Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 24.04.1997 № 109

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       24 апреля 1997 г.                                 N 109

        О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                    О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
           "О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФНОЙ СТАВКИ (ОКЛАДА)
           ПЕРВОГО РАЗРЯДА ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ
                  ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ"


     Законодательное Собрание Калужской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать  законодательную  инициативу  Московской  областной
Думы о проекте федерального закона "О  порядке  установления  тарифной
ставки  (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда
работников бюджетной сферы".
     2. Направить   данное   Постановление   в   Государственную  Думу
Федерального Собрания  Российской  Федерации  и  Московскую  областную
Думу.

     Заместитель председателя
     Законодательного Собрания          В.И.Крестьянинов


                     МОСКОВСКАЯ  ОБЛАСТНАЯ  ДУМА

                                         103070, Москва, Старая пл., 6
                                              03.02.97 г. N Д-1 Исх.40

                                                       Законодательным
                                                    (представительным)
                                                     органам субъектов
                                                  Российской Федерации


     Московская областная  Дума  направляет  Вам  проект  Федерального
закона  "О  порядке  установления  тарифной  ставки  (оклада)  первого
разряда Единой тарифной сетки по  оплате  труда  работников  бюджетной
сферы",   принятый   в  порядке  законодательной  инициативы  решением
Московской областной Думы от 29.01.97 N 12/118.

Приложение: копия решения                     - на 1 листе;
            копия проекта Федерального закона - на 1 листе;
            копия пояснительной записки       - на 1 листе.


     Председатель Московской
     областной Думы          А.А.Воронцов



                      МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

       29 января 1997 г.                              N 12/118


       О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ МОСКОВСКОЙ  ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
        О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ
       ТАРИФНОЙ СТАВКИ (ОКЛАДА) ПЕРВОГО РАЗРЯДА ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ
          СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ"


     В целях  совершенствования  правового  механизма  по установлению
размеров оплаты труда работников бюджетной сферы Московская  областная
Дума решила:

     1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
в порядке законодательной инициативы направить в Государственную  Думу
Федерального  Собрания Российской Федерации проект Федерального закона
"О порядке  установления  тарифной  ставки  (оклада)  первого  разряда
Единой  тарифной  сетки  по  оплате  труда работников бюджетной сферы"
(прилагается).
     2. Просить  Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  рассмотреть  во  внеочередном  порядке   указанный   проект
Федерального закона.
     3. Направить указанный проект федерального закона  на  заключение
Председателю Правительства Российской Федерации Черномырдину В.С.
     4. Обратиться  к  субъектам  Российской  Федерации   с   просьбой
поддержать  данную  законодательную  инициативу  Московской  областной
Думы.
     5. Назначить   представителем   Московской   областной  Думы  при
рассмотрении указанного проекта Федерального закона в  Государственной
Думе  Федерального Собрания Российской Федерации председателя комиссии
по проблемам науки, образования и культуры Борисова О.М.

     Председатель Московской
     областной Думы          А.А.Воронцов



                                                            проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

           "О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФНОЙ СТАВКИ (ОКЛАДА)
           ПЕРВОГО РАЗРЯДА ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ
                  ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ"


     Принят Государственной Думой
     Одобрен Советом Федерации

     Статья 1. Тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной
сетки  по оплате труда работников бюджетной сферы и минимальный размер
оплаты труда устанавливаются одновременно Федеральным законом.
     Статья 2. Тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной
сетки по  оплате  труда  работников  бюджетной  сферы  устанавливается
равной минимальному размеру оплаты труда.
     Статья 3.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.

     Президент
     Российской Федерации          Б.Ельцин

Москва,  Кремль
от "___" ________ 199__ г.

     Верно:



         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
           "О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФНОЙ СТАВКИ (ОКЛАДА)
           ПЕРВОГО РАЗРЯДА ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ
                  ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ"


     В 1996  голу  продолжалось  устойчивой  снижение  уровня реальной
заработной платы работников бюджетной сферы,  вызванное повышением цен
на  потребительские  товары  и  услуги,  включая проезд на транспорте,
вследствие инфляционных процессов в экономике страны (уровень инфляции
в   1996  году  составил  примерно  40%).  При  этом  размер  реальной
заработной платы работников бюджетной сферы сократился  в  среднем  на
30%.  В 1997 году тенденция снижения реального уровня заработной платы
работников бюджетной сферы продолжится.  Это будет вызвано  дальнейшем
ростом  инфляции  (по прогнозам на 1997 г.  - 12-24%),  а также ростом
жилищно - коммунальных платежей и  транспортных  тарифов,  значительно
превышающим  официально прогнозируемый уровень инфляции.  Значительное
ухудшение материального положения работников бюджетной сферы связано и
с тем, что Правительством Российской Федерации не выполняется Закон РФ
от 24.10.91 N 1799-1 (в редакции Указа Президента  РФ  от  24.12.93  N
2288)  "Об  индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР",
который определяет порядок индексации  денежных  доходов  населения  в
связи с ростом цен на потребительские товары и услуги.
     Принятые Государственной Думой  в  апреле  и  декабре  1996  года
Законы  Российской  Федерации "О повышении минимального размера оплаты
труда" не оказали какого-либо влияния на  повышение  заработной  платы
работников  бюджетной сферы,  т.к.  при этом не была изменена тарифная
ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по  оплате  труда
работников  бюджетной  сферы.  Более  того,  принятые  законы ухудшили
материальное   положение   данной   категории   работников,   т.к.   в
соответствии  с  положениями  законов  были увеличены размеры налогов,
сборов  и  иных  многочисленных   видов   платежей,   начисляемых   от
минимального  размера  оплаты  труда.  Все  это  связано с отсутствием
правового  механизма,  определяющего  зависимость  повышения  тарифной
ставки   первого   разряда  Единой  тарифной  сетки  по  оплате  труда
работников бюджетной сферы от повышения  минимального  размера  оплаты
труда.
     Вносимый на   рассмотрение   в   Государственную   Думу    проект
Федерального  закона  "О порядке установления тарифной ставки (оклада)
первого разряда Единой  тарифной  сетки  по  оплате  труда  работников
бюджетной   сферы"   устанавливает  жесткую  связь  между  минимальным
размером оплаты  труда  и  тарифной  ставкой  первого  разряда  Единой
тарифной  сетки  по оплате труда работников бюджетной сферы.  Принятие
данного закона,  а  также  неукоснительное  выполнение  Правительством
Российской  Федерации  Закона РФ от 24.10.91 N 1799-1 (в ред.  УПРФ от
24.12.93 N 2288) "Об индексации денежных доходов и сбережений  Граждан
в РСФСР" позволит в какой-то мере компенсировать постоянно снижающийся
уровень реальной заработной платы работников бюджетной сферы.

Верно: