|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Калужской области от 14.07.1994 № 188АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 июля 1994 г. г. Калуга N 188 О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1994-1996 Г.Г. Развитие предпринимательства является важнейшим элементом осуществляемых экономических реформ Калужской области, так как гарантирует политическую стабильность, создает новые высокооплачиваемые рабочие места, расширяет производство товаров народного потребления, осуществляет инновационную деятельность, создает конкурентные производства и новые виды услуг, имеет перспективу повышения доходной части бюджета. Исходя из вышеизложенного, и в соответствии с Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 11.05.93 г. N 446 "О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Главы администрации Калужской области от 02.11.93 г. N 259 "О разработке региональной программы поддержки предпринимательства" ПОСТАНОВЛЯЮ, 1. Региональную Программу поддержки предпринимательства в Калужской области на 1994-1996 г.г., представленную рабочей группой (приложение к постановлению Главы администрации области от 02.11.93. г. N 259) утвердить. 2. Рассматривать данную Программу как важнейший элемент экономической реформы, имеющую приоритетное значение для Калужской области. 3. Финансовому управлению администрации области (Васильев И.М.) при формировании областного бюджета на 1994-1995 г.г. предусмотреть в его расходной части 15 млр. рублей на финансирование региональной программы поддержки предпринимательства. 4. Региональную Программу поддержки предпринимательства опубликовать в печати и представить в областное Законодательное собрание для принятия. 5. Контроль за реализацией Программы возложить на первого заместителя Главы администрации области Демичева А.П., а в части реализации городских и районных программ - на глав администраций городов и районов. Первый заместитель Главы администрации области В.С.Пахно РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Калуга, 1994 год. СОДЕРЖАНИЕ 1. Введение 5 2. Анализ состояния экономического и социального развития Калужской области 7 2.1. Промышленность 7 2.1.1. Машиностроение и металлообработка 9 2.1.2. Легкая промышленность 11 2.1.3. Лесная, деревообрабатывающая промышленность 11 2.1.4. Стройиндустрия и производство стройматериалов 12 2.2. Агропромышленный комплекс 12 2.2.1. Производство сельскохозяйственной продукции 13 2.2.2. Переработка сельскохозяйственной продукции 15 2.3. Сфера услуг 15 2.3.1. Бытовые услуги 16 2.3.2. Образовательные услуги 17 2.3.3. Информационные услуги 19 3. Основные диспропорции экономики Калужской области и проблемы решаемые с помощью малого предпринимательства 20 3.1. Основные диспропорции экономики Калужской области 20 3.2. Выявление проблем, решаемых с помощью малого предпринимательства 23 4. Производственный потенциал Калужской области 25 4.1. Демографическое состояние области 25 4.2. Сырьевые ресурсы 26 4.3. Промышленно-производственные фонды 29 4.4. Научно-технический потенциал 30 5. Состояние малого предпринимательства в Калужской области 31 5.1. Социально-экономические характеристики малого предпринимательства 31 5.2. Совместные предприятия 33 5.3. Социально-психологические характеристики малого предпринимательства 37 5.4. Проблемы предпринимателей в Калужской области 43 5.5. Социально-экономические характеристики фермерства Калужской области 44 5.6. Предпринимательство и экология 46 6. Приоритетные направления развития малого предпринимательства, требующие государственной поддержки 49 7. Подпрограммы 7.1. I. Подпрограмма. "Перечень и характеристика предпринимательских проектов подлежащих финансированию в 1994 году 55 7.2. II. Подпрограмма. "О формирование финансовой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Совершенствование системы налогообложения" 61 7.3. III. Подпрограмма информационной инфраструктуры, совершенствование учета и отчетности малых предприятий, обеспечение этих предприятий экономической и правовой информацией 63 7.4. IV. Подпрограмма. "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников малых предприятий" 65 7.5. V. Подпрограмма. "Формирование производственно-технической базы малых предприятий" 66 8. Заключение 67 9. Приложения 67 ВВЕДЕНИЕ Важнейшая задача нынешнего этапа перехода к рынку состоит в создании надлежащих условий для развития ключевой фигуры рыночных отношений - предпринимателя. Надо признать, что единственный ресурс, на который можно делать ставку при переходе к рынку - это потенциал человеческой активности, основывающейся на стремлении людей самим обеспечить себе нормальные условия жизни. Развитие предпринимательства в каждом регионе имеет свои особенности, которые связаны с местными социально-экономическими, природно-климатическими, социально-культурными, социально-демографическими условиями. Это определяет необходимость разработки региональной программы, сочетающей общегосударственный подход к поддержке предпринимательства с максимальным учетом местных особенностей. Региональная программа поддержки предпринимательства направлена на развитие негосударственного сектора в экономике области и создание конкурентоспособной среды. Программа разработана рабочей группой, сформированной в соответствии с постановлением Главы Администрации Калужской области от 2 ноября 1993 г. N 259. Основные идеи программы были представлены в средствах массовой информации области и нашли поддержку как среди предпринимателей, так и в органах государственной власти и управления. Основная цель программы - создание благоприятных условий для превращения малого предпринимательства в одну из основных социально-экономических структур Калужской экономики. Программа основывается на принципах обеспечения экономической свободы и равноправия хозяйственных субъектов всех форм собственности, активного государственного содействия развитию предпринимательства, не допускающего какого бы то ни было ущемления прав и свобод деловых людей, сбалансированности и синхронизации формирования и развития различных рыночных инфраструктурных объектов, регионализации развития предпринимательства с учетом социальных природно-географических особенностей в тесной увязке с решением общероссийских проблем. Основные этапы реализации программы: 1 этап 1994 - 1995 г. 2 этап 1996 - 1998 г. На первом этапе реализации программы в качестве основной задачи выступает формирование рыночной инфраструктуры в особенности тех ее звеньев, отсутствие которых наиболее сильно тормозит развитие предпринимательства, учреждений кредитно-финансовой системы, страховых фирм, обслуживающих предпринимателей, консультационных фирм, маркетинговых центров, центров обучения предпринимателей, центров информационного обеспечения предпринимателей. Особое значение на этом этапе имеет развитие сети агентств по поддержке малого предпринимательства, которые будут предоставлять малым предприятиям необходимые услуги и содействовать в создании рыночной инфраструктуры. На первом этапе преобладает активное использование наработок, проектов и предложений, подготовленных предпринимателями, а также разработка и экспериментальная проверка целевых программ поддержки приоритетных направлений малого предпринимательства (инновационной деятельности, производства и переработке сельскохозяйственной продукции, производство промышленных товаров и др.). На втором этапе на базе созданной рыночной инфраструктуры предполагается развернуть работу по постепенному превращению преимущественно торгово-посреднического мелкого бизнеса, каким он является сегодня, в производственный и инновационный. Необходимо отметить, что данный процесс возможен лишь при наличии общих благоприятных условий (снижение темпов инфляции до 5-10 %, политической стабильности, наличие законов, поддерживающих мелкий бизнес). Исходя из прогноза Правительства России в конце 1994 года следует ожидать появления подобных благоприятных условий. В таком случае малое предпринимательство может начать уже с 1995 года превращаться в важную социально-экономическую структуру экономики. Этому будет способствовать поддержка инновационного малого предпринимательства занимающегося разработкой новых технологий, техники, новых видов продукции, развитие более тесных связей малого предпринимательства с крупным, расширение межгосударственных экономических отношений. Развитие конкуренции, заставляющее искать и внедрять новые технологии, с одной стороны, и наличие условий для производства техники для малых предприятий на калужских заводах, с другой, могут стимулировать техническое перевооружение малого предпринимательства и повышение его конкурентоспособности. На втором этапе, будут продолжаться работы по отработке от дельных целевых проектов, экспериментальной проверке их эффективности. Это требует значительной государственной поддержки. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. Основой экономики Калужской области является промышленность. Здесь концентрируется большая часть основных производственных фондов и рабочей силы, заняты наиболее квалифицированные кадры. Падение производства промышленности напрямую отражается на снижении жизненного уровня населения: растет безработица, уменьшаются доходы и отчисления в бюджет, и, следовательно, возможности финансирования социальной сферы. В Таблице 1 приводятся данные о динамике производства основных видов промышленной продукции в области. (См. Приложение 1). Как показывают приведенные в Таблице 1 данные, объем промышленного производства в 1993 г. составил 78,1 % (I квартале - 1994 года составил 63,4 %) от уровня прошлого года. Основные причины снижения производства - это уменьшение платежеспособного спроса на продукцию. Характерной чертой процесса производства на большинстве калужских заводов является наличие высокой формальной занятости: при снижении объемов производства до 76,5 % (I до 1994 г. до 63,4 %) по области и снижении производительности труда до 81,4 % (I квартал 1994 г. - 62.4 %) численность ППП уменьшилась только до 94 % (I квартал 1994 г. - 94 %). Очевидно, что на предприятиях числятся и получают зарплату по меньшей мере на 20 % процентов больше работников, чем это необходимо для производства выпускаемой продукции, что ведет к увеличению себестоимости. Поскольку многие крупные промышленные предприятия в Калужской области являются монополистами (на уровне города или региона), они устанавливают завышенные цены на свою продукцию, что ведет к еще большему снижению спроса на производимые товары. В разных отраслях промышленности существуют некоторые различия в причинах снижения объемов производства: в машиностроении это несоответствующая спросу структура выпускаемой продукции (особенно на конверсионных предприятиях) и недопоставка комплектующих изделий (26 %), неплатежеспособность потребителей. 2.1.1. МАШИНОСТРОЕНИЕ И МЕТАЛЛООБРАБОТКА Машиностроение является наиболее важной отраслью калужской промышленности, от уровня его развития во многом зависит техническая оснащенность других отраслей, доходы населения области и поступления в областной бюджет. Показатели производства основных видов продукции машиностроения приводятся в Таблице 2. (См. Приложение 2). Приводимые в Таблице 2 данные показывают, что большинство машиностроительных предприятий области переживают глубокий спад. Причиной этого в значительной степени являются крайне неблагоприятные внешние условия: гиперинфляция, неплатежи заказчиков, хроническая нехватка оборотных средств, дорогостоящие кредиты. Вместе с тем даже в таких условиях возможно сохранять стабильное положение за счет активного использования внутренних ресурсов. Примером этого является АО КТЗ - одно из крупнейших предприятий области, которое не допустило резкого падения производства, не останавливалось в 1993 г. и в I квартале 1994 г. и не увольняло рабочих из-за финансовых трудностей. Предприятию удалось удержать в 1993 г. нормальную работу социальной сферы и вести жилищное строительство в намеченных объемах. 1993 г. АО КТЗ закончило с набранным в полном объеме портфелем заказов, с обеспеченным поступлением материалов на первое полугодие. Из полученного в 1993 г. дохода 1,7 млрд. руб. направлено на развитие производства. Основная причина, позволившая АО КТЗ избежать спада производства, состоит в переориентации концепции руководства завода: "От нацеленности на выполнение плана - к стремлению обеспечить прибыльность и долгосрочное существование АО". * В качестве главных направлений деятельности определены: 1) Создание новых типов турбин, ранее не выпускавшихся в России; 2) Освоение другой, пользующейся спросом продукции (центрифуги, насосы, мельницы и др.); 3) Организация маркетинговой службы, которая позволит овладеть рынком и добиться полной занятости работников КТЗ; 4) Предоставление в аренду по договорным рыночным ценам временно неиспользуемых помещений. Позитивные сдвиги, происходящие на КТЗ, позволяют с большим оптимизмом взглянуть на положение предприятий оборонного комплекса - былой гордости, а сегодня самого больного места калужской экономики. Предприятия оборонного комплекса оснащены самым лучшим (по сравнению с другими) оборудованием, здесь сосредоточены инженерные кадры высочайшей квалификации и опытные, квалифицированные рабочие. Используются же эти ресурсы всего на 10-20 %. Разработанная конверсионная программа реализуется медленно из-за недостаточного уровня и прерывистости финансирования. Простаивает дорогостоящее, уникальное оборудование, теряется основной ресурс экономики - кадры. Простои, вынужденные отпуска, выплаты нищенских зарплат ухудшают социально-психологическую обстановку, порождают настроения социального иждивенчества, что, в свою очередь, способствует повышению социальной нестабильности в области. В Таблице 3 (См. Приложение 3) приводятся данные о динамике основных экономических показателей деятельности конверсионных предприятий за 1993 г. и I квартал 1994 г. Тяжелое положение конверсионных предприятий отчасти можно объяснить объективными, не зависящими от предприятий условиями: инфляцией, кризисом неплатежей, отсутствием кредитов. В то же время, как показывает пример АО КТЗ, существует значительное количество нереализованных внутренних возможностей, которые могли бы улучшить ситуацию на предприятиях. Речь идет о поиске продукции, которая будет иметь спрос, о развитии маркетинговой службы на предприятиях, о поиске путей удешевления продукции. Гражданская продукция, выпускаемая предприятиями оборонного комплекса, далеко не всегда соответствует высоким технико-технологическим производственным возможностям предприятий и не всегда пользуется значительным спросом. Анализ номенклатуры продукции, приводимой в Таблице 4 (См. Приложение 4) показывает, что многие предприятия еще не нашли свою "нишу" на рынке. 2.1.2. ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Большинство предприятий легкой промышленности существенно снизили объемы производимой продукции. Так, производство тканей на Ермолинском хлопчатобумажном комбинате и Белоусовской фабрике составило только менее половины от прошлогоднего уровня, производство швейных изделий сократилось до 27 %. Одна из основных причин падения производства - трудности со сбытом продукции. Как показало проведенное обследование покупательского спроса, калужское население предпочитает импортную продукцию, отличающуюся более высоким качеством, имеющуюся в более широком ассортименте. Исключения составляют лишь отдельные предприятия, которым удалось найти свою "нишу": фабрика художественной вышивки в г. Тарусе, калужская фабрика художественной вышивки. Таким образом, основные проблемы легкой промышленности связаны с отсутствием современной техники, технологии, красителей, фурнитуры, позволяющих выпускать качественные изделия, а также со слабым изучением рынка, и, соответственно, производством изделий, не пользующихся спросом. 2.1.3. ЛЕСНАЯ, ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Падение производства лесоматериалов, древесины для технологических нужд (45%) вызвано сокращением строительства. В условиях кризиса сельскохозяйственные и промышленные предприятия не расширяют производственные мощности, следовательно, с их стороны практически нет спроса. Существует определенный спрос на строительство жилья, в частности, дачных домиков. Чтобы освоить этот рынок, требуется удешевить продукцию, разработать новые виды стройматериалов из отходов. Проблемы этой отрасли также во многом объясняются неумением наладить выпуск продукции, пользующейся спросом. Предприятия, производящие мебель по индивидуальным заказам, имеют устойчивые доходы и расширяют рынок сбыта своей продукции. 2.1.4. СТРОЙИНДУСТРИЯ И ПРОИЗВОДСТВО СТРОЙМАТЕРИАЛОВ В Калужской области строительный комплекс представлен заводами по производству кирпича, железобетона, строительной керамики, фарфоро-фаянса, стекла. Большинство предприятий по производству кирпича оснащены устаревшим оборудованием, единственным исключением является Воротынский завод. Низкое качество кирпича является главным фактором затоваривания и падения объемов производства. Реконструкцию устаревших заводов, по мнению экспертов, производить вряд ли целесообразно. Одним из способов решения проблемы могло бы быть использование мощностей кирпичных заводов для производства шлакоблоков, применяющихся в строительстве гаражей и дач. Падение производства других стройматериалов объясняется снижением платежеспособного спроса из-за высоких цен при невысоком качестве. Отечественные стройматериалы и строительно-монтажные работы не могут выдержать конкуренцию с более качественными и не намного более дорогими услугами зарубежных фирм. 2.2. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС В агропромышленный комплекс входят отрасли, производящие и перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию. Спад производства в большей степени поразил перерабатывающие отрасли, а среди отраслей сельского хозяйства - животноводство. Так, производство мяса составило 91 % уровню 1992 года, производство молока осталось на уровне 1992 года. Сократилась численность крупного рогатого скота по области до 92 %, численность свиней - до 83 %, овец - до 61 %, лошадей - 84 %, возросло лишь число домашней птицы - до 107 %. 2.2.1. ПРОИЗВОДСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ Производство сельхозпродукции в 1993 году несколько превысило уровень 1992 года (106.1%), но говорить о каких-то положительных сдвигах, которые сделали бы процесс стабилизации производства устойчивым, нельзя. Производство сельхозпродукции в 1993 году происходило в очень неблагоприятных для аграрного сектора экономических условиях. Прежде всего это невыгодные для сельского хозяйства: условия торговли - "ножницы" цен на сельхозпродукцию и промышленные товары, которые подрывают стимулы к увеличению производства продукции. Так, по данным областного управления статистики, рост цен на реализованную сельхозпродукцию составил за 9 месяцев 1993 г. 892,2 %, а на промышленные товары и услуги, приобретаемые сельским хозяйством, - 1142.1%. Отставание в темпах роста цен на сельхозтовары от темпов их повышения на приобретаемую сельским хозяйством промышленную продукцию составило за 9 месяцев текущего года 1.3 раза. Особенно неблагоприятное соотношение цен сложилось для производителей зерна: цены на зерно возросли на 590 %, а на машины для обработки почвы и уборки урожая - на 2017 - 3870 %. Как показали результаты выборочного обследования, проведенного областным статуправлением в 34-х хозяйствах области, объем продаж зерна сократился на 26 %, картофеля - на 10 %, мяса крупного рогатого скота - на 8,5%. Основной формой сельскохозяйственных предприятий продолжают оставаться коллективные хозяйства. Их юридический статус разнообразен. 187 крупных хозяйств приняли статус коллективных (народных) предприятий, 70 хозяйств стали товариществами с ограниченной ответственностью и акционерными обществами закрытого типа, 8 сельскохозяйственных предприятий получили статус сельскохозяйственных кооперативов, 3 - акционерного общества открытого типа, одно стало ассоциацией крестьянских хозяйств. Сохранили свой прежний статус 45 колхозов и 23 совхоза. Сохранение в явной или несколько видоизменной форме колхозов и совхозов с их ориентированностью на государственные дотации и низкой эффективностью производства также определяют снижение объемов производства. Фермерство не стало в Калужской области еще массовым и не вносит пока сколько-нибудь значительный вклад в производство сельхозпродуктов. На 01 января 1994 г. в области зарегистрировано 1779 крестьянских хозяйств, им выделено 48900 га земли. Средний надел на одно хозяйство составляет 27,5 га, в том числе пашни - 20 га. Общая численность работающих в фермерских хозяйствах - около 4200 человек. В личной собственности фермерских хозяйств содержатся 4000 голов крупного рогатого скота. Для обработки земли у фермеров имеется 980 тракторов, 400 автомобилей разных марок, 92 зерноуборочных и 30 картофелеуборочных комбайнов. Слабая материально-техническая база фермерских хозяйств, невыгодность товарного производства в условиях "ножниц цен" заставляет фермеров ориентироваться на натуральное хозяйство, многоотраслевое и малоэффективное: проведенное статуправлением в 1993 году выборочное обследование 313 фермерских хозяйств показало, что лишь 33 % из них являются товарными. Низкая товарность сельских хозяйств в условиях экономического кризиса объяснима: люди стараются схватиться за клочок земли как единственную гарантию существования. Улучшение условий товарного обмена может включить эти фермерские хозяйства в число поставщиков продукции на рынок. Гораздо более тревожным фактором является наличие среди людей, зарегистрировавших крестьянское хозяйство, значительной доли "псевдофермеров" или "криминальных фермеров", которые с самого начала были ориентированы не на производственную деятельность, а на использование земли как средства для получения льготных кредитов или на последующую ее продажу. В 1993 г. на 1779 зарегистрированных фермерских хозяйств только около 1000 участвовали в производстве сельскохозяйственной продукции, под посевами было занято лишь 21000 га из 34800 га пашни. В текущем году крестьянскими хозяйствами было получено 16.5 тыс. тонн зерна и 1.2 тыс. тонн картофеля, что составило соответственно 3.1 % и 8 % от общего объема производства в области. Фермерскими хозяйствами области было продано государству около 6000 тонн картофеля. Картофеля они могли продать в несколько раз больше, но заготконторы отказывались от приемки. Кроме того, крестьянскими хозяйствами по данным Отдела новых форм хозяйствования на селе было продано в 1993 г. 5000 тонн молока, 600 тонн мяса, 6 тонн шерсти и около тонны меда. 2.2.2. ПЕРЕРАБОТКА СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ Среди отраслей, занятых переработкой с/х продукции, ведущее место занимает пищевая. Показатели производства основных видов продукции приводятся в Таблице 5 (См. Приложение 5). Цифры приводимые в Таблице 5, свидетельствуют о падении производства мяса, молочной продукции, хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий. Сокращение производства связано с нехваткой сырья, в частности, молока. Нехватка сырья, в свою очередь, объясняется нежеланием хозяйств продавать продукцию по невыгодным ценам. Недогруженность производственных мощностей предприятий определяет рост издержек, а отсутствие конкурентов у предприятий пищевой промышленности позволяет им взвинчивать цены на свою продукцию. 2.3. СФЕРА УСЛУГ Структура услуг, предоставляемых населению Калужской области и ее изменение за последние 8 лет приводятся в Таблице 6 (См. Приложение 6). Анализ Таблицы 6 показывает, что крайне мала, и тем не менее, за последние 8 лет еще снизилась доля услуг, направленных на развитие личности человека, сохранение его здоровья - услуг культуры, услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях, туристско-экскурсионных услуг. Вероятно, это объясняется, как плачевным состоянием экономики в целом, так и продолжающимся падением жизненного уровня людей и оттеснением, в связи с этим, на второй план всех расходов, не связанных непосредственно с выживанием, вместе с тем, по сравнению с 1992 годом, несколько возросла в общем объеме реализации доля санаторно-оздоровительных услуг, а также услуг жилищного хозяйства, сберегательного банка и правового характера. Основная доля планируемых услуг приходится дна три их вида: услуги пассажирского, бытовые и коммунальные услуги. Платные услуги предоставляются преимущественно предприятиями государственной формы собственности - 79 % (в 1992 году - 85 %). Физический объем платных услуг населению за первый квартал 1994 года сократился на 52 %. Основной причиной этого является снижение платежеспособного спроса из-за роста цен и тарифов на них. 2.3.1. БЫТОВЫЕ УСЛУГИ. В предоставлении населению бытовых услуг в 1993 году уверенно лидирует частный бизнес. На долю частных предприятий приходится 54,4 % объема бытовых услуг, на долю государственных - 27,6 %, муниципальных - 17,5 %, предоставленных калужанам бытовых услуг. Структура бытовых услуг, реализованных населению Калужской области, приводится в таблице 7 (см. Приложение 7). Как показывает таблица 7, за последние 8 лет структура потребляемых населением бытовых услуг изменилась. В середине 80-х годов на 4 вида бытовых услуг - индивидуальный пошив швейных, меховых и кожаных изделий, ремонт бытовой техники, услуги парикмахерских, ритуальные услуги - приходилось 40,4 процента всего объема потребления бытовых услуг. В 1993 году в качестве четырех "лидеров" в сфере услуг выделялись: ремонт и строительство жилищ; услуги прачечных; индивидуальный пошив швейных, меховых и кожаных изделий; индпошив и вязка трикотажных изделий. На долю этих видов услуг приходится 46.3 % всех потребительских услуг. Изменение структуры потребляемых услуг происходит под влиянием различных факторов. Главный из них - имущественное расслоение общества. В условиях резкого роста цен и тарифов на бытовые услуги низкодоходные группы населения сводят к минимуму потребление платных услуг и везде, где можно, переходят на самообслуживание. Это определяет снижение спроса на услуги по ремонту бытовых машин и приборов, изготовлению металлоизделий и мебели, индивидуальному пошиву обуви. Вместе с тем, появление у части общества высоких доходов вызвало рост спроса на ремонт и строительство жилья, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, принадлежащих гражданам. По сравнению с 1992 годом произошло небольшое увеличение доли услуг фотографий и фотолабораторий, парикмахерских, прачечных, ритуальных услуг, а так же по ремонту швейных, меховых, трикотажных и кожаных изделий. Изменение структуры предоставляемых услуг происходит одновременно с резким падением общего объема потребляемых бытовых услуг в области: в 1993 году он составили около 69 % от прошлогоднего. В области сейчас насчитывается 981 предприятие службы быта, их число увеличилось по сравнению с 1992 годом на 46 предприятий. Численность занятых в сфере бытового обслуживания уменьшилась с 9890 человек в 1985 году до 6329 - 1993 году, то есть на 36 %. 2.3.2. