Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 27.02.1997 № 62

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       27 февраля 1997 г.                                 N 62

          О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ХАБАРОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
           ДУМЫ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В КОДЕКС
             РСФСР "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"


     Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать законодательную  инициативу  Хабаровской  областной
Думы   по   внесению   изменений  и  дополнений  в  Кодекс  РСФСР  "Об
административных правонарушениях".
     2. Направить   настоящее  Постановление  в  Государственную  Думу
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Хабаровскую  областную
Думу.
     3. Ввести  настоящее  Постановление  в  действие  с  момента  его
принятия.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.М.Колесников



                       ХАБАРОВСКАЯ КРАЕВАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       27 ноября 1996 г.                                 N 287

         О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ И
            ДОПОЛНЕНИЙ В КОДЕКС РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
                           ПРАВОНАРУШЕНИЯХ


     В соответствии  со  статьей  104 Конституции Российской Федерации
краевая Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Направить    в    порядке    законодательной    инициативы   в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект
Федерального  закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР
об административных правонарушениях".
     2. Просить      законодательные     (представительные)     органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,   а   также
депутатов   Государственной   Думы  от  Хабаровского  края  поддержать
вышеназванный проект Федерального закона.
     3. Поручить заместителю председателя комитета по правам человека,
законности  и  социальной  защите  Зяблову  В.В.  представлять  данный
законопроект  в  Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации.

     Председатель Думы          В.А.Озеров



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
         К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
           И ДОПОЛНЕНИЙ В КОДЕКС РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
                           ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"


     В последние годы  резко  оживились  и  расширились  политические,
экономические,  технические,  торговые,  культурные,  туристические  и
другие связи  и  контакты  Российской  Федерации,  ее  государственных
органов  и  организаций,  общественных объединений и граждан с другими
государствами,  их  государственными  и  общественными  организациями,
предпринимателями,   гражданами.  Российским  законодательством  сняты
многие ограничения на выезд граждан из Российской Федерации и въезд  в
нее   российских  и  иностранных  граждан.  В  результате  значительно
увеличился поток граждан,  пересекающих границу Российской Федерации в
том  и другом направлении.  В связи с этим важное значение приобретает
режим въезда в Российскую Федерацию и выезда из нее.
     Применяемая в  настоящее  время  сумма штрафа по данной статье до
0,5 минимального размера оплаты труда для иностранных граждан  и  один
минимальный  размер  оплаты  труда  для  граждан Российской Федерации,
должностных лиц предприятий,  учреждений,  организаций очень мала и не
отражает   степень   ответственности  этих  лиц  за  нарушение  Правил
пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
     Иностранные граждане  с  легкостью  оплачивают  мизерные  для них
штрафы и вновь допускают правонарушения.  Кроме  того,  из  Уголовного
кодекса Российской Федерации,  вступающего в действие с 01.01.97 года,
исключена    статья    197,    ранее    предусматривающая    уголовную
ответственность за данные правонарушения.
     В данном законопроекте отсутствует  положение  ныне  действующего
Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (п. 4 ст. 184), т.к.
в настоящее время оно утратило свою актуальность.
     Предлагаемый законопроект     позволит     значительно    снизить
правонарушения в данной сфере и пополнит бюджет.



                                                   Проект вносится
                                         Хабаровской краевой Думой

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
           О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В КОДЕКС РСФСР
                 ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ


     Статья 1.   Внести   в   Кодекс   РСФСР    об    административных
правонарушениях (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, N 27 ст. 909
с изменениями и дополнениями) следующие изменения и дополнения:
     Статью 184  "Нарушение  правил  пребывания  иностранных граждан в
СССР,  а также транзитного проезда через территорию СССР"  изложить  в
следующей редакции:
     "Статья 184.  Нарушение правил пребывания иностранных  граждан  в
Российской  Федерации,  а  также  транзитного проезда через территорию
Российской Федерации
     Нарушение иностранными гражданами и лицами без гражданства правил
пребывания в Российской Федерации,  то есть проживание без  документов
на   право   жительства  в  Российской  Федерации  или  проживание  по
недействительным  документам,  несоблюдение   установленного   порядка
регистрации,  передвижения  и  выбора места жительства без уведомления
органов внутренних дел и принимающих организаций,  уклонение от выезда
по  истечении определенного им срока пребывания,  а также несоблюдение
правил транзитного проезда через территорию Российской Федерации -
     влечет предупреждение  или наложение штрафа в размере до двадцати
пяти минимальных размеров оплаты труда.
     Нарушение должностными     лицами     предприятий,    учреждений,
организаций  и  гражданами,  принимающими   в   Российской   Федерации
иностранных  граждан и лиц без гражданства,  выполняющими обязанности,
связанные с соблюдением условий пребывания в  Российской  Федерации  и
транзитного  проезда через территорию Российской Федерации иностранных
граждан и лиц без гражданства,  установленного порядка их регистрации,
оформления  для  них  документов  на право проживания,  передвижения и
изменения места жительства в Российской Федерации -
     влечет предупреждение  или  наложение штрафа на граждан в размере
до десяти минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц - до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
     Непринятие гражданами,  пригласившими  в   Российскую   Федерацию
иностранных   граждан  и  лиц  без  гражданства  по  частным  делам  и
предоставившими им жилую площадь,  мер к обеспечению  в  установленном
порядке их своевременной регистрации -
     влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от десяти до
- пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
     Те же действия,  совершенные иностранными гражданами и лицами без
гражданства,  гражданами, должностными лицами предприятий, учреждений,
организаций повторно в течение года -
     влекут наложение  штрафа  на  иностранных  граждан  в  размере от
двадцати пяти до пятидесяти минимальных  размеров  оплаты  труда  либо
выдворение   за  пределы  Российской  Федерации,  на  должностных  лиц
предприятий,  учреждений, организаций - в размере от пятидесяти до ста
минимальных размеров оплаты труда,  на граждан и лиц без гражданства -
в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда".

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.

     Президент
     Российской Федерации          Б.Н.Ельцин