Постановление Правительства Калужской области от 16.02.1999 № 17

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


      16 февраля 1999 г.                                    N 17


                      ОБ ИТОГАХ ПРИЗЫВА ГРАЖДАН
                     ОБЛАСТИ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ В
                   1998 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 1999 ГОД


     В целях  улучшения  работы  по  организации  призыва  граждан  на
военную  службу  в  Вооруженные  Силы Российской Федерации в 1999 году
Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Информацию военного комиссара Калужской области Головкина Е.И.
"Об  итогах  призыва  граждан  области  на военную службу в 1998 году"
принять к сведению (прилагается).
     2. Рекомендовать   главам   муниципальных  образований  Калужской
области:
     проанализировать работу военных комиссариатов, правоохранительных
органов,  медицинских учреждений по итогам призыва граждан на  военную
службу  в  1998  году  и определить задачи по организации и проведению
призыва граждан в 1999 году;
     принять меры по установлению шефских связей с войсковыми частями,
расположенными на их территории;
     обеспечить бесплатную  доставку  граждан,  подлежащих  вызову  на
призывные комиссии в военные комиссариаты районов (городов).
     3. Начальнику  управления  внутренних  дел  области  (Кожевникову
К.С.) активизировать работу по исполнению Закона Российской  Федерации
"О воинской обязанности и военной службе" в отношении граждан, злостно
уклоняющихся от призыва на военную службу.
     4. Департаменту  образования  и  науки  области  (Филимонов В.Я.)
совместно с военным комиссариатом области (Головкин Е.И.) до  1  марта
1999 года разработать план мероприятий по проведению в средних учебных
заведениях в рамках учебной программы качественной  подготовки  юношей
по  основам  военной  службы  в  течение  двух последних лет обучения,
организовать   проведение   с   ними   учебных   сборов    в    летних
военно-спортивных лагерях.
     Совместно с  муниципальными  образованиями  области   рассмотреть
вопрос  о  создании на базе средних школ кадетских классов и классов с
углубленной военной подготовкой.
     5. Департаменту   здравоохранения  и  лекарственного  обеспечения
области (Исаев В.А.) совместно с военно-врачебной  комиссией  военного
комиссариата     области     активизировать    лечебно-оздоровительные
мероприятия по подготовке молодежи к военной службе.  Усилить контроль
за  качеством  работы  врачей-специалистов,  участвующих в медицинском
освидетельствовании граждан,  подлежащих призыву на военную  службу  в
районах и городах области.
     Исключить случаи взимания платы с граждан,  подлежащих призыву на
военную службу, за медицинское освидетельствование при прохождении ими
призывных  комиссий,  а  нуждающимся  в   дополнительном   медицинском
обследовании  обеспечивать  его  внеочередное прохождение в 10-дневный
срок.
     6. Департаменту  социальной  политики  области  (Берестова  Л.И.)
совместно с  департаментом  образования  и  науки  области  (Филимонов
В.Я.),  департаментом  физкультуры,  спорта  и  туризма области (Сенин
И.И.),  военному комиссариату области (Головкин Е.И.) в мае 1999  года
провести   областной   финал   военно-спортивной   игры  "Зарница-99",
посвященной 54-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.
     7. Контроль  за  выполнением  данного  постановления возложить на
Руководителя администрации Губернатора области Моисеева Е.Ф.


     Губернатор области          В.В.Сударенков


                                        Приложение к постановлению
                                Правительства Калужской области от
                                           16 февраля 1999 г. N 17


                              ИНФОРМАЦИЯ
                 военного комиссара Калужской области
                  об итогах призыва граждан области
                    на военную службу в 1998 году.