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ В области действуют четыре высших учебных заведения, 15 техникумов, сеть учебных заведений системы профтехобразования, учебно-курсовых комбинатов. Из них экономика области ежегодно получает более 1 тыс. специалистов с высшим образованием, около 3 тыс. со средним, свыше 4 тыс. рабочих. Рабочие кадры готовят 35 профучилищ с числом учащихся 12,6 тыс. человек. Из них: 10 училищ промышленного профиля, 6 - строительного, 2 - торговли и общественного питания, 4 - легкой промышленности, 12 училищ сельскохозяйственного профиля. Выпуск профтехучилищ в 1993 году составил около 4,5 тыс. человек. На крупных предприятиях промышленности и строительства действуют специализированные подразделения по подготовке и переобучению персонала. В области имеется 16 отраслевых учебно-курсовых комбинатов. Учебно-материальная база и сложившаяся система обучения позволяет вести подготовку кадров более чем по 150 специальностям. Переход к рыночным отношениям выявил неэффективность работы ряда учебных заведений, связана в первую очередь с их чрезмерной ведомственностью. Большинство учебных заведений области проводит прием абитуриентов без направлений, гарантирующих устройство на работу после завершения учебы. При специализации учебных заведений не учитываются потребности рынка, что приводит к избыточности числа подготавливаемых в области специалистов с высшим и средним образованием. Так, в 1993 году в области выпущено 1430 специалистов с высшим образованием, а заявок с гарантией трудоустройства - только 378. Еще более острая ситуация с трудоустройством в 1993 году у специалистов со средним специальным образованием: на 3261 выпускника только 578 заявок. В то же время существует значительный неудовлетворенный спрос на подготовку специалистов по профессиям, появившимся в связи с переходом к рыночной экономике: аудиторов, менеджеров, брокеров и т.п. Эту рыночную "нишу" заполняют негосударственные образовательные структуры, в том числе московские и зарубежные. В области существует возможность для расширения малого предпринимательства, предоставляющего образовательные услуги: научный потенциал в лице работников высшей школы и НИИ, учебно-материальная база. Основной проблемой является качество предоставляемых услуг, в связи с чем возникает необходимость селективной поддержки малых предприятий, обладающих сертификатом, гарантирующим качество образовательных услуг. Неблагополучно обстоит дело в области и с подготовкой кадров по рабочим специальностям. Дело в том, что материально-техническая база профучилищ не соответствует уровню развития современного производства. Как правило, сегодня производству требуются рабочие квалификаций 4-6 разрядов, в то же время выпускники профтехучилищ в своем большинстве имеют 2 квалификационный разряд. Службой занятости в области создается система профессиональной переподготовки незанятого населения, которая сможет переподготавливать в год около 2500 человек. Основной проблемой в сфере образовательных услуг является выявление потребностей рынка в специалистах той или иной профессии и гибкое реагирование на изменение этих потребностей. Эту проблему может решить создание маркетинговых фирм и мелких предприятий, предоставляющих подобные услуги. Особое место среди направлений предоставления образовательных услуг отводится обучению предпринимательской деятельности. Областной центр занятости связывает с самозанятостью в сфере мелкого бизнеса трудоустройство половины высвобождаемых работников. Это вполне реально, но при организации соответствующей работы по выявлению предпринимательских качеств у потенциальных предпринимателей, оказании им поддержки в подборе команды, предоставлении консультационных услуг и т.п. Частично эти задачи могут решаться с помощью "бизнес инкубатора". 2.3.3. ИНФОРМАЦИОННЫЕ УСЛУГИ Предоставлением информационных услуг занимается ряд государственных и негосударственных учреждений, в том числе статуправление, комитет по экономике областной Администрации, налоговая инспекция. Калужское областное управление статистики предоставляет статистические материалы в виде комплексных, отраслевых сборников и бюллетеней, и докладов и обзоров, пресс-выпусков и экспресс-информации. Сколько-нибудь полная информация о количестве негосударственных организаций, занимающихся предоставлением информационных услуг, отсутствует. Среди наиболее крупных фирм подобного рода можно назвать "КаИс" (социологическая информация), "Ювента" (Социологическая информация). Главной проблемой рынка информационных услуг является трудность доступа к необходимой информации, ее недостоверность, отсутствие современных (электронных) форм ее получения. В то же время спрос на информацию велик и будет возрастать по мере развития новых экономических отношений, так как достоверная, оперативная информация становится необходимыми условиями успешной деятельности предпринимателя. Возможности для развития бизнеса информационных услуг обеспечены наличием соответствующей технико-технологической базы (предприятий радиоэлектроники) и специалистов в этой области. 3. ОСНОВНЫЕ ДИСПРОПОРЦИИ КАЛУЖСКОЙ ЭКОНОМИКИ И ПРОБЛЕМЫ, РЕШАЕМЫЕ С ПОМОЩЬЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 3.1. ОСНОВНЫЕ ДИСПРОПОРЦИИ КАЛУЖСКОЙ ЭКОНОМИКИ Главной диспропорцией калужской экономики является несоответствие между производством и потреблением, которое проявляется в несоответствии между предложением товаров и услуг и платежеспособным спросом на них. На формирование предложения продолжают оказывать сильное влияние факторы, присущие командной экономике: надежда на госзаказ, на обязательный сбыт любой выпускаемой продукции. Номенклатура производимых на большинстве предприятий товаров и услуг определяется в основном технико-технологическими условиями производства, а не требованиями рынка. Предприятия предпочитают выпускать давно освоенную продукцию, не требующую переоснащения производства, переналадки оборудования, переподготовки кадров. Это приводит к тому, что производится продукция низкого качества, не соответствующая спросу. Используя свое монопольное положение на рынке, предприятия завышают цены на выпускаемую продукцию, что еще сильнее обостряет проблему сбыта. В то время, как структура предложения товаров и услуг остались в основном прежней, в размерах и структуре платежеспособного спроса произошли значительные изменения. Падение платежеспособного спроса, характерное для периода экономических кризисов, в наибольшей степени произошло на рынке инвестиционных товаров, что связано со снижением инвестиционной активности. Размеры платежеспособного спроса на товары и услуги потребительского назначения изменились в меньшей степени, особенно на товары малоэластичного спроса. В 1993 году розничных товарооборот официально зарегистрированных предприятий в сопоставимых ценах возрос по сравнению с 1992 годом на 5.3 %. Структура платежеспособного спроса на товары потребительского назначения формируется под влиянием таких факторов, как резкая поляризация доходов, инфляционные ожидания, сложившийся стереотип потребительского поведения, реклама, престижность импортных товаров и др. Разрыв в уровне доходов между большинством малообеспеченного населения и немногочисленным слоем нуворишей определил расслоение рынка на "рынок для бедных" и "рынок для богатых". Малообеспеченные слои населения (80 % всех жителей области) ориентируются на дешевые, пусть даже низкокачественные товары. Состоятельные калужане предпочитают престижные импортные товары. Особую роль в формировании спроса играют факторы, связанные с культурным и образовательным уровнем потребителей. Дело в том, что стремительное снижение доходов интеллигенции, превратив ее фактически в одну из самых малообеспеченных социальных групп, не смогло сразу же сломать сложившийся у этой группы стереотип потребления - в частности, ориентацию на высококачественные продукты питания. Как показало обследование потребительского спроса, проведенное осенью 1992 года, группа малообеспеченных калужан, представленная людьми с высоким уровнем образования, продолжает предъявлять спрос на дорогие высококачественные продукты, снизив, насколько это возможно, размеры потребления и других товаров. В то же время значительная группа внезапно разбогатевших лиц с низким уровнем образования продолжает следовать сложившемуся раньше стереотипу покупательского поведения - покупать дешевые низкокачественные продукты питания, а на сэкономленные деньги приобретать одежду, обувь, электронику предпочтительно импортного производства. Таким образом, потребители ждут от производства и готовы купить дешевые товары, пусть не самого высокого качества и дорогие высококачественные товары, которые были бы не менее престижны, чем импортные (имели бы такую же рекламу). Производство пока не готово предложить в необходимых количествах ни того, ни другого. Несоответствие между спросом и предложением имеет своим следствием целый ряд проблем: затоваривание и падение объемов производства, рост безработицы, деквалификация научно-технических специалистов, снижение уровня жизни населения. Выход из этого тупика возможен лишь на путях структурной перестройки калужской экономики, удешевления продукции и более точного учета требований рынка. 3.2. ВЫЯВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ, РЕШАЕМЫХ С ПОМОЩЬЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Развитие малого предпринимательства может способствовать решению многих проблем калужской экономики. Прежде всего мелкий бизнес может сыграть важную роль в насыщении рынка необходимыми товарами и услугами. Малое предпринимательство способно более гибко учитывать дифференцированные потребности расслаивающегося общества (ориентацию малообеспеченных слоев на дешевые, пусть даже низкокачественные товары, а высокодоходных слоев - на дорогие, высококачественные товары). Здесь для малого предпринимательства рынок как в производстве продуктов питания, так и мебели, и жилья. Участие мелкого предпринимательства способно смягчить проблемы, связанные со структурной перестройкой крупной промышленности, в частности, с конверсией оборонных предприятий. Развитие кооперации крупного и мелкого производства даст возможность повысить эффективность производства за счет удешевления комплектующих узлов и деталей, которые будет производиться на малом предприятии. Как известно, сейчас стоимость многих несложных в изготовлении деталей и узлов чрезмерно велика из-за высокой доли накладных расходов (700 % к сметной стоимости изделий на некоторых калужских заводах). Удешевление комплектующих приведет к снижению цен на производимые изделия и росту их продаж (при условии, что главным фактором, сдерживающим спрос, являются высокие цены). Если спрос падает из-за несоответствия качества или номенклатуры изделий требованиям рынка, то необходима предварительная переориентация производства, а затем подключение малого предпринимательства к процессу производства пользующихся спросом изделий. Мелкие предприятия могли бы обеспечить более эффективное использование недогруженных в настоящее время производственных фондов, которые могли бы быть проданы или сданы в аренду мелким предприятиям. Они могут стать заказчиками части производимых инвестиционных товаров и, в свою очередь, способствовать расширению производства. Проблема трудоустройства высвобождаемых с основного производства работников может быть решена за счет создания новых рабочих мест на малых предприятиях, открытых на базе излишних (неиспользуемых) производственных и непроизводственных площадей. При этом могут создаваться как малые предприятия, технологически связанные с основным производством, так и непосредственно не связанные с ним. Еще одна важнейшая проблема, решить которую можно только стимулируя развитие малого предпринимательства - это создание конкурентной среды. Важнейшим фактором, тормозящим процесс переориентации производства в соответствии с требованиями рынка, консервирующим деформированную структуру калужской экономики, является сохранение монополии. На большинстве региональных отраслевых рынков господствуют 2-3 предприятия, определяющие "правила игры". Для нормального функционирования рынка, как известно, нужна конкуренция. По подсчетам западных ученых конкурентная среда создается, если одно мелкое предприятие приходится на 28-30 человек населения. Исходя из этого критерия число мелких предприятий в Калужской области должно превышать 30000. Минимальное количество мелких предприятий, при котором возможно развитие рыночной экономики, для Калужской области составляет около 10000 (из расчета: одно малое предприятие на сто человек населения), в Калужской области 1993 г. насчитывалось 3,8 тыс. мелких предприятий. 4. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (трудовые, сырьевые ресурсы, промышленно-производственные фонды, научно-технический потенциал) В данном разделе рассматриваются возможности участия малого предпринимательства в решении названных выше проблем, исходя из реальных условий производства и потребления (демографических, природносырьевых, материально-технических, научно-технических). 4.1. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ОБЛАСТИ В настоящее время демографическое состояние характеризуется прогрессирующим снижением уровня естественного воспроизводства населения. Продолжает снижаться уровень рождаемости. Наихудшее положение за одиннадцать месяцев 1992 г. было отмечено в Куйбышевском районе, где снижение этого показателя составило 30,5 % Медынском (23,4 %), Козельском (23, 3%), Боровском (23,2 %), Ульяновском районах и городе Обнинске (19,2 %). В тоже время следует отметить, что в таких районах, как Жиздринский, Кировский, Мещовский, Сухиничский, Ферзиковский и Хвастовичский, уровень рождаемости не снизился, а даже превысил показатель 1991 г. на 2-10 %, но тем не менее демографическая обстановка в области остается напряженной, а в Жиздринском, Куйбышевском, Медынском, Перемышльском, Спас-Деменском, Тарусском, Ферзиковском районах можно сказать, даже критическое, так как в этих районах за одиннадцать месяцев 1992 г. число умерших превысило число родившихся. В январе - ноябре в целом по области только в г. Обнинске сохранился естественный прирост населения, по всем остальным районам естественного прироста не зарегистрировано. Миграционный прирост населения за 11 месяцев 1992 г. в целом по области составил 10 тыс. человек, в т.