Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 14.12.1996 № 33

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       14 декабря 1996 г.                                 N 33

               ОБ ОБРАЩЕНИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
           К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВУ
             РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
                   ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18.08.96 Г. N 1212


     Законодательное Собрание Калужской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать обращение Белгородской областной Думы к  Президенту
Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному
Собранию  Российской  Федерации  о  приостановлении   действия   Указа
Президента  от  18  августа  1996  года  N  1212 "О мерах по повышению
собираемости налогов и других  обязательных  платежей  и  упорядочению
наличного и безналичного денежного обращения".
     2. Направить   данное   Постановление    Президенту    Российской
Федерации,  Правительству Российской Федерации,  Федеральному Собранию
Российской Федерации и в Белгородскую областную Думу.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.М.Колесников



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

               восемнадцатая сессия Думы первого созыва

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       19 сентября 1996 г.                                N 24

              ОБ ОБРАЩЕНИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К
            ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВУ
             РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
               РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА
          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 АВГУСТА 1996 Г. N 1212


     Учитывая отрицательное воздействие  Указа  Президента  Российской
Федерации   "О  мерах  по  повышению  собираемости  налогов  и  других
обязательных  платежей  и  упорядочению   наличного   и   безналичного
денежного  обращения" от 18 августа 1996 года N 1212 на экономическую,
финансовую и социальную ситуацию области,  руководствуясь Конституцией
Российской  Федерации  и интересами населения области,  областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение  Белгородской  областной  Думы к Президенту
Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному
Собранию Российской Федерации (прилагается).
     2. Направить данное обращение членам Совета Федерации и депутатам
Государственной   Думы   от   Белгородской   области   и   просить  их
распространить  его  в  палатах   Федерального   Собрания   Российской
Федерации.
     3. Направить    данное    обращение    законодательным    органам
государственной  власти  субъектов  Федерации  с  просьбой  поддержать
содержащиеся в нем предложения.
     4. Контроль  за  выполнением  данного  Постановления возложить на
постоянную комиссию по  экономической  политике,  бюджету  и  финансам
областной Думы (Мирошниченко Н.Т.).

     Председатель областной Думы          Ю.Селиверстов



                                                        Президенту
                                              Российской Федерации

                                                     Правительству
                                              Российской Федерации

                                             Федеральному Собранию
                                              Российской Федерации

                              ОБРАЩЕНИЕ
                     БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ


     Указ Президента Российской Федерации от 18 августа  1996  года  N
1212  "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных
платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного  обращения"
вызвал  у  большинства  хозяйствующих  субъектов области отрицательную
оценку.  Экономическое и финансовое положение до настоящего времени не
стабилизировалось.  Производство  промышленной  продукции сокращается,
финансовое положение ухудшается,  высок уровень убыточных предприятий,
взаимные  неплатежи  между  хозяйственными структурами и задолженность
юридических лиц по платежам в бюджеты всех уровней не сокращается.
     Уровень физического  объема  производства  в  промышленности за 8
месяцев 1996 года по сравнению  с  соответствующим  периодом  прошлого
года  уменьшился  на  7,1  процента,  объем  прибыли  сократился на 56
процентов, в областной и местные бюджеты недопоступило более 360 млрд.
рублей.
     Сократился объем денежных средств,  находящихся в обращении,  что
привело  к  резкому  увеличению  количества  бартерных  операций между
хозяйствующими субъектами, уровень которых достиг 80 - 90 процентов от
реализуемой  продукции.  В  результате  резко  снизилась  собираемость
налогов.
     Введение Указа  от  18  августа 1996 года N 1212 уже отрицательно
сказалось на социальной  ситуации.  По  оценке  федеральной  налоговой
службы  в  области насчитывается около 1200 предприятий - недоимщиков.
Работа этих,  да и других,  предприятий в настоящее время  практически
парализована.
     Отнесение значительной  части  предприятий  области  к  категории
недоимщиков и жесткое введение Указа приведет к одноразовому повышению
уровня собираемости налогов.  Однако  предприятия  лишаются  оборотных
средств,    что    в    дальнейшем    обернется   резким   сокращением
налогообразующей базы  бюджетов,  остановкой  производства,  закрытием
банков и, в конечном счете, социальной напряженностью.
     Глубоко изучив  обстановку,   многочисленные   письма,   просьбы,
предложения хозяйствующих субъектов области, сложившееся экономическое
положение,  областная  Дума   обращается   к   Президенту   Российской
Федерации,   Правительству   Российской   Федерации   с   предложением
приостановить действие Указа от 18 августа 1996 года N 1212  "О  мерах
по  повышению  собираемости  налогов  и других обязательных платежей и
упорядочению наличного и безналичного денежного обращения".
     Обращаем внимание  на то,  что определение финансовой и бюджетной
политики государства относится  к  компетенции  Федерального  Собрания
Российской    Федерации    и   должно   регулироваться   исключительно
федеральными законами.

     Принято областной Думой
     19 сентября 1996 года