Постановление Городского Головы г. Калуги от 11.01.1996 № 18-п

                          
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ

       11 января 1996 г.                                N 18-п

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
             СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ ДЛЯ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН И
               ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА СОВОКУПНОГО
                        СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА

        (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги
                       от 26.04.96 г. N 258-п)


     В целях   оказания   адресной   материальной   помощи    наиболее
нуждающимся гражданам и семьям, постоянно проживающим в г. Калуге,
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке   назначения
социального пособия для  малоимущих  граждан  и  Положение  о  порядке
расчета совокупного среднедушевого дохода.
     2. Управлению социальной защиты (Алешина С.Н.) с  1  января  1996
года  по  31  декабря 1996 г.  назначать социальное пособие малоимущим
гражданам в соответствии с прилагаемым Положением о порядке назначения
социального   пособия  и  Положением  о  порядке  расчета  совокупного
среднедушевого дохода.
     3. Считать   утратившим  силу  "Положение  о  порядке  назначения
социального пособия для малоимущих граждан  г.  Калуги",  утвержденное
Постановлением  городского  Головы N 58-п от 02.02.95 г.,  и Временное
положение  о  порядке  расчета  совокупного   среднедушевого   дохода,
утвержденное Постановлением городского Головы N 87-п от 14.03.94 г.
     4. Финансирование расходов производить за счет средств Управления
социальной защиты.
     5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя   городского  Головы  по  социально-культурному  комплексу
Клементьева Ю.С.

     Городской Голова          А.И.Минаков


                                                    Приложение N 1
                                                   к постановлению
                                                 Городского Головы
                                       от 11 января 1996 г. N 18-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
                        ДЛЯ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН

     (В   редакции   Постановления   Городского   Головы   г.   Калуги
                       от 26.04.96 г. N 258-п)

     1. Социальное   пособие   является   формой   оказания   адресной
материальной помощи наиболее нуждающимся гражданам и семьям, постоянно
проживающим в г. Калуге.
     Социальное пособие назначается на квартал.
     2. Право претендовать на назначение социального пособия имеют:
     а) одинокие инвалиды 1 и 2 групп;
     б) неработающие одинокие пенсионеры в возрасте, женщины старше 60
лет, мужчины старше 65 лет;
     в) инвалиды 1 и 2 групп, имеющие иждивенцев;
     г) один из родителей на ребенка инвалида, за которым осуществляет
уход в установленном законом порядке неработающий, трудоспособный член
семьи;
     д) инвалиды  1  и  2  групп,  за  которыми  осуществляет  уход  в
установленном законом порядке неработающий, трудоспособный член семьи;
     е) трудоспособные,   неработающие    лица,    осуществляющие    в
установленном законом порядке уход за инвалидами,  являющимися членами
их семьи;
     ж) один   из   родителей   на   детей   до   16   лет   (учащихся
общеобразовательных учреждений - до окончания ими обучения) из  семей,
где родители являются инвалидами 1 и 2 групп;
     з) родитель на детей  до  16  лет  (учащихся  общеобразовательных
учреждений - до окончания ими обучения) из неполных семей;
     и) один   из   родителей   на   детей   до   16   лет   (учащихся
общеобразовательных   учреждений  -  до  окончания  ими  обучения)  из
многодетных семей  с  тремя  и  более  детьми  до  16  лет  (учащимися
общеобразовательных учреждений - до окончания ими обучения);
     3. Претендовать на назначение  пособия  на  каждый  квартал  года
имеют   право   лица,  перечисленные  в  п.п.  а),  б),  в)  ж).  Лица
перечисленные п.п.  г),  д),  е),  з),  и) имеют право претендовать на
назначение  социального пособия не более,  чем на 2 квартала в течение
года.
     4. Социальное  пособие назначается в том случае,  если совокупный
среднедушевой доход в семье за расчетный период не  превышает  размера
бюджета прожиточного минимума за тот же период.
     5. Социальное  пособие  назначается  на  каждый  месяц   текущего
квартала и выплачивается единовременно. Социальное пособие назначается
гражданам только по факту обращения и только в том квартале, в котором
обращение последовало.
     6. Размер  пособия  определяется  в  зависимости  от  совокупного
среднедушевого дохода в семье за квартал,  предшествующий кварталу,  в
котором  последовало  обращение  за  пособием   (расчетный   квартал).
Квартальный размер пособия устанавливается,  как разница между средним
месячным  бюджетом  прожиточного  минимума  в  расчетном  квартале   и
месячным   совокупным   среднедушевым  доходом  в  семье  в  расчетном
квартале,  умноженная на три.  Пособие  не  выплачивается,  если  выше
указанная  разница  меньше  одной тысячи рублей.  При расчете величина
совокупного среднедушевого дохода округляется до целых сотен в меньшую
сторону, если десятки составляют число меньшее 50, и в большую сторону
если десятки составляют число большее или равное 50.
     7. Ежемесячный  размер  пособия  не может превышать установленных
законодательством минимальный размер оплаты труда на  последний  месяц
расчетного    квартала.    Ежемесячный   совокупный   размер   пособия
выплачиваемый одной семье не  может  превышать  четырехкратный  размер
минимальной оплаты труда,  установленный на последний месяц расчетного
квартала.
     8. Пособие  назначается  и  выплачивается  Управлением социальной
защиты при предъявлении  заявления  о  назначении  пособия,  паспорта,
свидетельства о рождении ребенка,  справки о составе семьи,  справок о
всех    видах    доходов    членов    семьи,     акта     обследования
жилищно-материальных   условий   (выборочно)   и   других  документов,
подтверждающих  право  на  получение  социального  пособия.  Лица,  не
состоящие  в  трудовых  отношениях  с  предприятиями,  учреждениями  и
организациями, представляют декларацию о доходах.
     9. В  случае  предоставления  гражданами  неверных  или  неполных
сведений о доходах семьи и членах  семьи,  неверно  начисленные  суммы
удерживаются из суммы пособия назначенного на последующий период.
     10. Пособие не назначается в случае, если один или оба родителя в
семье  не  работают  без  уважительной причины и не состоят на учете в
центре занятости населения. Уважительной причиной является:
     - наличие нерабочей группы инвалидности 1 или 2;
     - уход за ребенком в возрасте до трех лет;
     - уход  за  инвалидом,  осуществляемый  в  установленном  законом
порядке.
      В назначении пособия может быть  отказано  решением  комиссии  по
рассмотрению   вопросов  оказания  материальной  помощи  и  назначения
социального     пособия,     при     наличии     акта     обследования
жилищно-материальных  условий.  При  принятии  решения комиссия должна
учитывать степень  нуждаемости  заявителя,  принимая  во  внимание  не
только  уровень  текущих доходов граждан,  но и стоимость накопленного
или  унаследованного  гражданами  (семьями)  имущества.   По   решению
комиссии  социальное  пособие  может  быть предоставлено в натуральной
форме - продуктами питания, одеждой, в виде оплаты услуг.
     11. Определение  совокупного среднедушевого дохода производится в
соответствии   с   "Положением   о   порядке    расчета    совокупного
среднедушевого  дохода".  При  определении  совокупного среднедушевого
дохода в  совокупный  доход  семьи  не  включается  сумма  социального
пособия, если таковое выплачивалось в расчетном квартале.
     12. Расчет   бюджета   прожиточного   минимума   производится   в
соответствии   с   методикой,  утвержденной  Постановлением  областной
комиссии по экспертизе минимальных норм потребления,  расчетов уровней
прожиточного минимума от 17.12.92 г.
     Примечание:
     К категории    "одинокие"    относятся   граждане,   не   имеющие
трудоспособных ближайших родственников (родителей, мужа, жены, детей),
не  проживающие  совместно  и неведущие совместное хозяйство с другими
трудоспособными гражданами.

                                                    Приложение N 2
                                                   к постановлению
                                                 Городского Головы
                                       от 11 января 1996 г. N 18-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА СОВОКУПНОГО СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА

     1. В    составе   членов   семьи   при   исчислении   совокупного
среднедушевого дохода учитываются:  муж,  жена,  (лица, не состоящие в
зарегистрированном  браке,  но  совместно  проживающие,  ведущие общее
хозяйство и совместно воспитывающие детей) находящиеся на их иждивении
дети,   в   том   числе  усыновленные  и  находящиеся  под  их  опекой
(попечительством),  не достигшие 16 лет (учащиеся  общеобразовательных
учреждений  -  до  окончания  ими обучения,  дети инвалиды с детства -
независимо от возраста),  а также проживающие совместно с супругами их
нетрудоспособные родители.
     При определении  совокупного  среднедушевого  дохода   в   семье,
проживающие в семье пасынки и падчерицы, учитываются наравне с родными
детьми, если они не учтены в семье родителей.
     В неполных  семьях в составе семьи учитывается родитель,  который
воспитывает ребенка и проживает совместно с ним.
     Дети, находящиеся    на   полном   государственном   обеспечении,
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, лица, осужденные
к  лишению  свободы,  а  также  граждане,  признанные  в установленном
законодательством порядке безвестно отсутствующими, в составе семьи не
учитываются.  Членство  в семьи и доходы этих лиц начинают учитываться
при   исчислении   совокупного   дохода   при   изменении    указанных
обстоятельств.
     2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются  все  виды
доходов,  подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР от
7 декабря 1991 года "О подоходном налоге с физических лиц".
     Кроме того,  в  состав  совокупного  дохода  семьи  дополнительно
включаются следующие виды доходов:
     а) пособия:   по  беременности  и  родам;  инвалидам  с  детства;
многодетным;  единое ежемесячное пособие на детей,  а также пособия по
уходу  за  ребенком  до  достижения  им  возраста  1,5  лет  и  3 лет,
установленные действующим законодательством;
     б) все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые в
порядке,   установленном   пенсионным   законодательством   Российской
Федерации;
     в) Суммы,   получаемые   работниками   в    возмещение    ущерба,
причиненного  им увечьем либо иным повреждением здоровья,  связанным с
исполнением ими трудовых обязанностей;
     г) выходные  пособия,  выплачиваемые при увольнении,  а также все
виды денежной компенсации, выплачиваемой высвобождаемым работникам при
их увольнении с предприятий,  учреждений, организаций в соответствии с
законодательством о труде;
     д) стоимость   натурального   довольствия,   предоставляемого   в
соответствии с законодательством, действующим на территории Российской
Федерации, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;
     е) пособие по безработице,  а также суммы стипендий, получаемые в
период  профессионального  обучения и переобучения из Государственного
фонда занятости Российской Федерации;
     ж) суммы   материальной   помощи,  оказываемой  через  Управление
социальной защиты, в том числе стоимость благотворительного питания, а
также  стоимость  школьного  питания,  предоставляемого  бесплатно,  в
размере утвержденной родительской платы;
     з) стоимость льгот по оплате жилья и коммунальных услуг;
     и) стоимость льгот по содержанию детей в детских учреждениях;  на
детей,   которые   содержатся  в  школах  -  интернатах  на  частичном
государственном обеспечении  и  в  детских  дошкольных  учреждениях  с
круглосуточным содержанием стоимость питания в детском учреждении;
     к) суммы  стипендий,  выплачиваемые   студентам   образовательных
учреждений    высшего    профессионального    образования,    учащимся
образовательных учреждений  среднего  и  начального  профессионального
образования,  аспирантам,  обучающимся  с  отрывом  от  производства в
аспирантуре при образовательных учреждениях высшего  профессионального
образования   и   научно-исследовательских   учреждениях,   слушателям
духовных учебных заведений;
     л) денежное довольствие, денежные вознаграждения и другие выплаты
военнослужащим,  проходящим службу  по  контракту,  лицам  рядового  и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а
также приравненным к ним категориям граждан;
     3. Получаемые  членом  семьи  алименты  учитываются  в совокупном
доходе семьи,  а выплачиваемые членом семьи  алименты  исключаются  из
него.
     4. Совокупный среднедушевой доход определяется по  доходам  семьи
за  календарный  период  времени  (квартал),  предшествовавший моменту
обращения за назначением социального пособия.
     При исчислении  совокупного дохода семьи учитываются члены семьи,
входящие  в  ее  состав  к  началу  квартала,  в  котором  последовало
указанное обращение, и их доходы.
     Совокупный среднедушевой доход в семье за месяц исчисляется путем
деления  общей  суммы  доходов  семьи за календарный период времени на
число месяцев в нем, а затем на число членов семьи.
     Из расчета  исключаются  трудоспособные неработающие члены семьи,
не зарегистрированные в органах занятости населения.
     5. При  определении  дохода  членов  семьи,  проработавших  менее
полного календарного периода,  за который определяется доход  согласно
пункту  4  настоящего  порядка,  учитываются  их  доходы за все полные
месяцы  в  соответствующем  расчетном  периоде;  среднемесячный  доход
определяется  путем  деления  заработка и других доходов за все полные
месяцы работы на число этих месяцев.
     6. При  исчислении совокупного дохода семей,  в составе которых в
расчетном  периоде  произошли  изменения,  учитываются  доходы  членов
семьи,  включая  выбывшего  (прибывшего) члена семьи и его доходы,  до
месяца его выбытия (с месяца его прибытия).
     7. Основанием  для  определения совокупного дохода семьи являются
документы,  используемые  при  налогообложении  физических   лиц   для
определения  их  доходов,  а  также  другие  необходимые  документы  и
сведения  граждан,  обратившихся  за  социальной  помощью.  Лица,   не
состоящие  в  трудовых  отношениях  с  предприятиями,  учреждениями  и
организациями, представляют декларацию о доходах.