Постановление Городского Головы г. Калуги от 29.07.1999 № 221-п

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ

       29 июля 1999 г.                                 N 221-п

             ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Г. КАЛУГИ
         СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ


     Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от
24.07.95  г.  N 738,  постановления администрации Калужской области от
29.08.95 года N 286 "О порядке подготовки населения в  области  защиты
от чрезвычайных ситуаций",  руководствуясь Организационными указаниями
МЧС России по подготовке населения РФ в области защиты от чрезвычайных
ситуаций на 1998 - 2000 гг.,
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый  порядок  обучения  населения  способам
защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (Приложение N 1).
     2. Обучение населения проводить на предприятиях,  в учреждениях и
организациях  независимо от их организационно-правовой формы,  а также
по месту жительства.
     3. Главам   администраций   округов,  руководителям  организаций,
предприятий и учреждений обеспечить комплектование УМЦ ГОЧС  Калужской
области,  курсов повышения квалификации и проведение занятий на местах
в соответствии с утвержденным порядком обучения населения г. Калуги.
     4. Управлению по делам ГОЧС (Казьмин А.П.):
     4.1. Осуществлять   методическое   руководство,   координацию   и
контроль за подготовкой населения.
     4.2. Утвердить порядок планирования учета, отчетности, контроля и
оказания помощи в подготовке различных категорий населения.
     5. Отменить постановление городского  Головы  от  15.11.95  г.  N
742-п.
     6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
первого заместителя городского Головы Н.С.Есипенко.


     Городской Голова          В.Г.Белобровский



                                                    Приложение N 1
                                                         Утвержден
                                                    Постановлением
                                       Городского Головы г. Калуги
                                        от 29 июля 1999 г. N 221-п

                               ПОРЯДОК
       ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Г. КАЛУГИ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ
                       В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ


     1. Настоящий  Порядок определяет основные задачи,  формы и методы
подготовки  населения  муниципального   образования   "город   Калуга"
способам  защиты  и  действиям  в  чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации).
     2. Обучению  способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях
подлежат:
     - руководящий    состав    органов    местного    самоуправления,
предприятий,   учреждений   и    организаций    независимо    от    их
организационно-правовой  формы  и  специалисты  в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций (далее именуются - специалисты);
     - работники   органов   местного   самоуправления,   предприятий,
учреждений и организаций,  входящие в состав сил городского  звена  ТП
РСЧС  Калужской  области  (далее именуется - ГЗ ТП РСЧС) и гражданских
организаций гражданской обороны;
     - командно-начальствующий    состав    гражданских    организаций
гражданской обороны;
     - население,   занятое  в  сферах  производства  и  обслуживания,
учащиеся  общеобразовательных  учреждений  и  учреждений   начального,
среднего и высшего профессионального образования,  студенты учреждений
высшего профессионального образования;
     - население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
     3. Основными задачами обучения являются:
     - обучение  всех  групп  населения  правилам поведения и основным
способам защиты от  чрезвычайных  ситуаций,  приемам  оказания  первой
медицинской помощи пострадавшим,  правилам пользования коллективными и
индивидуальными средствами защиты;
     - обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления
к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
     - выработка  у  руководителей  и  специалистов  органов  местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений  и  организаций  навыков  по
подготовке  и  управлению  силами и средствами,  входящими в городское
звено ТП РСЧС области;
     - практическое  усвоение  работниками  в  составе  сил городского
звена  ТП  РСЧС  своих  обязанностей  при  действиях  в   чрезвычайных
ситуациях.
     4. Подготовку населения  осуществлять  по  месту  жительства,  по
месту  работы  (учебы),  в  учебно-методическом  центре ГОЧС Калужской
области, на курсах повышения квалификации, консультационных пунктах ГО
и самостоятельно путем теоретического изучения нормативных документов,
рекомендаций и необходимой литературы,  сдачи нормативов с последующим
закреплением  полученных  знаний и навыков на учениях и тренировках по
вопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     5. В   учебно-методическом   центре   по  гражданской  обороне  и
чрезвычайным   ситуациям   Калужской   области   в   соответствии    с
Организационными  указаниями  МЧС  России  N  40-2898-8 от 27.10.97 г.
осуществлять подготовку:
     - руководителей  органов исполнительной власти города и округов -
35 часов при назначении на должность;
     - председателей  и  членов  комиссий  по  чрезвычайным ситуациям,
начальников служб ГО города и округов - 35  часов  при  назначении  на
должность;
     - руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо
от форм собственности - 35 часов при назначении на должность;
     - штатных (освобожденных) начальников штабов по делам ГОЧС, служб
ГО предприятий - 70 часов при назначении на должность;
     - начальников штабов по делам ГОЧС  (исполняющих  обязанности  по
совместительству)   организаций,   предприятий   независимо   от  форм
собственности - 35 часов при назначении на должность;
     - начальников   штабов  местной  обороны  объектов  и  Калужского
гарнизона - 35 часов при назначении на должность;
     - командно-начальствующий    состава    гражданских   организаций
гражданской обороны - 35 часов при назначении на должность;
     - руководящего    состава    городской,   окружных   и   сельских
администраций - не реже 1 раза в пять лет;
     - членов  городской и окружных комиссий по чрезвычайным ситуациям
- 1 раз в три года;
     - членов    городской    и   окружных   эвакуационных   комиссий,
руководящего состава сборных эвакуационных  пунктов,  пунктов  посадки
эваконаселения, эвакопоездов - 1 раз в три года;
     - командно-начальствующего  состава  территориальных  гражданских
организаций гражданской обороны города и округов - 1 раз в три года;
     - командно-начальствующего состава формирований местной обороны -
1 раз в три года;
     - руководящего состава служб гражданской обороны города,  округов
и функциональных звеньев ТП РСЧС - 1 раз в три года;
     - руководителей   (заместителей)   предприятий,   учреждений    и
организаций  с  численностью  работающих  300  человек и более,  а для
сельскохозяйственных  предприятий   и   химически   опасных   объектов
независимо  от  численности  работающих  -  не реже 1 раза в пять лет,
главных специалистов (специалистов) этих  предприятий,  организаций  и
учреждений - не реже 1 раза в три года;
     - руководителей малых  предприятий,  организаций,  товариществ  с
ограниченной ответственностью - 1 раз в пять лет;
     - диспетчеров химически-, пожаро-, взрывоопасных объектов - 1 раз
в три года;
     - руководителей занятий по гражданской обороне в учреждениях,  на
предприятиях,     инструкторов     учебно-консультационных     пунктов
жилищно-эксплуатационных органов - 14 часов ежегодно.
     6. На  предприятиях,  в  учреждениях  и организациях осуществлять
подготовку:
     - руководящего состава - в составе учебных групп по 15-ти часовой
программе;
     - командно-начальствующего    состава   гражданских   организаций
гражданской обороны - по 15-ти часовой программе;
     - работников,   входящих   в   состав   гражданских   организаций
гражданской обороны - по 15-ти часовой программе;
     - работников,   не  входящих  в  состав  гражданских  организаций
гражданской обороны и в состав сил городского звена ТП РСЧС области  -
в составе учебных групп по 12-ти часовой программе.
     7. Подготовку учащихся и студентов проводить:
     - общеобразовательных  учреждений  -  по  программе курса "Основы
