|
Расширенный поиск
Постановление Городской Думы г. Калуги от 01.07.1997 № 119РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1 июля 1997 г. N 119 О ПРОЕКТЕ УСТАВА ГОРОДА КАЛУГИ (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 31.07.97 г. N 141) На основании статьи 8 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 37 Закона Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области" Городская Дума города Калуги ПОСТАНОВИЛА: 1. Проект Устава города Калуги (прилагается) принять во втором чтении. 2. Вынести проект Устава города Калуги на всенародное обсуждение жителей города Калуги. 3. Текст проекта Устава города Калуги официально опубликовать в газете "Калуга Вечерняя" и разместить на стенде, расположенном около здания Городской Думы (ул. Ленина, д. 93). 4. Рекомендовать Городскому Голове опубликовать проект Устава города Калуги в других средствах массовой информации. 5. Провести обсуждение проекта Устава города Калуги в городских средствах массовой и на публичных слушаниях. Поручить председателю Городской Думы определить и довести до сведения калужан через средства массовой информации время и место проведения публичных слушаний. 6. Прием предложений и замечаний к проекту Устава города Калуги осуществлять в орготделе Городской Думы (ул. Ленина, д. 93, каб. 45, 46) в рабочие дни с 9 до 13 и с 14 до 16 часов. 7. Временной комиссии Думы по разработке Устава города Калуги разработать и официально опубликовать порядок приема и учета предложений жителей города Калуги. 8. Временной комиссии Думы по разработке Устава города Калуги в течение июля-августа 1997 года производить изучение и систематизацию предложений калужан, после чего подготовить и внести в Думу не позднее 4 сентября 1997 года редакцию проекта Устава города Калуги с учетом предложений калужан. 9. Вынести на заседание Думы 23 сентября 1997 года вопрос о принятии Устава города Калуги. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 31.07.97 г. N 141) 10. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Городской Думы Артемова В.В. 11. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия. Заместитель председателя Городской Думы Артемов В.В. Принят во 2-м чтении Постановлением Городской Думы города Калуги от 1 июля 1997 г.N 119 УСТАВ ГОРОДА КАЛУГИ (ПРОЕКТ) Городская Дума города Калуги, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, выражая волю и интересы калужан, утверждая права и свободы человека, мир и согласие, ставя своей целью возрождение, сохранение и развитие духовных и культурных традиций Калуги, организацию и устройство жизни городского сообщества на принципах демократии, добиваясь обеспечения эффективности и законности в деятельности всех органов и должностных лиц городского самоуправления, учитывая статус Калуги как муниципального образования и административного центра Калужской области, принимает настоящий Устав - высший нормативный правовой акт Калуги. ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 Основные термины и понятия, используемые в Уставе В тексте настоящего Устава термины и понятия используются в следующих значениях: 1) "муниципальное образование "Город Калуга" (в тексте - "Калуга") - группа поселений (городское и группа сельских поселений, образующих пригородную зону), объединенных общей территорий, где в соответствии с законодательством осуществляется местное самоуправление; 2) "граница Калуги" - граница, определяющая пределы территории Калуги и отделяющая ее от территорий других муниципальных образований Калужской области; 3) "округ Калуги" (далее в тексте "округ") - административно-территориальная единица Калуги; 4) "сельский округ Калуги" (далее в тексте "сельский округ") - административно-территориальная единица Калуги, образованная в пригородной зоне Калуги и входящая в состав округа; 5) "жители Калуги" (далее в тексте "калужане") - все граждане, проживающие в Калуге, зарегистрированные по месту жительства в соответствии с законодательством и составляющие население Калуги; 6) "городское сообщество" - калужане, образующие местное сообщество и осуществляющие самоуправление в формах и пределах полномочий, установленных законодательством; 7) "территориальная община" - жители подъезда, дома, группы домов, двора, улицы, квартала, микрорайона или другой территории, в границах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление; 8) "предметы ведения Калуги" - вопросы, которые в соответствии с законодательством калужане вправе самостоятельно решать путем прямого волеизъявления или через органы и должностных лиц городского самоуправления; 9) "городское самоуправление" - местное самоуправление, осуществляемое калужанами в соответствии с законодательством; 10) "городские выборы" - выборы Городского Головы Калуги (далее в тексте "Городской Голова") и депутатов Городской Думы Калуги, проводимые в соответствии с законодательством; 11) "городской референдум" - голосование калужан по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к предметам ведения Калуги, проводимое в соответствии с законодательством; 12) "органы городского самоуправления" - сформированные в соответствии с законодательством органы, через которые калужане осуществляют городское самоуправление - Городская Дума Калуги, Городская Управа Калуги; 13) "Городская Дума Калуги" (далее в тексте "Дума") - выборный представительный орган городского самоуправления, избираемый калужанами и обладающий правом представлять интересы калужан и принимать от их имени решения; 14) "Городская Управа Калуги" (далее в тексте "Управа") - орган городского самоуправления, формируемый Думой и осуществляющий исполнительно-распорядительные функции; 15) "должностное лицо городского самоуправления" - выборное или работающее по трудовому договору (контракту) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах городского самоуправления; 16) "выборное должностное лицо городского самоуправления" - должностное лицо городского самоуправления, избранное населением непосредственно или Думой из числа депутатов Думы; 17) "правовые акты Калуги" - совокупность юридических актов, принятых калужанами на городском референдуме либо органами или должностными лицами городского самоуправления; 18) "нормативный правовой акт Калуги" - правовой акт Калуги, носящий нормативный характер; 19) "правовой акт Думы" - правовой акт Калуги, принимаемый Думой; 20) "Регламент Думы" - правовой акт Думы, устанавливающий правила и процедуры работы Думы; 21) "правовой акт Управы" - правовой акт Калуги, издаваемый должностным лицом Управы в пределах его компетенции; 22) "законодательство" - законодательство Российской Федерации, Калужской области и нормативные правовые акты Калуги в совокупности; 23) "муниципальная собственность Калуги" - собственность, служащая удовлетворению потребностей городского сообщества, которой от имени калужан владеют, пользуются и распоряжаются органы городского самоуправления; 24) "бюджет Калуги" - консолидированный бюджет, включающий в себя непосредственно городской бюджет и бюджеты округов. Статья 2 Устав Калуги Устав Калуги (далее в тексте "Устав") в соответствии с законодательством определяет: 1) статус Калуги; 2) границу, состав территории и территориальное устройство Калуги; 3) основные принципы организации и осуществления городского самоуправления в Калуге; 4) формы, порядок и гарантии участия калужан в городском самоуправлении; 5) наименования, компетенция, основания и виды ответственности органов и должностных лиц городского самоуправления; 6) порядок формирования и структуру органов городского самоуправления; 7) виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов Калуги; 8) предметы ведения Калуги; 9) экономическую и финансовую основу городского самоуправления; 10) порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Калуги; 11) условия и порядок организации в Калуге муниципальной службы; 12) статус и социальные гарантии муниципальных служащих; 13) статус и социальные гарантии Городского Головы и депутатов Думы; 14) сроки полномочий Городского Головы и депутатов Думы; 15) основания и порядок досрочного прекращения полномочий Городского Головы и депутатов Думы. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории Калуги. Устав является высшим нормативным правовым актом Калуги и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам Калуги. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав. Статья 3 Статус Калуги Калуга является муниципальным образованием, включающим в себя непосредственно город и пригородную зону. Калуга является административным центром Калужской области. Статус Калуги как муниципального образования и административного центра Калужской области определяется законами Российской Федерации, законами Калужской области и настоящим Уставом. Калуга не входит в состав иных муниципальных образований. Создание на территории Калуги других муниципальных образований не допускается. Статья 4 Территория Калуги Территория Калуги составляет часть территории Калужской области и Российской Федерации. Территорию Калуги образуют земельная и водная поверхность, недра и воздушное пространство в границах Калуги. Территория Калуги состоит из территории непосредственно города и территории пригородной зоны. Граница Калуги устанавливается "Описанием границы Калуги", являющимся Приложением N 1 к Уставу и "Планом границ Калуги", являющимся Приложением N 2 к Уставу. Калуга граничит: на востоке - с Ферзиковским районом Калужской области; на юге - с Перемышльским и Бабынинским районами Калужской области; на западе - с Дзержинским районом Калужской области; на севере - с Малоярославецким районом Калужской области. Изменение границы Калуги осуществляется законом Калужской области по инициативе калужан, Думы, Городского головы, а также органов государственной власти Калужской области в порядке, установленном законодательством. Согласие на изменение границы Калуги выражает Дума принятием соответствующего решения. Граница Калуги считается измененной с момента внесения соответствующих изменений в Устав. Статья 5 Герб, флаг и гимн Калуги Калуга имеет свои герб, флаг и гимн. Описания герба, флага и гимна Калуги, порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Калуги. Статья 6 Городское самоуправление в Калуге Под городским самоуправлением понимается признаваемое и гарантируемое Конституцией Российской Федерации право и реальная способность калужан самостоятельно и под свою ответственность решать отнесенные Уставом к ведению Калуги вопросы местного значения. Самоуправление в городе Калуге осуществляется калужанами в форме городского референдума, общественного самоуправления, через систему городских выборов, органов и должностных лиц городского самоуправления и в иных формах. Статья 7 Основные принципы организации и осуществления городского самоуправления в Калуге Городское самоуправление самостоятельно в