     Наряд на призыв граждан на военную службу в  1998  году  выполнен
полностью.  Однако  в ходе работы по выполнению наряда на призыв имели
место недостатки,  существенно влияющие на качество проведения призыва
граждан и подготовки молодежи к военной службе.
     Остается неудовлетворительным  состояние  материально-технической
базы ряда  военных  комиссариатов.  Военные  комиссариаты  Боровского,
Хвастовичского  районов  размещаются   в   ветхих,   неприспособленных
зданиях.    Военные    комиссариаты    Барятинского,    Куйбышевского,
Ульяновского,  Хвастовичского  районов   не   имеют   учебно-призывных
пунктов.  В условиях недостаточного финансирования служебные помещения
военных комиссариатов длительное время не ремонтируются и ветшают.
     На фоне  сложных  социально-экономических  условий  в  области за
последние  три  года  возросло  количество   граждан,   негодных   или
ограниченно годных к военной службе по состоянию здоровья.  Так в 1996
году количество таких граждан составляло 25,6%, в 1997 году - 26,9%, в
1998 году - 27,8% от общего количества граждан, подлежащих призыву.
     Медицинские комиссии   районов   (городов)   области   в   период
первоначальной  постановки  граждан  на  воинский  учет  проводятся на
недостаточно высоком экспертно-диагностическом уровне  и  не  выявляют
всех  юношей,  имеющих заболевания,  влияющие на степень их годности к
военной службе.  В результате рост  уровня  заболеваний  в  период  от
первоначальной  постановки  граждан  на воинский учет до их призыва на
военную  службу   составляет   более   150%   по   отдельным   районам
(Людиновский, Бабынинский, Барятинский, Сухиничский районы).
     По этой   же   причине   значительное   количество    призывников
возвращается   со   сборного  пункта  военного  комиссариата  области.
Наиболее характерно это для Людиновского,  Козельского и  Сухиничского
районов. Имеются недостатки в организации работы подростковой службы и
проведении  диспансеризации  юношей  15-16-летнего  возраста.  В  ряде
случаев  лечебно-оздоровительная работа с указанной категорией граждан
проводилась на низком уровне  ввиду  отсутствия  в  некоторых  районах
подростковых   врачей.   В  целях  улучшения  данной  работы  приказом
директора департамента здравоохранения  и  лекарственного  обеспечения
области   от  22.12.98  года  N  234  "О  мерах  по  совершенствованию
медицинской  помощи  подросткам"  главным   врачам   РТМО   предписано
организовать  подростковые  кабинеты  на  базе  детских  поликлиник  и
проводить эту работу врачами - педиатрами.
     Продолжается падение  престижа военной службы,  чему способствует
деятельность отдельных  граждан  и  организаций,  открыто  призывающих
молодежь к уклонению от выполнения воинских обязанностей.
     Работа по     военно-патриотическому     воспитанию     молодежи,
предусмотренная  Федеральным Законом "О воинской обязанности и военной
службе" во многих муниципальных образованиях области не  организована,
материально не обеспечена.
     Не приняты необходимые меры по организации в учебных  учреждениях
начального,    среднего   (полного)   и   среднего   профессионального
образования  обязательной  военной  подготовки.  Остро  стоят  вопросы
восстановления    ее    материально-технической   базы   и   кадрового
обеспечения.  Проводящаяся  в  средних  учебных   заведениях   области
подготовка  юношей  по  основам  военной службы в рамках курса "Основы
безопасности   жизнедеятельности"   не    обеспечивает    качественной
подготовки юношей к военной службе.
     Областные и районные средства массовой  информации  не  в  полной
мере   отображают  вопросы  подготовки  граждан  к  военной  службе  и
проведения их призыва на  военную  службу.  Имеет  место  искажение  и
негативное  отображение  вопросов  призыва граждан на военную службу и
армейской действительности,  а так же публикация непроверенных фактов,
будоражащих общественное мнение.
     Значительная часть  граждан,  годных  по  состоянию  здоровья   к
военной   службе,   умышленно   и  длительное  время  не  является  на
медицинские комиссии в военные комиссариаты,  чем  срывает  проведение
призывных  комиссий.  В  Калужской  области  в 1998 году уклонилось от
призыва 255 человек (10,8%) от общего количества призванных на военную
службу,  и только в отношении каждого десятого возбуждено производство
о  привлечении  к  уголовной  ответственности.  Повсеместно   органами
внутренних  дел  не осуществляются должным образом оперативные меры по
розыску граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу. Эта работа
проводится формально, зачастую запросы военных комиссариатов о розыске
остаются без соответствующего реагирования.  Особенно  неблагополучная
обстановка  складывается  в  г.  Обнинске  (уклонилось  119  человек).
Ленинском округе г.  Калуги (38 человек). Октябрьском округе г. Калуги
(31  человек),  Людиновском  районе ( 17 человек) Руководители органов
УВД указанных районов не уделяют должного внимания  исполнению  Закона
Российской  Федерации  "О  воинской  обязанности  и  военной службе" в
отношении граждан уклоняющихся от призыва  на  военную  службу,  число
которых с каждым годом растет.
     Нет надлежащего спроса с руководителей предприятий,  учреждений и
организаций,  судебных и правоохранительных органов за несвоевременное
и неполное представление в военные комиссариаты сведений о  гражданах,
состоящих  или  обязанных  состоять на воинском учете,  и изменении их
статуса. В результате этого принимаются решения о постановке на учет и
призыве  на  военную службу граждан,  в отношении которых возбуждены и
расследуются уголовные  дела,  а  также  осужденных.  Административная
ответственность  к  виновным должностным лицам и иным руководителям за
подобные нарушения практически не применяется.


     ВРИО Военного комиссара Калужской области
     полковник                                          В.Зубенин