безопасности жизнедеятельности" - 400 учебных часов;
     - учреждений   начального   профессионального  образования  -  по
программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности" - 140  учебных
часов;
     - учреждений  среднего   профессионального   образования   -   по
программе  дисциплины  "Безопасность  жизнедеятельности"  - 90 учебных
часов;
     - учреждений высшего профессионального образования - по программе
дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - 136 учебных часов.
     8. Обучение  населения,  не  занятого  в  сферах  производства  и
обслуживания,  проводить в соответствии с Планом основных  мероприятий
г. Калуги по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
ЧС на год:
     - в консультационных пунктах при жилищно-эксплуатационных органах
- по 12-ти часовой программе;
     - путем  показа  учебных  кинофильмов  по  программам  городского
телевидения, в кинотеатрах города;
     - информированием по городскому радиовещанию;
     - разработкой,  изготовлением  и  распространением   памяток   по
действиям населения в различных ЧС;
     - проведением лекций, семинаров, практических занятий;
     - другими методами.
     9. Закрепление  знаний  и  приобретение  необходимых  навыков  по
действиям  в  условиях чрезвычайных ситуаций осуществлять на учениях и
тренировках, которые проводить:
     9.1. Под руководством городского Головы:
     - командно-штабные  учения  с  органами   управления   города   с
привлечением  необходимых  сил  и  средств  предприятий,  учреждений и
организаций,  а  также  части  не  занятого  в  сфере  производства  и
обслуживания населения - один раз в 3 года,  продолжительностью до 3-х
суток;
     - командно-штабные   учения   с  органами  управления  округов  с
привлечением необходимых  сил  и  средств  предприятий,  учреждений  и
организаций,  а  также  части  не  занятого  в  сфере  производства  и
обслуживания населения - один раз в три  года,  продолжительностью  до
3-х суток;
     - тактико-специальные  учения  с  территориальными   гражданскими
организациями гражданской обороны - один раз в год, продолжительностью
до 8 часов;
     - специальные  учения  со службами гражданской обороны города - с
1-2 службами в год, продолжительностью до 8 часов;
     - соревнования  санитарных  дружин  и  санитарных постов города -
один раз в 2 года;
     - соревнования разведывательных формирований - один раз в 2 года.
     9.2. Под  руководством  начальников  служб  гражданской   обороны
города:
     - тактико-специальные   учения   с   гражданскими   организациями
гражданской  обороны  служб - один раз в год,  продолжительностью до 8
часов;
     - штабные     тренировки    с    привлечением    подчиненных    и
взаимодействующих  структур  -  ежегодно,  продолжительностью  до  4-х
часов.
     9.3. Под  руководством  председателя  комиссии  по   чрезвычайным
ситуациям города:
     - штабные тренировки с привлечением личного состава  комиссий  по
ЧС  округов и объектов экономики - два раза в год,  продолжительностью
до 8 часов.
     9.4. Под руководством председателя эвакуационной комиссии города:
     - штабные тренировки с привлечением  подчиненных  эвакоорганов  -
два раза в год, продолжительностью до 8 часов.
     9.5. Под руководством глав администраций городских округов:
     - комплексные  учения  с сельскими администрациями - один раз в 3
года, продолжительностью до 2-х суток;
     - окружные  соревнования  санитарных дружин и санитарных постов -
один раз в 2 года;
     - окружные соревнования разведывательных формирований гражданской
обороны - один раз в 2 года;
     - тактико-специальные   учения  с  территориальными  гражданскими
организациями гражданской обороны округа - один раз  в  год  с  каждым
формированием, продолжительностью до 2-х суток;
     - штабные тренировки с органами управления - один раз в  квартал,
продолжительностью до 4-х часов.
     9.6. Под руководством  руководителей  предприятий,  учреждений  и
организаций города:
     - командно-штабные учения с руководящим и командно-начальствующим
составом ежегодно, продолжительностью до 8 часов;
     9.6.1. Имеющих численность работников 300 человек и более,  а для
лечебно-профилактических  учреждений,  имеющих  600 коек - комплексные
учения - один раз в 3 года, продолжительностью до 2-х суток.
     9.6.2. С   численностью  работников  менее  300  человек,  а  для
лечебно-профилактических  учреждений,  имеющих  менее   600   коек   -
тренировки - один раз в 3 года, продолжительностью до 8 часов.
     9.7. Под    руководством    руководителей     общеобразовательных
учреждений    и    учреждений    начального,    среднего   и   высшего
профессионального образования:
     - командно-штабные  учения  с  постоянным  составом  -  ежегодно,
продолжительностью до 8 часов;
     - тренировки  с  учащимися  -  ежегодно,  продолжительностью до 6
часов.
     10. Финансирование  подготовки  населения  осуществлять  за  счет
средств бюджета города, округов, утвержденного на соответствующий год,
средств   предприятий,   учреждений,  организаций  и  иных  источников
финансирования.
     10.1. За  счет  средств  предприятий,  учреждений  и  организаций
финансировать:
     - подготовку  руководителей  и  работников  в учебно-методическом
центре по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  Калужской
области  -  с  сохранением средней заработной платы по месту работы на
период обучения;
     - обучение  работников  в составе учебных групп,  личного состава
гражданских организаций гражданской обороны с отрывом от  производства
-  с  сохранением  средней  заработной платы по месту работы на период
обучения;
     - участникам   учений   и   тренировок,   проводимых   по  планам
предприятий,  учреждений  и  организаций  -  с   сохранением   средней
заработной платы, а также на период участия работников в соревнованиях
разведывательных формирований, санитарных дружин и санитарных постов.
     11. За   невыполнение   настоящего   Порядка  обучения  населения
руководители несут ответственность в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.