Расширенный поиск

Постановление Правительства Калужской области от 09.12.1997 № 147

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


        9 декабря 1997 г.                                N 147


      О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                     ОТ 22 НОЯБРЯ 1995 ГОДА N 171
           "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И
          ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ"
                        НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ


     Обсудив информацию   о   ходе   выполнения   Федерального  закона
Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171  "О  государственном
регулировании  производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной
продукции" на  территории  области.  Правительство  Калужской  области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  информацию  о  ходе  выполнения  Федерального  закона
Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171  "О  государственном
регулировании  производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной
продукции" к сведению (прилагается) и направить ее органам федеральной
исполнительной   власти  на  территории  Калужской  области  и  главам
муниципальных  образований  районов  и  городов  для  использования  в
практической работе.
     2. Департаменту  экономики  и  промышленности  области  (Розанова
Т.Г.)  совместно  с  заинтересованными  службами и ведомствами области
продолжить работу по выполнению вышеназванного  закона  и  доложить  о
проделанной работе по итогам 1 полугодия 1998 года.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
департамент экономики и промышленности области (Розанова Т.Г.).


     Вице-Губернатор области          А.Д.Артамонов


                                                        Приложение
                                     к постановлению Правительства
                                                 Калужской области
                                               от 09.12.97г. N 147


                              ИНФОРМАЦИЯ
           О ходе выполнения Федерального закона Российской
               Федерации  от 22  ноября 1995 года N 171
       "О государственном регулировании производства и оборота
       этилового спирта и алкогольной продукции" на территории
                               области

     В Калужской области по реализации Федерального закона  Российской
Федерации  "О  государственном  регулировании  производства  и оборота
этилового  спирта  и  алкогольной  продукции"  проделана  определенная
работа,  направленная  на  восстановление государственного контроля за
производством  и  продажей  алкогольной  продукции,  совершенствование
лицензирования   этого  вида  деятельности,  стабилизацию  и  развитие
алкогольного  рынка  и   прекращения   нелегального   производства   и
контрабанды.
     В целях оперативного решения  по  реализации  данного  закона,  а
также   создания   цивилизованного   рынка   алкогольной  продукции  и
эффективного формирования бюджета области  постановлением  Губернатора
области  создана рабочая комиссия в состав которой вошли представители
всех заинтересованных служб и ведомств Калужской области.
     Территориальными федеральными  органами  исполнительной  власти и
органами местного самоуправления за текущий  год  проведено  свыше  11
тысяч проверок,  в том числе управлением внутренних дел более 7 тысяч,
по результатам проверок снято с реализации  алкогольной  продукции  на
сумму    более   3   млрд.   руб.,   привлечено   к   административной
ответственности 4 тыс. человек, взыскано штрафов около 1,5 млрд. руб.,
изъято  100 т. спирта и алкогольной продукции на сумму 4,2 млрд.  руб.
Обнаружено и ликвидировано 8 подпольных цехов по производству водки.
     Государственной налоговой  инспекцией  по  Калужской  области  за
нарушение действующего законодательства в сфере производства и оборота
алкогольной   продукции   9   предприятий  лишены  лицензий  на  право
производства и оптовой продажи алкогольной продукции,  возбуждено одно
уголовное дело.
     Калужским областным  управлением  государственной  инспекции   по
торговле,  качеству  товаров и защите прав потребителей за текущий год
проверено 463 предприятия  промышленности,  торговли  и  общественного
питания.  По  результатам  проверок наложено штрафов на сумму 400 млн.
руб.,  снято с продажи алкогольной продукции находящейся в  незаконном
обороте на сумму более 670 млн. руб.
     Большинство муниципальных образований Калужской области, выполняя
Указ  Президента  Российской Федерации от 30 апреля 1997 года N 442 "О
дополнительных мерах  по  предотвращению  незаконного  производства  и
оборота  спирта  этилового  и  алкогольной  продукции" пересмотрели на
своих территориях размещение мелкорозничной торговли и  привело  ее  в
соответствии   с   требованиями   вышеназванного   Указа.  Установлена
минимальная площадь торгового зала,  в торговых павильонах оборудованы
торговые  залы,  в местах массового скопления людей разрешена торговля
алкогольными напитками с  объемным  содержанием  спирта  этилового  не
более 12 %.
     Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от
20  августа  1997  года  N  1056  "Об  утверждении  Временного порядка
изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового
спирта,  находящегося  в  незаконном  обороте"  во  всех муниципальных
образованиях  созданы  комиссии  из  представителей  органов  местного
самоуправления,       органов       внутренних       дел,      органов
санитарно-эпидемиологического  надзора,  налоговых   органов.   Работа
образованных     комиссий     будет     способствовать     становлению
государственного  контроля  на  производство  и  продажу   алкогольной
продукции на местах.
     За анализируемый   период   1997   год    лицензионной    палатой
департамента экономики и промышленности:
     - выдано лицензий на производство алкогольной продукции -  4,  на
розлив  алкогольной  продукции  -  2,  оптовую  реализацию алкогольной
продукции - 28. По состоянию на 1.11.97г. в областной бюджет поступило
лицензионного сбора 425 млн. руб.
     - приостановлено  по  результатам   проверок:   на   производство
алкогольной  продукции  - 3,  оптовую реализацию алкогольной продукции
-18;
     - аннулировано:   на  розлив  -  1,  производство  -  5,  оптовую
реализацию - 20.
     По состоянию на 1 ноября т.г. на территории области осуществляют:
     - производство этилового спирта  -  1  спиртзавод  (с.  Острожное
Дзержинского района);
     - производство и розлив водочных и  ликероводочных  изделий  -  5
предприятий;
     - производство и розлив виноградных вин,  винных напитков,  слабо
алкогольных напитков - 6.
     В настоящее время находится на стадии завершения строительства  и
пуска АОЗТ "Рамси-Жиздра", на которое возлагаются большие надежды.
     Закупки спирта этилового для производства  алкогольной  продукции
по  области за 10 месяцев т.г.  составили 815 тыс.  дал.,  произведено
спирта этилового за этот период - 441 тыс.  дал.,  что  к  намеченному
объему на год составляет - 83 %.
     Произведено алкогольной продукции за 10 месяцев т.г.  - 1,2  млн.
дал, что к намеченному объему на год составляет - 83 %.
     Виноградных вин,  винных напитков, слабо алкогольных газированных
напитков произведено за анализируемый период - 559,3 тыс.  дал., что к
намеченному объему составляет - 83 %.
     Необходимо отметить,  что в результате скоординированных действий
всех заинтересованных органов по данному вопросу в области  наметилась
тенденция   увеличения   объема  производства  и  продажи  алкогольной
продукции помесячно.
     Анализ объема  продажи алкогольной продукции к уровню 1996 г.  (в
сопоставимых ценах):
     по Калужской области:               по Российской Федерации:
         январь   - 37 %                            80  %
         февраль  - 43 %                            79,4 %
         март     - 35 %                            87 %
         апрель   - 60 %                            93,4 %
         май      - 64 %                            96,2 %
         июнь     - 78 %                            96,9 %
         июль     - 93 %                           106,6 %
         август   - 93 %                           109,8 %
         сентябрь - 86 %                          нет данных
         октябрь  - 110 %.                        нет данных

