Постановление Главы Администрации Калужской области от 17.01.1996 № 20

                                 ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       17 января  1996 г.     г. Калуга                   N 20

              О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
            РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
                В ДЗЕРЖИНСКОМ РАЙОНЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


     Администрация области отмечает,  что  управление  государственной
противопожарной  службы,  администрация  Дзержинского  района проводят
некоторую работу по реализации Закона российской федерации "О пожарной
безопасности".
     В то же время до настоящего момента  управлением  государственной
противопожарной  службы  не  разработана  целевая  программа  пожарной
безопасности области.
     В Дзержинском  районе  не реализуется статья 19 Закона Российской
Федерации  "О  пожарной  безопасности",  т.к.   в   органах   местного
самоуправления отсутствуют самостоятельные бюджеты, вследствие чего не
планируются  средства  на  обеспечение   пожарной   безопасности.   Не
практикуются целевые сборы с граждан и юридических лиц на эти цели.
     Администрация и противопожарная служба района не приняли  должных
мер  по  реализации  статьи 36 Закона Российской Федерации "О пожарной
безопасности",  в результате чего  на  территории  населенных  пунктов
органы местного самоуправления не организовали разработку мер пожарной
безопасности,   обучение   населения,   не   обеспечили   оборудование
противопожарных щитов первичными средствами тушения пожаров.
     Администрация района,  главы местных самоуправлений не  выполнили
постановление Главы администрации области от 19.09.94 г. N 262 в части
создания  местных  пожарных  охран  для  защиты  от  пожаров  сельских
населенных  пунктов,  вследствие  чего  остается  сложная обстановка в
районе с пожарной безопасностью.
     За 11 месяцев т.г.  в районе зарегистрировано 97 пожаров,  убыток
от которых составил более 130 млн. рублей, в огне погибли 15 человек.
     По сравнению  с  1994  годом количество пожаров возросло на 5.4%,
убытки - в 2.9 раза, гибель людей - в 3.8 раза.
     Относительный показатель гибели людей на 10 тысяч населения более
чем в 2 раза превышает областной.
     Наиболее неблагоприятная   обстановка  с  пожарной  безопасностью
сложилась в жилом секторе,  особенно в сельской местности, ущерб от 80
пожаров составил 79 млн.  рублей,  8 пожаров из 10 приходится на жилой
сектор.  Фактически на каждом 5 пожаре,  произошедшем в жилом секторе,
погибает человек.
     В результате пожаров уничтожено 52 строения, более полутора тысяч
квадратных  метров  жилой  площади,  в  результате  чего десятки семей
остались без крова.
     В целях усиления работы по реализации Закона Российской Федерации
"О пожарной безопасности" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Признать  работу  администрации  Дзержинского  района (Бабурин
В.С.),  глав органов  местного  самоуправления  по  реализации  Закона
Российской    Федерации   "О   пожарной   безопасности",   организации
пожаротушения в сельской местности,  на объектах сельскохозяйственного
производства   неудовлетворительной   и  принять  меры  по  устранению
отмеченных недостатков.
     Принять к    сведению    заявление   управления   государственной
противопожарной службы о том,  что с их стороны будут приняты меры  по
повышению  ответственности  начальника  отряда  пожарной  охраны  N  4
Дзержинского района.
     2. Главам администраций районов,  органов местного самоуправления
гг.  Калуги, Обнинска, Людиново, руководителям предприятий, учреждений
и  организаций независимо от форм собственности организовать работу по
выполнению  Федерального  Закона  Российской  Федерации  "О   пожарной
безопасности".
     3. Управлению государственной противопожарной службы УВД  области
(Луганский Н.М.):
     3.1. Совместно  с   другими   заинтересованными   подразделениями
администрации   области   с   привлечением   необходимых  специалистов
разработать  и   внести   для   рассмотрения   на   заседание   совета
администрации области:
     до  1  мая  1996  года  комплексную целевую программу обеспечения
пожарной   безопасности   и  укрепления  материально-технической  базы