рамках Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Калужской области и законов Калужской области. Органы государственной власти Российской Федерации и Калужской области в соответствии с законодательством гарантируют судебную и иную защиту установленных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" прав городского самоуправления, создают необходимые правовые, организационные, материальные и финансовые условия для осуществления и развития городского самоуправления. Цель деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления - осуществление в интересах калужан правотворческой и организационной деятельности, обеспечивающей экономическое, социальное и культурное развитие Калуги, создание и функционирование эффективного и научно обоснованного механизма управления городом и его развитием. В пределах своих полномочий органы и должностные лица городского самоуправления самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность. Органы и должностные лица городского самоуправления действуют на основе разграничения их предметов ведения, функций и полномочий. Статья 8 Городской референдум Городской референдум - голосование калужан по вопросу, отнесенному Уставом к ведению Калуги. Порядок подготовки и проведения городского референдума устанавливается законодательством. Формулировка вопроса, выносимого на городской референдум, не должна иметь множественного толкования и должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос. На городской референдум не могут выноситься вопросы о бюджете Калуги, местных налогах и иных обязательных платежах, мерах ответственности за неисполнение или нарушение нормативных правовых актов Калуги, чрезвычайных и срочных мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности населения. В случае, если городской референдум признан несостоявшимся или вопрос, вынесенный на референдум, не был принят референдумом, то по тому же вопросу референдум не может быть проведен ранее, чем через год. Решение о проведении городского референдума принимает Дума. Дума обязана назначить городской референдум по требованию не менее пяти процентов калужан, обладающих в соответствии с законодательством избирательным правом, выраженному в соответствии с законодательством. Статья 9 Общественное самоуправление В Калуге признается и гарантируется общественное самоуправление. Калужане реализуют свое право на общественное самоуправление через: 1) правотворческие инициативы граждан и общественных организаций (объединений); 2) территориальное общественное самоуправление; 3) собрания и конференции граждан; 4) общественные советы, создаваемые при органах или должностных лицах городского самоуправления; 5) мирные массовые акции граждан; 6) другие виды общественной деятельности, направленные на участие в самоуправлении. Статья 10 Обращения граждан и общественных организаций (объединений) к органам и должностным лицам городского самоуправления Каждый калужанин, группа калужан или общественная организация (объединение) вправе обращаться в органы городского самоуправления и к должностным лицам городского самоуправления. Обращение рассматривается в порядке, установленном нормативным правовым актом Калуги. Органы или должностные лица городского самоуправления обязаны дать ответ по существу обращения в течение одного месяца с момента получения обращения. Калужане, осуществляющие народную правотворческую инициативу, вправе вносить в Думу петиции с предложениями о принятии, изменении или отмене нормативных правовых актов Калуги за подписью не менее пятисот калужан, обладающих в соответствии с законодательством избирательным правом. Общественные организации (объединения) вправе вносить в Думу петиции с предложениями о принятии, изменении или отмене нормативных правовых актов Калуги за подписью не менее пятидесяти членов общественной организации (объединения). Порядок подачи калужанами, общественными организациями (объединениями) и рассмотрения Думой петиций устанавливается нормативным правовым актом Калуги. Проекты нормативных правовых актов Калуги, внесенные в Думу калужанами, осуществляющими народную правотворческую инициативу, и общественными организациями (объединениями) подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Думы, сообщение о проведении которого должно быть опубликовано в средствах массовой информации за пять дней до проведения заседания, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию. Статья 11 Территориальное общественное самоуправление Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация калужан на части территории Калуги (по месту их жительства) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления инициатив по участию в городском самоуправлении. Вопросы, связанные с организацией и осуществлением территориального общественного самоуправления на территории Калуги, регулируются настоящим Уставом и иными правовыми актами Калуги в соответствии с законодательством. Жители микрорайонов, кварталов, улиц, дворов, домов, подъездов и других территорий вправе создавать территориальные общины. Территориальные общины вправе избирать комитеты общественного самоуправления или иные органы территориального общественного самоуправления, которые могут являться юридическими лицами. Органы территориального общественного самоуправления представляют интересы жителей соответствующей территории. Орган территориального общественного самоуправления, являющийся юридическим лицом, должен иметь устав, принятый собранием территориальной общины на основе типового устава, содержащегося в нормативном правовом акте Калуги. Статья 12 Собрания и конференции граждан Для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции территориальной общины, для избрания органов территориального общественного самоуправления, а также для осуществления иных общественных инициатив могут проводится собрания или конференции граждан. Компетенция, порядок созыва и проведения собрания или конференции граждан устанавливается нормативным правовым актом Калуги. Статья 13 Общественные советы, создаваемые при органах или должностных лицах городского самоуправления Органы городского самоуправления и выборные должностные лица городского самоуправления вправе создавать при себе общественные советы. Порядок создания общественных советов и организации их деятельности устанавливается нормативным правовым актом Калуги. Статья 14 Мирные массовые акции граждан Граждане на территории Калуги имеют право собираться мирно, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и другие мирные массовые акции при условии предварительного уведомления Управы. Требования, предъявляемые к уведомлению, порядок его подачи и порядок проведения мирной массовой акции граждан определяются законодательством. Организаторы мирной массовой акции граждан несут ответственность за ее соответствие заявленным целям и форме проведения. При проведении мирных массовых акций граждан никто не освобождается от ответственности за нарушение законодательства и общественного порядка. Статья 15 Право калужан на получение информации о деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления Органы и должностные лица городского самоуправления обязаны через средства массовой информации информировать калужан о содержании и реализации программ социально-экономического развития Калуги, формировании и исполнении бюджета Калуги и других наиболее важных вопросах жизни Калуги. Официальная информация о деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления доводится до сведения калужан непосредственно органами и должностными лицами городского самоуправления либо их пресс-службами. С целью изучения мнения калужан по наиболее важным вопросам жизни Калуги органы городского самоуправления проводят социологические опросы, публичные слушания, обсуждения городских проблем в средствах массовой информации. Статья 16 Гласность деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления Нормативные правовые акты Калуги публикуются в городских печатных изданиях. Органы и должностные лица городского самоуправления обязаны обеспечить каждому калужанину возможность ознакомления с правовыми актами Калуги, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Любой гражданин вправе присутствовать на открытых заседаниях Думы. Статья 17 Городские выборы Городские выборы осуществляются калужанами тайным голосованием на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при соблюдении установленных законодательством избирательных прав граждан. Порядок проведения городских выборов определяется законодательством. Городские выборы проводятся по одномандатным избирательным округам. Число подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата в депутаты Думы или кандидата на должность Городского Головы, составляет один процент от общего числа избирателей, установленного при составлении списков избирателей соответствующего округа. При проведении городских выборов применяется мажоритарная система, при которой избранным считается кандидат, набравший абсолютное большинство (более пятидесяти процентов) голосов от общего числа поданных и признанных действительными бюллетеней. В случае, если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится второй тур голосования, в котором в списке кандидатов остаются два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре голосования. Избранным по результатам второго тура голосования считается кандидат, набравший большее количество голосов. Статья 18 Органы городского самоуправления Представительным органом городского самоуправления является Дума, состоящая из депутатов Думы, избираемых калужанами в соответствии с законодательством. Дума представляет интересы калужан и принимает от их имени решения. Думу возглавляет председатель Думы, избираемый из числа депутатов Думы в порядке, определяемом настоящим Уставом и Регламентом Думы. В структуру Думы входят председатель Думы, его заместитель, рабочие органы Думы и Управление делами Думы. Структура Думы устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Думы. Исполнительным органом городского самоуправления является Управа. Деятельностью Управы руководит Городской Голова, избираемый калужанами в соответствии с законодательством. В структуру Управы входят Городской Голова, первый заместитель Городского Головы, заместители Городского Головы, администрации округов, администрации сельских округов, отраслевые и функциональные органы Управы. Отраслевые органы Управы могут объединяться Городским Головой в комплексы городского управления. Структура Управы устанавливается настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Калуги. Статья 19 Должностные лица городского самоуправления Должностными лицами городского самоуправления являются Городской Голова, председатель Думы, заместитель председателя Думы, должностные лица Управы и Управления делами Думы. Выборными должностными лицами городского самоуправления являются Городской Голова, председатель Думы и заместитель председателя Думы. Высшим должностным лицом городского самоуправления (главой муниципального образования) является Городской Голова. Статья 20 Правовые акты Калуги Правовые акты Калуги подразделяются на решения, принимаемые калужанами на городском референдуме, правовые акты Думы и правовые акты Управы. Правовые акты Калуги могут носить: 1) нормативный характер, то есть устанавливать правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом; 2) индивидуальный характер, то есть устанавливать, изменять или отменять права и обязанности конкретных лиц. Нормативные правовые акты Калуги обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Калуги органами и должностными лицами государственной власти и городского самоуправления, юридическими и физическими лицами. Неисполнение нормативных правовых актов Калуги влечет ответственность в соответствии с законодательством. Нормативные правовые акты Калуги вступают в силу только после их официального опубликования. В случае, если срок вступления в силу нормативного правового акта Калуги не указан в самом акте, то он вступает в силу с момента его официального опубликования. Правовые акты Думы подписывает председатель Думы. Правовые акты Управы подписывает должностное лицо Управы, издающее акт. Правовые акты Калуги могут быть отменены только органами или должностными лицами городского самоуправления, принявшими их, либо признаны недействительными вступившим в силу решением суда. Статья 21 Обжалование гражданами правовых актов Калуги Правовые акты Калуги, нарушающие права гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных законах, законах Калужской области, настоящем Уставе и иных нормативных правовых актах Калуги могут быть обжалованы гражданами в органах городского самоуправления или в суде. Статья 22 Предметы ведения Калуги В ведении Калуги находятся следующие вопросы: 1) принятие и изменение Устава, иных правовых актов Калуги, контроль за их соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью Калуги; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета Калуги, установление местных налогов, сборов и льгот по их уплате, решение других финансовых вопросов местного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие Калуги; 5) решение вопросов территориального деления Калуги; 6) регулирование планировки и застройки территории Калуги, контроль за соблюдением строительных норм и правил; 7) содержание и использование муниципальных жилого фонда и нежилых помещений; 8) создание в Калуге условий для жилищного и социально-культурного строительства; 9) регулирование вопросов землеустройства и землепользования, контроль за использованием земель на территории Калуги; 10) осуществление сбора, учета и систематизации материалов и данных по топографо-геодезическим, картографическим и инженерно-геологическим работам; 11) регистрация и выдача разрешений на проведение топографо-геодезических и картографических работ; 12) определение условий проведения изыскательских работ на территории Калуги, выдача разрешений на их проведение; 13) ведение дежурных топографических планов, картограмм топографо-геодезической изученности, размножение картографических материалов; 14) организация, содержание и развитие муниципальных систем энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 16) благоустройство и озеленение территории Калуги, уборка улиц, контроль за внешним видом зданий и сооружений, размещением рекламы; 17) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; 18) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; 19) создание условий для деятельности в Калуге образовательных учреждений, организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, общего и профессионального образования, школ искусств, внешкольных муниципальных учреждений дополнительного образования; 20) обеспечение возможности выбора калужанами общеобразовательного учреждения; 21) организация, регулирование и контроль деятельности городских органов управления образованием в целях осуществления государственной политики в области образования; 22) проектирование и строительство муниципального жилья, объектов социально-культурной сферы и городского хозяйства; 23) контроль за сдачей в аренду образовательными учреждениями зданий, помещений и иных объектов собственности; 24) установление дополнительных налогов и льгот, стимулирующих развитие образования; 25) создание условий для деятельности в Калуге учреждений здравоохранения, организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения; 26) разработка, принятие и реализация городских целевых программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия калужан и контроль за их исполнением; 27) организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравлений людей; 28) координация деятельности расположенных на территории Калуги предприятий, учреждений и организаций, независимо от их форм собственности и подчинения, по проведению ими комплексных гигиенических и противоэпидемических мероприятий; 29) контроль за санитарно-гигиенической, в том числе радиационной и эпидемиологической обстановкой на территории Калуги; 30) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и городского сообщества на санитарно-эпидемиологическое благополучие; 31) информирование калужан о сложившейся ситуации и прогнозе санитарно-эпидемиологического состояния на территории Калуги; 32) участие в охране окружающей природной среды на территории Калуги, регулирование взаимоотношений городского сообщества и природы с целью сохранения природных богатств Калуги, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды в интересах настоящего и будущего поколений калужан; 33) определение основных направлений охраны окружающей природной среды, разработка экологических программ; 34) учет и оценка состояния окружающей природной среды и природных ресурсов; 35) планирование, финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранных мероприятий, проводимых на территории Калуги; 36) учет и оценка объемов отходов производства на объектах, расположенных на территории Калуги, независимо от формы собственности и подчинения; 37) координация деятельности экологических служб предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Калуги, независимо от их форм собственности и подчинения; 38) организация экологической экспертизы проектов, экологического контроля за состоянием окружающей природной среды; 39) выдача разрешений на производимые на территории Калуги отдельные виды природопользования, выбросы и сбросы вредных веществ, захоронение токсичных отходов; 40) принятие решений об ограничении, приостановлении и прекращении на территории Калуги экологически вредной деятельности; 41) разрешение возникающих на территории Калуги споров в области охраны окружающей природной среды; 42) организация на территории Калуги охраны памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий; 43) экологическое воспитание, образование и просвещение калужан; 44) обеспечение калужан необходимой экологической информацией; 45) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Калуги и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду Калуги хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей; 46) организация референдумов, общественных обсуждений, проведение опросов калужан о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе; 47) принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы; 48) организация по требованию калужан общественных экологических экспертиз; 49) информирование специально уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Калуги; 50) информирование органов прокуратуры, территориальных специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды и органов государственной власти Калужской области о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы; 51) регулирование использования природных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, также недр; 52) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов калужан при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков; 53) развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности; 54) контроль за использованием и охраной недр при производимых на территории Калуги добыче общераспространенных полезных ископаемых и строительстве подземных сооружений; 55) предоставление в соответствии с установленным законодательством порядком разрешений на производимые на территории Калуги разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительство подземных сооружений; 56) приостановление в установленных законодательством случаях производимых на территории Калуги работ, связанных с пользованием недрами; 57) введение ограничений на пользование участками недр на отдельных территориальных единицах Калуги, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде; 58) организация снабжения калужан и муниципальных учреждений топливом; 59) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 60) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 61) создание условий для деятельности в Калуге учреждений культуры и искусства, организация, содержание и развитие муниципальных учреждений культуры и искусства; 62) обеспечение сохранения памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности Калуги; 63) организация и содержание муниципальных архивов; 64) организация и содержание муниципальной информационной службы; 65) создание условий для деятельности в Калуге средств массовой информации, организация, содержание и развитие муниципальных средств массовой информации; 66) создание условий для организации досуга калужан (мест отдыха, зрелищных мероприятий и др.); 67) создание условий для развития в Калуге физической культуры и спорта, организация, содержание и развитие муниципальных спортивных учреждений; 68) выработка и реализация городской молодежной политики; 69) охрана труда, борьба с безработицей, социальная поддержка и содействие занятости калужан, организация общественных работ, нормирование труда в муниципальных предприятиях, организациях и учреждениях, организация, содержание и развитие муниципальных учреждений социальной защиты населения; 70) обеспечение противопожарной безопасности в Калуге, организация муниципальной пожарной службы; 71) обучение калужан мерам пожарной безопасности, содействие созданию и деятельности фондов пожарной безопасности, содействие деятельности на территории Калуги добровольных пожарных и добровольных объединений пожарной охраны, организация общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности; 72) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, контроль за соблюдением законодательства в области торговли и обслуживания; 73) организация обучения муниципальных служащих; 74) организация записи актов гражданского состояния; 75) государственная регистрация на территории Калуги юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица; 76) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты калужан и территории Калуги от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее в тексте "чрезвычайные ситуации"), обучение калужан способам защиты и действиям в этих ситуациях; 77) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения; 78) обеспечение своевременного оповещения и информирования калужан об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; 79) в случае возникновения чрезвычайной ситуации организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении (при недостаточности собственных сил и средств органы городского самоуправления обращаются за помощью к органам государственной власти Калужской области). Калуга вправе принимать к своему ведению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения Федеральными законами и законами Калужской области, а также вопросы, не исключенные из ведения Калуги и не отнесенные к ведению органов государственной власти и к ведению других муниципальных образований. По предметам ведения Калуги органы городского самоуправления или калужане путем прямого волеизъявления (на референдуме) осуществляют собственное правовое регулирование. Статья 23 Полномочия, переданные органам городского самоуправления органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области Органы городского самоуправления вправе принимать к своему ведению отдельные полномочия, передаваемые им органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области. Передача органам городского самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется только федеральными законами или законами Калужской области только с согласия Думы и Городского Головы с одновременной передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна передающим их органам государственной власти. ГЛАВА 2 ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО КАЛУГИ Статья 24 Территориальные единицы Калуги Территориальными единицами Калуги являются части территории города, имеющие наименования и границы, закрепленные нормативными правовыми актами Калуги. Наименования, границы и правовое положение территориальных единиц Калуги устанавливаются настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Калуги. Статья 25 Округа Округа являются административно-территориальными единицами Калуги. Округа образуются для повышения эффективности административного управления соответствующими территориями, координации деятельности территориальных подразделений и служб отраслевых органов Управы. Округа образуются с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия инфраструктуры и возможностей эффективного решения вопросов, отнесенных настоящим Уставом к предметам ведения Калуги. Территория Калуги делится на три округа: Ленинский округ, Московский округ и Октябрьский округ. Границы округов устанавливаются "Планом границ Калуги", являющимся Приложением N 2 к Уставу. Статья 26 Сельские округа Сельские округа являются административно-территориальными единицами Калуги. Территории сельских округов являются составными частями соответствующих округов. Сельские округа образуются в пригородной зоне Калуги для управления сельскими поселениями и территориями. Территория Ленинского округа включает в себя территории Плетеневского сельского округа, Ромодановского сельского округа и Шопинского сельского округа. Территория Московского округа включает в себя территории Муратовского сельского округа, Спасского сельского округа и Черносвитинского сельского округа. Территория Октябрьского округа включает в себя территории Ново-Ильинского сельского округа и Ольговского сельского округа. Границы сельских округов устанавливаются "Планом границ Калуги", являющимся Приложением N№ 2 к Уставу. Статья 27 Территории Калуги с особым статусом Дума вправе образовывать в Калуге территории с особым статусом: историко-культурные, лесопарковые, промышленные зоны, а также территории, используемые для обеспечения городского хозяйства, транспортных коммуникаций, энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения города и другие. Порядок образования, правовой статус и границы указанных территорий устанавливаются нормативными правовыми актами Калуги. ГЛАВА 3 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 28 Экономическая основа городского самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляют земли в границах Калуги, муниципальная собственность Калуги, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам и должностным лицам городского самоуправления, а также в соответствии с законодательством иная собственность, служащая удовлетворению потребностей городского сообщества. В собственности, владении и пользовании Калуги могут находится земельные участки и иное недвижимое имущество, находящиеся за пределами территории Калуги, приобретенные для нужд городского сообщества в порядке, установленном законодательством. Статья 29 Земельные отношения Земля и другие природные ресурсы на территории Калуги используются и охраняются как основа жизни и деятельности калужан. Состав земель Калуги определяется законодательством. Земли на территории Калуги находятся в ведении органов городского самоуправления при соблюдении прав иных законных собственников и владельцев земельных участков. Функциональное использование земель на территории Калуги определяется Генеральным планом Калуги, проектами планировки и застройки Калуги, схемой зонирования территории Калуги и планом земельно-хозяйственного устройства Калуги, утверждаемыми Думой. Землепользование осуществляется исходя из приоритета охраны жизни и здоровья человека, его всестороннего развития, обеспечения благоприятных экологических условий для его жизнедеятельности. Землепользователи обязаны своевременно вносить установленные законодательством земельные налоги и другие платежи, вправе получать от органов городского самоуправления информацию о текущих и перспективных планах развития соответствующих территорий. Статья 30 Муниципальная собственность Калуги Муниципальная собственность в соответствии с законодательством признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. Калужане в отношении муниципальной собственности Калуги обладают всей полнотой прав собственника и осуществляют эти права через органы городского самоуправления. В состав муниципальной собственности Калуги входят средства бюджета Калуги, городских внебюджетных и валютного фондов, внебюджетных фондов округов, ценные бумаги, имущество органов городского самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения и организации, а также иное движимое и недвижимое имущество, зарегистрированное в качестве муниципальной собственности Калуги в соответствии с законодательством. Имущество, созданное или приобретенное органами городского самоуправления за счет имеющихся у них средств, либо полученное ими безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности Калуги. Имущество, находящееся на территории Калуги и признанное в соответствии с законодательством бесхозяйным, включается в состав муниципальной собственности Калуги в определенном законодательством порядке. Решения о приватизации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Калуги принимает Дума по представлению Городского Головы. Решения о включении недвижимого имущества в муниципальную собственность Калуги принимает Дума по представлению Городского Головы. Учет и регистрацию объектов муниципальной собственности Калуги осуществляет Управа. Статья 31 Объекты, не подлежащие отчуждению Не подлежат отчуждению находящиеся на территории Калуги и являющиеся достоянием калужан объекты общего пользования: площади, улицы, проезды, дороги, бульвары, скверы, набережные, парки, лесопарки, заповедники, сады, водоемы, а также памятники природы, истории и культуры, за исключением объектов, порядок приватизации которых установлен федеральным законодательством. Перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, устанавливается нормативным правовым актом Калуги. Не подлежат отчуждению находящиеся в муниципальной собственности Калуги объекты, принимающие непосредственное участие в жизнеобеспечении Калуги, а также здания и сооружения, подаренные Калуге благотворителями или построенные на собранные гражданами средства. ГЛАВА 4 ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Статья 32 Финансовые ресурсы Калуги Финансовые ресурсы Калуги включают в себя средства бюджета Калуги, средства внебюджетных и валютного фондов Калуги, внебюджетных фондов округов, иные финансовые ресурсы, которыми Калуга располагает в соответствии с законодательством. Статья 33 Бюджет Калуги Бюджет Калуги является самостоятельным. Самостоятельность бюджета Калуги обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом Думы определять направления и порядок их использования. Сумма превышения доходов бюджета Калуги над его расходами не может быть изъята органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области. Бюджет Калуги формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации. Нормативным правовым актом Калуги может быть установлена более подробная бюджетная классификация, не противоречащая федеральной. Дотации, субсидии и субвенции из федерального бюджета и бюджета Калужской области, заемные средства включаются в бюджет Калуги. Субвенции из бюджета Калужской области на осуществление Калугой функций административного центра Калужской области выделяются отдельной строкой в бюджете Калужской области и бюджете Калуги. Статья 34 Доходы и расходы бюджета Калуги Бюджет Калуги содержит доходную и расходную части. Доходы бюджета Калуги формируются в соответствии с законодательством. Расходы бюджета Калуги разделяются в соответствии с законодательством на бюджет текущих расходов и бюджет развития. В бюджете Калуги может быть предусмотрен резервный фонд для финансирования непредвиденных расходов и поддержания текущей ликвидности бюджета. Отчет об использовании резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета. В бюджете Калуги могут быть предусмотрены расходы на осуществление государственных полномочий, принятых органами городского самоуправления в соответствии со статьей 23 Устава, при условии получения необходимых для их исполнения финансовых и материальных средств. Статья 35 Городской бюджет и бюджеты округов Городской бюджет и бюджеты округов являются составными частями бюджета Калуги. Статья 36 Бюджетный процесс Бюджетный процесс в Калуге представляет собой регламентированную законодательством деятельность Думы, Управы и администраций округов по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета Калуги. Порядок и процедуры составления и рассмотрения проекта бюджета Калуги, утверждения и исполнения бюджета Калуги, его изменения в процессе исполнения, контроля за его исполнением, составления и утверждения отчетов о его исполнении устанавливаются Уставом и иными нормативными правовыми актами Калуги. В целях обеспечения контроля за исполнением бюджета Калуги формируется Контрольно-счетная палата Калуги, порядок создания и деятельности которой регламентируется нормативным правовым актом Калуги. Статья 37 Разграничение компетенции Думы, Управы и администраций округов в бюджетном процессе К ведению Думы относятся рассмотрение проектов городского бюджета, бюджетов округов и бюджета Калуги, утверждение городского бюджета, бюджетов округов и бюджета Калуги, контроль за их исполнением, внесение в них изменений, рассмотрение и утверждение отчета об их исполнении. К ведению Управы относятся составление проекта городского бюджета и бюджета Калуги, представление в Думу проектов городского бюджета, бюджетов округов и бюджета Калуги, исполнение городского бюджета, представление Думе отчета об исполнении городского бюджета, бюджетов округов и бюджета Калуги. К ведению администрации округа относятся составление проекта бюджета округа, представление его в Управу, исполнение бюджета округа и представление Управе отчета о его исполнении. Статья 38 Внебюджетные и валютный фонды Калуги, внебюджетные фонды округов Внебюджетные фонды Калуги и округов представляют собой суммы денежных средств целевого назначения, не зачисляемых в доходы федерального бюджета, бюджета Калужской области и городского бюджета и расходуемых в соответствии с целями, установленными в Положениях об этих фондах. Валютный фонд Калуги представляет собой сумму денежных средств в иностранной валюте, используемых в соответствии с законодательством. Дума принимает решения об образовании внебюджетных фондов Калуги и округов, валютного фонда Калуги, утверждает положения о каждом из них, заслушивает отчеты Городского Головы об использовании средств фондов. Положение о фонде устанавливает источники формирования фонда, цели, на которые расходуются средства фонда, порядок использования средств фонда, формы и сроки отчетов об использовании средств фонда. Дума осуществляет контроль за использованием средств внебюджетных и валютного фондов. ГЛАВА 5 МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В КАЛУГЕ Статья 39 Основные принципы организации муниципальной службы Муниципальная служба в Калуге организуется и действует исходя из следующих основных принципов: 1) законности; 2) обязательности решений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц, принятых в пределах их компетенции, для нижестоящих должностных лиц; 3) подконтрольности и подотчетности муниципальных служащих; 4) внепартийности муниципальной службы (в органах местного самоуправления не образуются структуры политических партий, движений и иных общественных объединений, муниципальные служащие не связаны при исполнении должностных обязанностей решениями партий, политических движений и иных общественных организаций); 5) равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой; 6) социальной защищенности муниципальных служащих; 7) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Статья 40 Муниципальные служащие Муниципальными служащими являются лица, работающее на постоянной профессиональной основе в Управе (за исключением Городского Головы) и в Управлении делами Думы. Статья 41 Права и обязанности муниципального служащего Муниципальный служащий имеет право: 1) требовать письменного оформления содержания и объема своих должностных полномочий и обязанностей и создания необходимых для их исполнения организационно-технических условий; 2) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов городского самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их форм собственности необходимые ему для исполнения своих должностных полномочий и обязанностей информацию и материалы; 3) посещать с целью исполнения своих должностных полномочий и обязанностей органы государственной власти, органы городского самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации, независимо от их форм собственности; 4) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов его работы и повышения уровня квалификации; 5) на переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджета Калуги; 6) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 7) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело; 8) обращаться в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, незаконного увольнения с муниципальной службы. Муниципальный служащий обязан: 1) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с его должностными обязанностями; 2) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные ими в пределах своих должностных полномочий; 3) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных полномочий и обязанностей; 4) соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией и документацией; 5) хранить государственную и иную, охраняемую законом, тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. Статья 42 Ограничения, связанные с муниципальной службой Муниципальный служащий не вправе: 1) занимать другую должность в органах государственной власти или местного самоуправления; 2) быть депутатом представительного (законодательного) органа государственной власти или представительного органа местного самоуправления; 3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности; 4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 5) участвовать в руководстве хозяйствующим субъектом, за исключением случаев, когда непосредственное участие в руководстве хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности; 6) получать связанные с исполнением своих должностных полномочий и обязанностей личные подарки, денежные и иные вознаграждения от юридических лиц и граждан; 7) использовать во время избирательных кампаний свои должностные полномочия для агитации за или против тех или иных кандидатов, избирательных объединений или блоков, а также для влияния на результаты выборов иными способами; 8) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения его служебной деятельности, а также служебную информацию. Законами Российской Федерации и Калужской области могут быть установлены и иные ограничения, связанные с муниципальной службой. Действие пунктов 1-7 настоящей статьи Устава не распространяется на муниципальных служащих, занимающих должности технического персонала. Статья 43 Социальные гарантии муниципального служащего Муниципальному служащему гарантируются: 1) денежное содержание, состоящее из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификацию и выслугу лет, денежных поощрений по итогам деятельности, материальной помощи и иных выплат, предусмотренных законодательством; 2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий и обязанностей; 3) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на весь период обучения денежного содержания по занимаемой должности; 4) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством; 5) ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с законодательством. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему может быть предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке, предусмотренном законодательством. Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом Калуги. Порядок установления стажа муниципальной службы, льготы и гарантии, связанные со стажем муниципальной службы, устанавливаются нормативным правовым актом Калуги в соответствии с законодательством. Статья 44 Прием на муниципальную службу Прием на муниципальную службу осуществляется при наличии соответствующего замещаемой должности образования, опыта работы и квалификации в порядке назначения или на конкурсной основе. При приеме на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям). Для лица, поступающего на муниципальную службу, может устанавливаться испытание в соответствии с трудовым законодательством. Если по истечении срока испытания не принимается решения о непригодности муниципального служащего к работе или несоответствия его занимаемой должности, он считается выдержавшим испытание. Статья 45 Прекращение трудовых отношений Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с трудовым законодательством. Статья 46 Финансирование муниципальной службы Финансирование муниципальной службы производится из средств бюджета Калуги. ГЛАВА 6 ДУМА Статья 47 Основные положения о Думе Дума является постоянно действующим представительным органом городского самоуправления Калуги. В своей деятельности Дума подотчетна калужанам. Дума является юридическим лицом, имеет гербовую печать. Общее число депутатов Думы - двадцать три депутата. Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного Уставом общего числа депутатов Думы. Дума нового созыва собирается на свое первое заседание на тридцатый день с момента избрания не менее двух третей от установленного Уставом общего числа депутатов Думы. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат Думы. Выборы депутатов Думы нового созыва проводятся не ранее, чем через три года и одиннадцать месяцев, и не позднее, чем через четыре года с момента открытия первого заседания Думы прежнего созыва, за исключением случаев, оговоренных в статье 44 настоящего Устава. В случае, если на выборах депутатов Думы нового созыва избрано менее двух третей от установленного Уставом общего числа депутатов Думы, в трехмесячный срок проводятся выборы в тех округах, где депутаты не избраны, а полномочия Думы прежнего созыва продолжаются до избрания необходимого числа депутатов Думы нового созыва. Дума принимает решения коллегиально на заседаниях Думы. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от числа избранных депутатов Думы. Деятельность Думы финансируется из городского бюджета. Расходы на обеспечение деятельности Думы указываются отдельной строкой в городском бюджете. Порядок осуществления Думой своих полномочий, правила и процедуры работы Думы, наименования и порядок принятия правовых актов Думы устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Думы. Статья 48 Депутаты Думы Депутаты Думы представляют интересы всех калужан. Депутаты Думы избираются калужанами, обладающими в соответствии с законодательством избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутатом Думы может быть избран постоянно проживающий в Калуге не менее одного года гражданин Российской Федерации, достигший к дню выборов двадцати одного года и обладающий в соответствии с законодательством избирательным правом. Порядок выборов депутатов Думы устанавливается законодательством. Статус депутата Думы как члена выборного органа городского самоуправления устанавливается законодательством. Депутат Думы вправе иметь помощников. Статус помощника депутата Думы устанавливается Регламентом Думы. Полномочия депутата Думы начинаются с момента его избрания. Полномочия депутата Думы прекращаются с момента открытия первого заседания Думы нового созыва за исключением случаев, оговоренных в статье 51 настоящего Устава. Депутаты Думы нового созыва приносят присягу на первом заседании Думы нового созыва. Текст присяги: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия депутата Городской Думы города Калуги, обязуюсь соблюдать Устав города Калуги и руководствоваться в своей деятельности исключительно интересами калужан". Депутат Думы вправе осуществлять свои полномочия на постоянной профессиональной, возмездной или безвозмездной основе. Депутат Думы на территории Калуги в соответствии с законодательством обладает неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. Неприкосновенность депутата распространяется на его жилые и служебные помещения, личные и служебные транспортные средства, имущество, документы, переписку, а также используемые им средства связи. Депутат, не работающий в Думе на постоянной профессиональной основе, не может быть в принудительном порядке (без его личного согласия) уволен с постоянного места работы либо переведен на другую должность. Депутат Думы обязан принимать участие в заседаниях Думы и рабочих органов Думы, в состав которых он входит. Депутат Думы обязан в порядке, установленном Регламентом Думы, вести прием избирателей, рассматривать заявления и предложения граждан, а также отчитываться перед своими избирателями не реже одного раза в год. Депутат Думы вправе выступать от своего имени в средствах массовой информации по любым вопросам, затрагивающим интересы калужан, а также по вопросам деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления. Депутат Думы вправе добровольно сложить свои полномочия. Депутат Думы, утративший доверие калужан, может быть досрочно отозван ими в порядке, установленном нормативным правовым актом Калуги. Статья 49 Ограничения, связанные со статусом депутата Думы Депутат Думы не может являться: 1) выборным должностным лицом Российской Федерации, субъекта Российской Федерации; 2) выборным должностным лицом иного муниципального образования; 3) Городским Головой; 4) депутатом представительного (законодательного) органа государственной власти; 5) депутатом иного представительного органа местного самоуправления. На депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные для муниципальных служащих частью 1 (кроме пункта 2) статьи 32 настоящего Устава. Статья 50 Гарантии депутатской деятельности Депутату Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют социальные гарантии, установленные настоящим Уставом для муниципальных служащих. Должностные лица органов городского самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций обязаны беспрепятственно предоставлять депутату Думы для ознакомления любые информацию, правовые акты и документы, касающиеся деятельности вышеперечисленных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также предоставлять по требованию депутата Думы заверенные копии вышеназванных правовых актов и документов. Статья 51 Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно: 1) при добровольном сложении депутатом Думы своих полномочий; 2) при утрате депутатом Думы гражданства Российской Федерации; 3) при выезде депутата Думы на постоянное место жительства за пределы Калуги; 4) в случае отзыва депутата Думы; 5) при вступлении в отношении депутата Думы в законную силу решения суда о незаконности его избрания; 6) при вступлении в отношении депутата Думы в законную силу решения суда о признании его недееспособным; 7) при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата Думы; 8) в случае объявления депутата решением суда, вступившим в законную силу, безвестно отсутствующим или умершим; 9) в случае смерти депутата. Условия и порядок отзыва депутата Думы устанавливается нормативным правовым актом Калуги в соответствии с законодательством. Статья 52 Председатель Думы и его заместитель Дума избирает из числа депутатов Думы председателя Думы и его заместителя. Порядок избрания, права и обязанности председателя Думы и его заместителя устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Думы. Председатель Думы и его заместитель являются выборными должностными лицами городского самоуправления и осуществляют свою деятельность на постоянной профессиональной основе. Председатель Думы: 1) отвечает за подготовку заседаний Думы; 2) ведет заседания Думы, осуществляя предусмотренные правовыми актами Думы полномочия председательствующего; 3) созывает внеочередные заседания Думы; 4) подписывает правовые акты Думы; 5) представляет Думу на официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции; 6) выступает от имени Думы в средствах массовой информации по любым вопросам, затрагивающим интересы калужан, а также по вопросам деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления; 7) на основании решений Думы подписывает и направляет в суд от имени Думы исковые заявления, ходатайства, жалобы и иные документы; 8) на основании решений Думы издает приказы о приеме на работу и об увольнении депутатов Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе; 9) на основании решений Думы открывает и закрывает банковские счета Думы, распоряжается денежными средствами, находящимися на банковских счетах Думы в соответствии со сметой расходов на обеспечение деятельности Думы, утверждаемой Думой; 10) осуществляет общее руководство Управлением делами Думы, назначает и освобождает от должности работников Управления делами Думы, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; 11) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами Думы. Заместитель председателя Думы в случае отсутствия председателя Думы выполняет его функции и осуществляет его полномочия. Правовым актом Думы на заместителя председателя Думы могут быть возложены и иные функции. Статья 53 Досрочное прекращение полномочий председателя Думы или заместителя председателя Думы Полномочия председателя Думы (заместителя председателя Думы) прекращаются досрочно: 1) в случаях, предусмотренных статьей 51 настоящего Устава; 2) на основании личного заявления о сложении полномочий, поданного председателем Думы (заместителем председателя Думы) на заседании Думы; 3) при выражении Думой недоверия председателю Думы (заместителю председателя Думы) в порядке, установленном Регламентом Думы. Статья 54 Досрочные выборы депутатов Думы Досрочные выборы депутатов Думы проводятся в следующих случаях: 1) если Думой принято решение о проведении досрочных выборов депутатов Думы; 2) если на городском референдуме принято решение о проведении досрочных выборов депутатов Думы; 3) если вынесенный по инициативе Думы на городской референдум вопрос об отрешении от должности Городского Головы не принят городским референдумом. Досрочные выборы депутатов Думы проводятся в трехмесячный срок. Дату проведения досрочных выборов депутатов Думы назначает Городской Голова, за исключением случая, оговоренного в пункте 1 части 1 настоящей статьи. Статья 55 Компетенция Думы К ведению Думы относятся: 1) принятие Устава и внесение в него изменений; 2) принятие, изменение и отмена нормативных правовых актов Калуги; 3) официальное толкование правовых актов Думы, носящих нормативный характер; 4) утверждение бюджета Калуги, городского бюджета, бюджетов округов и отчета об их исполнении, принятие решений о создании внебюджетных и валютного фондов, утверждение Положений об этих фондах; 5) установление на территории Калуги местных налогов, сборов и иных обязательных платежей, предоставление льгот по их уплате, а также по уплате федеральных и областных налогов в части, зачисляемой в бюджет Калуги; 6) принятие Положений о порядке уплаты местных налогов, сборов и иных обязательных платежей и их использовании; 7) решение вопросов территориального деления Калуги; 8) утверждение Положений об администрациях округов и Положений об администрациях сельских округов; 9) принятие по представлению Городского Головы решений о выделении кредитов и ссуд из средств бюджета Калуги; 10) принятие по представлению Городского Головы решений о получении кредитов и ссуд; 11) принятие по представлению Городского Головы решений об эмиссии ценных бумаг; 12) утверждение Генерального плана Калуги; 13) принятие Программы комплексного социально-экономического развития Калуги, целевых программ развития Калуги и утверждение отчета об их исполнении; 14) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Калуги, земельными участками, находящимися на территории Калуги; 15) утверждение условий проведения изыскательских работ на территории Калуги; 16) установление целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, установление цен и тарифов на их продукцию (услуги); 17) рассмотрение документов прокурорского реагирования по вопросам несоответствия принятых Думой правовых актов законодательству; 18) принятие, изменение и отмена Регламента Думы; 19) установление и изменение структуры Думы, образование, реорганизация и упразднение постоянных и временных рабочих органов Думы, Управления делами Думы; 20) избрание Председателя Думы, его заместителя, руководителей постоянных и временных рабочих органов Думы; 21) установление и изменение структуры Управы, согласование назначения Городским Головой должностных лиц Управы: первого заместителя Городского Головы, заместителей Городского Головы, глав администраций округов и руководителя городского отдела милиции общественной безопасности; 22) принятие отставки Городского Головы; 23) отклонение в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Думы, вето, внесенного Городским Головой; 24) установление порядка организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления; 25) принятие решения о проведении городского референдума; 26) назначение даты выборов Городского Головы и депутатов Думы, за исключением случая, оговоренного в части 2 статьи 44 настоящего Устава; 27) дача согласия на привлечение депутата Думы или Городского Головы к уголовной ответственности; 28) формирование городской избирательной комиссии и городской комиссии по проведению референдума; 29) осуществление законодательной инициативы в законодательном органе государственной власти Калужской области; 30) внесение в законодательный орган государственной власти Калужской области предложения о выступления с законодательной инициативой в законодательном органе государственной власти Российской Федерации; 31) заключение договоров с представительными органами местного самоуправления других муниципальных образований, законодательными органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иностранных государств; 32) направление в органы государственной власти Калужской области предложений по изменению границы Калуги, выражение согласия на изменение границ Калуги; 33) принятие решений по вопросам территориального деления Калуги; 34) принятие решений о наименовании и переименовании площадей, улиц, переулков, проездов, бульваров, скверов, парков