Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 24.04.1997 № 108

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       24 апреля 1997 г.                                 N 108

       ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
             В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ УСКОРЕНИЯ ПРИНЯТИЯ
                         ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
            "О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ"


     Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ :

     1. Принять  обращение Законодательного Собрания Калужской области
в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской  Федерации  о
необходимости  ускорить  принятие  Государственной  Думой федерального
закона "О  разделе  продукции  при  пользовании  недрами",  внесенного
депутатом Государственной Думы В.П.Зволинским.
     2. Направить   указанное   обращение   в   Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Направить    указанное     обращение     в     законодательные
(представительные)  органы государственной власти субъектов Российской
Федерации с просьбой поддержать обращение.

     Заместитель председателя
     Законодательного Собрания          В.И.Крестьянинов



                              ОБРАЩЕНИЕ
             Законодательного Собрания Калужской области


     Прошедшее со  дня  принятия  Федерального закона "О соглашениях о
разделе  продукции"  (декабрь  1995  г.)  время,  показало,  что   его
исполнение  не  принесло  стране  ощутимых положительных экономических
результатов.
     Недра и  их  богатства  созданы  природой,  принадлежат  народу и
являются его собственностью.  Каждый  гражданин  Российской  Федерации
имеет  право  на  свою  долю  в общенародных богатствах.  Закон лишает
гражданина права  владеть  и  распоряжаться  принадлежащей  ему  долей
Российских недр и их богатств.
     Пользуясь законом,  Правительство Российской  Федерации  пытается
передать    (продать)   иностранным   инвесторам   (покупателям)   250
месторождений,  содержащих почти 80 процентов активных запасов нефти и
газа,  огромное  количество золота,  более 1,0 млн.  тонн руды цветных
металлов (Cu,  Zn,  Sn,  Pb,  Al),  более 12,0 млн.  тонн  руд  редких
элементов и т.д.:
     - без количественных ограничений экспорта;
     - без  достаточно  ясных  и  выгодных  для  России  экономических
условий;
     - без убедительных мотиваций этого шага;
     - почти бесплатно,  за исключением налога на прибыль и  платы  за
недра,   и  превращает  Россию  в  огромную  минерально-сырьевую  базу
иностранных держав.  Дальнейшая реализация  закона  -  губительна  для
России,  для ее нынешних и будущих поколений. Перестройка национальной
экономики,  ориентированная только на  добычу  и  распродажу  полезных
ископаемых,  ведет  к "свертыванию" высокотехнологических,  наукоемких
отраслей,   что   представляет   угрозу   экономике   и   национальной
безопасности России, подрывает ее позиции на международной арене.
     Убыточность разработки  месторождений  в   условиях   действующей
налоговой  системы  не может служить основанием для передачи (продажи)
их иностранным инвесторам.  Необходимо изменить налоговую систему так,
чтобы разрабатывать месторождения было выгодно собственными силами.
     В настоящее время в  Государственной  Думе  Российской  Федерации
рассматривается   новый   законопроект   "О   разделе   продукции  при
пользовании  недрами",  внесенный   депутатом   Государственной   Думы
Российской   Федерации   В.П.Зволинским,   и  обеспечивающий  гарантии
экономической выгоды и  интересов  национальной  безопасности  России.
Так:
     - вводятся ограничения на объем разведанных запасов, передаваемых
инвестору в разработку;
     - предусматривается  привлечение  и   широкое   участие   граждан
Российской Федерации в руководстве и исполнении работ по добыче сырья,
использование российских материалов, оборудования и транспорта;
     - четко обозначена государственная доля добытой продукции (сырья)
в  период  компенсации  затрат  инвестора  и  в  последующие   периоды
разработки месторождения;
     - инвестор не освобождается от налогов, акцизов, сборов, пошлин и
иных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Их совокупность заменяется соответствующей долей добытого сырья.
     Учитывая значительную  защищенность национальных интересов России
в указанном законопроекте,  и возможность нанесения стране  огромного,
непоправимого  ущерба при дальнейшей реализации Федерального закона "О
соглашениях  о  разделе  продукции",  считаем   необходимым   ускорить
принятие   Государственной   Думой  Федерального  Собрания  Российской
Федерации законопроекта депутата Государственной Думы  В.П.Зволинского
"О разделе продукции при пользовании недрами".


Принято Законодательным Собранием
Калужской области 24.04.1997 г.