Постановление Губернатора Калужской области от 14.08.1998 № 284

                      ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


      14 августа 1998 г.                                   N 284


                     О ПРОТИВОПОЖАРНОМ СОСТОЯНИИ
                   АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЙ ОРГАНОВ
                  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО
                            САМОУПРАВЛЕНИЯ


     В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности"  и
во  исполнение указания Правительства Российской Федерации СО-П4-11149
от  16  апреля  1998  года  в  мае   текущего   года   Государственной
противопожарной  службой проведены проверки противопожарного состояния
административных зданий  органов  государственной  власти  и  местного
самоуправления области.
     В ходе проверок установлено,  что многие здания эксплуатируются с
нарушениями требований норм и правил пожарной безопасности.
     Состояние пожарной      безопасности      административных зданий
рассмотрено   на  заседании  комиссии  по  пожарной  безопасности  при
Правительстве Калужской области.
     В целях  улучшения  противопожарного  состояния  административных
зданий  органов  государственной  власти  и  местного   самоуправления
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Руководителям  исполнительных  органов  государственной власти
области привести  административные  здания  в  точное  соответствие  с
требованиями "Правил и норм пожарной безопасности".
     2. Рекомендовать главам муниципальных  образований:  "Дзержинский
район",  "Медынский  район",  "Мосальский  район",  "Мещовский район",
"Юхновский   район"   обратить   внимание   на    неудовлетворительное
противопожарное состояние указанных объектов.
     3. Предложить главам муниципальных  образований  области  принять
необходимые  меры,  обеспечивающие  выполнение  норм и правил пожарной
безопасности при эксплуатации административных зданий.
     4. Предложить  управлению  Государственной противопожарной службы
УВД Калужской области (Луганский Н.М.) в декабре  1998  года  провести
контрольную   проверку   противопожарного  состояния  административных
зданий  исполнительных  органов  государственной  власти   и   органов
местного  самоуправления  области  и  по  результатам  проверки внести
предложения в комиссию  по  пожарной  безопасности  при  Правительстве
Калужской области.
     5. Справку о противопожарном состоянии  объектов  государственной
власти   и   местного   самоуправления   довести   до   сведения  глав
муниципальных образований (прилагается).
     6. Контроль  за  исполнением  данного  постановления возложить на
председателя  комиссии  по  пожарной  безопасности  при  Правительстве
Калужской области Минакова В.Н.


