежит  его  безусловное  участие  в
расчетах,  все операции с  ними  становятся  объектами  бухгалтерского
учета.
     При использовании векселей операции с ними в бухгалтерском  учете
отражаются следующим образом:
     В бюджетных учреждениях.
     Получены векселя главными распорядителями кредитов
     Дебет 132 "Денежные документы"
     Кредит 230  "Финансирование  из  бюджета  на расходы учреждения и
другие мероприятия".
     При передаче    векселей    главными   распорядителями   кредитов
подведомственным учреждениям:
     а) у  главных  распорядителей  кредитов  -  Дебет 140 "Расчеты по
финансированию из бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия",
Кредит 132 "Денежные документы";
     б) в  подведомственных  учреждениях   -   Дебет   132   "Денежные
документы",  кредит  140  "Расчеты  по  финансированию  из  бюджета на
расходы учреждения и другие мероприятия".
     Расходы и расчеты,  произведенные при помощи векселей, отражаются
- Дебет счетов по учету  материальных  ценностей,  расчетов,  расходов
(01, О6, 07, 178, 200) и кредит счета 132 "Денежные документы".
     Отражение в бухгалтерском учете операций,  связанных с обращением
векселей  на  предприятиях  всех форм собственности,  осуществляется в
соответствии     с     Планом     счетов     бухгалтерского      учета
финансово-хозяйственной  деятельности предприятий и инструкцией по его
применению, утвержденных приказом Минфина СССР от 1 ноября 1991 года N
56.
            При учете реализации по отгруженной продукции:
+----------------------------------------------------------------------+
¦                                                ¦ Дебет   ¦   Кредит  ¦
¦ Расчеты за отгруженную продукцию и услуги      ¦ 62-1    ¦    46     ¦
¦ Списана себестоимость                          ¦  46     ¦    20     ¦
¦ Начислено НДС                                  ¦   46    ¦     68    ¦
¦ Отражено получение краткосрочного векселя      ¦         ¦           ¦
¦ за товары                                      ¦  62-3   ¦    62-1   ¦
¦ При учете реализации по оплаченной продукции:  ¦         ¦           ¦
¦ отгружена готовая продукция                    ¦   45    ¦     40    ¦
¦ Списывается себестоимость отгруженной          ¦         ¦           ¦
¦ продукции                                      ¦   46    ¦     45    ¦
¦ Начислено НДС                                  ¦   46    ¦     68    ¦
¦ Оплата векселем продукции и услуг              ¦  62-3   ¦     46    ¦
¦                                                ¦         ¦           ¦
¦        Для дальнейшего использования векселя   ¦         ¦           ¦
¦        предприятия делают следующие проводки:  ¦         ¦           ¦
¦                                                ¦         ¦           ¦
¦ При использовании для расчетов с поставщиками  ¦   6О    ¦    62-3   ¦
¦ При расчетах по платежам в бюджет              ¦   68    ¦    62-3   ¦
¦ При продаже другим юридическим лицам           ¦   51    ¦    62-3   ¦
+----------------------------------------------------------------------+
     В случае продажи векселя ниже номинальной стоимости отклонения от
нее относятся на счет 81 (использование прибыли).



                                                    Приложение N 1
                                                       к Положению


                             ЗАЯВКА

     на получение простых векселей от ___________________________

     в счет финансирования ____________________ квартале 199__ г.
                                               (указать период)

-----------------------------------------------------------------
   Наименование                  Количество   Номинальная  Общая
   организаций,       Адрес      векселей     стоимость    сумма
   учреждений
-----------------------------------------------------------------
 1.
 2.
 3.
 4.
 и т.д.

     Всего ________ штук векселей на общую сумму ________________
         (указать прописью)



     Подписи

     М.П.


                                                    Приложение N 2
                                                       к Положению


     Доверенность действительна по ___________________ 199___ г.

________________________________________________________________
              наименование потребителя и его адрес

     Счет N ____________________________________________________
                       наименование банка


                      ДОВЕРЕННОСТЬ N ______

     Дата выдачи __________________ 199___ г.

Выдана _________________________________________________________

Паспорт: серия _________________ N _________________ выдан

_____________ 19___ г. __________________________________________
                              кем выдан паспорт

_________________________________________________________________

на получение от финуправления ___________________________________
                                  наименование поставщика

товарно-материальных ценностей по заявке

1. Векселя ____________ штук на общую сумму _______________ руб.
            (прописью)


                                                    Приложение N 3
                                                       к Положению


                             РЕЕСТР

     простых финансовых векселей, эмитируемых администрацией
                        Калужской области

     в счет финансирования ________________________ 1995 г.

_________________________________________________________________
                    наименование организации

-----------------------------------------------------------------
  Наименование         N        Количество   Номинальная
  организации,     векселей     векселей     стоимость    Сумма
  адрес
-----------------------------------------------------------------





     Всего:

     Всего _________ векселей на ___________________ млн. рублей.



                                                    Приложение N 4
                                                       к Положению

                               АКТ

          приема-передачи простых векселей, эмитируемых
                 администрацией Калужской области


_____________________________________________________  передает
               наименование предприятия

________________________________________________________________
                    наименование предприятия

простые векселя,  эмитированные администрацией Калужской  области
со сроком погашения  "____" ______________ 199___ г.

     номера         количество          номинал         сумма

  _____________    ______________     ____________    ___________

     Итого: _______ штук на общую сумму

___________________________________________________ рублей



     Передал:                               Принял:

______________________               ______________________


     М.П.                                   М.П.



                                                    Приложение N 5
                                                       к Положению


                           СОГЛАШЕНИЕ
         о зачете платежей в бюджет по простым векселям,
               эмитируемым администрацией области


Финансовое управление администрации _____________________________

и государственная налоговая инспекция ___________________________

принимают простые векселя от ____________________________________

в количестве _____________________ штук на сумму ________________

__________________________________ рублей под номерами __________

__________________________________ к взаимному зачету по платежам

в бюджет:

-----------------------------------------------------------------
                            ¦             Виды налогов
                            +-------------------------------------
                            ¦ налог   ¦      ¦ Подоходный ¦ и т.д.
                            ¦  на     ¦ НДС  ¦  налог     ¦
                            ¦ прибыль ¦      ¦            ¦
------------------------------------------------------------------

     Областной

     Районный

-----------------------------------------------------------------

Начальник финансового                  Начальник государственной
управления (отдела)                    налоговой инспекции

_____________________                  _________________________

Главный бухгалтер:                     Начальник отдела учета
                                       и отчетности
_____________________
                                       _________________________

Руководитель предприятия:

Главный бухгалтер: