Постановление Правительства Калужской области от 16.12.1997 № 151

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      15 декабря 1997 г.                                   N 151


                      О РАЗВИТИИ ФОНДОВОГО РЫНКА
                         В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

     В целях  реализации  концепции   экономического   и   социального
развития   Калужской   области   на   1997-2000   годы,   утвержденной
постановлением Правительства Калужской области от 06.06.97 г.  N 70 "О
концепции  программы  экономического  и социального развития Калужской
области на 1997-2000 годы", обеспечения динамичного развития фондового
рынка  Калужской  области,  защиты  прав  акционеров  и  инвесторов  в
Калужской области Правительство Калужской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить  проект  Соглашения  между  Правительством  Калужской
области и Московским региональным отделением ФКЦБ России (далее -  МРО
ФКЦБ России) (прилагается).
     2. Поручить директору  департамента  экономики  и  промышленности
области  Розановой  Т.Г.  подписание  Соглашения  между Правительством
Калужской области и МРО ФКЦБ России от имени  Правительства  Калужской
области.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Вице-губернатора области А.Д.


     Губернатор области          В.В.Сударенков


                                      Приложение   к постановлению
                                   Правительства Калужской области
                                         от 16  декабря 1997 N 151


     МОСКОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ
      ОТДЕЛЕНИЕ ФКЦБ РОССИИ                             ОБЛАСТИ

                              СОГЛАШЕНИЕ

     Правительство Калужской  области  в  лице  директора департамента
экономики  и  промышленности   Калужской   области   Розановой   Т.Г.,
действующего на основании постановления Правительства от 16.12.97 г. N
151 "О  развитии  фондового  рынка  Калужской  области",  именуемое  в
дальнейшем   "Правительство",   и  Московское  региональное  отделение
Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в лице председателя  Сизова
Юрия  Сергеевича,  действующего  на  основании  Положения о Московском
региональном отделении ФКЦБ России, именуемое в дальнейшем "МРО ФКЦБ",
совместно именуемые в дальнейшем "Стороны",

     признавая:

     единство рынка ценных бумаг Российской Федерации и правовых основ
его регулирования;
     необходимость объединения      усилий     федеральных     органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной  власти   Калужской
области по формированию и развитию рынка ценных бумаг;
     создание эффективных  рынков  капитала  в   качестве   важнейшего
направления экономической политики органов государственной власти,
     заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

     Статья 1. Предмет Соглашения

     Настоящее Соглашение определяет принципы совместной  деятельности
Сторон, направленной на развитие фондового рынка Калужской области.

     Статья 2. Взаимные обязательства Сторон

     2.1. МРО  ФКЦБ России и Правительство Калужской области обязуются
осуществлять  координацию  деятельности  по   вопросам   регулирования
фондового рынка Калужской области, по совершенствованию инфраструктуры
фондового  рынка  Калужской  области,  по  формированию  и  управлению
портфелем ценных бумаг, находящихся в собственности Калужской области,
по разработке законодательных и нормативных актов Калужской области по
государственному  участию  и  регулированию  фондового рынка Калужской
области,  по реализации системы раскрытия информации эмитентами ценных
бумаг,  по  борьбе  с  незаконной  деятельностью  и  мошенничеством на
фондовом рынке Калужской области.  При этом при разработке нормативных
актов в сфере регулирования фондового рынка, представляющих совместный
интерес,  будут  использоваться  все  формы  взаимодействия,   включая
совместную   их   разработку   и  согласование,  взаимное  привлечение
специалистов для участия в подготовке  нормативных  правовых  актов  и
решений по вопросам развития фондового рынка Калужской области.
     2.2. МРО ФКЦБ России и Правительство Калужской области  обязуются
осуществлять взаимопомощь:
     - в создании и формировании территориальной  инспекции  МРО  ФКЦБ
России по Калужской области;
     - в развитии инфраструктуры рынка ценных бумаг Калужской области,
стимулировании  развития инфраструктурных организаций:  регистраторов,
депозитариев, расчетно-клиринговых организаций, торговых систем;
     - в развитии таких элементов инфраструктуры калужского рынка, как
информационная и телекоммуникационная системы, в реализации потенциала
калужских  и  иных  фирм  в  этой  сфере  с целью снижения структурных
рисков, а также расширения спектра предоставляемых услуг;
     - в    реформировании   системы   управления   приватизированными
предприятиями  Калужской  области,  создании  института   эффективного
собственника;
     - в проведении мероприятий,  направленных на стабилизацию рынка и
удешевление  стоимости  инвестиций,  на  рост  капитализации  компаний
Калужской области и обеспечения устойчивой динамики цен  их  акций  на
фондовом рынке;
     - в  стимулировании  темпов  развития   фондового   рынка   путем
повышения  его открытости и информационной прозрачности,  во внедрении
современных  технологий,  создании   баз   данных,   разветвленных   и
защищенных  телекоммуникационных сетей,  интегрированных с банковскими
системами;
     - в  организации взаимодействия информационных агентств,  средств
массовой информации, консалтинговых фирм и профессиональных участников
рынка  ценных  бумаг  по  вопросам  продвижения  подлежащей  раскрытию
информации  на  информационный  рынок  Калужской  области  в  целом  и
обеспечения ею конкретных групп инвесторов в частности;
     - в организации системы пропаганды культуры поведения  инвесторов
на  фондовом  рынке,  разъяснения государственной политики на фондовом
рынке с целью обеспечения понимания частными инвесторами реализуемых в
регионе экономических концепций;
     - в проведении постоянного мониторинга фондового рынка  Калужской
области и совместного систематического анализа состояния рынка;
     - в    обучении    специалистов    организаций,    осуществляющих
профессиональную деятельность с ценными бумагами.
     2.3. В  целях  реализации  настоящего  Соглашения   Правительство
обязуется:
     - рассматривать  развитие  рынков   капитала   как   приоритетное
направление   экономической  политики  органов  исполнительной  власти
Калужской области;
     - разрабатывать,  принимать  или выносить на рассмотрение органов
представительной власти  Калужской  области  проекты  необходимых  для
развития   фондового   рынка   нормативных  актов,  не  противоречащих
федеральному законодательству;
     - согласовывать  с  МРО  ФКЦБ  не включенные в Программу основные
мероприятия  органов  исполнительной  власти  Калужской   области   на
фондовом   рынке,  необходимость  в  проведении  которых  возникнет  в
последующем;
     - обеспечивать публичность и гласность политики по формированию и
развитию фондового рынка,  информирование населения,  профессиональных
участников  рынка ценных бумаг,  предприятий о совместной деятельности
Правительства,  МРО ФКЦБ  и  территориальной  инспекции  МРО  ФКЦБ  по
Калужской области;
     - оказывать МРО ФКЦБ  России  необходимую  помощь  в  обеспечении
ресурсами  деятельности  территориальной  инспекции МРО ФКЦБ России по
Калужской области, в том числе в обеспечении необходимыми помещениями,
средствами  связи  и  телекоммуникации,  а  также в распространении на
работников территориальной инспекции  МРО  ФКЦБ  России  по  Калужской
области  льгот,  предоставленных  государственным  служащим  Калужской
