Постановление Правительства Калужской области от 10.12.1997 № 149

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       10 декабря 1997 г.                                N 149

            О ЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


     Заслушав и обсудив  информацию  Курской  Т.Л.  об  итогах  работы
рабочей группы, созданной распоряжением Губернатора области N 220-р от
25.06.97 г. "О создании рабочей группы для проведения учета и проверки
целевого использования дошкольных учреждений". Правительство области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Информацию  об  итогах  работы  рабочей  группы   "О   целевом
использовании  дошкольных  учреждений  в  Калужской области" принять к
сведению и направить для  принятия  мер  в  муниципальные  образования
области (прилагается).
     2. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
     2.1. Использовать освободившиеся здания дошкольных учреждений для
создания  на  их  базе  приютов,   подростковых   клубов,   учреждений
дополнительного образования учащихся.
     2.2. Предусматривать  выделение  финансирования   на   содержание
дошкольных    учреждений,    которые    передаются   в   муниципальную
собственность.
     3. Департаменту  образования  и  науки  области (Филимонов В.Я.),
департаменту социальной политики области (Берестова Л.И.):
     - рассмотреть  возможность  использования  освободившихся  зданий
дошкольных учреждений для улучшения условий пребывания детей в детских
домах,   школах-интернатах  областного  подчинения,  развития  системы
социальных служб.
     4. Контроль  за  выполнением  данного  постановления возложить на
директора департамента образования и науки области Филимонова В.Я.


     Вице-губернатор области          А.Д.Артамонов



                              ИНФОРМАЦИЯ
                  О ЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДОШКОЛЬНЫХ
                    УЧРЕЖДЕНИЙ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


     Распоряжением Губернатора Калужской области N 220-р  от  25.06.97
г.  была  создана  рабочая  группа для проверки целевого использования
дошкольных учреждений. В результате проверки выявлено следующее:
     В Калужской  области  функционирует  в  1997  году 375 дошкольных
образовательных учреждений  (в  1992  г.  -  680),  из  375  :  153  -
ведомственных, 218 муниципальных, 3 - частных дошкольных учреждения, 1
- областного подчинения.  В них воспитывается 26 тыс.  детей,  процент
охвата детей дошкольным образованием составляет 34%  (в 1992 г. - 65%,
в 1996 г.  - 40,5%).  Стоимость содержания одного ребенка от 120 тысяч
до  1400 тысяч рублей в 1997 году (в 1992 -от 60 до 80 тыс.,  в 1996 -
от 100 до 600 тыс.  руб.). Родительская плата от 20 тысяч до 120 тысяч
рублей в 1997 г.  (в 1992 г. - от 6 до 12 тыс. руб., 1996 г.- от 20 до
100 тыс. руб.).
     За последние  5  лет  было  закрыто  305  дошкольных  учреждений.
Основные причины закрытия:
     1. Отсутствие достаточного финансирования.
     2. Нестабильность выплат заработной платы.
     3. Рост родительской платы за содержание ребенка.
     4. Отчетливая тенденция к снижению рождаемости.
     5. Ветхость зданий дошкольных учреждений.
     В связи   с   невозможностью   содержания   детских    дошкольных
учреждений,   предприятия,   организации,   являющиеся  собственниками
дошкольных учреждений,  стараются  передать  ведомственные  дошкольные
учреждения  в  муниципальную  собственность.  Но  не все муниципальные
