Постановление Правительства Калужской области от 25.09.1998 № 104

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      25 сентября 1998 года                               N 104


                 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                 ПОДДЕРЖКЕ КИНЕМАТОГРАФИИ В КАЛУЖСКОЙ
                               ОБЛАСТИ"


     Учитывая важное значение  роли  киноискусства  в  нравственном  и
эстетическом   воспитании   населения,  необходимости  государственной
поддержки кинематографии, Правительство Калужской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить    проект   закона   "О   государственной   поддержке
кинематографии в Калужской области" (прилагается).
     2. Внести     настоящий    проект    закона    на    рассмотрение
Законодательного собрания Калужской области.


     Губернатор области          В.В.Сударенков


                                                        Приложение
                             к постановлению Правительства области
                                              от 25.09.98 г. N 104


                                ЗАКОН
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                               (проект)

              О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ КИНЕМАТОГРАФИИ
                         В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящий Закон   разработан   в    соответствии    с    Основами
законодательства Российской Федерации о культуре,  Федеральным законом
"О государственной  поддержке  кинематографии  Российской  Федерации",
другими   федеральными   законами,   определяет  основные  направления
деятельности органов государственной власти по сохранению  и  развитию
кинематографии, являющейся неотъемлемой частью культуры и искусства, и
устанавливает  порядок  государственной  поддержки  кинематографии   в
Калужской области.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Принципы государственной политики в области
                кинематографии

     Областная государственная  политика  в   области   кинематографии
основана на следующих принципах:
     признания кинематографии   областью   культуры    и    искусства,
обязательным   условием   существования   которой   является  развитие
творческой,  образовательной, производственной, технической, научной и
информационной базы;
     создания населению   условий   для   доступа   к    произведениям
кинематографии.

     Статья 2. Основные понятия.

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     кинематография - область культуры и искусства,  включающая в себя
совокупность профессиональной,  творческой, производственной, научной,
технической,  образовательной деятельности, направленной на создание и
использование произведений кинематографии;
     организация кинематографии   -    организация    независимо    от
организационно-правовой формы и формы собственности,  основными видами
деятельности которой являются: производство фильма;
     производство кинолетописи;  тиражирование фильма;  прокат фильма;
показ  фильма;   восстановление   фильма;   техническое   обслуживание
кинозала;  изготовление кинооборудования; изготовление киноматериалов;
выполнение  работ   и   оказание   услуг   по   производству   фильма,
кинолетописи;     образовательная,     научная,     исследовательская,
издательская,   рекламно-пропагандистская   деятельность   в   области
кинематографии;   хранение   фильма;   хранение   исходных  материалов
кинолетописи;
     фильм - аудиовизуальное произведение, созданное в художественной,
хроникально-документальной,  научно-популярной, учебной, анимационной,
телевизионной или иной форме на основе творческого замысла,  состоящее
из изображения зафиксированных на киноленте или иных видах носителей и
соединенных в тематическое целое последовательно связанных между собой
кадров и предназначенное  для  восприятия  с  помощью  соответствующих
технических устройств. Фильм продолжительностью не менее чем 52 минуты
является полнометражным фильмом. Фильм продолжительностью менее чем 52
минуты является короткометражным фильмом;
     прокат фильма - распространение фильма в  любой  форме  и  любыми
способами;
     показ фильма - публичная демонстрация  фильма,  осуществляемая  в
кинозале,  по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и другими
техническими способами;
     прокатчик фильма - физическое или юридическое лицо, имеющее право
проката фильма и осуществляющее или организующее прокат фильма;
     демонстратор фильма    -   физическое   или   юридическое   лицо,
осуществляющее показ фильма;
     тиражирование фильма  - изготовление одной или более копий фильма
(тираж) в любой материальной форме;
     кинолетопись -    регулярные   съемки   документальных   сюжетов,
отражающих характерные (преимущественно уходящие) особенности времени,
места,  обстоятельств,  рассчитанные  в  перспективе  на  производство
фильма;
     исходные материалы  кинолетописи  -  негатив,  видеофонограмма  -
мастер,  оригинал магнитных фонограмм реплик,  шумов и иные материалы,
необходимые для производства и тиражирования фильма;
     продюсер фильма - физическое или  юридическое  лицо,  взявшее  на
себя  инициативу  и ответственность за финансирование,  производство и
прокат фильма;
     кинопродукция - фильм,  исходные материалы фильма,  кинолетопись,
исходные материалы кинолетописи, тираж фильма или часть тиража фильма;
     кинооборудование -    оборудование,    аппаратура,    технические
приспособления и запасные части к ним,  используемые при  производстве
фильма,  кинолетописи,  тиражировании фильма,  прокате фильма,  показе
фильма,  выполнении работ и оказании  услуг  по  производству  фильма,
производству кинолетописи;
     киноматериалы - сырье,  материалы, используемые при тиражировании
фильма,   восстановлении   фильма,   прокате  фильма,  показе  фильма,
выполнении работ и оказании услуг по производству фильма, производству
кинолетописи, изготовлению кинооборудования;
     национальный фильм   -   фильм,   соответствующий    определению,
установленному   статьей  4  Федерального  закона  "О  государственной
поддержке кинематографии Российской Федерации";
     кинодокумент -   фильм  или  фрагмент  фильма  с  зафиксированной
информацией о Калужской области;
     кинозал - помещение, в котором осуществляется показ фильма.

                 ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
                  КИНЕМАТОГРАФИИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 3. Орган исполнительной  власти области, уполномоченный
               осуществлять государственную поддержку
               кинематографии.