ч. в сельской местности 5,3 тыс. человек, в городской - 4,7 тыс. человек. Поток прибывших в область из различных регионов России, стран ближнего и дальнего зарубежья составил 24,6 тыс. человек. Наибольший приток населения наблюдается из России, Украины, Казахстана. Не выезжая за пределы области переменили место жительства 10,5 тыс. человек. В 3 квартале усилился поток граждан из республик, охваченных межнациональными конфликтами. Так, за июль - сентябрь из Азербайджана прибыло 262 человека, Таджикистана - 217 человек, Молдовы - 116 человек. Трудовые ресурсы области в 1993 г. составили 621 тыс. человек, или 5 % от общей численности населения. Основным источником формирования трудовых ресурсов является трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 93,4 % от общей численности трудовых ресурсов. Количество высвобождаемых работников в результате структурных изменений на предприятиях и за счет трансформации государственного сектора в 1993 г. составил 38 тыс. человек. В 1994 г. общее количество рабочей силы, предлагающей свои услуги на рынке труда, будет составлять 88 тыс. человек. Если предложение рабочей силы на рынке труда в 1993 году составит 88,0 тыс. человек, то прогнозируемая потребность в рабочей силе определяется лишь в количестве 58,0 тыс. чел. Таким образом, 30,0 тыс. человек не будут обеспечены рабочими местами, из них 27,0 тыс. человек получат статус безработного. 4.2. СЫРЬЕВЫЕ РЕСУРСЫ Калужская область располагает значительными сырьевыми ресурсами для развития малого предпринимательства в строительной и других отраслях промышленности. МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВАЯ БАЗА Минерально-сырьевая база строительной и других отраслей промышленности, потребляющих нерудные полезные ископаемые, добываемые в пределах Калужской области, включает 95 месторождений, из которых 41 (43 %) вовлечены в эксплуатацию. Разведанные запасы нерудных полезных ископаемых имеются в достаточном количестве, однако мощность добывающих предприятий и территориальное размещение заводов по переработке сырья не позволяют полностью удовлетворить потребности строительной индустрии. КИРПИЧНО-ЧЕРЕПИЧНОЕ СЫРЬЕ Минерально-сырьевая база производства керамического кирпича представлена в Калужской области легкоплавкими глинами и суглинами. Всего разведано и учтено балансом 31 месторождение, разрабатываются в 1992-1993 гг. 15 месторождений, подготавливаются к эксплуатации еще 10. Перспективы развития кирпичного производства прежде всего связаны с организацией небольших цехов на местных запасах. СЫРЬЕ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА КЕРАМЗИТА Балансом учтены 5 месторождений и 7 участков глин и суглинков легкоплавких и пригодных для производства керамзитового гравия. Разведанная сырьевая база керамзитового сырья сосредоточена в Ферзиковском (Максимовское, Борщевское и Алешинское месторождения), Тарусском (Тарусовское) и Перемышльском (Северо-Ачеевское) районах. В настоящее время разрабатывается 2 месторождения - Масксимовское и Тарусовское. В 1993 г. АО ГПК "Российские недра" приступило к вскрытию Борщевского комплексного месторождения. Существует острая потребность в сырье со стороны действующих предприятий. ГЛИНЫ ОГНЕУПОРНЫЕ И ТУГОПЛАВКИЕ Балансом учтены 3 месторождения - Мироико-Заводское, Кондрровское и Ульяновское. В 1992 г. разрабатывается только Кондровское, разработку ведет Товарковский ПК "Строймашполимер", выпускающий лицевой кирпич, фасадную и облицовочную плитку. В 1993 г. АО "Крумч" приступило к разработке Ульяновского комплексного месторождения. Глины этого месторождения пригодны для получения шамота и огнеупорных шамотных изделий, облицовочных и фасадных плиток, канализационных керамических труб и лицевого кирпича. Имеются геологические предпосылки по выявлению ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННЫХ МАЛОЖЕЛЕЗИСТЫХ ОГНЕУПОРНЫХ ГЛИН, являющихся сырьем для стройфаянса. Сейчас такие глины ввозятся с Украины. ПЕСЧАНО-ГРАВИЙНЫЕ СМЕСИ Балансом учтены 8 месторождений смесей, в 1992 г. разрабатывалось только 3 месторождения. Существует острая потребность в песках и гравии со стороны строительных и дорожных организаций. ИЗВЕСТНЯК СТРОИТЕЛЬНЫЙ Балансом учтены 18 месторождений, в 1992 г. разрабатывалось 12 месторождений. Известняк в основном используется для получения строительного щебня и муки, для известкования кислых почв. В настоящее время 30% добываемого известняка добывается московскими организациями и вывозится за пределы области. Ожидаемый дефицит производства щебня в Калужской области в 1995 г. составит 900 тыс. куб. м. Область располагает также разведанными (и учтенными балансом) запасами сырья для производства минеральной краски, изобретенной на основе фосфоритов, различных видов стекла, флюсов из карбонатных пород, высококачественных глин для буровых растворов, адсорбентов на основе трепела, запасами и другими видами минерального сырья, не получившими еще должного признания и промышленностью, и сельским хозяйством. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ПРОДУКЦИЯ. Сельскохозяйственная продукция является важнейшим сырьем для мелких предприятий в области. Удаленность предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию от непосредственных поставщиков сырья, приводит к большим ее потерям: ежегодно уходит под снег, гниет, теряется до половины урожая овощей, картофеля, зерна, фруктов. Из-за невыгодных условий закупок, предъявляемых предприятиями потребсоюза, практическим монополистом в этой области и отсутствия в деревнях и селах скорняжных мастерских, шерстоперерабатывающих предприятий пропадает огромное количество шкурок пушных зверей, овчин, других видов ценнейшего сырья. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА Важнейшим источником сырья для малого бизнеса являются отходы производства крупных промышленных предприятий, содержащие ценные металлы, отходы лесной и деревообрабатывающей промышленности, которые в настоящее время практически не используются. 4.3. ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФОНДЫ Другим ресурсом, который мог бы более рационально использоваться при участии мелкого бизнеса, являются промышленно-производственные фонды крупных предприятий. В Таблице 11 (См. Приложение 11) приводятся данные, характеризующиеся размеры, отраслевую структуру, возраст и степень использования промышленно-производственных фондов предприятий в Калужской области. Анализ Таблицы показывает, что характерной особенностью промышленности является значительная недогрузка производственных мощностей, причем это касается как отраслей, оборудование которых значительно устарело (целлюлозно-бумажная), так и отраслей, отличающихся высокой долей относительно современного оборудования (промышленность стройматериалов, пищевая промышленность). Сдача в аренду или продажа мелкому бизнесу части оборудования (там, где это возможно) или части производственных помещений облегчила бы положение крепких предприятий, на балансе которых находятся эти производственные аренды и послужила бы предпосылкой для образования мелких предприятий. 4.4. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ Одним из важнейших ресурсов, который сможет послужить базой для развития мелкого предпринимательства, является интеллектуальный потенциал области, прежде всего высококвалифицированные кадры ученых и специалистов. Численность занятых в науке и научном обслуживании в Калужской области составила в 1992 г. 28352 чел. Из них в науке и научных учреждениях - 23344 чел., в конструкторских и проектных предприятиях - 3110 чел. Около 8 тыс. чел. были заняты научными исследованиями и разработками на оборонных предприятиях. Таким образом, общее количество специалистов высшей квалификации составило в 1992 г. свыше 35 тыс. чел. В 1993 г. число работников, занятых в науке и научном обслуживании сократилось на 8 % (данные об изменении численности научно-исследовательского сектора ВПК отсутствуют). Эффективность использования научно-технических кадров в последние годы резко упала, о чем свидетельствуют данные, приводимые в Таблице 12 (см. Приложение 12). Если подобные тенденции сохранятся, то к 2000 году наука в Калужской области прекратит свое существование. В этой связи очень актуально для Калужской области использование богатого научно-технического потенциала на базе предприятий малого бизнеса, специализирующихся на научно-технических разработках. 5. СОСТОЯНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ: СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ 5.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Предпринимательство является нарождающейся структурной единицей российской экономики. Соответственно, и термин "предприниматель" совсем недавно вошел в широкий обиход отечественных экономистов и политологов. Московские исследователи предлагают следующие рабочие характеристики предпринимателей: работа в сфере легального бизнеса; работа в фирмах, зарегистрированных после выхода закона о предпринимательстве (И.Э. Мусаэлян, Ю.О. Сливницкий, 1993 г.). К мелким предприятиям относятся: в промышленности - предприятия с числом занятых до 200 чел.; в науке и научном обслуживании - до 100 чел.; в других отраслях производственной сферы - до 50 чел.; в отраслях производственной сферы и розничной торговли - до 15 чел. По данным комитета экономики областной Администрации и областного Управления статистики, в Калужской области действуют 3489 малых предприятий, на которых занято 28712 чел., что составляет 5,9 % общей среднесписочной численности рабочих. Объем продукции, произведенной на малых предприятиях, оценивается в 17,93 млрд. руб., что составляет 14,3 % от общего объема промышленной продукции, произведенной в области. Полученная малыми предприятиями прибыль составила 3,6 млрд. руб., выплаты в бюджет - 3,6 млрд. руб. За первые полугодие малыми предприятиями было получено 11,5 млрд. руб. кредитов. На развитие производства было направлено из прибыли 64 млн. руб. Наиболее распространенными формами малого предпринимательства в Калужской области являются индивидуальные частные предприятия (2772 предприятия), различные формы товариществ, АО (1756). Отраслевая структура малого предпринимательства приводится в Таблице 13 (См. Приложение 13). Таблица 13 показывает, что среди предприятий преобладают предприятия торговли и общественного питания, хотя по доле занятых лидирует промышленное производство и строительство. Торговля, особенно розничная, является самой притягательной сферой деятельности, о чем свидетельствуют наиболее высокие темпы роста занятости (численность занятых в розничной торговле возросла в 3 раза по сравнению с предыдущим годом). Малое предпринимательство в промышленности и строительстве развивается гораздо медленнее, чем в торговле: притом в промышленное производство практически нет (104,5 %), в строительстве численность занятых составила 138% по сравнению с прошлым годом. Слабо оно развивается и в науке: число занятых возросло здесь лишь на 7%. Приводимые в Таблице 13 данные о финансовых результатах деятельности предприятий различных отраслей малого предпринимательства, о размерах получения ими кредитов и отчислениях на развитие производства показывает, что промышленные и строительные предприятия вносят наибольший вклад в развитие экономики области. Так, из общей суммы выплат в бюджет 36% приходилось на долю промышленных предприятий, и только 12 - на торговлю и общественное питание. Из общей суммы средств, направленных на развитие производства за счет прибыли, 29,7% приходится на долю промышленных предприятий, и только 6,2% - на долю торговли и общественного питания. В то же время для деятельности торговых предприятий создаются более благоприятные экономические условия: в частности, на их долю приходится 26 процентов всех предоставленных малому предпринимательству кредитов (строительным предприятия - 11,6 процентов, промышленным предприятиям - 25,7процентов). На предприятиях малого предпринимательства в настоящее время производится почти 80 наименований и видов продукции. Среди них бетоносмесители, запчасти и оборудование для промышленности, строительные материалы, индивидуальные дозиметры. На малых предприятиях пищевой промышленности выпускается 7 видов продуктов питания, в том числе колбасные изделия, кондитерские изделия, гречневая крупа и т.