     Объем продажи  алкогольной продукции за 10 месяцев т.г.  составил
205 млрд.  рублей, что в сопоставимых ценах к данному уровню 1996 года
составляет  68,3%  (Справочно:  за этот период к уровню 1996 года в г.
Туле - 74%, в целом по России - 93,6%).
     Некоторая стабилизация  и развитие алкогольного рынка в Калужской
области,  сокращение нелегального производства и  контрабанды  оказали
положительное  влияние на увеличение поступления средств во все уровни
бюджетов.
     На 1997   год   поступление   акцизов   во   все  уровни  бюджета
планировалось по прогнозу департамента экономики  и  промышленности  в
сумме 133 млрд. руб. Фактически за 10 месяцев т.г. поступление по всем
подакцизным товарам составило 142 млрд.  руб.,  т.е.  годовой  прогноз
поступления акцизов уже перевыполнен на 7 процентов.
     В областной  бюджет  за  10  месяцев  т.г.  поступило  около   50
процентов  от сумму всех акцизов или 69 млрд.  рублей,  что в 1,7 раза
больше, чем за соответствующей период прошлого года.
     План текущего  года  по  поступлениям  акцизов в областной бюджет
будет выполнен на 125 %.  Дополнительно в  бюджет  поступит  около  17
млрд. руб.
     Доля платежей АО "Кристалл"  составляет  более  90  процентов  от
акцизов, поступивших в областной бюджет. Значительный рост поступления
акцизов объясняется увеличением в  1,5  раза  объемов  производства  и
реализации алкогольной продукции этим предприятием,  что привело также
к росту поступлений по налогу на добавленную стоимость в два раза.
     В тоже  время анализ проведенной работы показывает,  что в работе
органов  государственной  власти  Калужской  области,  территориальных
федеральных   органов   исполнительной   власти   и  органов  местного
самоуправления по выполнению  настоящего  закона  имеются  просчеты  и
упущения, положение дел с безопасностью и качеством продукции остается
сложным.
     Территориальные федеральные  органы исполнительной власти области
недостаточно  используют  право,  предоставленное  Указом   Президента
Российской  Федерации  от  18  августа  1996  года N 1213 "Об усилении
государственного  контроля  за  оборотом  алкогольной  продукции"   по
изъятию  алкогольной  продукции  находящейся  в  незаконном  обороте и
передачи через судебные органы в собственность государства.
     На территориях  муниципальных  образований  имеют место нарушения
порядка   выдачи    лицензий,    недостаточно    используется    право
представленное  законом  "О защите прав потребителей" и постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 года N 1263 "Об
утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных
продовольственного сырья и пищевых  продуктов,  их  использовании  или
уничтожении"   по   приостановлению   продажи   товаров  ненадлежащего
качества, опасных для жизни, здоровья потребителей и их уничтожению.
     Департамент экономики  и  промышленности  считает  целесообразным
направить  настоящую  записку  территориальным   федеральным   органам
исполнительной  власти,  главам  муниципальных  образований  городов и
районов для использования в практической работе.

     Департамент экономики и промышленности Калужской области



       ДИНАМИКА ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
          (НА  ВНУТРЕННИЙ РЫНОК) ПРЕДПРИЯТИЕМ АО "КРИСТАЛЛ"
                            НА 01.11.97 Г.