области;
     - предоставлять информацию об эмитентах,  участниках рынка ценных
бумаг Калужской области и  инвестиционных  проектах,  в  том  числе  о
значимых  предприятиях  и  других  объектах  областной инфраструктуры,
проектах выпусков ценных бумаг области и участниках таких проектов;
     - предоставлять  по  запросам  территориальной инспекции МРО ФКЦБ
России по Калужской области необходимую информацию и  базы  данных  от
органов исполнительной власти Калужской области;
     - проводить   публичные   мероприятия   по   линии   Федерального
общественно-государственного   фонда   по  защите  прав  вкладчиков  и
акционеров,  а также другие мероприятия,  проводимые МРО ФКЦБ России с
целью  пропаганды  общепринятых правил поведения на фондовом рынке для
населения и снятия социальной напряженности,  возникающей  в  связи  с
событиями на фондовом рынке;
     - освещать через средства массовой информации  Калужской  области
инициативы  ФКЦБ России,  направленные на работу с населением,  и хода
выполнения  государственных  и  международных  программ,   в   которых
участвует ФКЦБ России, а также разъяснения основ текущей политики ФКЦБ
России на российском фондовом рынке;
     - оказывать  необходимую помощь в финансировании целевых программ
развития фондового рынка, представляющих взаимный интерес;
     - налаживать  оперативное взаимодействие с компетентными органами
исполнительной власти Калужской области в  ходе  проведения  МРО  ФКЦБ
России   служебных  расследований  по  фактам  нарушения  действующего
законодательства   на   фондовом   рынке   и   пресечения   незаконной
деятельности юридических и физических лиц на фондовом рынке;
     2.4. В целях реализации настоящего Соглашения МРО ФКЦБ обязуется:
     - создать   на   территории   Калужской  области  территориальную
инспекцию МРО ФКЦБ России по Калужской области;
     - оказывать Правительству и другим органам государственной власти
Калужской области консультационно-методическую и экспертную  поддержку
при  формировании  и  реализации  государственной политики на фондовом
рынке,  в  том   числе   при   разработке   проектов   соответствующих
нормативно-правовых документов;
     - оказывать Правительству содействие в установлении  контактов  с
международными финансовыми институтами;
     - оказывать Правительству необходимую помощь:
     - в   подготовке   квалифицированных   специалистов  (стажировки,
семинары, консультации и т.д.);
     - в создании в Калужской области конкурентоспособного финансового
сектора,  способного мобилизовать  и  предоставить  экономике  области
инвестиционные ресурсы, необходимые для его развития;
     - в создании в Калужской области цивилизованного фондового  рынка
и его интеграции в общероссийский и мировой финансовые рынки;
     - в привлечении прямых инвестиций в экономику  Калужской  области
через механизмы фондового рынка;
     - в создании системы заимствований Калужской области на  фондовом
рынке  для  финансирования  целевых долгосрочных программ,  в развитии
фондового рынка Калужской области и реструктуризации  государственного
долга   Калужской   области   с  целью  увеличения  доли  долгосрочных
обязательств и минимизации стоимости  его  обслуживания,  стабилизации
режима  привлечения  средств  в  ценные  бумаги  Калужской  области  и
обеспечения  планового  характера  поступлений   в   общем   контексте
бюджетной политики;
     - в создании в Калужской  области  эффективной  системы  сбора  и
распространения   информации,   подлежащей   раскрытию,   формировании
калужского центра раскрытия информации  о  фондовом  рынке,  в  рамках
федеральной программы,  формировании городской системы информационного
и телекоммуникационного обеспечения;
     - в  представлении  в  информационную  систему  Калужской области
информации о зарегистрированных федеральными органами выпусках  ценных
бумаг,   деятельности,   связанной  с  управлением  имуществом  паевых
инвестиционных фондов,  профессиональных участниках рынка ценных бумаг
и регулировании фондового рынка;
     - в проведении исследований по вопросам развития фондового рынка.
     2.5. Каждая  из  сторон настоящего соглашения обязуется оказывать
все  виды  содействия   друг   другу   в   случае   возникновения   не
предусмотренных  настоящим Соглашением затруднений в процессе развития
и регулирования фондового рынка Калужской области.
     2.6. Стороны  обязуются  осуществлять  материально-техническое  и
ресурсное обеспечение деятельности территориальной инспекции МРО  ФКЦБ
России   по   Калужской  области.  Объем  финансирования  деятельности
территориальной инспекции МРО ФКЦБ по Калужской  области  определяется
ежегодно в соответствии с бюджетными процедурами Сторон.