     Вице-губернатор области          А.Д.Артамонов


                               СПРАВКА
                 О ПРОТИВОПОЖАРНОМ СОСТОЯНИИ ОБЪЕКТОВ
           ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     В соответствии  с  указанием  Правительства  Российской Федерации
СО-П4-11149 от 16 апреля 1998 г.  в мае текущего года  Государственной
противопожарной  службой проведены проверки противопожарного состояния
административных зданий органов государственной власти.
     Установлено, что   многие  здания  эксплуатируются  с  нарушением
требований  норм  и  правил  пожарной  безопасности.  В  целом  общими
недостатками   для   большинства   объектов  является  отсутствие  или
неисправность систем пожарной автоматики и оповещения людей о  пожаре;
необработка  деревянных  конструкций  чердачных помещений огнезащитным
составом; необеспеченность помещений нормативным количеством первичных
средств   пожаротушения,   а  в  ряде  зданий  полное  их  отсутствие;
содержание    путей    эвакуации    и    эвакуационных    выходов    в
неудовлетворительном  состоянии;  облицовка путей эвакуации сгораемыми
материалами;  эксплуатация электропроводки  с  нарушениями  требований
правил устройства электроустановок; нарушение противопожарного режима;
не решается вопрос по организации охраны указанных зданий.
     Проверкам было  подвергнуто  337 объектов.  Из них не оборудованы
автоматической  пожарной  сигнализацией  305  объектов.  На   11   АПС
находятся в неисправном состоянии.  На 128 объектах первичные средства
пожаротушения   отсутствуют   или   содержатся   с   истекшим   сроком
эксплуатации  на  протяжении длительного времени.  На 90%  объектов не
проведен замер сопротивления изоляции  электропроводки,  не  проведена
обработка   огнезащитным  составом  деревянных  конструкций  чердачных
помещений. Степень выполнения мероприятий предписанных Государственным
пожарным надзором по таким объектам составляет менее 50%.
     Как показала   проверка,   вопросы   по   обеспечению    пожарной
безопасности административных зданий,  главами органов государственной
власти на рассмотрение районных комиссий по пожарной  безопасности  не
выносятся.
     Наиболее неудовлетворительно   обстоит   дело   в    Дзержинском,
Медынском, Мосальском, Мещовском, Юхновском районах.
     Так в Дзержинском районе 100%  зданий сельских  администраций  не
оборудованы    установками    пожарной    сигнализации.    В   зданиях
Л-Толстовской,  Куровской поселковых администраций первичные  средства
пожаротушения  содержатся с истекшими сроками эксплуатации,  в зданиях
Дворцовской,  Никольской,  Звизжевской,  Карамышевской,   Кожуховской,
Давыдовской,  Барсуковской  сельских администраций огнетушители вообще
отсутствуют.  Электропроводка  устроена  с  нарушениями   ПУЭ,   замер
сопротивления   изоляции  не  произведен  в  Дворцовской,  Никольской,
Звизжевской,  Карамышевской,  Кожуховской,  Давыдовской, Барсуковской,
Остроженской,  Галкинской сельских администрациях;  в административных
зданиях  районной  Управы  г.  Кондрово  и  МО   "п.   Товарково".   В
Остроженской   сельской   администрации   в   электрощите  установлены
некалиброванные плавкие  вставки  ("жучки").  Не  проведена  обработка
огнезащитным   составом  деревянных  конструкций  чердачных  помещений
практически всех  сельских  администраций.  Имеющиеся  ПК  внутреннего
противопожарного  водопровода  в  здании  районной Управы г.  Кондрово
содержатся в разукомплектованном состоянии.
     В Юхновском  районе  из 15 административных зданий органов власти
14  не  оборудованы  установками  пожарной   сигнализации.   Первичные
средства    пожаротушения   отсутствуют   в   зданиях   Емельяновской,
Щелкановской,  Луневской сельских администрациях,  в остальных зданиях
содержатся  с  истекшими  сроками  эксплуатации  в  том числе в здании
районной  администрации  (с  1990г.)  Техническое  освидетельствование
электропроводки не проведено в 90%  зданий, электропроводка устроена в
нарушении  ПУЭ  в  Марьинском  и  Луневском  сельсоветах.  Допускается
эксплуатация   неисправных   отопительных  печей.  В  здании  районной
администрации  АПС  отсутствует,  второй  эвакуационный  выход  закрыт
наглухо,  ПК  внутреннего  противопожарного  водопровода  находятся  в
разукомплектованном состоянии, отсутствуют поэтажные планы эвакуации.
     В Медынском   районе   из   12  административных  зданий  органов
управления 11 не имеют автоматической пожарной  сигнализации,  включая
районную  администрацию.  Имеются  серьезные нарушения правил пожарной
безопасности  при  устройстве  электропроводок  и  электроустановок  в
помещениях    администрации    района,    Адуевского,   Степановского,
Глуховского,  Передельского,  Свердловского  сельсоветов.   В   здании
Луначарского   сельсовета   отопительная   печь   не  отремонтирована.
Практически  во  всех  администрациях,  включая  районную,   первичные
средства пожаротушения содержатся с истекшими сроками эксплуатации,  в
зданиях Гусевского, Степановского, Адуевского, Улановского сельсоветов
огнетушители отсутствуют вообще.  В здании районной администрации пути
эвакуации содержатся в нарушении требований ППБ, отсутствуют поэтажные
планы   эвакуации,   не   проведена  обработка  огнезащитным  составом
деревянных конструкций чердачного помещения, выход на чердак открыт.
     Аналогичные недостатки имеются в административных зданиях органов
власти и местного  самоуправления  Мещовского,  Мосальского  и  других
районах.
     Вызывает тревогу тот факт,  что половина  пожаров  происшедших  в
зданиях   органов   власти,   возникло   непосредственно  в  служебных
помещениях,  что свидетельствует о незнании и  невыполнении  служащими
требований пожарной безопасности.
     16.02.97 г.  в  результате  неосторожного   обращения   с   огнем
повреждено здание администрации в д. Михеево Медынского района.
     21.06.96 г.  в  результате  неисправности  электропроводки  огнем
уничтожено здание администрации в д. Терпилово Мещовского района.
     Последний факт  пожара  зарегистрирован  14.06.98  г.  в   здании
районной администрации п.  Бабынино.  В результате короткого замыкания
поврежден радиоприемник и пол в помещении.  При проведении проверки по
факту пожара было выявлено,  что здание администрации длительное время
эксплуатируется с нарушениями правил пожарной безопасности.  Помещения
не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией, ПК внутреннего
противопожарного   водопровода   разукомплектованы,    помещения    не
обеспечены ПСПТ согласно норм положенности.
     Также особое  беспокойство  вызывает  противопожарное   состояние
административных зданий: департамента образования, комитета культуры и
искусства,  управления  Федеральной   почтовой   связи,   департамента
сельского хозяйства, управления коммунального хозяйства, где не решены
вопросы обеспечения  помещений  первичными  средствами  пожаротушения,
устройства и содержания электроустановок,  содержания путей эвакуации,
оборудование зданий АПС.
     Предложенные в   предписаниях   Государственной   противопожарной
службы противопожарные  мероприятия  длительное  время  руководителями
объектов  не  выполняются.  В  целом  степень  выполнения  предписаний
составляет 48%.
     В ходе  проверки должностные лица Государственной противопожарной
службы были вынуждены привлечь к административной  ответственности  78
руководителей  и должностных лиц,  приостановить работу 53 помещений и
участков электросети,  находящихся в  пожароугрожаемом  состоянии.  Об
имеющихся    недостатках    проинформированы    главы    муниципальных
образований,  руководители  соответствующих  учреждений.  В  связи   с
изложенным вношу предложение:
     1. Обязать руководство органов исполнительной власти  и  местного
самоуправления    принять    безотлагательные    меры   к   приведению
административных зданий в надлежащее противопожарное состояние.
     2. Подготовить   проект   распоряжения   Губернатора  области  по
усилению  пожарной  безопасности   административных   зданий   органов
управления.


     Начальник управления          Н.М.Луганский