образования могут взять в свою собственность ведомственные  дошкольные
учреждения из-за отсутствия достаточного финансирования.
     Нарушений законодательства,  регламентирующих передачу дошкольных
учреждений,  не обнаружено.  Закрытые за последние пять лет дошкольные
образовательные учреждения используются следующим образом:  89  -  под
жилье, 43 - под школы, 2 здания аварийные, 1 - под банк, 10 учреждений
- под учреждения дополнительного  образования,  3  -  под  медицинские
учреждения,  13  - под административные здания,  2 - сгорело,  2 - под
магазин,  17 - сданы в аренду,  1 - под библиотеку, 119 - пустуют, 3 -
под частные школы (приложение 1).
     Из 305 закрытых  дошкольных  учреждений  нецелевое  использование
составляет  41%,  пустует  -  40%,  здания,  которые  используются  по
назначению  составляют  19%.  Передача  зданий   закрытых   дошкольных
учреждений   производилась   при   согласовании  с  органами  местного
самоуправления.
     В Калуге в 1992 г. было 115 дошкольных учреждений, в 1997 г.- 80.
В Обнинске в 1992 г. функционировало 40 детских дошкольных учреждений,
в 1997 г. - 26 детских дошкольных учреждений, в Кирове - из 32 детских
дошкольных учреждений осталось 15,  в Сухиничском районе - из 28 - 11,
в Людиновском районе - из 25 - 13.
     В сельских  районах  наблюдаем  также   рост   закрытия   детских
дошкольных учреждений так,  в Барятинском районе из 13 осталось 6 д/с,
в Спас-Деменском районе из 15  дошкольных  учреждений  осталось  1,  в
Перемышльском  районе из 18 д/с - 14 (цифры даны в сравнении 1992-1997
гг.) В 1997 году закрыто 64 дошкольных учреждения.  Их  использование:
под жилье - 9, под школы - 9, пустуют - 33, под медицинские учреждения
- 2,  учреждения культуры - 2,  под административные здания -  4,  под
образовательные  учреждения  -  2,  1  переведен  в  другое дошкольное
учреждение, 1 - под общежитие, 1 - под центр инвалидов (приложение 2).
     В закрытых  дошкольных учреждениях имеется 18161 кв.  м свободных
площадей,  которые  можно   использовать   для   открытия   учреждений
интернатного типа,  детских домов,  приютов,  т.к.  в последние годы в
области  обострилась  проблема  социального  сиротства,  растет  число
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей   и   нуждающихся  в
государственной поддержке.  Потребность в государственных  учреждениях
для  детей этой категории не удовлетворяется,  в настоящее время таких
детей около 300.  Большой проблемой в работе школ  является  сменность
занятий,  где обучение организовано в 2, 3 смены. В текущем году более
31 тысячи учеников занимались во II смену (22,1%,  124  школы)  и  267
учеников - в III смену (0,1%,  4 школы): средняя школа N 1 г. Тарусы -
86 чел,  средняя школа N 2 г.  Людиново - 77 чел.,  Шайковская средняя
школа N 2 Кировского района - 40 чел.,  средняя школа N 29 г. Калуги -
64 чел. Решение данной проблемы видим в использовании пустующих зданий
дошкольных учреждений для использования их под школы.
     В целях сохранения системы дошкольного образования предлагаем:
     1. Использовать  освободившиеся  здания дошкольных учреждений для
создания на их базе,  в первую очередь,  школ,  приютов,  подростковых
клубов, учреждений дополнительного образования учащихся, детских домов
и школ-интернатов.
     2. Предусматривать   выделение   финансирования   на   содержание
дошкольных   учреждений,   которые    передаются    в    муниципальную
собственность.