     Статья 3. Порядок обсуждения Сторонами вопросов,  представляющих
               взаимный интерес

     3.1. Итоги деятельности по настоящему Соглашению  рассматриваются
ежегодно   на   совместном  совещании  Сторон  настоящего  Соглашения,
проводимом не позднее двух месяцев по окончании календарного  года,  а
также на специальных внеочередных совещаниях, проводимых по инициативе
Сторон настоящего Соглашения.
     3.2. Предложения  об изменениях в настоящем Соглашении передаются
Сторонами настоящего Соглашения друг другу не позднее одного месяца  с
момента предполагаемого вступления их в силу.

     Статья 4. Срок действия Соглашения

     4.1. Настоящее  Соглашение  заключается сроком на пять лет.  Срок
действия Соглашения считается автоматически  продленным  на  очередной
год,  если ни одна из сторон за один месяц до истечения срока действия
Соглашения не заявила о его прекращении.
     4.2. Срок  действия настоящего Соглашения может быть сокращен без
участия  Сторон  в   случае   вступления   в   действие   федерального
законодательного   акта,   существенным   образом  изменяющего  права,
обязанности и компетенцию Сторон (Стороны) Соглашения.

     Статья 5. Дополнительные условия

     5.1. Стороны Соглашения будут поддерживать между  собой  контакты
для   обсуждения   вопросов,   связанных   с   выполнением  настоящего
Соглашения, и для обмена опытом.
     5.2. Стороны   информируют   свои   структурные  подразделения  о
настоящем Соглашении,  а  также  обо  всех  дополнениях  и  изменениях
настоящего  Соглашения  не  позднее десяти дней с момента вступления в
силу таких изменений и дополнений.
     5.3. Стороны   информируют   друг   друга  обо  всех  принимаемых
Сторонами изменениях в нормативных документах,  стандартах и правилах,
имеющих  отношение к рынку ценных бумаг,  не позднее 10 дней с момента
вступления их в силу.

     Статья 6. Ответственность Сторон

     6.1. Стороны признают настоящее Соглашение  актом  партнерства  в
деле    регулирования    рынка   ценных   бумаг   Калужской   области,
устанавливающим общие принципы проведения  согласованной  политики  по
всем вопросам, вытекающим из такого регулирования.
     6.2. Руководствуясь положениями  настоящего  Соглашения,  Стороны
принимают   на  себя  обязательства  соблюдать  его  условия  и  нести
предусмотренную  действующим  законодательством  Российской  Федерации
ответственность за нарушение, невыполнение или ненадлежащее выполнение
его положений.

     Статья 7. Изменение,   расторжение   и   прекращение   действия
               Соглашения

     7.1. Любые   изменения   и  дополнения  к  настоящему  Соглашению
оформляются дополнительными протоколами и вступают в  силу  с  момента
подписания их сторонами Соглашения.
     7.2. Настоящее Соглашение не может быть  расторгнуто  ранее,  чем
через один год с момента его подписания.
     7.3. Настоящее Соглашение будет оставаться в силе  в  течение  90
дней  с  даты,  когда  одна  из  Сторон Соглашения направит письменное
уведомление другой Стороне о намерении расторгнуть соглашение.

     Статья 8. Неурегулированные и спорные вопросы

     8.1. Стороны Соглашения будут решать все спорные вопросы, могущие
возникнуть  в связи с толкованием и применением настоящего Соглашения,
исходя из общих интересов,  путем переговоров и консультаций. В случае
невозможности  разрешения споров путем переговоров они рассматриваются
в установленном действующим законодательством порядке.
     8.2. Каждая  из  сторон настоящего Соглашения обязуется оказывать
друг  другу  все  виды   содействия   в   случаях   возникновения   не
предусмотренных  настоящим Соглашением затруднений в процессе развития
и регулирования фондового рынка.

     Статья 9. Вступление Соглашения в силу Соглашение вступает в силу
               с момента его подписания.

     Настоящее Соглашение   составлено  в  двух  экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.


  От Правительства                 От Московского регионального
 Калужской области              отделения Федеральной комиссии по
                                  рынку ценных бумаг Российской
                                            Федерации

Директор департамента                  Председатель МРО ФКЦБ
экономики и промышленности
Калужской области

___________ (Розанова Т.Г.)             ___________ (Сизов Ю.С.)
           М.П.                                  М.П.

"_____"____________1997 г.             "_____"____________1997 г.