Постановление Правительства Калужской области от 22.05.1997 № 54

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       22 мая 1997 года                                   N 54

             ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
              ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 1997 ГОД


     Правительство Калужской области отмечает, что в 1996 году по ряду
направлений продолжали нарастать негативные тенденции.
     Сохранялась на высоком уровне задолженность по выплате заработной
платы, пенсий и социальных пособий, что стало одной из наиболее острых
социальных проблем и создало напряженную обстановку.
     Улучшению ситуации  с  пополнением доходной части бюджета области
и,  следовательно,  решению  многих  социально-экономических   проблем
продолжает препятствовать большое количество различных льгот.
     По-прежнему низка   платежная   дисциплина.   Увеличился    объем
бартерных операций, расширилась сфера применения денежных суррогатов.
     В 1996 году объем промышленного производства по сравнению с  1995
годом   снизился   на   8,2  процента.  Спад  производства  отмечен  в
большинстве отраслей промышленности.
     Многие предприятия  слишком медленно приспосабливаются к условиям
конкурентного рынка.
     Не удалось  добиться  улучшения  ситуации в инвестиционной сфере.
Объем инвестиций в основной капитал сократился  по  сравнению  с  1995
годом (в сопоставимых ценах) на 25 процентов.
     Требуют значительного   совершенствования   механизм   управления
государственной собственностью и процедура банкротства предприятий.
     В аграрном  секторе  производство  валовой  продукции   сельского
хозяйства  продолжало снижаться.  Величина снижения к уровню 1995 года
составила 4 процента.  Впервые с начала  проведения  реформ  снизилось
производство продукции в фермерских и личных подсобных хозяйствах.
     Увеличилась напряженность  на  рынке  труда.   Число   официально
зарегистрированных безработных в органах службы занятости к концу года
достигло 18,2 тыс.  человек  и  увеличилось  на  30%  по  сравнению  с
декабрем  1995  года.  При  этом  на 35%  сократилось число заявленных
свободных мест и вакансий.
     В целях    обеспечения    позитивного    перелома    в   динамике
социально-экономических   процессов,    формирования    условий    для
экономического  роста  в 1997-2000 годах и во исполнение постановления
Правительства Российской  Федерации  от  12  марта  1997  года  N  292
Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Департаментам  области,  руководствуясь  Посланием  Президента
Российской  Федерации  Федеральному  Собранию  "Порядок  во  власти  -
порядок  в  стране  (О  положении  в  стране  и  основных направлениях
политики Российской Федерации)" сконцентрировать усилия  на  следующих
основных направлениях:
     проведение активной  социальной  политики,  обеспечивающей   рост
реальных   доходов   и   потребления  населения,  усиление  адресности
социальной поддержки,  достижение финансовой  стабилизации  пенсионной
системы,  погашение  задолженности  по  заработной  плате и социальным
выплатам;
     обеспечение роста   производства,  стимулирование  инвестиционной
активности,  реализация  бюджета  развития,  повышение   эффективности
использования  средств,  выделяемых на осуществление областных целевых
программ, поддержка товаропроизводителей;
     создание благоприятных        условий        для        повышения
конкурентоспособности производимой продукции,  а также для привлечения
отечественных    и   иностранных   инвесторов   в   целях   реализации
первоочередных проблем экономического и социального развития области;
     проведение реформы    предприятий,   направленной   на   развитие
механизмов  корпоративного   управления,   защиту   прав   акционеров,
обеспечение инвестиционной привлекательности предприятий;
     совершенствование порядка     уплаты      налогов,      повышение
ответственности    налогоплательщиков    за    нарушение    налогового
законодательства;
     нормализация расчетных отношений, повышение финансовой дисциплины
и  эффективности  использования  бюджетных  средств,   вытеснение   из
денежного оборота денежных суррогатов;
     осуществление реформы      жилищно-коммунального       хозяйства,
направленной  на совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных
услуг,  обеспечение адресной социальной  защиты  при  оплате  жилья  и
коммунальных услуг;
     оказание поддержки местному самоуправлению;
     правовое обеспечение   реформирования   экономики,  своевременная
высококачественная подготовка  документов,  способствующих  достижению
целей и задач экономической политики.

     2. Департаментам   финансов   и  бюджета  и  социальной  политики
(Куреннов   В.А.,   Берестова   Л.И.)   ежемесячно   представлять    в
Правительство  области информацию о ходе соблюдения графиков погашения
задолженности по заработной плате и пенсиям.

     3. Департаменту финансов и бюджета (Куреннов В.А.):
     ежемесячно представлять  в  Правительство  области  информацию об
исполнении областного бюджета;
     ежеквартально представлять  в  Правительство области информацию о
результатах проверок своевременного и целевого  использования  средств
областного бюджета.

     4. Поручить  департаменту  экономики  и  промышленности (Розанова
Т.Г.) разработать Программу социально-экономического развития  области
на 1997-2000 годы в соответствии с Программой Правительства Российской
Федерации "Структурная перестройка и экономический  рост  в  1997-2000
годах".

     5. Департаменту  сельского  хозяйства  и продовольствия (Стеликов
А.И.):
     для разрешения  проблемы  неплатежей за реализуемую продукцию,  а
также финансирования целевых программ и других неотложных  мероприятий
создать    внебюджетный    фонд    финансовой    поддержки    отраслей
агропромышленного комплекса;
     с целью    установления    льготного    порядка    финансирования
индивидуального жилищного строительства на селе  создать  внебюджетный
фонд долгосрочного кредитования жилищного строительства на селе.

     6. Поручить  департаменту  финансов  и  бюджета  (Куреннов  В.А.)
совместно с департаментом строительства и  средств  сообщения  (Иванов
В.В.)  для  улучшения  расчетов  в  строительстве  продолжить практику
проведения взаимозачетов для погашения задолженности и  финансирования
строительства объектов.
     Внести соответствующие предложения в месячный срок.

     7. Поручить   департаменту   здравоохранения   и   лекарственного
обеспечения  (Исаев  В.А.)  разработать  программу "Об охране здоровья
населения области".

     Губернатор области          В.В.Сударенков