     Заместитель председателя
     рабочей группы                    Т.Л.Курская



                                                    Приложение N 1
                                                   к постановлению
                                   Правительства Калужской области
                                       от 10 декабря 1997 г. N 149

                              ИНФОРМАЦИЯ
             ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАКРЫТЫХ ЗДАНИЙ ДОШКОЛЬНЫХ
                УЧРЕЖДЕНИЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД
                  С 1992 ПО 1997 ГГ. НА 01.11.97 Г.

----------------------T---------T-------T-------T---------T-----------T------T-----------------T-------------T------------------T---------T----------T--------T------------T---------T-------T-------¬
¦  Наименование       ¦ Всего   ¦  Под  ¦  Под  ¦ Пустует ¦ Аварийные ¦ Банк ¦ Учреждения      ¦ Медицинские ¦ Административные ¦ Сгорело ¦ Магазины ¦ Аренда ¦ Библиотека ¦ Частная ¦ Всего ¦ Всего ¦
¦ районов и городов   ¦ закрыто ¦ жилье ¦ школы ¦         ¦           ¦      ¦ дополнительного ¦ учреждения  ¦ учреждения       ¦         ¦          ¦        ¦            ¦ школа   ¦ ДОУ   ¦ ДОУ   ¦
¦                     ¦         ¦       ¦       ¦         ¦           ¦      ¦ образования     ¦             ¦                  ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦ 1992г ¦ 1997г ¦
+---------------------+---------+-------+-------+---------+-----------+------+-----------------+-------------+------------------+---------+----------+--------+------------+---------+-------+-------+
¦ Бабынинский         ¦    8    ¦   7   ¦       ¦    1    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦                  ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   19  ¦   11  ¦
¦ Барятинский         ¦    7    ¦   4   ¦   1   ¦    2    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦                  ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   13  ¦    6  ¦
¦ Боровский           ¦    5    ¦       ¦   3   ¦    1    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦                  ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   27  ¦   22  ¦
¦ Дзержинский         ¦   20    ¦   4   ¦   7   ¦    6    ¦           ¦   1  ¦    1            ¦    1        ¦                  ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   48  ¦   28  ¦
¦ Думиничский         ¦    9    ¦   2   ¦       ¦    7    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦                  ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   20  ¦   11  ¦
¦ Жиздринский         ¦    4    ¦       ¦       ¦    4    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦                  ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   16  ¦   12  ¦
¦ Жуковский           ¦    4    ¦       ¦   1   ¦    2    ¦   1       ¦      ¦                 ¦             ¦                  ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   24  ¦   20  ¦
¦ Износковский        ¦    9    ¦       ¦       ¦    7    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦                  ¦         ¦   1      ¦        ¦   1        ¦         ¦   13  ¦    3  ¦
¦ Козельский          ¦    8    ¦       ¦   2   ¦    5    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦    1             ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   32  ¦   24  ¦
¦ Куйбышевский        ¦    4    ¦   2   ¦       ¦    1    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦    1             ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   16  ¦   12  ¦
¦ Малоярославецкий    ¦   18    ¦  15   ¦   1   ¦    2    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦                  ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   31  ¦   13  ¦
¦ Медынский           ¦   12    ¦   7   ¦   2   ¦    2    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦    1             ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   15  ¦    3  ¦
¦ Мещовский           ¦    8    ¦   4   ¦       ¦    4    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦                  ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   22  ¦   14  ¦
¦ Мосальский          ¦   12    ¦   3   ¦   6   ¦    3    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦                  ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   16  ¦    4  ¦
¦ Перемышльский       ¦    7    ¦       ¦       ¦    6    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦                  ¦   1     ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   18  ¦   14  ¦
¦ Спас-Деменский      ¦   15    ¦  14   ¦       ¦    1    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦                  ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   15  ¦    1  ¦
¦ Сухиничский         ¦   17    ¦   5   ¦   2   ¦    9    ¦           ¦      ¦    1            ¦             ¦                  ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   28  ¦   11  ¦
¦ Тарусский           ¦   14    ¦       ¦       ¦   11    ¦           ¦      ¦    2            ¦             ¦    1             ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   17  ¦    3  ¦
¦ Ульяновский         ¦   12    ¦   3   ¦       ¦    7    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦    1             ¦   1     ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   18  ¦    6  ¦
¦ Ферзиковский        ¦    8    ¦   7   ¦       ¦    1    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦                  ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   17  ¦    9  ¦
¦ Хвастовичский       ¦   10    ¦       ¦   2   ¦    8    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦                  ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   20  ¦   10  ¦
¦ Юхновский           ¦   16    ¦   3   ¦   1   ¦   11    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦    1             ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   23  ¦    7  ¦
¦ г. Калуга           ¦   35    ¦   2   ¦   9   ¦    3    ¦           ¦      ¦    3            ¦             ¦    1             ¦         ¦          ¦   17   ¦            ¦         ¦  115  ¦   80  ¦
¦ г. Киров            ¦   17    ¦   6   ¦   2   ¦    8    ¦           ¦      ¦                 ¦             ¦                  ¦         ¦   1      ¦        ¦            ¦         ¦   32  ¦   15  ¦
¦ г. Обнинск          ¦   14    ¦       ¦   2   ¦         ¦           ¦      ¦    2            ¦    1        ¦    6             ¦         ¦          ¦        ¦            ¦   3     ¦   40  ¦   26  ¦
¦ г. Людиново         ¦   12    ¦   1   ¦   2   ¦    7    ¦   1       ¦      ¦                 ¦    1        ¦                  ¦         ¦          ¦        ¦            ¦         ¦   25  ¦   13  ¦
+---------------------+---------+-------+-------+---------+-----------+------+-----------------+-------------+------------------+---------+----------+--------+------------+---------+-------+-------+
¦ ВСЕГО               ¦  305    ¦  89   ¦  43   ¦  119    ¦   2       ¦   1  ¦   10            ¦    3        ¦   13             ¦   2     ¦   2      ¦   17   ¦   1        ¦   3     ¦  680  ¦  375  ¦
L---------------------+---------+-------+-------+---------+-----------+------+-----------------+-------------+------------------+---------+----------+--------+------------+---------+-------+--------

                                                      Приложение 2
                                                   к постановлению
                                   Правительства Калужской области
                                       от 10 декабря 1997 г. N 149

                                СПИСОК
           ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ,
                ЗАКРЫТЫХ В 1997 ГОДУ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
                            НА 10.11.97 Г.