д. 5.2. СОВМЕСТНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ. Особое место в структуре малого предпринимательства занимают совместные предприятия. По состоянию на 01.01.94 г. в области создано 120 совместных предприятий (СП) с иностранными инвестициями и 3 дочерних предприятия иностранных фирм Голландии, Швейцарии и США. Зарегистрировано в Министерстве финансов - 12 СП, в областном комитете по ВЭС - 15 СП, в Советах народных депутатов - 3 СП. (См. Приложения). Предприятия создаются в основном в форме акционерных обществ и товариществ закрытого типа при совместном участии российских и иностранных юридических и физических лиц, а также в форме филиалов иностранных фирм. Основная часть из них - это небольшие предприятия с размером уставного фонда менее 1 млн. руб. и лишь 6 СП имеют уставный фонд более 1 млн. руб. (СП "Агрисовгаз", г. Малоярославец, "Пикоф", "СВК-связь", г. Обнинск, "Гигиена", г. Кондрово, "Калуга-Шон-Заря", "Альтаир-С", "Агролагоон", "Калугатранс РТС", г. Калуга). Общий объем иностранных инвестиций по состоянию на 01.04.94 г. составляет 16,5 млн. руб. и 1,1 млн. долларов США в уставных фондах совместных предприятий. Большинство СП организовано и работает в городе Калуге - 56, Обнинске - 38, Малом-Ярославце - 4. По одному СП создано в г. Кирове, Кондрове, Тарусе, Боровском районе. В штатах СП и их филиалов отсутствуют должности юристов, наблюдается слабое обеспечение нормативной документацией. По данным областного Управления статистики за 1993 г. СП произвели продукции и оказали услуг на 21,2 млн. руб., что составляет 0,3 процентов от общего объема продукции области. Объем выпущенной продукции и товаров на первое полугодие 1992 г. составил 70,3 млн. руб., что составило 0,4 процента. Экспорт продукции за рубеж осуществлялся рядом СП области. За 1993 год экспортировано продукции на 789,6 тыс. долларов США, за первый квартал 1994 г. экспортировано продукции на 249 тыс. долларов США. На основе государственной собственности в области создано 6 СП ("Агрисовгаз", "Калуга-Шон-Заря", "Скомега", "Гигиена", "Винтекс", "Пикоф"), что составляет 22 % от всех зарегистрированных СП. Следует отметить, что отдельные СП работают рентабельно и имеют немалую прибыль от совместной деятельности. Постепенно они наращивают объемы производств, тем самым способствуют насыщению рынка товарами и расширению сферы приложения труда. Так, российско-нидерландское СП "Агрисовгаз" по изготовлению теплиц с/х назначения было создано и зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством 31 августа 1990 г. Уставный капитал на 01.01.94 г. составляет 5 млн. рублей. В том числе инофирма "Агрисистемс" внесла 32 %, советская сторона 68%. Уставный фонд был сформирован в 1991 г., стороны внесли свои доли в полном объеме и сразу приступили к изготовлению полнокомплектных теплицы. За 1993 г. выручка от реализации продукции составила 497 млн. руб. В 1993 г. это предприятие, наращивая производство теплиц, одновременно активно ведет строительство завода, привлекая иностранные инвестиции. Положительные результаты финансово-хозяйственной деятельности Российско-Чехословацкого СП "Гигиена" характеризуется следующими данными: объем реализации продукции за 1 квартал 1994 г. составил 769 млн. руб. На рынок области поставляется практически вся продукция санитарно-гигиенического назначения. На этом СП ведется активная работа по поставке производимой продукции на экспорт. Зарегистрировано СП 26.02.92 г. в комитете ВЭС Администрации области согласно требованиям действующего законодательства. Между тем, многие СП из года в год ухудшают свои результаты в финансово-хозяйственной деятельности и являются убыточными. За 1991 г. работали с убытками СП "Наламин" - 50 тыс. руб., "Скомега" - 39,5 тыс. руб., за первое полугодие 1992 г. - СП "Наламин" - 446 тыс. руб. В отдельных СП не наблюдаются правовые основы для осуществления ВЭД, немало недостатков и нарушений требований закона допускают эти предприятия при организации и формировании уставного фонда, регистрации предприятий и соблюдения уставных требований. Только одна треть проверенных предприятий занимаются производством продукции, остальные занимаются непроизводственной деятельностью. Так например, СП "Наламин", г. Обнинск, было учреждено и зарегистрировано в Минфине. Уставный фонд согласно учредительным документам определен в сумме 380 тыс. руб., т.ч. советская сторона - 280 тыс. руб. (73,7%), а инофирма "Импорт-Экспорт" - 100 тыс. руб. (26,3%), однако, в настоящее время эта инофирма не внесла свой вклад в уставный фонд, и совместное предприятие не приступило к практической деятельности. Согласно ст. 19 Закона "Об иностранных инвестициях в РСФСР", СП должно быть ликвидировано в течение года со дня регистрации, если каждым из участников не внесены вклады, указанные в учредительных документах в уставный фонд. На этом же предприятии убытки за период деятельности составили более 440 тыс. руб. Выборные органы (правление, совет) не работают, контрактная форма трудовых отношений на этом предприятии не внедрена. Правовая учеба специалистов и др. категорий работников на СП не проводится. При таком положении дел на предприятии руководство СП "Наламин" в процессе проверки комиссией рекомендовано избрать новую организационно-правовую форму и пройти перерегистрацию в Комитете по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Администрации области в порядке, предусмотренном Законами РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и "Об иностранных инвестициях в РСФСР". Не выполнили своих обязательств по формированию уставного фонда СП "Скомега", г. Обнинск, где инофирма "Интерсофт" не внесла 23 % от ее доли, а советская сторона - Институт ФЭИ - 35%, хотя годичный срок после регистрации СП истек 01.10.92 г. По учредительным документам внесение долей в уставный фонд определено учредителями не позднее 01.04.92. Аналогичное положение по вкладам в уставный фонд отмечена на СП "Калуга-Шон-Заря", где по истечении установленного срока после регистрации СП немецкой стороной не был внесен вклад в уставный фонд в размере 1393 тыс. немецких марок. Изменения в учредительных документах не были внесены, не произведена в комитете по ВЭС соответствующая перерегистрация этого СП. Реализация продукции от совместной деятельности по состоянию на 01.07.92 не было, хотя это СП зарегистрировано в Минфине РФ 26 сентября 1990 года. В настоящее время на предприятии идет процесс освоения совместного производства и оборудования для обувной промышленности РФ, в 3-ем квартале 1992 года произведено 4 комплекта оборудования на сумму более 40 млн. руб. В ходе ознакомления с работой СП установлены факты нарушения порядка и сроков регистрации совместных предприятий, а также филиалов СП. Так, например, регистрацию трех совместных предприятий и их филиалов, расположенных в г. М-Ярославце, в нарушение действующего законодательства производил народный Совет народных депутатов, а не Минфин, как это предусмотрено Законом. С 1992 г. регистрация СП производится на основании постановления Правительства РСФСР N 26 от 28.11.91 г. "О регистрации предприятий с иностранными инвестициями", а также постановления Главы Администрации области N 6 от 14.01.92. г. по этому вопросу. При создании СП нередко допускаются случаи нарушения сроков регистрации предприятий (филиалов) СП "Энивольт", "Интерпромком" - г. М.-Ярославец, СП "Наламин", "Ливенсса", "Скомега", "Темпинвест" г. Обнинск и др. До сих пор существует практика, когда после оформления и выдачи необходимых документов и свидетельства о регистрации СП в Комитете ВЭС Администрации области учредители снова обращаются в комитет по иностранным инвестициям МВЭС РФ, обязывающий стороны предоставить учредительные документы для внесения их в реестр предприятий с иностранными инвестициями и за получением свидетельства об этом, что порождает волокиту, увеличение сроков прохождения учредительных документов и обоснованные жалобы граждан и иностранных инвесторов. (См. Приложение 1). 5.3. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Развитие рыночной экономики возможно лишь при условии присутствия в демографической структуре трудоспособного населения достаточного слоя, ориентированного на активную деловую позицию. Эта часть населения могла бы стать социальной базой для расширения негосударственного сектора экономики. В целях выявления размеров и содержательных характеристик этой группы было проведено социально-психологическое исследование, использовавшее опросную шкалу "Деловая активность". Под деловой активностью понималась демонстрация в поведении респондента таких черт, как стремление к самостоятельности, стремление к самореализации, ответственность, склонность к риску, инициативность, гибкость, разнообразие и интенсивность контактов. Исследование показало, что комбинация из четырех или пяти качеств, характеризующая высокий уровень деловой активности, присуща 8% всех опрошенных (было опрошено около 2000 респондентов). Эти результаты совпадают с данными обследования, проведенного годом ранее на крупных калужских предприятиях: 6,6% опрошенных по той же методике показали наличие четырех или пяти качеств, свидетельствующих о высоком уровне деловой активности. Таким образом, в Калужской области существует "критическая масса" людей с высокой деловой активностью, которые при наличии благоприятных условий (правовых, социальных, экономических) займутся предпринимательской деятельностью. Предпринимательский потенциал в области вполне достаточен для образования примерно 30 тыс. мелких предприятий, способных образовать конкурентную рыночную среду. Упоминавшееся выше социально-психологическое исследование, проводившееся на крупных калужских предприятиях, выявило также желание значительной доли респондентов (68,8%) с высокой деловой активностью стать предпринимателями. Среди людей, обладающих высоким уровнем деловой активности, примерно 49% хотели бы стать владельцами мелкого промышленного предприятия (41,2% считают, что у них есть такая возможность), 39% опрошенных хотели бы стать владельцами магазина, кафе (35,3% считают, что у них есть такая возможность). Характерно, что люди, не обладающие высокой деловой активностью, испытывают значительно меньшее желание стать бизнесменами и гораздо скромнее оценивают свои возможности (8-10% хотели бы заниматься бизнесом). Обследование, проведенное на крупных калужских предприятиях, выявило еще один интересный факт: среди людей, обладающих высокой деловой активностью, преобладают работники аппарата управления, несколько слабее представлены высококвалифицированные рабочие и еще слабее группа ИТР. Из этого следуют такие выводы: 1) У определенной группы предпринимателей будут дополнительные проблемы, связанные со слабым развитием у них предпринимательских способностей. В связи с этим особое значение приобретает развитие консультационно-диагностической службы, осуществляющей тестирование начинающих предпринимателей и оказание им помощи в подборе команды. 2) Трудоустройство инженерно-технических работников в малом бизнесе требует помощи им в организации своего дела. Наше исследование показало, что существует тесная взаимосвязь личностных характеристик предпринимателей (в частности, уровня их деловой активности) с их экономическим поведением. Среди предпринимателей доля людей с высоким уровнем деловых качеств оставляет 24,3%, что в 3 раза выше чем в среднем среди опрошенных. Это естественно, так как именно в сферу предпринимательства устремляются наиболее деловые люди и под действием "естественного отбора" происходит "вымывание пассивных", как наименее приспособленных к бизнесу людей. Как уже отмечалось, в чернобыльских районах доля людей с высоким уровнем деловой активности несколько ниже, чем в чистых. Однако среди предпринимателей пораженных районов доля таковых даже несколько больше. Уровень деловой активности непосредственно связан с целями производственной деятельности. Чем выше уровень деловой активности, тем более предприниматель ориентирован на расширение производстве, и, напротив, чем ниже этот уровень, тем более он ориентирован на потребление. Это предложение подтверждается ответами на вопрос: "На что бы Вы направили крупную денежную ссуду?" 49% опрошенных с высоким уровнем деловой активности заявили, что направили бы деньги на производственные цели. Из числа предпринимателей с низким уровнем деловой активности таких только 21%. Мобильность предпринимателей, их способность перестраиваться в соответствии со спросом, заняться производством другого товара, перейти в другую отрасль также связана с уровнем деловой активности. Так, доля мобильных среди респондентов с высоким уровнем деловой активности составляет 65,5%, а среди респондентов с низким уровнем деловой активности - только 32%. Характер требований к правительству также зависит от уровня деловой активности. Активные предприниматели выступают главным образом за освобождение от налогов на прибыль и дохода, пассивные предпочитают требовать дотации и другие формы социальной защиты. Таким образом, мы видим, что от уровня деловой активности во многом зависит производственная направленность и социальная позиция предпринимателей. Высокий уровень деловой активности дает шансы для более эффективного ведения производства, низкий уровень угрожает проеданием капитала. Эти обстоятельства имеют важное значение, так как среди потенциальных предпринимателей, то есть людей, которые собираются начать свое дело, довольно велика доля людей с низкими деловыми качествами: таких от 14 до 20%. Вероятно, это одна из причин того, что многие предприятия прекращают свою деятельность, не просуществовав и года. Наше исследование показало, что только 20% предпринимателей намерены расширять производство, основная масса собирается продолжать производство в тех же масштабах, 12%, судя по всему, будут сворачивать производство. Очевидно, что средства, предоставленные последним, будут выброшены напрасно. Значительное число лиц с низким уровнем деловой активности среди потенциальных предпринимателей, возможно, объясняется действием "механизма заражения" - сфера бизнеса становится популярной и привлекает самые широкие слои населения, особенно молодежь: каждый четвертый молодой человек в возрасте до 30 лет собирается стать предпринимателем. Очевидно, что многие из них не смогут успешно реализовать себя в этой области. Хорошо это или плохо? Нужно ли пустить процесс на самотек, или государство должно вмешаться в формирование предпринимательского сектора? Если мы обратимся к опыту западных стран, то обнаружим там специфическую сферу деятельности, занимающуюся профессиональным консультированием людей, желающих заняться бизнесом. Задачи организаций следующие: 1. Оценить степень профессиональной пригодности каждого потенциального предпринимателя для занятий этой деятельностью. 2. В случае отсутствия необходимых качеств, но при сильном желании заняться бизнесом дать рекомендации по подбору успешной команды, восполняющей недостающие качества потенциального предпринимателя. Таким образом, с одной стороны, не нарушается принцип свободы личностного выбора, с другой стороны, уменьшается риск личностного краха, растраты финансовых материальных ресурсов. Развитие сети подобных организаций весьма актуально и для нашей страны сегодня, учитывая ограниченность индивидуальных средств, широкую раздачу государственных ресурсов в форме приватизации, льготного кредитования, освобождения от налогов и т.