Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 26.03.1997 № 75

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       26 марта 1997 г.                                   N 75

                О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
              N 7.3-97 ОТ 14.03.97 Г. НА Ч. 3 СТАТЬИ 25
                       ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
             "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"


     Законодательное Собрание Калужской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ :

     В соответствии со ст.  61 Закона Российской Федерации "О краевом,
областном    Совете    народных   депутатов   и   краевой,   областной
администрации",  ст.  23 Федерального Закона "О  прокуратуре"  протест
прокурора удовлетворить.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.М.Колесников



                                                       ПРОКУРАТУРА
                                              Российской Федерации
                                                       ПРОКУРАТУРА
                                                 КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                 14.03.97 N 7.3-97
                                                            КАЛУГА

                                     Председателю Законодательного
                                        Собрания Калужской области
                                                  Колесникову В.М.

                               ПРОТЕСТ
              НА ЧАСТЬ 3 СТ. 25 ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
             "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"


     Постановлением Законодательного Собрания от  11.07.96  г.  N  544
принят  закон  Калужской  области  "О  местном референдуме в Калужской
области".
     Часть 3 ст. 25 указанного закона области противоречит Конституции
РФ, законодательству Российской Федерации.
     В соответствии  со ст.  46 (ч.ч.  1,  2) Конституции РФ,  каждому
гарантируется судебная защита его прав и свобод.  Решения  и  действия
(или  бездействие)  органов  государственной власти,  органов местного
самоуправления,  общественных объединений и должностных лиц могут быть
обжалованы в суд.  С учетом этого,  положение ст.  25 Закона области о
том,  что  решение  участковой  комиссии   местного   референдума   об
отклонении  заявления  о невключении,  неправильном включении в список
или исключения из списка участников местного  референдума  может  быть
обжаловано  в  суд  не  позднее  чем  за  пять  дней  до референдума -
ограничивает право граждан на обращение в суд за  защитой  с  момента,
когда последние узнали о их нарушении.
     Положение ст.  25 Закона области о рассмотрении  жалобы  судом  в
трехдневный  срок  на  отказ  участковой комиссии местного референдума
внести  исправления  в  список   участников   названного   референдума
противоречит гарантированному Конституцией РФ (ст.  32 ч. 2) принципу,
в соответствии с которым граждане  Российской  Федерации  имеют  право
участвовать  в  референдуме.  Так,  в  случае обращения о невключении,
неправильном включении в список или  исключении  из  списка,  а  также
допущенных  в  списках  неточностях  менее чем за 3 дня до референдума
граждане лишаются права участия в нем.
     Статьями 71   (пункт   "о"),  120,  128  (ч.  3)  Конституции  РФ
определено,     что     судоустройство,      гражданско-процессуальное
законодательство  находятся  в  ведении  Российской  Федерации.  Судьи
независимы и подчиняются  только  федеральному  закону  (а  не  закону
субъекта  РФ).  Порядок деятельности федеральных судов устанавливается
федеральным конституционным законом  "О  судебной  системе  Российской
Федерации",  которым  к  названным отнесены суды - областные,  городов
федерального значения,  районные и другие (ст. 4 ч. 3). Таким образом,
противоречит  названным нормам положение ст.  25 вышеуказанного Закона
области обязывающее суд рассмотреть жалобы в трехдневный срок.
     Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 61 Закона РФ "О краевом,
областном   Совете   народных   депутатов   и    краевой,    областной
администрации", ст. 23 Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации",
                            ПРЕДЛАГАЮ:

     Часть 3 ст.  25 Закона Калужской области "О местном референдуме в
Калужской    области"    привести   в   соответствие   с   действующим
законодательством.
     Протест подлежит    обязательному   рассмотрению   на   ближайшем
заседании сессии Законодательного Собрания.
     О результатах   рассмотрения   протеста   должно   быть  сообщено
прокурору в письменной форме.

     Прокурор Калужской области
     государственный советник юстиции 3 класса          Н.Н.Привалов