на территории Калуги; 35) принятие решений об учреждении наград и почетных званий Калуги, о награждении и присвоении; 36) учреждение муниципальных средств массовой информации; 37) контроль за деятельностью органов и должностных лиц городского самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций и их должностных лиц, а также предприятий, учреждений и организаций, в число учредителей которых входят органы городского самоуправления, и их должностных лиц; 38) принятие решений об ограничении, приостановлении и прекращении на территории Калуги экологически вредной деятельности; 39) досудебное разрешение возникающих на территории Калуги споров в области охраны окружающей природной среды; 40) регулирование использования природных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр; 41) иные вопросы, отнесенные законодательством к ведению представительных органов местного самоуправления, в том числе вопросы, отнесенные настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Калуги к ведению Думы. Дума в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом и в порядке, установленном законодательством, вправе поручить выступать от своего имени юридическим или физическим лицам. Статья 56 Осуществление Думой контрольных функций Дума вправе осуществлять контроль за исполнением нормативных правовых актов Калуги. Дума, рабочий орган Думы, группа депутатов или депутат Думы имеют право на внесение запроса любым государственным органам, органам городского самоуправления, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к ведению Калуги. Руководители вышеуказанных органов, предприятий, учреждений и организаций обязаны дать ответ в течение одного месяца с момента получения запроса. Порядок внесения и рассмотрения запроса устанавливается нормативным правовым актом Калуги. Дума вправе принять правовой акт о выражении недоверия любому должностному лицу городского самоуправления. Статья 57 Правотворческая инициатива в Думе Субъект правотворческой инициативы в Думе - лицо или группа лиц, обращающиеся в Думу с инициативой принятия правового акта Калуги. Субъектами правотворческой инициативы в Думе являются депутат Думы, группа депутатов Думы, постоянный или временный рабочий орган Думы, орган или выборное должностное лицо государственной власти, Городской Голова, руководитель органа Управы, а также не менее пятисот калужан, осуществляющих народную правотворческую инициативу в порядке, определяемом законом Калужской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Калуги. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Думу проекта правового акта Калуги. Статья 58 Управление делами Думы Управление делами Думы осуществляет организационно - техническое обеспечение деятельности Думы, оказание помощи рабочим органам и депутатам Думы в подготовке необходимых в работе материалов. ГЛАВА 7 УПРАВА Статья 59 Основные положения об Управе Управа является постоянно действующим исполнительным органом городского самоуправления, осуществляющим исполнительно - распорядительные функции. Управа в своей деятельности подотчетна калужанам и Думе. Управа является юридическим лицом, имеет гербовую печать. Деятельностью Управы на основе единоначалия руководит Городской Голова. Все органы и подразделения Управы находятся в подчинении Городского Головы, а их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним. Деятельность Управы финансируется из городского бюджета. Расходы на обеспечение деятельности Управы указываются отдельной строкой в городском бюджете. Деятельность Управы регламентируется настоящим Уставом и иными правовыми актами Калуги. Статья 60 Компетенция Управы К ведению Управы относятся: 1) разработка и обеспечение исполнения бюджета Калуги; 2) контроль за использованием льгот по уплате местных налогов, сборов и иных обязательных платежей; 3) разработка и обеспечение исполнения программы комплексного социально-экономического развития Калуги; 4) разработка и контроль за соблюдением Генерального плана Калуги; 5) разработка и обеспечение исполнения целевых программ, в том числе направленных на поддержку и развитие в Калуге здравоохранения, образования, культуры, охраны общественного порядка, спорта, молодежной и социальной политики, охраны окружающей природной среды, на обеспечение санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия населения, а также на восстановление и сохранение исторических, культурных и нравственных традиций; 6) размещение муниципального заказа в порядке, установленном нормативным правовым актом Калуги; 7) управление и распоряжение муниципальной собственностью Калуги, за исключением случаев, оговоренных Уставом, учет и регистрация объектов муниципальной собственности; 8) содержание муниципальных жилого фонда, нежилых помещений; 9) учреждение, реорганизация, ликвидация и контроль деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, назначение и освобождение от должности их руководителей; 10) социальная поддержка калужан; 11) организация проектирования и строительства муниципального жилья, объектов социально-культурной сферы и городского хозяйства; 12) организация контроля за соблюдением в Калуге строительных норм и правил; 13) осуществление эмиссии ценных бумаг в случае, если это предусмотрено в бюджете Калуги или по решению Думы; 14) организация работ по землеустройству, ведение земельного кадастра, контроль за использованием земель на территории Калуги; 15) организация контроля за соблюдением социально - экономических и экологических интересов калужан при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков; 16) землеотвод и сдача в аренду земельных участков на территории Калуги в соответствии с нормативным правовым актом Калуги; 17) осуществление сбора, учета и систематизации материалов и данных по топографо-геодезическим, картографическим и инженерно - геологическим работам; 18) регистрация и выдача разрешений на проведение топографо-геодезических и картографических работ; 19) разработка условий проведения изыскательских работ на территории Калуги, выдача разрешений на их проведение; 20) ведение дежурных топографических планов, картограмм топографо-геодезической изученности, размножение картографических материалов; 21) организация, содержание и развитие муниципальных систем энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; 22) организация муниципального дорожного строительства и содержания дорог местного значения; 23) организация благоустройства и озеленения территории Калуги, уборки улиц, контроля за внешним видом зданий и сооружений, размещением рекламы; 24) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений; 25) организация общественных работ; 26) организация обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, контроль за соблюдением законодательства в сферах торговли и обслуживания; 27) организация, содержание и развитие муниципальных органов охраны общественного порядка; 28) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования, школ искусств; 29) организация, регулирование и контроль деятельности городских органов управления образованием; 30) контроль за сдачей в аренду образовательными учреждениями зданий, помещений и иных объектов собственности; 31) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений культуры и искусства; 32) обеспечение сохранения памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности Калуги; 33) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения; 34) организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравлений людей; 35) координация деятельности расположенных на территории Калуги предприятий, учреждений и организаций, независимо от их форм собственности и подчинения, по проведению ими комплексных гигиенических и противоэпидемических мероприятий; 36) организация контроля за санитарно-гигиенической, в том числе радиационной и эпидемиологической обстановкой на территории Калуги, информирование калужан о сложившейся ситуации и прогнозе санитарно-эпидемиологического состояния на территории Калуги; 37) учет и оценка состояния окружающей природной среды и природных ресурсов; 38) проведение на территории Калуги природоохранных мероприятий, охрана памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий; 39) учета и оценки объемов отходов производства на объектах, расположенных на территории Калуги, независимо от формы собственности и подчинения; 40) координация деятельности экологических служб предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Калуги, независимо от их форм собственности и подчинения; 41) организация экологической экспертизы проектов, экологического контроля за состоянием окружающей природной среды; 42) выдача разрешений на производимые на территории Калуги отдельные виды природопользования, выбросы и сбросы вредных веществ, захоронение токсичных отходов; 43) организация экологического воспитания, образования и просвещения калужан; 44) обеспечение калужан необходимой экологической информацией; 45) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Калуги и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду Калуги хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей; 46) изучение общественного мнения, проведение опросов калужан о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе; 47) информирование специально уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Калуги; 48) информирование органов прокуратуры, территориальных специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды и органов государственной власти Калужской области о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы; 49) организация контроля за использованием и охраной недр при производимых на территории Калуги добыче общераспространенных полезных ископаемых и строительстве подземных сооружений; 50) выдача в соответствии с установленным законодательством порядком разрешений на производимые на территории Калуги разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительство подземных сооружений; 51) приостановление в установленных законодательством случаях производимых на территории Калуги работ, связанных с пользованием недрами; 52) введение ограничений на пользование участками недр на отдельных территориях Калуги, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде; 53) организация, содержание и развитие муниципальной пожарной службы; 54) организация обучения калужан мерам пожарной безопасности, содействие созданию и деятельности фондов пожарной безопасности, содействие деятельности на территории Калуги добровольных пожарных и добровольных объединений пожарной охраны, организация общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности; 55) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты калужан и территории Калуги от чрезвычайных ситуаций, организация обучения калужан способам защиты и действиям в этих ситуациях; 