     Полномочия по     осуществлению     государственной     поддержки
кинематографии  возлагаются  на  уполномоченный  орган  исполнительной
власти, определяемый Губернатором Калужской области.
     Основными направлениями  деятельности  в  области  кинематографии
являются:
     разработка проектов, нормативных правовых актов Калужской области
в области кинематографии;
     разработка и реализация областных программ в части, относящейся к
сохранению и развитию кинематографии;
     участие в  разработке  областного  бюджета  в  части  расходов на
кинематографию;
     координация развития инфраструктуры кинематографии;
     ведение областного   реестра   организаций    кинематографии    и
областного реестра фильмов;
     осуществление контроля за  соблюдением  условий,  предусмотренных
выданными   лицензиями  на  осуществление  деятельности,  связанной  с
публичным показом кино- и видеофильмов;
     обобщение и  анализ  государственной  статистической отчетности в
области кинематографии;
     содействие развитию   образования   в   области   кинематографии,
подготовке инженерно-технических кадров;
     развитие международных и межрегиональных связей в кинематографии,
участие в международных и межрегиональных организациях кинематографии,
комиссиях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях.

     Статья 4. Формы и методы государственной поддержки
               кинематографии.

     Формами государственной  поддержки  кинематографии  в   Калужской
области являются:
     принятие нормативных правовых актов в области кинематографии;
     частичное государственное        финансирование       организаций
кинематографии;
     льготное налоговое или иное финансовое регулирование деятельности
организаций кинематографии.
     Основные меры государственной поддержки кинематографии направлены
на:
     сохранение и      развитие      материально-технической      базы
кинематографии;
     создание условий   для  проката  и  показа  национальных  фильмов
патриотического направления;
     реализацию творческих   программ   по  созданию  кинопроизведений
кинематографистами области;
     проведение киномероприятий.

     Статья 5. Финансовое и хозяйственное регулирование
               деятельности организаций кинематографии.

     Финансовое и хозяйственное регулирование деятельности организаций
кинематографии  Калужской  области  осуществляется  в  соответствии  с
федеральным и областным законодательством.
     Льготы организациям      кинематографии     Калужской     области
предоставляются   соответствующими   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации и Калужской области.

              ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
                            КИНЕМАТОГРАФИИ

     Статья 6. Условия и порядок государственного
               финансирования кинематографии.

     Государственное финансирование    кинематографии   осуществляется
Правительством   Калужской   области   путем   выделения   прокатчику,
демонстратору   национального   фильма   патриотического  направления,
создателю фильма,  кинолетописи средств в пределах расходов областного
бюджета,   предусмотренных   на   кинематографию   на  соответствующий
финансовый год.
     Государственное финансирование   кинематографии   из   областного
бюджета устанавливается в размере не менее 0,2 процента от собственных
доходов   областного  бюджета,  из  них  40  процентов  направлять  на
организацию кинообслуживания сельского населения Калужской области.
     Условия и   порядок  финансирования  кинематографии  определяются
Правительством Калужской области.
     Финансирование не  может  быть  использовано на иные цели,  кроме
тех,  которые  предусмотрены   договором   между   областным   органом
исполнительной  власти  в  области  кинематографии,  органами местного
самоуправления и продюсером, прокатчиком, демонстратором национального
фильма патриотического направления.

     Статья 7. Государственное финансирование кинолетописи
               Калужской области.

     Правительство Калужской области  принимает  решения  о  выделении
продюсеру  средств на производство кинолетописи с учетом тематического
заказа органов государственной власти  Калужской  области  в  пределах
расходов  областного  бюджета,  предусмотренных  на  кинематографию на
соответствующий финансовый год.
     Исходные материалы кинолетописи передаются на постоянное хранение
государственной  организации  кинопроката,  которая  обеспечивает   их
качественное  хранение,  свободный доступ к ним продюсеров,  создавших
фильм, и организаций кинематографии области,

     Статья 8. Государственное финансирование деятельности
               организаций кинематографии.

     Правительство Калужской  области  принимает  решение  о выделении
средств организациям кинематографии на осуществление проката  фильмов,
пополнение   областного   фильмофонда,  его  хранение,  восстановление
фильмов,  реставрацию,  создание условий показа  национальных  фильмов
патриотического направления,  рекламно-пропагандистскую деятельность в
области кинематографии,  хранение исходных материалов  кинолетописи  в
пределах    расходов    областного    бюджета,    предусмотренных   на
кинематографию на соответствующий финансовый год.

              ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ
                            КИНЕМАТОГРАФИИ

     Статья 9. Приватизация организаций кинематографии, находящихся в
               собственности Калужской области, осуществляется в
               соответствии с федеральными законами и областной
               программой приватизации.

     Статья 10. Обязательное условие приватизации организаций
                кинематографии, находящихся в собственности
                Калужской области.

     Обязательным условием  приватизации  организаций  кинематографии,
находящихся  в  собственности  Калужской области,  является сохранение
кинематографической   деятельности   в   качестве    основного    вида
деятельности приватизируемой организации кинематографии.

     Статья 11. Ограничения по приватизации организаций
                кинематографии, находящихся в собственности
                Калужской области.

     Не подлежат      приватизации     организации     кинематографии,
специализирующиеся на показе фильмов для детей.
     Не подлежит      приватизации     организация     кинематографии,
осуществляющая показ фильмов и  являющаяся  единственной  организацией
кинематографии в данном населенном пункте.

     Статья 12. Порядок приватизации организаций кинематографии,
                находящихся в муниципальной собственности

     Приватизация организаций    кинематографии,     находящихся     в
муниципальной   собственности,   осуществляется   в   соответствии   с
Федеральным  законом  "О  государственной   поддержке   кинематографии
Российской Федерации" в порядке и на условиях, определяемых населением
непосредственно или представительным органом местного самоуправления.

                  ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона.

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор Калужской области          В.В.Сударенков