Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 15.06.2000 № 889

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                        15 июня 2000 г. N 889


                ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
           КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
           ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
             Г.Н.СЕЛЕЗНЕВУ ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
         "ОБ ИЗМЕНЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ И ПРИЗНАНИИ
           УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
              РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ
             ЗАКОНОМ "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2000 ГОД"


     Законодательное Собрание Калужской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять обращение Законодательного Собрания Калужской  области
к  Председателю  Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации Г.Н.Селезневу по проекту федерального закона "Об  изменении,
приостановлении   действия  и  признании  утратившими  силу  некоторых
законодательных актов  Российской  Федерации  в  связи  с  Федеральным
законом "О федеральном бюджете на 2000 год".
     2. Направить  настоящее  постановление  и   указанное   обращение
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации Г.Н.Селезневу.
     3. Опубликовать текст обращения в газете "Весть".
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания          В.М.Колесников


                              ОБРАЩЕНИЕ
      Законодательного Собрания Калужской области к Председателю
              Государственной Думы Федерального Собрания
            Российской Федерации Г.Н.Селезневу по проекту
     федерального закона "Об изменении, приостановлении действия
     и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
          Российской Федерации в связи с Федеральным законом
                 "О федеральном бюджете на 2000 год"


     В Законодательное    Собрание    Калужской    области   поступают
многочисленные  обращения  работников  образовательных  учреждений  по
проекту федерального закона "Об изменении,  приостановлении действия и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов  Российской
Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000
год", принятого в первом чтении в апреле 2000 года.
     Законопроект предлагает  существенно  сократить в 2000 году объем
расходов на нужды образования  и  науки,  которые  и  в  прежние  годы
финансировались     ниже     уровня,     определенного     федеральным
законодательством.
     Принятие данного  законопроекта  в  части,  касающейся уменьшения
расходов  из  федерального  бюджета   на   образование,   вступает   в
противоречие    с   федеральной   Программой   развития   образования,
утвержденной федеральным законом от 10 апреля  2000  года  N  51-ФЗ  и
широко  обсуждаемой  Национальной  доктриной  образования в Российской
Федерации. Период 2000-2001 гг. рассматривается федеральной программой
как  важный  этап,  в ходе выполнения которого должен быть осуществлен
комплекс мер по сохранению и развитию системы образования и обеспечены
условия для ее последующего развития.
     Следствием принятия  законопроекта  станет   ускоренный   переход
профессионального  образования  на коммерческую основу,  невозможность
обеспечить равное право на получение профессионального образования для
всех  слоев  населения,  к  снижению  качества  образования  и  уровня
подготовки специалистов.
     Законодательное   Собрание   Калужской   области,  на  территории
которой  расположен  г.  Обнинск, согласно Указу Президента Российской
Федерации  от  6  мая  2000  года  N 821, получивший статус наукограда
Российской   Федерации,   обеспокоено   попытками   приостановить   ее
финансирование из федерального бюджета.
     Законодательное Собрание, научная и педагогическая общественность
Калужской области считают необходимым исключения из проекта указанного
закона положений,  затрагивающих важнейшие статьи  законов  Российской
Федерации    "Об    образовании",    "О    высшем   и   послевузовском
профессиональном   образовании",   "О    науке    и    государственной
научно-технической политике", а именно:
     1. Изменения
     - пункта 2 статьи 40 Закона Российской Федерации "Об образовании"
в  части  исключения  государственной  гарантии  ежегодного  выделения
финансовых  средств  на  нужды  образования  в  размере  не  менее  10
процентов от национального дохода и  исключения  нормы  финансирования
высшего  профессионального  образования в размере не менее 3 процентов
от расходной части федерального бюджета;
     - подпункта  1  пункта 3 статьи 2 Федерального закона "О высшем и
послевузовском  профессиональном  образовании"  в   части   исключения
государственной  гарантии  о  финансировании высшего профессионального
образования  в  размере  не  менее  3  процентов  от  расходной  части
федерального бюджета.
     2. Признания утратившими силу
     - пунктов  2  и  3  статьи  54  Закона  Российской  Федерации "Об
образовании" в части установления размеров средней  ставки  заработной
платы и должностного оклада работников образовательных учреждений;
     - пунктов 4, 6, 7, 8, 9 статьи 30 Федерального закона "О высшем и
послевузовском профессиональном о образовании;
     - действие статьи 15 пункта 1  Федерального  закона  "О  науке  и
государственной  научно-технической  политике"  (выделение  средств на
финансирование научных  исследований  и  экспериментальных  разработок
гражданского назначения в размере не менее 4 процентов расходной части
федерального бюджета).
     3. Приостановления действия:
     - Федерального закона  "О  компенсационных  выплатах  на  питание
обучающихся   в   государственных,  муниципальных  общеобразовательных
учреждениях,  учреждениях  начального  профессионального  и   среднего
профессионального образования;
     - Федерального  закона  "О  льготе  на  проезд  на  междугородном
транспорте  для  отдельных  категорий  обучающихся в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях";
     - статьи  165 (пункт 3,  абзац 4) Федерального закона "О высшем и
послевузовском  образовании"  в   части   предоставления   иногородним
студентам   и   аспирантам  очной  формы  обучения  государственных  и
муниципальных ВУЗов права на бесплатный проезд один раз в год  туда  и
обратно;
     - статьи 39 (часть вторая  пункта  11)  Федерального  закона  "Об
образовании"    об    использовании    на   обеспечение   и   развитие
образовательного процесса в данном образовательном учреждении средств,
полученных образовательным учреждением в качестве арендной платы;
     - статьи 7 Федерального закона "О статусе  Наукограда  Российской
Федерации" в части возможности финансирования из федерального бюджета.
     В связи  с  вышесказанным,  Законодательное  Собрание   Калужской
области  обращается к депутатам Государственной Думы с просьбой учесть
данные замечания при рассмотрении законопроекта во втором чтении.


                                          Принято Законодательным
                                          Собранием Калужской области
                                          15 июня 2000 года