д. Крах значительного числа начинающих предпринимателей может привести к формированию неуверенности населения в возможностях создания в России широкого и сильного предпринимательского сектора (вспомним пресловутую "неспособность" русского человека к бизнесу), а также потерям значительной части приватизируемых ресурсов, нерациональному использованию предоставляемых государством средств. При этом рождение будущих предпринимателей через профессионально-консультационные службы не должно быть обязательным условием их регистрации как предпринимателей (это дало бы возможность для новых злоупотреблений чиновников), но такая возможность для проверки себя будущими предпринимателями должна быть им предоставлена. Высокая доля лиц, личностно непригодных для предпринимательской деятельности объясняется, возможно, и тем, что многие весьма легкомысленно относятся к этой сфере, что объясняется отсутствием соответствующего государственного механизма, пресекающего неэффективную работу предприятий. Поэтому представляется желательным создать подобные механизмы, регулирующие предпринимательскую деятельность, которые делали бы ее менее притягательной для лиц, профессионально к этому непригодных. Например, усиление штрафных санкций на предприятия, прекращающие свое существование ранее, чем через 3 года. Немаловажное значение для определения перспектив развития предпринимательства имеет изучение мотивов предпринимательской деятельности. Естественный мотив хозяйственной деятельности предпринимателя - ориентация на прибыль. Он нацеливает на сокращение издержек, повышение конкурентоспособности производимых товаров и услуг. В этой связи интересно проанализировать мотивы деятельности калужских предпринимателей. В целях изучения мотивов производственной деятельности предпринимателей была использована шкала, содержащая рад вопросов. Сначала предлагался вопрос, сформулированный в проективной форме: "Какими побуждениями обычно руководствуются предприниматели...". Затем этот же вопрос задавался в прямой форме. Кроме того, шкала включила вопросы, построенные на основе метода словесных портретов. Предлагалось несколько словесных портретов, каждый из которых символизировал один из следующих мотивов: стремление к независимости, стремление к богатству, прибыли, стремление к самореализации, стремление к организации крупного дела, стремление к благотворительности. Респонденты должны были выбрать наиболее привлекательный для них портрет. При анализе ответов бросается в глаза расхождение в оценке у себя и у других предпринимателей такого мотива, как получение высоких доходов: разрыв составляет примерно 20% для всех районов в сторону занижения у себя такого стремления. Это связано с тем, что традиционная социалистическая этика порицает стремление к богатству, и предприниматели при оценке собственных мотивов давали официально одобряемый (желательный) ответ, а при оценке мотивов других были более объективными. Исходя из этого предположения можно сказать, что для районов с льготным социально-экономическим статусом основным мотивом является получение высоких доходов, за ним следует независимость и стремление к самореализации. Характерно, что при оценке таких мотивов, как "стремление к независимости" и "стремление к самореализации" для предпринимателей в целом столь значительных расхождений уже нет. В зоне с правом на отселение прослеживается та же иерархия мотивов: 1) богатство, 2) независимость, 3) самореализация. Названные приоритеты в мотивах подтверждаются и ответами на вопрос о наиболее симпатичных людях: самый высокий рейтинг у Петра (символ богатства), затем идет Алексей (символ независимости), и замыкает группу наиболее привлекательных для предпринимателей Николай, олицетворяющий самореализацию. Таким образом, наше исследование показало, что предпринимательский сектор складывается из людей, обладающих своеобразной экономической психологией. Эта экономическая психология представляет собой причудливое сочетание черт, генетически обусловленных передавшихся сегодняшним предпринимателям "с молоком матери", и черт, приобретенных в ходе социализации в условиях господства коммунистической идеологии, трактовавшей предпринимательство как нечто чуждое и заслуживающее осуждения. Это отношение также, хотят они того или не хотят, проникло в плоть и кровь наших предпринимателей 5.4. ПРОБЛЕМЫ МЕЛКИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ На развитие предпринимательского сектора оказывают непосредственное воздействие как внешние факторы - экономические, политические, социальные, так и внутренние, связанные с особенностями экономической психологии предпринимателей. Остановимся сначала на внешних факторах. К экономическим факторам относится нехватка денежных средств, сырья, полуфабрикатов. Нехватка денежных средств определяется как собственной слабой финансовой базой, так и недостаточным развитием кредита - основного источника денежных средств для предприятий в рыночной экономике. Поражает низкая доля предприятий, пользующихся банковским кредитом - в зараженной зоне таких только 19% по сравнению с 37% в чистой зоне. Основные причины отказа от пользования кредитом - высокие ставки (33-40% опрошенных) и трудности получения кредита (16% опрошенных). В чистой зоне на трудности получения кредита указали менее 1% опрошенных. Вместе с тем потребности в получении кредитов у предпринимателей велики. Наибольшая потребность в краткосрочном кредите (30%), среднесрочный и долгосрочный кредит соответственно хотели бы получить 17 и 9,6% опрошенных. Кроме внешних факторов экономического порядка развитие предпринимательства тормозят внеэкономические факторы. Среди них на первом месте отсутствие правовых гарантий для развития предпринимательства в стране, негативное отношение со стороны потребителей. Так, от 70 до 78% опрошенных в районах пораженных чернобыльской катастрофой отмечают в качестве фактора, тормозящего дальнейшее развитие их деятельности, отсутствие правовых гарантий предпринимательства, в то время как в чистых районах об этом говорят 50% опрошенных. А вот негативное отношение со стороны местного населения в чернобыльских районах выражено более сильно: о нем говорят от 28% опрошенных в льготной зоне до 45% опрошенных в зоне с правом на отселение (против 8% - в чистой зоне). Это можно объяснить, видимо, тем, что пораженные районы - это российская глубинка, где более консервативно общественное сознание с его порицанием частного предпринимательства, где вследствие отдаленности от центра сильнее ощущается отсутствие правовых гарантий предпринимательства. 5.5. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ФЕРМЕРСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 1992 г. было проведено исследование, изучающее, в частности, сравнительные характеристики Калужского фермерства в "чистых" и пораженных радиацией районах. Прежде всего мы попытались разобраться в социально-экономических типах чернобыльских фермеров, выяснить, являются ли действительно, в научном смысле слова, фермерскими хозяйства, причисляемые к таковым официальной статистикой. Если классифицировать чернобыльских фермеров, используя классификацию А.В.Чаянова, то к числу действительно фермерских, т.е. предпринимательских, капиталистических хозяйств можно отнести лишь 13,6% опрошенных, остальные же это мелкотоварные крестьянские хозяйства, главной производительной целью которых является удовлетворение личных потребностей собственной семьи. Этот факт определяет многоотраслевую структуру производства в большинстве хозяйств: как правило, они производят и зерновые, и картофель, и овощи, и молочные продукты, и мясо. Безусловно, высокая доля хозяйств потребительского типа - это во многом реакция на внешние условия. Политическая нестабильность, ножницы цен на сельскохозяйственные и промышленные товары, проблемы со сбытом и снабжением позволяют сводить концы с концами тем хозяйствам, которые "замыкаются на себе", стараясь минимально зависеть от рынка. Экономическое поведение фермеров во многом определяется их генетическими корнями, поэтому мы рассмотрим фермерские хозяйства, основанные коренными селянами и горожанами. Особенностью чернобыльского фермерства является относительно высокая доля хозяйств, основанных выходцами из села. Так, если в целом по России среди фермеров только 20% - выходцы из села, то в Чернобыльской зоне их доля составляет 51%. Причина подобной структуры, видимо, и в преобладании аграрного населения в пораженных районах и в нежелании горожан из "чистых" районов перебираться в загрязненные. Экономическое поведение фермеров-коренных сельчан характеризуется некоторыми общими чертами. Они имеют опыт жизни в деревне и опыт работы в сельском хозяйстве, что делает их хозяйства более жизнеспособными. Как правило, эти фермеры имеют в деревне родных, друзей или знакомых, они включены в неформальные внутридеревенские отношения и могут рассчитывать на помощь. Отношения этих фермеров с коллективными хозяйствами складываются лучше, чем у фермеров-горожан: они умеют наладить с соседями производственные взаимосвязи: взять в аренду трактор, купить семена, скот. Но если в подобных делах эти фермеры чувствуют себя увереннее горожан, то в "коридорах власти", где нужно "выбивать" полагающиеся фермерам по закону льготы: кредиты, технику, семена и т.п., они ориентируются гораздо хуже горожан, а потому и помощь достается чаще более сведущим горожанам (13% против 20%). Фермеры, выходцы из села, более ориентированы на удовлетворение собственных потребностей, а основным мотивом их деятельности является стремление стать независимыми. Группа фермеров-выходцев из села крайне неоднородна. Серди них можно выделить подгруппу бывших механизаторов, бывших специалистов сельского хозяйства и бывших рабочих: доярок, скотников, разнорабочих. В наибольшей степени ориентированы на рынок хозяйства бывших механизаторов. Так, 66% опрошенных в этой группе производят продукцию преимущественно на продажу, и только на продажу. Высоким уровнем товарности отличаются и хозяйства бывших специалистов. А вот фермеры - бывшие рабочие ориентированы главным образом на удовлетворение своих собственных потребностей. Экономическое поведение фермеров - бывших горожан также имеет некоторые общие черты: эти фермеры лучше ориентируются в законах, определяющих права фермеров, им чаще удается получить льготные кредиты и технику, но прошлый собственный сельскохозяйственный опыт ограничен, как правило, работой на дачном участке. Более конфликтно складываются отношения у них с коллективными хозяйствами: 12% опрошенных заявили, что соседние хозяйства "мешают им в работе". Это объясняется, видимо, тем, что они "чужие" и им трудно "вписаться" в деревенские отношения. Интересен такой факт, что, как правило, меньше конфликтов с коллективными хозяйствами возникает у фермерских хозяйств потребительской направленности, в то время как высокотоварные хозяйства чаще жалуются на помехи со стороны бывших колхозов. Возможно, это одно из проявлений конкурентной борьбы различных товаропроизводителей. В наибольшей степени ориентированы на товарное производство в группе фермеров-горожан бывшие специалисты с высшим техническим и сельскохозяйственным образованием. А вот бывшие врачи, учителя, юристы, решившие попытать счастья в фермерстве, нацелены в основном на самообеспечение. Чисто капиталистические цели - получение прибыли и дальнейшее расширение производства преследуют 20% хозяйств бывших горожан. 5.6.ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ЭКОЛОГИЯ Решая проблемы развития в регионе малого предпринимательства, нужно иметь в виду, что в условиях рыночной экономики престиж региона определяется главным образом созданием социальных условий, включая экологическую обстановку. Исторически сложившееся в стране игнорирование природоохранных требований при осуществлении хозяйственной деятельности повсеместно привело к чрезвычайному обострению экологической обстановки, нередко создавая катастрофическое положение для населения. В рыночных условиях, создавших острую конкурентную борьбу, обуславливающую стремление максимально снизить эксплуатационные затраты, развитие предпринимательства может вызвать дальнейшее ухудшение обстановки. Анализ показывает, что вообще все формы отрицательного влияния на окружающую среду, обусловлены в конечном счете экономическими соображениями, стремлением снизить эксплуатационные затраты за счет исключения неэффективных на предприятии операций. Поэтому представляется весьма перспективным привлечение малого предпринимательства, более гибкого и пользующегося рядом финансовых льгот, к деятельности, обеспечивающей оздоровление окружающей среды, к созданию производства на базе сырьевых ресурсов, являющихся фактором отрицательного воздействия на экологическую обстановку в регионе. Для выявления экологической обстановки в регионе и определения направлений малого предпринимательства при фонде поддержки должен быть создан экологический информационный фонд, содержащий достаточно подробные сведения об экологически неблагополучных объектах и возможных профилях малых предприятий, обеспечивающих оздоровление окружающей среды, учитывая, что область относится к числу переживающей последствия Чернобыльской катастрофы. Информационные материалы по каждой точке должны включать следующие сведения: 1) Источник и характер экологического ущерба, объемные показатели. 2) Характеристику местных условий в зоне объекта, могущих повлиять на принятие решения о строительстве предприятия. 3) Возможные профили малых предприятий, обеспечивающих оздоровление окружающей среды. 4) Рекомендуемые типовые технологические и строительные решения (с основными технико-экономическими показателями). Формирование первого раздела информационного фонда должно начинаться с составления экологической карты региона с нанесением на нее всех экологически неблагополучных объектов (предприятий, осуществляющих сброс в водоемы неочищенных стоков или загрязняющих воздушный бассейн, отвалов нереализуемых отходов, лесных массивов, где не в полном объеме производятся рубки, уходы за лесом и т.