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 140.0 ¦_             Производство алкогольной продукции                                                     ¦
¦       ¦                                                                                                     ¦
¦       ¦                                                     124.2                                           ¦
¦ 120.0 ¦_                                                      __     119.5   120.4                          ¦
¦       ¦                                                       __      __      __     109.8                  ¦
¦       ¦                            107.8    108.8             __      __      __      __                    ¦
¦ 100.0 ¦_                             __       __              __      __      __      __                    ¦
¦       ¦                              __       __    96.5      __      __      __      __                    ¦
¦       ¦                     83.2 84.6__       __      __      __      __      __      __          80.8      ¦
¦  80.0 ¦_                     __    ____       __      __      __      __      __      __            __      ¦
¦       ¦                 71.5 __    ____   69.3__      __      __      __      __      __            __      ¦
¦       ¦                    ____    ____     ____ 63.8 __  64.5__  60.4__   65 __  64.8__    61.8    __      ¦
¦  60.0 ¦_56.0 57.2   58.6   ____    ____     ____    ____    ____    ____    ____    ____      __    __      ¦
¦       ¦    ____   44 __    ____    ____     ____    ____    ____    ____    ____    ____      __    __      ¦
¦       ¦    ____      __    ____    ____     ____    ____    ____    ____    ____    ____      __    __      ¦
¦  40.0 ¦_   ____    ____    ____    ____     ____    ____    ____    ____    ____    ____      __    __      ¦
¦       ¦    ____    ____    ____    ____     ____    ____    ____    ____    ____    ____      __    __      ¦
¦  20.0 ¦_   ____    ____    ____    ____     ____    ____    ____    ____    ____    ____      __    __      ¦
¦       ¦    ____    ____    ____    ____     ____    ____    ____    ____    ____    ____      __    __      ¦
¦   0.0 ¦________________________________________________________________________________________________     ¦
¦          январь  февраль   март  апрель     май     июнь    июль   август  сентябрь октябрь ноябрь  декабрь ¦
¦                                                                                                             ¦
¦          1997г.                                                                                             ¦
¦        +---------------------------------------------------------------+                                    ¦
¦        ¦ __ - Производство алкогольной продукции - 1996 год (тыс. дал.)¦                                    ¦
¦        ¦                                                               ¦                                    ¦
¦        ¦ __ - Производство алкогольной продукции - 1997 год (тыс. дал.)¦                                    ¦
¦        +---------------------------------------------------------------+                                    ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

       ДИНАМИКА ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
          (НА  ВНУТРЕННИЙ РЫНОК) ПРЕДПРИЯТИЕМ АО "КРИСТАЛЛ"
                            НА 01.11.97 Г.

+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 18.0 ¦_             Поступление акциза во все уровни бюджета                                               ¦
¦      ¦                                                     17.3                                            ¦
¦ 16.0 ¦_                           16.2                       __     15.6            15.5                   ¦
¦      ¦                              __     14.6     13.5     __      __     14.8     __                    ¦
¦ 14.0 ¦_                             __       __      __      __      __      __      __                    ¦
¦      ¦                              __       __      __      __      __      __      __                    ¦
¦ 12.0 ¦_                    12.1     __       __      __      __      __      __      __            12.8    ¦
¦      ¦                      __      __       __      __      __      __      __      __             __     ¦
¦ 10.0 ¦_            9.1      __  10.2__   10.8__      __  10.1__      __  8.9 __   9.1__      10.8   __     ¦
¦      ¦     8.9      __  8.2 __    ____     ____  8.4 __    ____   7.4__    ____    ____       __    __     ¦
¦  8.0 ¦_     __      __    ____    ____     ____    ____    ____      __    ____    ____       __    __     ¦
¦      ¦      __      __    ____    ____     ____    ____    ____    ____    ____    ____       __    __     ¦
¦  6.0 ¦_ 5.6 __  5.5 __    ____    ____     ____    ____    ____    ____    ____    ____       __    __     ¦
¦      ¦    ____    ____    ____    ____     ____    ____    ____    ____    ____    ____       __    __     ¦
¦  4.0 ¦_   ____    ____    ____    ____     ____    ____    ____    ____    ____    ____       __    __     ¦
¦      ¦    ____    ____    ____    ____     ____    ____    ____    ____    ____    ____       __    __     ¦
¦  0.0 ¦_________________________________________________________________________________________________    ¦
¦         январь  февраль   март  апрель     май     июнь    июль   август  сентябрь октябрь  ноябрь  декабрь¦
¦                                                                                                            ¦
¦         1997г.                                                                                             ¦
¦      +-------------------------------------------------+                                                   ¦
¦      ¦ __ - Поступление акциза - 1996 год (млрд. руб.) ¦                                                   ¦
¦      ¦                                                 ¦                                                   ¦
¦      ¦ __ - Поступление акциза - 1997 год (млрд. руб.) ¦                                                   ¦
¦      +-------------------------------------------------+                                                   ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+


Информация по документу
Читайте также