56) обеспечение своевременного оповещения и информирования калужан об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; 57) в случае возникновения чрезвычайной ситуации организация и проведение эвакуационных мероприятий, аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении (при недостаточности собственных сил и средств Управа обращается за помощью к органам государственной власти Калужской области); 58) организация снабжения калужан и муниципальных учреждений топливом; 59) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 60) организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 61) организация и содержание муниципальных архивов; 62) организация и содержание муниципальной информационной службы; 63) организация, содержание и развитие муниципальных средств массовой информации; 64) организация досуга калужан (места отдыха, зрелищные мероприятия и др.); 65) организация обучения муниципальных служащих; 66) организация записи актов гражданского состояния; 67) государственная регистрация на территории Калуги юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица; 68) иные вопросы, не отнесенные настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Калуги к ведению Думы или Городского Головы. Статья 61 Городской Голова Городской Голова является высшим должностным лицом городского самоуправления (главой муниципального образования). Городской Голова входит в состав Думы, участвует в ее заседаниях и может быть избран ее председателем. Городской Голова является выборным должностным лицом городского самоуправления и осуществляет свою деятельность на постоянной профессиональной основе. Городской Голова избирается калужанами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Городским Головой может быть избран постоянно проживающий в Калуге не менее одного года гражданин Российской Федерации, достигший к дню выборов двадцати одного года и обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством. Порядок выборов Городского Головы устанавливается законодательством. Выборы нового Городского Головы проводятся не ранее, чем через три года одиннадцать месяцев, и не позднее, чем через четыре года с момента вступления в должность ранее избранного Городского Головы, за исключением случаев, оговоренных в статье 55 настоящего Устава. Городской Голова в своей деятельности подотчетен калужанам и Думе. Городской Голова вступает в должность с момента принесения им присяги на заседании Думы. Текст присяги: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Городского Головы города Калуги, обязуюсь соблюдать Устав города Калуги и руководствоваться в своей деятельности исключительно интересами калужан". Полномочия Городского Головы прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Городского Головы. В случае утраты доверия калужан Городской Голова может быть досрочно отозван ими в порядке, установленном нормативным правовым актом Калуги. Городской Голова на территории Калуги в соответствии с законодательством обладает неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. Неприкосновенность Городского Головы распространяется на его жилые и служебные помещения, личные и служебные транспортные средства, имущество, документы, переписку, а также используемые им средства связи. Статья 62 Ограничения, связанные со статусом выборного должностного лица Городской Голова не может являться: 1) выборным должностным лицом Российской Федерации, субъекта Российской Федерации; 2) выборным должностным лицом иного муниципального образования; 3) депутатом представительного (законодательного) органа государственной власти; 4) депутатом представительного органа местного самоуправления. На Городского Голову распространяются ограничения, установленные для муниципальных служащих частью 1 (кроме пункта 2) статьи 32 настоящего Устава. Статья 63 Гарантии деятельности Городского Головы Городскому Голове гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Городской Голова имеет социальные гарантии, установленные настоящим Уставом для муниципальных служащих. Должностные лица органов городского самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций обязаны беспрепятственно предоставлять Городскому Голове для ознакомления любые информацию, правовые акты и документы, касающиеся деятельности вышеперечисленных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также предоставлять по требованию Городского Головы заверенные копии вышеназванных правовых актов и документов. Статья 64 Компетенция Городского Головы Городской Голова непосредственно или через органы Управы решает вопросы социально-экономической жизни Калуги, осуществляет управление городским хозяйством, выполняет другие исполнительно - распорядительные и представительские функции в пределах своей компетенции. К ведению Городского Головы относятся: 1) руководство деятельностью Управы; 2) организация разработки проекта бюджета Калуги, бюджетного послания и плана социально-экономического развития Калуги, вынесение их в Думу; 3) организация исполнения бюджета Калуги; 4) представление Думе отчета об исполнении бюджета Калуги за истекший календарный год; 5) осуществление правотворческой инициативы в Думе; 6) внесение вето на принятые Думой нормативные правовые акты Калуги в порядке, определенном настоящим Уставом и Регламентом Думы; 7) представление Думе информации о деятельности Управы; 8) определение компетенции органов Управы; 9) определение перечня органов Управы, являющихся юридическими лицами; 10) утверждение уставов органов Управы и положений о них; 11) представление на согласование Думы кандидатур на должности, указанные в пункте 21 статьи 55 настоящего Устава, освобождение их от должности; 12) назначение на должность руководителей органов Управы (кроме указанных в пункте 21 статьи 55 настоящего Устава) и освобождение их от должности; 13) применение к заместителям Городского Головы и руководителям органов Управы мер поощрения и дисциплинарной ответственности; 14) подписание и направление в суд от имени Калуги или Управы исковых заявлений, ходатайств, жалоб и иных документов; 15) право подписи финансовых документов Управы; 16) открытие и закрытие банковских счетов Управы, распоряжение денежными средствами, находящимися на банковских счетах Управы, в том числе средствами внебюджетных и валютного фондов; 17) заключение кредитных договоров в случаях, предусмотренных в бюджете Калуги или по решению Думы; 18) осуществление правомочий Управы как юридического лица; 19) представление Калуги и Управы на официальных протокольных мероприятиях, другие представительские функции; 20) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях; 21) иные вопросы, не отнесенные настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Калуги к ведению Думы или Управы. Городской Голова по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом и в порядке, установленном законодательством, поручает выступать от имени Калуги или Управы юридическим или физическим лицам. В случаях, угрожающих безопасности и здоровью калужан, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения города, поддержанию правопорядка, Городской Голова вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти и органов городского самоуправления, в компетенцию которых входит решение данных вопросов. Статья 65 Досрочное прекращение полномочий Городского Головы Полномочия Городского Головы прекращаются досрочно: 1) в случае отставки Городского Головы по личному заявлению о сложении полномочий; 2) при утрате Городским Головой гражданства Российской Федерации; 3) при выезде Городского Головы на постоянное место жительства за пределы Калуги; 4) в случае отзыва Городского Головы; 5) при вступлении в отношении Городского Головы в законную силу решения суда о незаконности его избрания; 6) при вступлении в отношении Городского Головы в законную силу решения суда о признании его недееспособным; 7) при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Городского Головы; 8) в случае отрешения Городского Головы от должности решением, принятым калужанами на городском референдуме; 9) в случае, если вынесенный по инициативе Городского Головы на городской референдум вопрос о проведении досрочных выборов депутатов Думы не принят городским референдумом; 10) в случае объявления Городского Головы решением суда, вступившим в законную силу, безвестно отсутствующим или умершим; 11) в случае смерти Городского Головы. Отставка Городского Головы принимается Думой на основании его письменного заявления, поданного на заседании Думы. При непринятии Думой отставки Городской Голова исполняет свои обязанности в течение 2-х месяцев с момента подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия. Условия и порядок отзыва Городского Головы устанавливается нормативным правовым актом Калуги в соответствии с законодательством. При досрочном прекращении полномочий Городского Головы до момента избрания нового Городского Головы на досрочных выборах, которые проводятся в трехмесячный срок, его права и обязанности в полном объеме переходят к первому заместителю Городского Головы. Дату проведения досрочных выборов Городского Головы назначает Дума. Статья 66 Отраслевые и функциональные органы Управы Отраслевые и функциональные органы Управы (управления, комитеты и отделы) осуществляют исполнительно - распорядительные функции в определенных отраслях и сферах управления в соответствии с утверждаемыми Городским Головой положениями или уставами. Статья 67 Администрация округа Администрация округа является территориальным органом Управы. Администрация округа является юридическим лицом и имеет гербовую печать. Администрация округа на основании настоящего Устава, Положения об администрации округа, утверждаемого Думой по представлению Городского Головы, и иных правовых актов Калуги осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность на территории соответствующего округа. Статья 68 Глава администрации округа Глава администрации округа назначается на должность Городским Головой по согласованию с Думой и на основе единоначалия руководит администрацией округа. Статья 69 Администрация сельского округа Администрация сельского округа является территориальным органом администрации округа. Администрация сельского округа является юридическим лицом и имеет гербовую печать. Администрация сельского округа на основании настоящего Устава, Положения об администрации сельского округа, утверждаемого Думой по представлению Городского Головы, и иных правовых актов Калуги осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность на территории соответствующего сельского округа. Статья 70 Глава администрации сельского округа Глава администрации сельского округа назначается на должность главой администрации округа и на основе единоначалия руководит администрацией сельского округа. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