д.). В эксплуатации по каждой точке приводятся объемные показатели: характер и объем вредных сбросов в водоемы, количество тех или иных отходов, неиспользованный резерв по рубкам, повышению против нормы загрязнения воздушного бассейна и т.п. Второй раздел фонда должен содержать сведения об имеющихся в зоне других предприятиях (с которыми возможно производственное или социальное кооперирование), о свободных производственных площадях, незавершенных стройках, наличии резервного жилого фонда, объектов социальной инфраструктуры, свободных трудовых ресурсов, транспортных условий. Поскольку приводимые в 1-ом и 2-ом разделах информационного фонда данные могут со временем претерпевать изменения, должен быть организован мониторинг, позволяющий систематически корректировать имеющуюся информацию. В большинстве случаев для нейтрализации экологического ущерба в каждой точке может быть предложено несколько вариантов профиля предприятия. В третьем разделе информационного фонда должны быть все возможные в данной точке производства, что обеспечит предпринимателям широкий выбор. Перечень возможных в разных условиях производств для предпринимателя целесообразно разрабатывать на федеральном уровне силами специализированных (отраслевых) научно-исследовательских центров. По данным третьего раздела информационного фонда потенциальный предприниматель сможет сделать предварительный выбор точки строительства и профиля предприятия. Следующим его шагом является разработка технико-экономического обоснования строительства предприятия, для чего необходимо типовое решение по выбранному технологическому процессу. Полный набор типовых решений по всем технологическим процессам должен составлять 4-ый раздел информационного фонда. При этом по каждому процессу, обеспечивающему оздоровление окружающей среды, приводятся: технологическая схема, строительные решения, основные технико-экономические показатели для базовых условий, включая потребность в сырьевых и материальных ресурсах, рабочей силе, капиталовложениях. При разработке предпринимателем технико-экономического обоснования строительные показатели типового решения должны привязываться к условиям выбранного района строительства. Представляется целесообразным такие типовые решения иметь в информационном фонде не только для технологий, способствующих оздоровлению окружающей среды, но вообще для всех экологически чистых предприятий, могущих найти применение в регионе. 6. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА, ТРЕБУЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ Определение приоритетных направлений развития малого предпринимательства, требующих государственной поддержки, должно исходить из: а) задач структурной перестройки экономики калужской области; б) эффективного использования природно-сырьевых, материально-технических, трудовых, научно-технических ресурсов; в) степени удовлетворения потребностей области в товарах потребительского и инвестиционного назначения; г) уровня развития малого предпринимательства и его потенциальных возможностей. Учитывая основные проблемы социально-экономического развития области, а также ограниченность выделяемых на поддержку малого предпринимательства государственных средств, помощь малым предприятиям должна оказываться в соответствии со следующими принципами: 1. Стимулирование самопомощи, т.е. активизация процесса развития предприятия за счет внутренних резервов. 2. Целевой характер помощи, способствующей структурной перестройке экономики Калужской области, а именно поддержка деятельности предприятия. 3. Поддержка социально ориентированного производства товаров народного потребления и услуг (т.е. выпуск товаров преимущественно для средне- и малообеспеченных слоев населения). Исходя из указанных выше принципов можно выделить следующие направления в развитии малого предпринимательства, требующие поддержки. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Инновационная деятельность, понимаемая как процесс создания нового продукта или технологии. Поддержка малого инновационного предпринимательства диктуется необходимостью преодоления технико-технологической отсталости калужской экономики. Крупная промышленность, обремененная колоссальными основными фондами, по своей природе консервативна, не заинтересована в смене технологии. Вероятность появления новых идей выше именно в малых коллективах. Большую роль играет мелкий инновационный бизнес в электронике, кибернетике, информатике. В США на малый бизнес приходится около 50% научно-технических разработок, в ФРГ предприятиями малого бизнеса зарегистрировано более половины патентов. Малые предприятия имеют несомненные преимущества на ранних стадиях прикладных исследований Потенциальные возможности развития малого предпринимательства в Калужской области определяются: 1) наличием соответствующего научно-технического потенциала, в том числе на конверсионных предприятиях, вузах области. 2) наличием определенной научно-технической базы для проведения научных исследований. Значение для Калужской области этого направления развития малого предпринимательства трудно переоценить, имея в виду процесс конверсии. Разрабатываемые фирмами технологии и оборудование, с одной стороны, будут способствовать более успешному перепрофилированию, а с другой, позволят сохранить имеющиеся высококвалифицированные кадры. Непременным условием развития инновационного бизнеса в Калужской области является его государственная поддержка, которая включает прежде всего создание инновационной инфраструктуры. В инновационную инфраструктуру входят венчурные (рисковые) фирмы и фонды, страховые компании, венчурные (инновационные) банки, научные и технологические парки, инжиниринговые фирмы. Созданная инфраструктура обеспечивает: 1) предоставление малым фирмам информации о спросе на те или иные технические идеи и разработки; 2) помощи в получении необходимых финансовых и материально-технических средств (например, предоставление места в технопарке). 3) предоставление информации о потенциальных производителях и потребителях новой продукции. В прилагаемой Схеме N 1 содержится механизм, обеспечивающий функционирование инновационных малых фирм. Источником финансовых средств для кредитования проектов является совместный государственно-частный инвестиционный фонд, формирующийся за счет государственных средств (например, из Фонда, поддержки предпринимательства и средств коммерческих банков). (См. Приложение 14). КООПЕРИРОВАНИЕ МАЛОГО И КРУПНОГО БИЗНЕСА Крупная промышленность, безусловно, останется основой экономики Калужской области, но повышение ее эффективности, приспособление ее к требованиям рынка связано с деятельностью мелких фирм. Малые предприятия во многом повышают жизнеспособность крупных, их конкурентоспособность. Высокая рентабельность крупного производства, как известно, предопределяется массовостью выпуска продукции и стабильностью ассортимента изделий. В то же время в условиях рынка, когда спрос на продукцию часто меняется, приспособиться к изменениям спроса помогают малые предприятия, оперативно приводящие ассортимент комплектующих изделий в соответствие с достижениями науки и техники, причем количество малых предприятий должно превышать непосредственно потребности сборочных производств, ибо только на подобной основе мыслима полноценная конкуренция, сдерживающая рост расценок на комплектующие. Это - одна из ключевых предпосылок успешного взаимодействия малых и крупных предприятий. На основе оптимального сочетания крупных, средних и малых предприятий достижимо рациональное территориальное размещение производительных сил, учитывающее требование экологии и составляющее одно из условий сохранения и развития малых городов, решения проблемы занятости. Однако, как показал опрос руководителей крупных предприятий г. Калуги (декабрь 1993 г.), объективная возможность эффективного сотрудничества малого предпринимательства с крупными промышленными предприятиями наталкивается часто на субъективную неготовность к этому руководству крупных производств. Практически на всех заводах существует проблема сбыта продукции, связанная с ее дороговизной или несоответствием спросу, недопоставка комплектующих, значительное недоиспользование производственных мощностей. С другой стороны, предприятия и в будущем ориентируются на сохранение ассортимента производимой продукции, сохранение традиционных поставщиков при отмечаемых ими возможностях производства комплектующих на предприятиях Калуги и области. Вместе с тем отдается явное предпочтение производству на крупных заводах. Это говорит о необходимости разработки государственного механизма, повышающего заинтересованность предприятий в сотрудничестве с малым предпринимательством. Об этом, в частности, говорят и результаты исследования московских ученых (ноябрь 1993 г., Психологический центр "Надежность"). У большинства руководителей сохраняются патерналистские ожидания по отношению к государству (надежды на льготное налогообложение, государственные заказы, конверсионные кредиты и т.д.). Стимулировать процесс развития производственного кооперирования крупных и мелких предприятий при пассивной позиции руководства крупных предприятий можно лишь при содействии исполнительной власти, которая заинтересована в повышении эффективности структурной перестройки и увеличении доходов крупных предприятий, так как это ведет к росту налоговых отчислений в бюджет области. В частности, необходимо применение закона о санации и банкротстве государственных предприятий, которые не используют возможности для повышения рентабельности производства. Целесообразно назначение экспертной комиссии по изучению возможностей снижения затрат с помощью привлечения к процессу производства малого предпринимательства. Эта комиссия должна дать свое заключение о наличии условий для развития малого предпринимательства на том или ином предприятии (см. Схему 2), а также оказывать консультативную помощь по разработке программы его участия в деятельности предприятия. В случае выделения малых предприятий, производящих комплектующие для крупных предприятий, они пользуются льготами приоритетных отраслей. Возникающие в ходе структурных преобразований проблемы (аренда оборудования и помещений, поиск заказчиков и поставщиков) могут быть решены с помощью лизинговых и маркетинговых фирм, создаваемых при содействии Фонда и Агентства поддержки малого предпринимательства. Следующим приоритетным направлением развития малого предпринимательства является создание малых предприятий на базе неиспользуемых мощностей крупных промышленных предприятий области, что позволит смягчить социально-экономические последствия структурной перестройки, в особенности на конверсионных предприятиях. ПРОИЗВОДСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В производстве сельскохозяйственной продукции целесообразно поддерживать фермерские хозяйства, ориентированные на производство товарной продукции. ПЕРЕРАБОТКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ Приоритетной сферой деятельности малого предпринимательства является переработка сельскохозяйственной продукции, организованная на базе современных технологий и максимально приближенная к источникам сырья. Так, посещение в ходе подготовки программы одного из типичных сельскохозяйственных районов области - Ферзиковского - показало, что наиболее острыми и сдерживающими дальнейшее развитие являются проблемы сбыта и переработки сельхозпродукции. Монополизм предприятий потребкооперации в сфере сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции приводит к парадоксальной ситуации: стоят незагруженные мощности по переработки мяса и молока, т.к. крестьянам невыгодно сдавать продукцию по существующим ценам. Решением этой проблемы может стать помощь в создании на базе высокотоварных фермерских хозяйств и их объединений мелких предприятий по переработке сельхозсырья. Развитие подобных перерабатывающих предприятий позволит сократить потери с\х продукции, создаст конкуренцию, не дающую устанавливать монопольно низкие цены на закупаемую у крестьян продукцию, увеличит выпуск ценных продуктов питания, позволит более рационально использовать трудовые ресурсы в деревне. Создание в деревнях предприятий по переработке даст толчок к росту товарности фермерских хозяйств. ПРОИЗВОДСТВО ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. Приоритетной сферой деятельности малого предпринимательства в Калужской области является также производство оборудования. Поддержка данного направления развития будет способствовать механическому перевооружению малого предпринимательства, обеспечит повышение занятости квалифицированной рабочей силы, создаст спрос на научные работы и опытные образцы новой техники. ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ ШИРОКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ Приоритетной сферой деятельности является также производство товаров широкого потребления. Но к предприятиям в этой области должен осуществляться дифференцированных подход: государственной поддержки заслуживают в первую очередь предприятия, производящие конкурентоспособную продукцию, ориентированную на людей среднего и низкого достатка. Социальная ориентированность малого предпринимательства будет способствовать формирования позитивного общественного мнения по отношению к малому местному предпринимательству. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЫТОВЫХ УСЛУГ Приоритетной сферой деятельности в Калужской области является представление бытовых услуг в сфере ремонта сложной бытовой техники и электроаппаратуры. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ К числу приоритетных видов деятельности в Калужской области следует отнести предоставление коммунальных услуг. Это связано с тем, что коммунальные услуги предоставляются, как правило, либо предприятиями государственного сектора, либо нелегальным бизнесом, что определяет низкое качество, плохое обслуживание и высокие цены на эти услуги. Создание конкурирующих фирм на рынке коммунальных услуг позволяет повысить качество и снизить цены на коммунальные услуги. 