     В 1997 году  в  Калужской  области  было  закрыто  64  дошкольных
учреждения. Из них: 1. Под жилье используется 9 зданий:
     - Думиничский район - детский сад КСП "Маклаковский";
     - Жиздринский район - детский сад в Жиздре;
     - Перемышльский район - детский сад "Ильинский";
     - Спас-Деменский район - железнодорожный сад N 175;
     - Юхновский район - Рылякский, Порослецкий, Емельяновский детские
       сады;
     - Малоярославецкий район - Детчинский детский  сад;  детский  сад
       Леспромхоза.

2. Под школы используется 8 зданий:
     - Боровский район - детский сад "Боровчанка" в Боровске;
     - Барятинский район - Фоминский детский сад;
     - Дзержинский район - "Звездочка" г. Кондрово, "Золотая рыбка" п.
       Товарково;
     - Малоярославецкий район - Кудиновский  детский  сад,  Рябцевский
       детский сад;
     - Перемышльский район - Ахлебининский детский сад;
     - Сухиничский район - Брынский детский сад (КСП "Луч");
     - г. Обнинск - детский сад N 33;

3. Пустует 33 здания
     - Думиничский район - детский сад "Тополек";
     - Мещовский район - Малынинский детский сад,  КСП "Заветы Ленина"
       - детский сад;
     - Мосальский район - детский сад КСП "Дубрава",  детский сад  КСП
       "Маяк", детский сад КСП "Шаховский";
     - Перемышльский  район  -  детский  сад  в  д.   Большие   Козлы,
       Покровский детский сад;
     - Спас-Деменский район - Стайковский детский сад;
     - Сухиничский  район  -  Верховской  детский  сад (КСП "Победа"),
       Глазковский  детский  сад  (КСП  "Дзержинский"),  детский   сад
       Радождевский   КСП   "Кирова",   Хотенский   детский  сад  (КСП
       "Мичуринский");
     - Тарусский   район   -  детский  сад  "Тарусский",  Барятинский,
       Лопатинский, "Березка", 2 в г. Таруса;
     - Ульяновский район - "Поздняковский" (КСП "Восход",  Ефимцевский
       (КСП "50 лет Октября"), Дудинский (колхоз им. Ульянова);
     - Ферзиковский район - Ферзиковский ясли-сад,  Красногородненский
       ясли-сад, Дугненские ясли;
     - Хвастовичский район - детский сад "Полянка" (с. Хвастовичи);
     - Юхновский  район  -  Чемодановский,  Плосковской,   Климовский,
       Погореловский, "Монолит" г. Юхнов;
     - г. Киров - детский сад N 173 (ЖД);
     - г. Людиново - детский сад N 1 (ЧЛЗ).

4. Используются под медицинские учреждения - 2:
     - Бабынинский  район  -   детский   сад   "Газопроводский"   (КСП
       "Стрельнецкий");
     - г. Людиново - детский сад N 10 (ЛМЗ)- оздоровительный центр.

5. Используются под учреждения культуры - 2:
     - Тарусский район - Кузьмищевский детский сад;
     - г. Людиново - ясли N 4 (ЛТЗ).

6. Используются под административные здания - 4:
     - Малоярославецкий   район  -  детский  сад  совхоза  8  Марта  -
       (контора), детский сад "Березовский" - контора;
     - Тарусский район - Волковской детский сад;
     - Юхновский район - Барановский детский сад.

7. Переведены в другие доу 1:
     - Дзержинский  район  - объединены детский сад "Елочка" с детским
       садом "Родничок".

8. Общежития 1:
     - Спас-Деменский район - Лазинский детский сад.

9. Центры инвалидов - 1
     - г. Обнинск - детский сад N 36 г. Обнинск;

10. Используются под образовательные учреждения - 2
     - Людиновский район - детский сад N 1 (ЛТЗ) - техникум;
     - Тарусский район - детский сад им.  Гагарина  (муниципальный)  -
       Дом творчества юных.