подразделений  государственной противопожарной службы, содержащихся за
счет средств областного бюджета на 1996-1998 годы;
     в 1 полугодии  1996  года  проект  Закона  Калужской  области  "О
пожарной безопасности".
     3.2.      Продолжить      работу      по     повышению     уровня
пожарно-профилактической     работы     и    боеготовности    пожарных
подразделений.
     3.3. В  1  квартале  с.г.   разработать   и   направить   органам
государственной  власти  и  местного  самоуправления  рекомендации  по
организации обучения населения мерам пожарной безопасности.
     3.4. До  15  января 1996 года разработать и внести на утверждение
администрации области график комплексных проверок  организации  работы
органов   местного   самоуправления  в  области  обеспечения  пожарной
безопасности на 1996 год.
     3.5. Совместно  с  финансовым  управлением  администрации области
(Полещук С.Н.) внести предложения  по  доведению  численности  личного
состава   ГПС   до  нормативной,  а  также  частичному  финансированию
подразделений ГПС, охраняющих объекты особой важности.
     4. Рекомендовать    акционерному    обществу    открытого    типа
"Электросвязь" Калужской области (Ледков В.М.) по  заявкам  управления
государственной   противопожарной   службы  области  в  первоочередном
порядке при наличии технической возможности устанавливать телефоны  по
месту   жительства  личному  составу  государственной  противопожарной
службы, участвующему в тушении пожаров, не позднее двух месяцев со дня
поступления письменного обращения.
     5. Управлению образования администрации области (Ловецкий  Г.И.),
комитету  профессионального  образования  администрации области (Мазин
В.Н.), руководителям средних специальных учебных заведений совместно с
управлением  государственной  противопожарной  службы в срок до 1 июня
1996 года  разработать  программы  обучения  в  дошкольных  и  учебных
учреждениях  области детей,  школьников,  студентов и слушателей мерам
пожарной безопасности и  способам  обеспечения  безопасности  жизни  в
условиях пожара.
     6. Руководителям  комитетов,  управлений  администрации  области,
областных  учреждений,  организаций  в  3-месячный  срок разработать и
обеспечить выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
предприятий,    учреждений   и   организаций,   подведомственных   или
закрепленных сфер деятельности и утвердить в установленном порядке.
     7. Главам администраций районов:
     7.1. В 3-месячный  срок  разработать  мероприятия  по  реализации
Закона    Российской    Федерации   "О   пожарной   безопасности"   на
подведомственной территории.
     7.2. Рекомендовать  при  формировании  районных  бюджетов  на год
предусматривать отдельной строкой расходы на пожарную безопасность,  в
том числе на содержание пожарной охраны.
     7.3. Практиковать  рассмотрение   вопросов   состояния   пожарной
безопасности в районах с принятием конкретных решений.
     7.4. В соответствии с Законом Российской  Федерации  "О  пожарной
безопасности"  принять  меры к обеспечению сотрудников государственной
противопожарной службы жильем.
     8. Рекомендовать главам органов местного самоуправления:
     8.1. В 3-месячный  срок  разработать  мероприятия  по  реализации
требований  Закона  Российской  Федерации "О пожарной безопасности" на
подведомственной территории.
     8.2. При  формировании  бюджета  на год предусматривать отдельной
строкой расходы по обеспечению  пожарной  безопасности,  в  том  числе
содержание   пожарных  команд,  создаваемых  в  сельской  местности  в
соответствии  с  Примерным  положением  о  местной  пожарной   охране,
утвержденным постановлением администрации области от 19.09.94 г. N 262
"Об утверждении положения о местной пожарной охране".
     8.3. Принять   меры   по  обеспечению  пожарной  безопасности  на
подведомственных  территориях  и  объектах,  безусловному   выполнению
предписаний государственного пожарного надзора.
     8.4. Организовать обучение населения мерам пожарной безопасности.
     9. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации области Крыженкова Г.Н.  и  управление
государственной противопожарной службы УВД области (Луганский Н.М.)

     Глава администрации области          А.В.Дерягин