1. ПОДПРОГРАММА. Перечень и характеристика предпринимательских проектов, подлежащих финансированию в 1994 г. +---------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | | Необходимая | Возврат | | Наименование | Направление | сумма | кредита | | предприятия | деятельности | (млн. +---------------| | | | рублей) | 1994 | 1996 | | | | | 1995 | 100%+ | | | | | 20% | кредит | +--------------------------+------------------------------------------+-------------+------+--------| | | Малоярославецкий р-н | | | | | | | | | | | 1. ТОО "Шанс" | Организация хлебопекарного и | 50 | 10 | 100 | | | кондитерского производства | | | | | 2. ИЧП ПКФ | Организация деревообрабатывающего | 200 | 40 | 400 | | "Макис" | производства | | | | | 3. ИЧП "Савл" | Строительство коттеджей | 200 | 40 | 400 | | 4. Фермерское | Коптильное производство | 80 | 16 | 160 | | хозяйство "Шако" | | | | | | | Тарусский р-н | | | | | | | | | | | 1. Ассоциация | Организация прогрессивного вида | 60 | 12 | 120 | | "Божий дар" | выращивания кроликов | | | | | 2. АОЗТ "Поиск" | Организация помощи фермерским | 50 | 10 | 100 | | | хозяйствам в обработке почвы | | | | | | вывозке и внесении органических | | | | | | и минеральных удобрений | | | | | 3. Ассоциация | Организация магазина для | 2 | 0.4 | 4 | | фермерских | реализации выращенного | | | | | хозяйств | крестьянскими хозяйствами | | | | | | сельскохозяйственной продукции | | | | | 4. АО "Фаэтон" | Изготовление, добыча и переработка | 200 | 40 | 400 | | | местных строительных материалов | | | | | | | | | | | | Барятинский р-н | | | | | | | | | | | 1. ТОО "Швейник" | Производство товаров народного | 10 | 20 | 20 | | | потребления | | | | | 2. ТОО | Выпечка хлеба | 30 | 6 | 60 | | "Конецполье" | | | | | | | Перемышльский р-н | | | | | | | | | | | 3. АО "Даурия" | Переработка с/х продуктов | 150 | 30 | 300 | | 4. КП | Хранение и переработка плодовой | 150 | 30 | 300 | | "Ахлебинино" | продукции | | | | | 5. ТОО "Янус" | Переработка молока | 50 | 10 | 100 | | 6. ТОО "Самара" | Безотходная переработка картофеля | 150 | 30 | 300 | | | | | | | | | | | | | | | Спас-Деменский р-н | | | | | | | | | | | 1. ТОО "Агрострой" | Производство железобетонных | 150 | 30 | 300 | | | изделий. Кредит на восстановление | | | | | | имеющегося оборудования. | | | | | 2. Кооператив | Завершение строительства завода | 50 | 10 | 100 | | "Наири" | по изготовлению асфальта. | | | | | 3. СП на базе филиала | Производство электродов для | 15 | 3 | 30 | | ЦКБРМ | сварки, респираторов. | | | | | 4. ТОО "Союз" | Выпуск электропанелей. | 200 | 40 | 400 | | 5. ТОО "Спасдеменская | Выпуск чулочно-носочных | 50 | 10 | 100 | | вышивка" | изделий. | | | | | 6. ТОО "Полет" | Организация глубокой переработки | 150 | 30 | 300 | | | древесины, изготовление срубов. | | | | | 7. ТОО "Нечерноземье" | Изготовление щитовых домиков | 150 | 30 | 300 | | | мебели. Переработка мяса. | | | | | 8. ТОО "Мацатл" | Организация столярного | 150 | 30 | 300 | | | производства. Организация | | | | | | молодежного кафе. Организация | | | | | | ремонта сложно-бытовой техники. | | | | | 9. ТОО | Организация добычи и переработка | 200 | 40 | 400 | | "Агрострой" | торфа. | | | | | 10. ИЧП "Белый лебедь" | Производство сыра. Переработка | 80 | 16 | 160 | | | молока. | | | | | 11. ТОО "МПРО" | Производство кирпича. | 200 | 40 | 400 | | | | | | | | | Ульяновский р-н | | | | | | | | | | | 1. АО "Ульяновец" | Производство льнов, товары народного | 150 | 30 | 300 | | | потребления | | | | | | | | | | | | Ферзиковский р-н | | | | | | | | | | | 1. Фермерские х-ва | Переработка мяса и молока, зерна. | 500 | 100 | 1000 | | Гл. хозяйств, | | | | | | 2. Александров Ю.В | | | | | | 3. Камнев Н.Н. | | | | | | 4. Блаженич А.Б. | | | | | | 5. Реутов В.Г. | | | | | | 6. Голованов Н.П. | | | | | | 7. ТОО "Бытовик" | Организация ремонта обуви, | 10 | 2 | 20 | | | одежды. | | | | | 8. ТОО "Скорняк" | Организация зверохозяйства и | 100 | 20 | 200 | | | скорняжного производства | | | | | 9. ТОО "Темп" | Производство ж/б блоков | 50 | 10 | 100 | | 10. Кооператив | Производство асфальта | 150 | 30 | 300 | | "Ивуч" | | | | | | 11. ТОО "Беруха" | Переработка древесины | 100 | 20 | 200 | | | | | | | | | Боровский р-н | | | | | | | | | | | 1. ТОО "Монолит" | Производство стройматериаллов и | 140 | 28 | 280 | | | строительство | | | | | 2. АЗ "Интол" | Производство товаров народного | 80 | 16 | 160 | | | потребления (резные наличники, | | | | | | карнизы и т.д.) | | | | | 3. Предприятие | Швейное производство. | 50 | 10 | 100 | | "Ветеран" | | | | | | 4. ТОО "Ток" | Товары народного потребления и | 250 | 50 | 500 | | | радиотехнического назначения и | | | | | | оказание услуг. | | | | | 5. Кооператив | Производство строительных | 120 | 24 | 240 | | "Алга" | материалов, стеновых блоков и т.д. | | | | | | | | | | | | Медынский р-н | | | | | | | | | | | 1. Фермерское | Организация с/х комплекса по | 120 | 24 | 240 | | х-во "Нива" | переработке мяса, молока, выпечка | | | | | | хлеба. | | | | | 2. ИЧП "Лоза" | Организация производства плетеной | 50 | 10 | 100 | | | мебели. | | | | | | | | | | | | Дзержинский р-н | | | | | | | | | | | 1. ТОО "ТРУД" | Организация минипекарни. | 50 | 10 | 100 | | Кондрово | | | | | | 2. ТОО "Энергия" | Изготовление комплектов щитовых | 25 | 5 | 50 | | Полотняный завод | домов | | | | | 3. ИЧП "Темп" | Расширение столярного | 150 | 30 | 300 | | Товарково | производства, организация | | | | | | производства керамических изделий, | | | | | | щитовых домов. | | | | | 4. ТОО "Света" | Расширение выпуска молочных | 50 | 20 | 200 | | | продуктов на основе | | | | | | бифидумбактерина. | | | | | 5. ТОО НПФ | Расширение производства дренажного | 100 | 20 | 200 | | "Этек ЛТД" | фильтра "Полиреф" и устройства для | | | | | Товарково | аэрации сточных вод "Полидор" | | | | | 6. ТОО "Камея" | Организация базового предприятия | 75 | 15 | 150 | | Резвань | по возрождению народных промыслов | | | | | | и ремесел | | | | | 7. ИЧП "АИС" | Кровля бимитная, ДВП, гвозди, | 50 | 10 | 100 | | | керамическая посуда. | | | | | 8. ИЧП "Мишель" | Производство растительного масла. | 60 | 12 | 120 | | | | | | | | | | | | | | | Жуковский р-н | | | | | | | | | | | 1. ТОО "Катран" | Организация мини-пекарни. | 50 | 10 | 100 | | 2. УПП ВОИ | Швейное производство | 50 | 10 | 100 | | "Ветеран" | | | | | | | Мещовский р-н | | | | | | | | | | | 1. Объединение | Организация хлебопекарного | 100 | 20 | 200 | | фермерских хозяйств | производства, цеха по переработке | | | | | "Ополье" | молока. | | | | | | | | | | | | Козельский р-н | | | | | | | | | | | 1. Фермерское хозяйство | Организация сыроваренного производства. | 150 | 30 | 300 | | "Нил" | | | | | | 2. Фермерское хозяйство | Цех по переработке мяса. | 100 | 20 | 200 | | "Людмила" | | | | | | 3. Фермерское хозяйство | Минипекарня. | 25 | 5 | 50 | | "Весна" | | | | | | 4. Фермерское хозяйство | Минимельница | 60 | 12 | 120 | | "Егорье" | | | | | | 5. Фермерское хозяйство | Линия по переработке картофеля | 35 | 7 | 70 | | "Поле" | | | | | | | | | | | | | Обнинск | | | | | | | | | | | 1. ТОО "Русто" | Организация обработки природного | 100 | 20 | 200 | | | камня. | | | | | 2. ТОО "Дом-1" | Строительство инженерных сетей | 200 | 4 | 400 | | | в строящемся р-не г. Обнинска. | | | | | 3. Кооператив | Хлебопекарное производство, кафе | 50 | 10 | 100 | | "РВС" | | | | | | 4. Программа | Организация тепличного х-ва | 1000 | 200 | 2000 | | развития малого | | | | | | бизнеса | | | | | | НИЦкосмической | | | | | | системотехники | | | | | | | Бабынинский р-н | | | | | | | | | | | 1. ИЧП "Гекор" | Хлебопекарное производство | 80 | 16 | 160 | | 2. ТОО | Организация станции технического | 80 | 16 | 160 | | "Аэровозрождение" | обслуживания автомобилей | | | | | | | | | | | | Жиздринский р-н | | | | | | | | | | | 1. АО "Леско" | Линия по производству паркета | 100 | 20 | 200 | | | | | | | | | Калуга | | | | | | | | | | | 1. ТОО "Лес" | Выпуск пресованно-конструкционной | 250 | 50 | 500 | | | заготовки, столярное производство | | | | | 2. ТОО "Секиотовское" | Изготовление мебели, столярное | 280 | 56 | 560 | | | производство | | | | | 3. ИЧП "Фермерстрой" | Производство строительных | 250 | 50 | 500 | | | материалов и конструкций для | | | | | | строительства фермерских хозяйств | | | | | 4. АОЗТ "Промприбор" | Изготовление средств измерений для | 200 | 40 | 400 | | | учета и контроля расходов жидкости | | | | | | и тепла в энергетических линиях | | | | | | промышленных предприятий | | | | | 5. ИЧП "ГАП" | Организация производства станков | 340 | 68 | 680 | | | для фермеров | | | | | 6. ИЧП "Ореол" | Организация производства | 250 | 50 | 500 | | | малогабаритного модульного | | | | | | оборудования, ориентированного | | | | | | на использование малыми | | | | | | предприятиями | | | | | 7. ТОО "Пластика" | Изготовление промышленной пластики | 407 | 81.4 | 814 | | 8. ТОО "Вернат" | Швейное производство, изготовление | 50 | 10 | 100 | | | женского ассортимента | | | | | 9. ТОО "Диа" | Организация серийного производства | 80 | 16 | 160 | | | автоматических систем компьютерной | | | | | | технологии | | | | | 10. ТОО | Использование Соболевского | 400 | 80 | 800 | | "Техинвестстрой" | месторождения. Проектирование | | | | | | миникомплексов по переработке | | | | | | мяса, молока, зерна | | | | | 11. ТОО "Коттедж" | Строительство коттеджей в | 300 | 60 | 600 | | | пригородах Калуги | | | | | 12. ТОО "Квазар" | Расширение минипекаренного | 50 | 10 | 100 | | | производства | | | | | 13. ТОО "Тетрис" | Производство стройматериалов | 150 | 30 | 300 | | 14. АО "Камос" | Организация предприятия по переработке | 30 | 6 | 60 | | | картофеля | | | | | 15. АОЗТ "Помо" | -"- | 500 | 100 | 1000 | | 16. ТОО "Гелиос" | Расширение пекаренного производства | 100 | 20 | 200 | | 17. АОЗТ "Диар" | Строительство коттеджей, деревообработка | 600 | 120 | 1200 | | 18. ТОО "Пик" | Организация производства хрустящего | 20 | 4 | 40 | | | картофеля | | | | | 19. АО "Топаз" | Организация сыроваренного производства | 220 | 44 | 440 | | 20. "Роскомтех" | Организация сыроваренного производства | 200 | 40 | 400 | | 21. ТОО "Протон" | Организация предприятия по | 250 | 50 | 500 | | | производству мебели на | | | | | | учебно-производственной базе | | | | | 22. АО "Картонполиграф" | Организация полиграфического | 100 | 20 | 200 | | | производства | | | | | 23. НПВП ТОО | Проектирование энергетического | 500 | 100 | 1000 | | "Турбокон" | оборудования (турбина, конденсаторы) | | | | | | | | | | | 24. АОЗТ | Строительство жилья, производство | 240 | 48 | 480 | | "Востокстройсевис" | строительных материалов | | | | | 25. ТОО "Соловей" | Организация производства хрустящего | 30 | 6 | 60 | | | картофеля, хлебопечение | | | | | 26. ТОО "Новый | Организация производства пиццы | 50 | 10 | 100 | | город" | | | | | | 27. НПК ТОО | Производство лазерных аппаратов | 220 | 44 | 440 | | "Магнетрон" | | | | | | 28. ТОО "Миблон" | Выпуск текстурной мебельной | 150 | 30 | 300 | | | бумаги | | | | | 29. АО "Руссо" | Организация производства электронных | 180 | 36 | 360 | | | блоков коммутации-пульт | | | | | | телефонистики | | | | | 30. Фермерское хозяйство | Хлебопекарное производство | 20 | 4 | 40 | | "Виктория" | | | | | | 31. МП "Кинекс" | Гостиничный комплекс в Ферзиковском | 235 | 47 | 470 | | | районе | | | | | 32. ТОО "Альфа-К" | Производство хлеба "Рижского" | 178 | 35.6 | 356 | | 33. ТОО "Экотур" | Швейное производство | 250 | 50 | 500 | | 34. СЧП | Цех по переработке мяса, хлебопекарня | 130 | 26 | 260 | | "Саркисов" | | | | | | 35. ТОО "Пищекомбинат" | Производство голландского сыра | 65 | 13 | 130 | | | | | | | | 36. ТОО "Гелла" | Переработка с\х продукции | 55 | 11 | 110 | | 37. ТОО | Изготовление сливочного масла, | 200 | 40 | 400 | | "Якшуновский сыр" | сыра, коптильное производство | | | | | 38. АОЗТ "Юпитер" | Организация швейного цеха | 50 | 10 | 100 | | 39. ЧНПП "Эко" | Производство подшипников нового | 100 | 20 | 200 | | | типа | | | | | 40. Центр мануальной | Обеспечение комплексным и | 10 | 2 | 20 | | терапии "Лекарь" | радикальным лечением больных с | | | | | | патологией позвоночника и суставов | | | | | | | | | | | | Мосальский р-н | | | | | | | | | | | 1. АО "Мосальсклен" | Производство льноволокна | 70 | 14 | 140 | | | | | | | | | Куйбышевский р-н | | | | | | | | | | | 1. НПФ ТОО "ГУЛ" | Строительство производственных | 25 | 5 | 50 | | | цехов по изготовлению стеновых | | | | | | блоков | | | | | 2. ТОО "Куйбышевское" | Изготовление срубов домов | 150 | 30 | 300 | | | | | | | | 3. ТОО "Кузьминичское" | Внедрение новых технологий ведения | 140 | 28 | 280 | | | сельского хозяйства | | | | | | | | | | | | | | | | | | Людиновский р-н | | | | | | | | | | | 1. На основе конкурса | Строительство скотоубойного и | 95 | 19 | 190 | | | разделочного предприятия | | | | | 2. Фермерское хозяйство | Цех по переработке мяса | 60 | 12 | 120 | | "Исток" | | | | | | 3. Фермерское хозяйство | Цех по переработке сыра | 80 | 16 | 160 | | "Ухобичи" | | | | | | 4. Фермерское хозяйство | Цех по производству комбикормов | 40 | 8 | 80 | | "Лямцево" | | | | | | | Износковский р-н | | | | | | | | | | | 1. ФХ "Ранчо" | Создание животноводческого | 30 | 6 | 60 | | | комплекса | | | | | 2. ФХ "Родник" | Переработка молока | 30 | 6 | 60 | | | | | | | | | Думиничский р-н | | | | | | | | | | | 1. ИЧП "ВСГ" | Производство мебели и паркета | 500 | 100 | 1000 | | | из массивов хвойных пород | | | | +---------------------------------------------------------------------------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
